时间:2023-07-14 14:44:02
类别:工作总结
河长制工作总结
一、基本情况
XX河XX段境内河道长12。8公里,流域面积25。2平方公里,涉及余家坝、李家寨、五通嘴等8个村,37个社,辖区内总人口2万余人。
二、工作开展情况
(一)成立XX乡河长制工作领导小组及其办公室
1、按照文件要求我乡成立以党委书记陆华铭同志为组长,乡长龙新同志为副组长,党委班子其他成员、驻村干部、各村支部书记为成员的河长制工作领导小组,领导小组负责统筹协调全乡全面落实河长制工作,组织制定落实河长制工作重要政策措施,研究解决难点问题,督促检查重点工作落实情况。
2、设立以乡党委书记陆华铭同志为总河长,其他党委成员任分段河长,各村村委会主任担任“村河长”,乡、村二级“河长”全覆盖。村级河段长负责协助乡级河长掌握相应河流段河长制工作推动情况,向乡级河长和乡河长办公室作出报告;协助乡级河长组织审定相应一河一策管理保护方案;协助乡级河长组织实施对相应河流段的管理保护和督导检查;受乡级河长委托,协调解决河流段管理保护工作中的突出问题;完成乡级河长交办的其他事项。
3、设立XX乡河长制办公室,办公室主任马绍波,成员张斐、何佳负责日常事务的办理,软件资料归档。
(二)制定XX乡全面推行河长制工作实施方案
按照文件精神,我乡进一步落实绿色发展理念、推进生态文明建设,保护好我乡水环境,完善水治理体质、保障用水安全,结合我乡实际,制定《XX乡全面推行河长制工作实施方案》,并按方案认真组织实施。
(三)制定XX乡全面推行河长制的工作机制、巡查制度、会议制度
根据《XX乡全面推行河长制工作实施方案》,我乡制定了全面推行河长制的工作机制、巡查制度、会议制度。工作机制明确了乡级河长、村级河长的工作职责。巡查制度明确了乡级河长及村级河长的巡查频次、方式、主要内容,巡查处置以及工作要求。会议制度中制定了总河长会议制度、领导小组会议制度、河长制办公室会议制度、乡级河长专题工作会议制度。
(四)制定XX全面推行河长制的.四张年度工作清单,一河一策保护方案
1、由乡级河长牵头,乡河长制办公室按照分级编制、分级负责,分类编制,分步编制、分步实施,自下而上、上下结合、部门联动的原则,根据河流、水库、堰道管理保护六大主要任务,组织编制了XX河的“一河一策”管理保护方案。
2、按照“一河一策”管理保护方案,提出4张年度工作清单(目标清单、问题清单、任务清单、责任清单),并报乡党委会议审定执行。依据年度工作清单,组织开展年度河湖管理保护工作。
(五)工作推进
1、按照河长制巡查制度要求,乡级河长每月至少巡河4次,村级河长每天至少巡查1次,巡查当天,及时、准确记录巡查情况,填写《XX乡河长制巡查记录表》,保存好影像资料,存档备查。每月至少开展2次乡级河长制联系会、村级河段长碰头会,针对巡查过程中发现的问题,进行研究解决,并督促检查工作落实情况。
2、按“清河、护岸、净水、保水”的治水目标,一是大力提升污水处理能力。新投资750万元的金锅场村、严家桥村两连片村村庄环境综合整治项目已于20xx年xx月开工,场镇污水管网整改项目已于上月底实施。二是加大环境综合治理力度。建成城乡生活垃圾收运处置体系,实现全乡所有场乡生活垃圾集中转运、规范处理;出台畜禽禁养区养殖场关停实施方案,关停沿河两岸规模养殖场3家;投入资金26万元,完成全乡河道12万平方米的水葫芦和漂浮物清理打捞。实施最严格水资源管理制度,强化水资源考核及监督。三是切实强化源头管控。建立沿河两岸设施农业、规模种养殖等准入制度,严格进行审批;最大程度降低了对河流的污染。
3、在全面摸清全乡河(库)名录、入河排污口位置、污染源等情况的基础上,完成XX河“一河一档”建档和“一河一策”管理保护方案编制,制定安装河长公示牌3张,全面厘请各级河长、河段长职责任务及工作目标,出台河流经常性保洁维护经费,加大河(库)管理资金保障力度,每年安排资金3万元,全面落实乡村河道保洁员,负责河道日常管护、排污监管等;有效保障了管护工作开展需要。
三、存在问题
群众垃圾分类处理意识还需进一步引导。
四、下一步工作
1、深刻认识统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的意义,领会全面推行河长制的重要性和紧迫性,贯彻落实好中央、省委的决策部署,市委、县委工作要求,继续全力全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制体系,为维护XX河流域水生态环境提供保障。
2、乡村两级河长要履行好组织领导职责,做到守河有责、守河担责、守河尽责,全程留痕。要坚持问题导向、因地制宜,因河施策、系统治理,继续深化完善辖区内河道的“一河一策”管理保护方案,全面制定有关水污染突发事件的应急处置预案,着力推进辖区内河道的保护和水生态环境整体改善。
3、继续坚持河长制促进河长管、长护、长治。切实推动制度“真落地”、责任“真落实”,让乡村两级河长切实担负起保障水资源、水生态、水安全的责任。将河长制工作纳入村上年底考核,实行“挂图作战、节点考核”,对落实河长制工作不力、措施不到位、执法不严的严格追究责任。
4、继续加强部门衔接,落实群众义务监管人。引导热心群众争做河段义务监督员,对发现的问题做到“小事立整理改,大事定时定则改”,做到“小事不出村,大事乡化解”。
5、在上级部门的统一规划下,完善垃圾、污水科学化处理的基础设施建设。
“河长制”是对河湖管护体制机制的创新,从一些地方推行“河长制”的实践看,“河长制”对构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制具有重要作用。全面推行“河长制”是落实绿色发展理念、推进生态文明建设、解决我国复杂水问题、维护河湖健康的重要举措。近年来,我省一些地方针对河湖管理尤其是中小型河湖管理中存在的主体不清、责任不明,管理机构不健全以及多头管理、各自为政的问题,自发地开展建立“河长制”的探索。
由于这种探索是自发的,各地的具体做法各异,有的是水利部门牵头,以明确河湖管护主体,落实河湖的治理、保洁、清污、水生态环境保护与恢复等责任及管护经费为主要内容(如我省沿江的一些市县);有的是环保部门牵头,以落实河湖水污染防治责任为主要内容(如合肥市),实践表明,这种自发的探索难以建立统一、规范、有效的河湖管护新体制机制。
20xx年,我厅在借鉴兄弟省推行“河长制”经验做法的基础上,结合水利部部署的河湖管护体制机制创新试点,选择芜湖县开展建立统一的的河长制试点工作。通过一年多的努力,试点工作取得了良好的成效。该县的主要做法是:
一、调研借鉴,编制方案
为推进河湖管理工作,20xx年县政府组织水利、农委、环保和住建等部门负责同志,先后到浙江的长兴、桐庐和桐乡等地考察学习“河长制”经验做法。在学习借鉴的基础上,县政府在我厅的指导下,结合本地实际,组织编制了《芜湖县“河长制”试点方案》,保障了试点工作目标明确,责任清晰,步骤有序。
二、领导重视、落实责任
20xx年县人大会议,把《以河长制为抓手,治理保护水生态工程》列为“一号议案”,重点督办。县委将其列入芜湖县“十大工程”之一,予以强力推进。县委书记、县长亲自担任“十大工程”政委和指挥长。河湖水生态治理保护工程由县政协主席担任组长,五位县级领导担任成员,各乡镇各部门成立相应的工作机构,主要领导负总责,落实分管领导和具体经办人员,确保工作有力、有序、有效推进。
三、把握契机,明确目标
县委、县政府高度重视,以全国河湖管护体制创新试点为契机,坚持顶层设计,推进“河长制”实施,切实落实河湖管护责任,全面改善水生态环境。结合县情,明确推行河长制“两洁两改善”的工作目标:即,水岸整洁。水体岸线无坍塌,沿岸无垃圾;水面清洁。水体表面无杂草、无废弃漂浮物。水质明显改善。全县饮用水水质达到或优于Ⅲ类以上,农业用水达到或优于Ⅴ类以上,县域内黑臭水体基本消除。水生态明显改善。全县水生态较好的水体得到切实保护,有污染的水体得到有效治理,河湖水生态明显改善,水环境持续向好。
四、部门联动,形成合力
该县在推进“河长制”过程中坚持部门联动,形成合力,齐抓共管,大力实施水生态治理保护“五大工程”。一是工业污染防治工程。加大重点区域、重点行业、重点企业可能对水环境造成污染的监管和整改力度,控制或减少污水排放。二是农业污染防治工程。制定并实施全县农业面源污染综合防治方案;实行测土配方施肥;提高农作物秸秆综合利用率,鼓励集中收购、集中处理;严格实行畜禽养殖规划,完善乡镇村集体水面发包办法,控制水面过度养殖造成的富营养和水污染。三是清淤护岸活水工程。每年实施100条重点骨干渠道清淤整治保洁维护工程,提高水系通畅能力,改善农村水环境。每年实施20公里河道生物修复生态护坡等工程。落实河湖水利工程划界确权、岸线登记、管理和养护工作。强化饮用水水源保护,加强饮用水水源地水质监测。加快推进城乡供水一体化进程,确保城乡居民用水安全。四是农村清洁工程。以住建部门统筹指导,交通、水利、农委等多部门配合的集河道、公路、集乡镇、农村“四位一体”的长效保洁机制,水岸同治、一体运作,推进“户集、村收、乡镇运、市处理”的城乡一体化垃圾收集处置模式,解决农村河道水面、公路路面、集镇街区、农村废弃农药瓶、化肥袋、塑料膜的环境污染问题。五是居民生活污染治理工程。对重点水体,制定保护和综合治理方案。结合美丽乡村、“三线三边”等活动,加强对集乡镇、城乡结合部、中心村等人口集聚区的环境管理,加快实施乡村改水、改厕、污水治理、村庄绿化等项目建设,扩大农村生活污水收集面和处理能力。
“五大工程”的责任分别由县环保局、农委、水利局、城市管理局、规划建设委等单位牵头承担。
五、健全组织,落实保障
健全组织。按照“以块为主、属地负责”的原则,健全“河长制”的组织体系。实行由县级领导担任河长,乡乡镇政府主要负责人担任副河长,县直部门参与的联动机制,确保“河长制”落到实处。青弋江、水阳江河流河段及其支流,归口沿途各乡镇政府属地管辖。创建“1+5+5+5”的工作推进机制:即以建立“河长制”为总抓手,5位县级领导各联系1个乡镇,领导小组下设1个办公室、水利、农业、环保、住建等5个工作推进组织。从水利局、环保局、农委、市容局各抽调一名专职人员集中办公,专门负责“三水”共治日常工作。
加大投入。20xx年计划安排和争取国家、省水生态环境治理项目资金补助1.65亿元。以青弋江干流治理芜湖县河段工程为平台,专项贷款10亿元,用于青弋江滨水生态环境治理工程,拆迁工作已经启动。县水利建设基金适当倾斜,切块设立专项资金,用于水生态环境治理等项目的奖励和补助。从3000万元农田水利专项资金中,划出30%用于水生态治理保护奖补。各地还充分发挥财政资金的杠杆作用,吸引并鼓励社会资本加大水生态环境保护投入。
严格考核。县领导组采取工作调度、通报、督查、目标责任制考核等一系列制度办法。一旬一调度,一月一汇报,一季一检查,一年一考核。
截止目前,芜湖县专项活动共发动干部群众3000余人次,出动保洁船600余艘次,出动车辆450余辆次,清理河道、沟浜200余条,规范河长制公示牌24块,河岸绿化养护3.5万平方,限养水面养殖4650亩,禁养水面1100余亩,取缔无证渔网160条。,基本形成了河湖管护主体明确,管护责任和管护经费落实的体制机制,初步实现了“两洁两改善”的治理、管护目标。
下一步,我厅将对芜湖县等地好的经验与做法进行梳理总结,自下而上逐步加以复制推广,使“河长制”由盆景变为靓丽的风景。
一是加强组织领导,营造共治氛围。
充分发挥领导带头示范作用,由该院检察长担任余姚市境内的东大河“河长”,负责牵头、组织、指挥、协调工作。在治理东大河水环境过程中,设立公开栏和意见箱,广泛听取群众对东大河综合治理意见;同时充分利用广播电视、报纸、网络等多种平台,组织开展多层次、多形式的宣传教育活动,推进环保法制宣传与法律咨询,提升企业、群众环保意识,遵守环保法律法规,努力营造全社会支持,共同参与生态文明建设的良好氛围。
二是紧密分段部署,推进有序治理。
东大河整治工作分调查摸底、制定方案、全面实施、总结完善四个阶段,分别设定时间节点和工作目标、制定治理任务、时间、经费等详细统计表,定期报送上月工作情况和当月工作安排,保障整治进度。以水环境治理领域为重点,结合东大河东排二期工程,向党委、政府及有关部门提出优化治理检察建议。以宁波九联实业有限公司为联系点,开展“双带双走”走亲连心活动,多渠道多方面了解企业存在的困难和问题,积极为企业治污排污出谋划策,为企业转型升级提供优质法律服务。
三是强化协作联动,确保治理合力。
《方案》细化分解综合治理内容,明确各方职责,并确定一名优秀青年干警担任“五水共治”检察联络员,及时掌握党委“五水共治”工作动态,适时通报水环境检察进展情况。与法院、公安局、环保局、水利局、农林局等相关部门加强沟通联系,建立环境行政执法与司法联动工作机制。相关部门及时通报调查处理的破坏水环境方面案件情况,发现构成犯罪的依法移送司法机关,涉嫌渎职等职务犯罪线索及时移送检察机关。
四是严格督查检查,确保治理实效。
该院作为“河长制”成员单位,定期或不定期对东大河开展走访调研,通过明查暗访、定期检查、随机督查等方式,实地排摸污染源头问题,对于相关部门工作不落实、服务不主动等问题,形成书面材料通报给各相关单位主要领导,督促相关职能部门加强对本单位职责范围内的水环境治理工作,强化东大河综合治理效果,做到污染早发现早处理,坚决查处群众举报、投诉的各类违法行为,减少边治理边污染的现象,使东大河水环境治理成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
根据省、市、县河长制相关文件精神,《XX县“河长制”实施方案》要求,镇党委政府高度重视,认真落实河长制各项推进工作,现将半年来我镇河长制推进工作的自查情况做以下汇报:
一、河流基本情况
环山河又名泥槽河,为嘉陵江的一股支流,起源于马桑垭8社新政镇马桑水库流经林家沟村、九道拐村、柳树店村、七星桥村、朗山寨村、白鹤林村、燕子窝村、安溪潮村、龙滩子村、朝阳桥村、夹马石村、田氏祠村、新云寺村、困牛石、金桥村、埃湾村、四方山村,在石佛岩村九社汇入嘉陵江,经19个村全河长30.4公里。
二、存在问题
1、全河段防洪未完全达标;
2、流域内管网不完善,部分生活污水直排入河;
3、污染负荷超过河流自净能力,水质达不到规定标准;
4、河流管养尚未安排专项经费,管养未实现常态化。
三、工作进展情况
(一)强化组织领导,明确工作职责。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求,我镇成立了以党委书记为组长的河长制工作领导小组,建立了镇、村两级河(段)长责任体系,制定了新政镇河长制工作实施方案、工作方案及相关河长制工作制度。实行党政同责,构建组织体系,明确工作责任,加强各村联动。
(二)认真调查摸底,建立四张清单。全面对新政镇境内河流、塘库的水资源、水环境、水生态状况进行调查,综合评价河库健康状况等问题,建立目标、问题、任务、责任四个清单,根据建立的问题清单制定相应的工作任务,并落实相应的责任单位和责任人。
(三)及时动员部署,推进工作落实。认真贯彻落实中央、省、市、县关于河长制工作决策部署,定期召开新政镇河长制工作推进会议。多次召开河长制工作专题会议,认真梳理新政镇所辖河库存在的问题,分析原因,科学制定工作任务和工作目标。在全镇进行广泛宣传,各河段均安置公示牌进行公示,利用村村响和镇QQ群微信群对河长制相关工作进行宣传普及。
(四)强化河道保护,推进污染治理。按照县河长办要求做到镇级河长对河流进行一周一次的巡查及村(社区)做到一天一次的巡查。在20xx年,我镇累计查处养殖场4处,处理污水口问题3次,“水葫 芦" 打捞专项行动,本年累计出动机械1台次,出动人员4人次,打捞水葫芦0.25吨,本年累计出动机械17台次,出动人员60人次,打捞 河道垃圾及漂浮物近达6.5吨,整治拦河养鱼装备1次。
四、下步工作打算
我们将按照总河长办公室的统一安排部署,进一步加强宣传动员,明确工作目标,健全体制机制,切实落实好每一阶段任务,确保环山河河长制工作取得更好成效。
(一)继续完善城镇污染治理设施;重点整治养殖场污水排放及部分村的生活污水直排现象。
(二)制定明显的关于河长制工作的标语,并将其置放在人流量较大的江岸两侧。
(三)在新的一年里加大河长制工作力度,认真落实好河长制工作方案、实施方案及工作制度,争取早日实现水清、河畅、岸绿、景美的目标任务。
一、基本情况
流江河XX段境内河道长12.8公里,流域面积25.2平方公里,涉及余家坝、李家寨、五通嘴等8个村,37个社,辖区内总人口8000余人。
二、工作开展情况
(一)成立XX乡河长制工作领导小组及其办公室
1、按照文件要求我乡成立以党委书记陆华铭同志为组长,乡长龙新同志为副组长,党委班子其他成员、驻村干部、各村支部书记为成员的河长制工作领导小组,领导小组负责统筹协调全乡全面落实河长制工作,组织制定落实河长制工作重要政策措施,研究解决难点问题,督促检查重点工作落实情况。
2、设立以乡党委书记陆华铭同志为总河长,其他党委成员任分段河长,各村村委会主任担任“村河长”,乡、村二级“河长”全覆盖。村级河段长负责协助乡级河长掌握相应河流段河长制工作推动情况,向乡级河长和乡河长办公室作出报告;协助乡级河长组织审定相应一河一策管理保护方案;协助乡级河长组织实施对相应河流段的管理保护和督导检查;受乡级河长委托,协调解决河流段管理保护工作中的突出问题;完成乡级河长交办的其他事项。
3、设立XX乡河长制办公室,办公室主任马绍波,成员张斐、何佳负责日常事务的办理,软件资料归档。
(二)制定XX乡全面推行河长制工作实施方案
按照文件精神,我乡进一步落实绿色发展理念、推进生态文明建设,保护好我乡水环境,完善水治理体质、保障用水安全,结合我乡实际,制定《XX乡全面推行河长制工作实施方案》,并按方案认真组织实施。
(三)制定XX乡全面推行河长制的工作机制、巡查制度、会议制度
根据《XX乡全面推行河长制工作实施方案》,我乡制定了全面推行河长制的工作机制、巡查制度、会议制度。工作机制明确了乡级河长、村级河长的工作职责。巡查制度明确了乡级河长及村级河长的巡查频次、方式、主要内容,巡查处置以及工作要求。会议制度中制定了总河长会议制度、领导小组会议制度、河长制办公室会议制度、乡级河长专题工作会议制度。
(四)制定XX全面推行河长制的四张年度工作清单,一河一策保护方案
1、由乡级河长牵头,乡河长制办公室按照分级编制、分级负责,分类编制,分步编制、分步实施,自下而上、上下结合、部门联动的原则,根据河流、水库、堰道管理保护六大主要任务,组织编制了流江河的“一河一策”管理保护方案。
2、按照“一河一策”管理保护方案,提出4张年度工作清单(目标清单、问题清单、任务清单、责任清单),并报乡党委会议审定执行。依据年度工作清单,组织开展年度河湖管理保护工作。
(五)工作推进
1、按照河长制巡查制度要求,乡级河长每月至少巡河4次,村级河长每天至少巡查1次,巡查当天,及时、准确记录巡查情况,填写《XX乡河长制巡查记录表》,保存好影像资料,存档备查。每月至少开展2次乡级河长制联系会、村级河段长碰头会,针对巡查过程中发现的问题,进行研究解决,并督促检查工作落实情况。
2、按“清河、护岸、净水、保水”的治水目标,一是大力提升污水处理能力。新投资750万元的金锅场村、严家桥村两连片村村庄环境综合整治项目已于20xx年12月开工,场镇污水管网整改项目已于上月底实施。二是加大环境综合治理力度。建成城乡生活垃圾收运处置体系,实现全乡所有场乡生活垃圾集中转运、规范处理;出台畜禽禁养区养殖场关停实施方案,关停沿河两岸规模养殖场3家;投入资金26万元,完成全乡河道12万平方米的水葫芦和漂浮物清理打捞。实施最严格水资源管理制度,强化水资源考核及监督。三是切实强化源头管控。建立沿河两岸设施农业、规模种养殖等准入制度,严格进行审批;最大程度降低了对河流的污染。
3、在全面摸清全乡河(库)名录、入河排污口位置、污染源等情况的基础上,完成流江河“一河一档”建档和“一河一策”管理保护方案编制,制定安装河长公示牌3张,全面厘请各级河长、河段长职责任务及工作目标,出台河流经常性保洁维护经费,加大河(库)管理资金保障力度,每年安排资金3万元,全面落实乡村河道保洁员,负责河道日常管护、排污监管等;有效保障了管护工作开展需要。
三、存在问题
群众垃圾分类处理意识还需进一步引导。
四、下一步工作
1、深刻认识统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的意义,领会全面推行河长制的重要性和紧迫性,贯彻落实好中央、省委的决策部署,市委、县委工作要求,继续全力全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制体系,为维护流江河流域水生态环境提供保障。
2、乡村两级河长要履行好组织领导职责,做到守河有责、守河担责、守河尽责,全程留痕。要坚持问题导向、因地制宜,因河施策、系统治理,继续深化完善辖区内河道的“一河一策”管理保护方案,全面制定有关水污染突发事件的应急处置预案,着力推进辖区内河道的保护和水生态环境整体改善。
3、继续坚持河长制促进河长管、长护、长治。切实推动制度“真落地”、责任“真落实”,让乡村两级河长切实担负起保障水资源、水生态、水安全的责任。将河长制工作纳入村上年底考核,实行“挂图作战、节点考核”,对落实河长制工作不力、措施不到位、执法不严的严格追究责任。
4、继续加强部门衔接,落实群众义务监管人。引导热心群众争做河段义务监督员,对发现的问题做到“小事立整理改,大事定时定则改”,做到“小事不出村,大事乡化解”。
5、在上级部门的统一规划下,完善垃圾、污水科学化处理的基础设施建设。
一、主要思路
为深入贯彻落实铜鼓县“河长制”工作动员部署会议精神,按照《棋坪镇“河长制”实施方案》,以“三严三实”的工作作风,按照“建立管护机构、明确管护责任、统一管护标准、严格管护考核”的要求,全面实施“河长制”,全面建立责任明确、制度健全、运转高效的江河湖库管理体系,全面整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、毒鱼电鱼炸鱼等“五乱”问题,全面实现镇域河湖范围内河面无垃圾、河中无障碍、河底无淤积、河水无浑浊、河岸无损毁、河内无非法捕捞、污水无直排、绿化无破坏、沿河无违章等“九无”目标,全面构建“河畅、水清、岸绿、景美”的山美丽棋坪。
二、主要工作
(一)及时安排部署,健全组织体系
1、各村(居)及时出台《“河长制”实施方案》,成立“河长制”管理工作领导小组及办公室,并落实专职工作人员和所需工作经费。明确村(居)级“河长”和河库“警长”、护河(湖)员,镇“河长办”制定《“河长制”工作考评办法》,出台《20xx年工作要点》和《“河长制”工作制度》,并召开专题会议安排部署,全面实施“河长制”。(责任单位:镇河长办、各村(居),完成时限:20xx年4月13日)
2、在河岸、湖岸的显要位置设立“河库长”公示牌,标明“河库长”姓名、职责、整治目标和监督电话等内容,接受公众监督。(责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
(二)全面调查摸底,建立河库档案
由镇河长办牵头,各村(居)具体负责调查摸底工作,全面掌握河湖水质现状和水质改善规划目标,掌握污染水体的工业点源、农业面源和生活污染源总量构成及分布状况,将河道信息全面登记造册,建立“一河一档”、“一库一档”。《调查摸底情况汇总表》于20xx年4月20日前报送“镇河长办”。
1、全面调查河湖流程或面积、底泥厚度、闸坝数量等信息,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇水务站,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
2、全面调查河湖水质、沿线排污企业数量,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇新村办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
3、全面调查河湖排污口数量,以文字、表格、图片等形式登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇新村办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
4、全面调查农业面源污染情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇农办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
5、全面调查河流和水库沿线的畜禽养殖情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇动检站,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
6、全面调查河流和水库水面及堤岸的环境卫生情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇清洁办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
7、全面调查河流和水库的非法采砂行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇水务站,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
8、全面调查河流和水库的乱占乱建行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇土地城建办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
9、全面调查河流的乱围乱堵行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇水务站,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
10、全面调查河流和水库沿岸绿化及湿地等情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:镇林办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年4月20日)
(三)开展集中整治,优化生态环境
各牵头站所办和各村(居)按照工作要求,研究确定所负责河湖综合治理的具体措施和进度,做到“一河一策”、“一库一策”。重点做好水质达标检测、工业企业治理、截污入管和直排口封堵、农业污染控制、畜禽养殖规范、水面堤岸保洁、非法采砂整治、乱占乱建查处、乱围乱堵整顿、河岸绿化等“十项整治工程”。镇河长办于20xx年5月30日前报送《专项整治工作总结》。
1、河流、水库水质一律总体达标,并定期向社会公布检测结果,对水质不达标河流和水库开展专项整治。河流两侧和水库周边企业废水排放一律达标,对排排放不达标企业开展专项整治。(牵头单位:镇水务站,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
2、河流沿线和水库一律截污,所有污水一律入管,对污水直排口开展专项整治。(牵头单位:镇新村办,参与单位:镇农办、动检站、公安派出所,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
3、加强农业面源污染控制,一律禁止使用甲胺磷等高毒高残留农药,积极推广高效低残留农药,开展农业化学肥料、农药零增长专项整治。(牵头单位:镇农办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
4、河流两侧和水库周边畜禽养殖一律规范,开展渔业资源保护和畜禽水产养殖污染专项整治。(牵头单位:镇动检站,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
5、河流和水库水面及堤岸一律无积存垃圾,开展农村河湖生活垃圾处理专项整治。(牵头单位:镇清洁办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
6、河流和水库一律禁止非法采砂行为,开展非法采砂专项整治。(牵头单位:镇水务站,参与单位:镇土地城建办、公安派出所等,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
7、河流和水库一律禁止乱占乱建行为,开展乱占乱建专项整治。(牵头单位:镇土地城建办,参与单位:镇水务站、林办、农办、公安派出所,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
8、河流和水库一律禁止乱围乱堵行为,开展乱围乱堵专项整治。(牵头单位:镇水务站,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
9、河流和水库一律推进沿岸绿化和湿地修复与保护,开展河湖生态环境专项整治,打造2-3个较高水准的水生态文明示范点。(牵头单位:镇林办,参与单位:镇水务站,镇农办,责任单位:各村(居),完成时限:20xx年5月28日)
(四)加强能力建设,夯实工作基础
1、建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。(镇新村办、水务站等,各村(居))
2、对接市、县河湖管理地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。建立镇级“河长”即时通信平台,将日常巡查、举报投诉、问题督办、情况通报、责任落实、问题办理等纳入信息化、一体化管理。(镇党政办、水务站等,各村(居))
3、建立镇党委、政府牵头,相关站所办共同参与的河库保护管理联合机制,按照“集中办公、统一管理、配合执法”模式,统筹涉及河库保护管理行政职能。(镇党政办、水务站、林办、土地城建办、农办、动检站、公安派出所等,各村(居))
4、开展“‘六个最美’评选活动”和先进村(居)评选,对工作成绩突出、成效明显的单位和个人给予表彰奖励。(镇党政办、水务站等)
(五)加大宣传力度,营造浓厚氛围
充分发挥微信平台等主流媒体功能,开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。一是宣传“河长制”的新举措和新做法,宣传党委政府保护河库生态环境的重大决策和部署。二是开展专项整治行动的跟踪宣传,营造声势,促进整治效果。三是做好“河长制”相关信息发布。四是立足提升全社会生态文明意识,开展河长工作“进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关”活动,凝聚生态文明建设共识与合力。五是加大对违法案件的曝光力度,充分发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用,着力引导企业和个人自觉履行社会责任,自觉防污治污,大力发展绿色循环经济。六是建立爱水护水机制,挖掘爱水护水工作的先进典型,并通过聘请“义务监督员”等形式,充分发动社会公众积极参与,积极营造全民关心、支持和监督河湖管理的浓厚舆论氛围。
2018年上半年,我县按照省、市要求,在我县XX管理中全面推行了河长制,构建了目标明确、责任落实、监管有力、考核严格的XX管理保护机制,实现了从“见河长、见行动”到“见成效”,取得了阶段性成效。现将太和县2018年上半年河长制工作总结和下半年工作计划报告如下。
一、我县河长制工作开展基本情况
(一)定位“见河长”。我县已在全县范围内XX管理中全面推行河长制,县、乡、村三级河长制,工作方案已按照时间节点全部印发。我县共落实县、乡两级河长239人。各级党委、人大、政府领导分别担任分段河长,组织协调XX管理保护工作,解决XX保护的突出问题。坚持开展河长巡河督导,去年以来,县级河长坚持问题导向,对所负责河道突出问题进行现场督查。今年以来县、乡两级河长巡河422人次,其中县级河长巡河20人次。县、乡两级分别成立了河长制办公室,配备了办公用品和专职人员,县、乡级“一河一策”全部编制完成,正在按方案实施。县财政已拨付河长制专项经费200万元。
(二)定机构。县政府办公室印发了《关于成立太和县河长制工作领导小组的通知》明确太和县县级河长制办公室设在县水务局,县水务局李和斌任办公室主任,县环保局、水务局分管负责同志任副主任。县级河长会议成员单位联络员为县河长制办公室成员,承担河长制组织实施具体工作。县机构编制委员会《关于县水务局调整机构设置的批复》同意县水务局增设河长制工作股,负责指导协调、制度制定和督查考核工作,落实河长确定的事项等具体工作。
(三)水陆共治“见行动、见成效”。今年以来我县开展了入河排污口整治、固体废物排查整治、河道非法采砂专项打击等专项活动,并就黑茨河水功能区水质达标出台了实施方案,积极开展了黑臭水体治理,对农村陈年垃圾、农村改厕工作进行了安排部署并取得成效
水资源保护上。全面落实最严格水资源管理制度,认真贯彻省、市、县实行最严格水资源管理制度考核办法,分解落实省、市下达我县的“三条红线”控制指标体系,加强河道清障违法和擅自取用地下水的行为查处力度,组织开展地热井集中整治行动,严厉打击水事违法行为。加强集中式饮用水源地保护和水质检测工作,划定饮用水源地保护范围,设置保护区警示标志,确保饮用水源地水质安全。
河道水域岸线管理保护上。今年以来,打击河道非法采砂行为10次,出动执法人员120人次,销毁非法采砂机械6台套、采砂工具26件,拘留1人。我县沙颍河、黑茨河、茨谷河(设防部分)全部确权划界,其余河道(大中沟)的划界工作正在按有关要求进行中。
水污染防治上,全县建成污水处理厂2座,日污水处理能力4万吨。柳青沟城区黑臭水体治理已完成初步设计,估算投资1.59亿元。清理颍河、黑茨河、西淝河等河流网箱、围网53箱,完成全县区域入河排污口的分类整治前期工作。并对入河排污口污水水质第一季度检测结果进行了通报,责成相关乡镇限期进行整改。下达县级督办单2次整改问题10项,目前整改工作已进行完毕。出台《太和县黑茨河水功能区水质达标实施方案》《太和县入河排污口整治实施方案》《太和县固体废物排查整改工作实施方案》等方案。
水环境治理上。通过河道清淤和建设绿道工程等措施,整治现有水系,积极开展引水入城项目,新开挖河道总长35公里,力争实现城区河道自流贯通。由保洁公司对沙颍河、黑茨河、茨谷河负责水面日常保洁,乡镇所在地负责岸上绿化保护。投资2200多万元的太亳河治理工程正在施工中,计划8月份完工。今年来,共清理河面水草、垃圾、漂浮物及岸坡垃圾共9万余吨。以河流沿线为重点,对农村陈年垃圾进行集中清理,清除违章倾倒垃圾点26处、拆除河道管理范围内违章建筑面积800平方米。
水生态修复上,太和县沙颍河国家湿地公园二期工程已完工,开挖湿地保育区界线沟1.4 千米,建护栏2.5千米 ;实施河道疏浚清淤203万立方米,植被恢复40公顷,水土保持林45公顷,实施河道疏浚清淤,并进行植被恢复。目前太和正积极申报太和滨河国家级水利风景区。
二、存在问题
河长制工作在推进过程中有些乡镇村领导干部对这项工作了解不多,认识不深,思想不够重视,信息共享落实不到位,还存在水务部门单打独斗的现象,乡级河长制办公室专职人员不足,河长制工作宣传氛围有待进一步提高。
三、下步工作计划
(一)加大宣传力度 营造全县人民参与爱护XX就是爱护家园的宣传氛围,利用网络、电视等新闻媒体大力宣传有关河长制工作。
(二)加强能力建设。在进一步充实县河长办工作力量同时,落实好乡镇级河长办专职人员,组织各乡(镇)级河长办人员业务培训,提高工作能力。进一步细化实化县级河长协助单位及河长会议成员单位职责,切实发挥协助、成员单位作用,形成合力,
(三)突出专项整治。按照河长制工作方案的要求,针对“一河一策”方案梳理出的问题,通过开展专项整治行动等方式,在河道清淤疏浚、河岸绿化、河面垃圾漂浮物清理整治、河道垃圾和污染物清除、入河排污口监测与治理等方面加大力度,采取有效措施,抓出成效,使我县河流、沟塘面貌得到明显改观,让广大人民群众切实感受到河长制工作阶段性成果,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的沟河塘生态新格局。
我校--XX市XX区实验中学,认真落实了吉林省和XX市XX区河湖长制工作方案,在保护河湖和爱护水资源方面做了很多工作,现将XX市XX区实验中学河长制工作情况汇报如下:
一、组织保障
1、按照上级部门关于河湖长制工作的要求,为加强组织领导,加快推进水生态文明建设工作,实现“河清、水净、岸绿、景美”的目标,我校成立了XX区实验中学河湖长制工作领导小组。校长李作奎任组长,德育和安全管理副校长刘玉海任副组长,领导班子其他成员和政教处成员,班主任为成员。
2、实行“河长制”管理。我校于3月2日召开了河道管理工作会议,传达并下发了《XX区河道实行“河长制”管理工作的实施方案》,安排部署了实验中学的工作任务。
二、制度护航
为全面落实XX区“河长制”管理工作的实施方案的要求,结合我校实际, 制定了《XX区实验中学河湖长制工作制度》 和《XX区实验中学河湖长制工作方案》,并认真督促各部门落实方案精神,工作内容和具体方法,都严格按照制度规定执行。
三、工作落实
为了提高师生和广大群众爱护河道、保护环境的意识,学校利用家长信、征文、主题班会、手抄报、调查报告等形式,全面深入宣传爱护河道、保护水资源的重大意义,使师生和人民群众真正了解并参与支持河道管理整治工作,增强了师生和居民保护水环境的意识,逐步形成全社会共同关心河道环境整治、共同建设生态文明XX的良好氛围。
1、2月26日,学校举行了升旗仪式,国旗下讲话:主题是“保护松花江,爱护水资源”,国旗下讲话使师生懂得节约用水是关民族事业,节约用水要从我做起,从现在做起,从生活的细节做起。呼吁师生积极行动起来,时时、处处、人人节约用水,积极开展节水活动,保护好水资源。
2、2月27日,三个年级的课程表中,每学期第一周周一的第七节课安排为“保护松花江爱护水资源”的护江课,由班主任上课,利用各种方法宣传河长制工作及保护水资源的一些相关知识。
3、5月10日,实验中学举办了“保护松花江,爱护水资源”摄影展。
4、8月23日,实验中学开展了“保护河湖,爱护XX,美化校园”义务劳动,看学生们正在打扫操场。
5、9月2日,实验中学开展了“保护河湖,爱护XX,美化校园”义务劳动,在XX区全民运动会期间,领导和教师们做大会工作志愿者,志愿者们在积极地清理操场垃圾,保护运动会环境。
6、9月6日,实验中学举行了河湖长制知识竞赛。这是部分试题。通过熟悉题目,参加竞赛一系列的活动,全校师生对河湖长制的意义和具体工作有了更深刻的体会。
7、9月26日,实验中学布置了一项社会调查报告,主题是“保护水生态”。学生积极参与,效果良好。
8、10月10日,实验中学发放“保护松花江,爱护水资源”致家长的一封信,各位班主任在家长微信群积极宣传,取得了良好效果。
9、10月10日,实验中学开展了征文比赛活动,主题是“保护松花江,爱护水资源”每班一篇。具体要求:题目是2号宋体,征文是3号仿宋,字数500字以上。
10、10月12日,实验中学开展了手抄报比赛活动,主题“爱护松花江共享绿色生活”。
11、9月2日和11月11日,利用大屏幕和条幅宣传河长制相关工作。
12、11月15日,实验中学召开了主题班会,主题是“珍爱河湖,保护水生态”。
13、12月1日,学校要求各个学科要在教学中渗透河长制工作。比如地理课堂教学中就积极渗透河长制工作。《水资源》一课,让学生了解了水资源的对人类的意义及中国是缺水国家的现实,进而引导学生保护水资源。
一年来的河长制工作,虽然取得了一些成果,但是个别师生的环保意识还有待进一步提高,以后我们会一如既往地加强宣传河长制工作及爱护河湖、保护水资源的重大意义,增强师生和居民保护水环境的意识,逐步形成全社会共同关心松花江环境整治、共同建设生态文明XX的良好氛围。