时间:2023-06-19 20:46:01
类别:工作总结
物价监督所职工的工作总结
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1、开展医疗服务和药品价格专项检查。
为进一步规范区属医院、诊所医疗收费、药品价格行为,确保新的医疗服务价格政策的贯彻落实,维护人民群众的切身利益,根据辽宁省物价局《关于开展全省医疗服务价格大检查的通知》精神,组织带领检查所工作人员对各级各类盈利与非盈利性医院、卫生所、医疗诊所开展了医疗服务、药品价格专项检查,检查中发现一次性医用材料价格超出政府定价规定。违法金额达3.65万元。对检查出重大违法行为的单位和部门进行了处理,纠正了医疗行业乱收费行为。 相关文档:教师总结
2、开展教育收费专项检查。
依据国家七部委《关于开展我国治理教育乱收费专项检查的通知》精神,组织并参与了开展治理教育乱收费的专项检查,检查的对象为区属12所中小学,油田37所中小学。对于查出的问题,向局案审会进行了汇报,研究解决处理意见,形成了决文,圆满地完成了建区以来最大规模的对区教育系统和油田教育系统收费专项检查工作。
3、开展涉企收费专项检查。
根据省市物价局文件精神,在全区范围内对具有涉企收费职能的行政机关、事业单位收费内容进行了检查。工作中采取直接检查原始收费凭证、帐目的方式,收到良好的效果。通过核对企业交费凭据来确认是否存在乱收费行为。这次检查没有发现明显问题。
4、对文化产业园区经营非文化产业商家监督检查
根据区委和区政府的工作总体安排,积极主动地参与对文化产业园区的经营非文化产业商家进行价格监督检查。对存在问题的商家下达了限期整改通知,为文化产业园区建康有序发展,创造了一个良好的环境。
5、开展农业生产资料价格及涉农收费的检查。
根据国家发改委的布署,五月份开展了农业生产资料价格和涉农收费检查,重点为涉农收费和经营农药、化肥、农膜及种子的部门和商家。检查中同时宣传国家的政策,确保了农业生产资料价格的`稳定,为农业生产农民增收做出了应做的一点工作,农民群众比较欢迎。
6、常规工作:
明码标价的规范化管理。继续巩固兴二街、兴三街大的商家明码标价所取得的成果。全年检查指导230余家,明码标价率现已达93左右,准确率达90左右。
加强节日市场的价格监管。节日市场价格是否稳定不仅关系到群众的切身利益,而且关系到社会的稳定。我们重点在元旦、春节、五一、十一期间组织力量加强对市场价格的检查监管,检查中充分利用了调查、提醒、告诫行政处罚手段,加大监督检查力度,提高了效率,为市民购物提供了良好的环境,保证了节日期间的生活消费品的价格稳定。
严肃查处价格举报案件。切实解决好价格举报工作,使消费者利益不受侵害,保护了消费者的合法权益。全年共受理价格举报投诉3件,结案率100。
20xx年紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照各项工作部署,扎实做好技术监督工作,现将有关情况总结如下:
1、扎实做好技术监督常规工作
继电保护及安全自动装置技术监督的对象为发电机、变压器、输电线路、母线等电力设备的继电保护(包括发电机励磁系统)、安全自动装置及所属的二次回路、用于继电保护远方信号传输的通道设备、回路。继电保护及安全自动装置技术监督的内容包括规划设计、产品质量、安装调试、交接验收、运行管理、校验维护、系统改造、新技术开发、反事故措施及技术措施的执行等,对电力建设和生产的全过程实施技术监督。
班组完成了继电保护和励磁专业监督的日常管理工作:
(1)按照公司要求在每次的检修中准备作业指导书,并按作业指导书中的要求认真完成检修中的每一项工作,及时做好工作记录,工作结束后及时完成实验报告的整理工作。
(2)认真检查班组的技术资料,20xx年6#发电机监控系统技术改造工作完成后,及时完善了6#发电机的技术改造图纸并把与之相关的原理图进行了修改。
(3)对在电气专项检查中提出的问题进行了整改工作,如:主变温度表做防雨罩;主变、5#机微机保护盘接线端子换端子号等。
(4)在工作中发现设备缺陷做到及时处理,如遇到不能处理的缺陷与生产厂家及时联系,督促厂家及时到现场处理,保证发电机组的安全稳定运行。
(5)对检修工作结束前认真进行传动工作,对新设备的安装调试工作认真对待,并督促每个员工认真学习,尽快掌握新设备。
2、20xx年技术监督重点工作
(1)继续完善技术监督工作,按照公司要求检查应具备的技术资料并建立技术档案。
(2)加强检修工作的监督,保质保量的完成检修工作。
(3)针对明年的技改工作加强技术培训工作,保证技改工作安全顺利地完成。
市局:
为进一步做好今年冬季特种设备安全生产工作,消除各类事故隐患,防止重特大事故发生,根据省局、市局关于开展60日安全大检查的紧急通知及统一部署,**质监局及时按规定在全市范围内集中开展了60日安全大检查活动。现将基本情况汇报如下:
一、提高认识、加强领导
按照统一部署,**局召开了专题会议,组织有关人员认真学习贯彻市局《关于开展特种设备安全大检查活动的紧急通知》(青质监特字[20xx]186号)文件精神,充分认识本次检查活动的重要意义,成立了以局长为组长、分管局长为副组长,锅炉科、锅检所、安检站全体工作人员以及各重点特种设备使用单位安全管理人员组成的“60日安全大检查活动领导小组”。根据我市实际情况,将工作人员分成三组,分别对锅炉、压力容器(含气瓶及压力管道)、机电类特种设备组织开展安全大检查活动。并以平质技监字[20xx]58号文件下发到各镇(处)、企业主管部门及特种设备使用单位,明确了本次集中整治活动的目的、检查内容及要求,强化了责任主体,落实了监管范围及各项防范措施。对检查中发现的事故隐患,要求制定可行的整改方法,落实责任,加大措施,切实把安全隐患整改工作落到实处。
二、强化措施、突出重点
为保证本次安全检查工作效果,确保万无一失,**局制定了切实可行的措施以保证工作的开展。局长、分管局长深入到工作一线进行督察指导,并承担了具体的监督检查工作。局长董洪全同志负责对青岛碱业股份有限公司天柱化肥分公司、青岛啤酒(第三)有限公司等主要特种设备使用单位进行督察,分管局长傅晓虹同志主要负责对各特种设备生产企业及大型超市、游乐场、学校等人群密集区的检查整改情况进行督察。另外又新增高配置微机1台,以保证检查整改情况及时上报和信息沟通。
工作重点:
(一)督促企业搞好自查自纠。在活动的第一阶段要求各特种设备使用单位按照通知要求在规定期限内自查安全生产存在的问题,立即采取措施予以纠正和完善。
(二)组织执法人员、检验技术人员搞好安全检查。全面检查企业特种设备使用登记、定期检验和作业人员持证上岗情况。对石油、化工生产企业和学校、幼儿园、商场等公共聚集场所及冷库、气体充装单位的148台特种设备实施重点检查,同时检查各企业落实安全生产责任制的情况及应急救援预案编制情况。共出动检查人员400人次,检查特种设备使用单位96家,检查特种设备176台,发现各类安全隐患31个,对检查中发现的问题,我们及时下达了23份《特种设备安全监察指令书》责令限期整改,同时,将检查情况及时上报市政府及安委会。
(三)认真落实隐患整改,消除事故隐患。对本次活动中查出的隐患,我们采取建立档案、限期整改完成和指定部门、专人督办的办法,确保整改工作落实到位。同时加大执法力度,严肃查处特种设备违法行为,确保整改措施落实到位。集中开展定期检验工作,自05年12月以来共检验设备52台,定检率提高5%。目前已整治完毕各类隐患19个,剩余12台超期未检设备已落实了定检计划。
三、搞好专项整治工作,确保检查活动取得实效
(一)按市局的统一部署,对危险化学品盛装容器及气瓶开展集中整治。按照市局的有关要求,重点检查危险化学品气瓶定期检验情况和使用年限情况,对检查中发现的超过标准规定年限等不符合安全要求的50只气瓶,按规定做了破坏性处理。
(二)对“六小”企业违法使用“土锅炉”的再整治。安排组织集中统一行为,重点打击查处城乡结合部豆腐作坊、馒头作坊和人口密集区浴室内的“土锅炉”以及承压使用的常压热水锅炉。对发现的6台“土锅炉”进行了破坏性处理或拆除其主要部件,避免“土锅炉”重新投入使用。
(三)对电梯、起重机械、厂内机动车辆的集中整治。对未经检验和检验不合格的电梯,责令其停用整改,未经检验或检验不合格的起重机械和厂内机动车辆不得使用。对在用未经检验检测的26台特种设备立即进行检验。
四、存在的主要问题:
(1)个别企业尤其是液化石油气充装站在用特种设备超期未检。
(2)特种设备作业人员持证上岗率未达100%。
(3)少数企业特种设备事故应急预案不够完善,且未经定期演练。
上述问题将力争在短期内加以解决。
本次安全检查整治活动时间短、任务重,工作中不免有漏洞和不足,**局将以本次活动为契机,,继续从建设平安、和谐社会的高度,坚持“安全第一,预防为主”,克服困难,按既定的计划和措施,切实把自己承担的工作做实做好,及时完成隐患整治工作任务,确保特种设备安全。
20xx年,信息工作在局党组的正确领导下,紧紧围绕全局中心工作,不断加强信息反馈力度,深入开展调查研究,充分发挥信息服务作用。全年共上报信息205篇,其中被《河北日报》采用1篇,《保定日报》采用5篇,被县政府采用信息6篇,被《今日徐水》报采用8篇,编发《内部简报》11期。
一、保持高度的信息敏感性,围绕全局中心工作,筛选、挖掘、整理有价值信息,提高为各级领导服务的水平和质量
紧紧围绕市局“促进地方经济持续、快速发展和社会进步”工作中心,突出发展、行风、稳定主旋律,注意全方位反映情况,为各级领导的科学决策创造有利条件。一是根据工作需要,编发《内部工作简报》,建立信息平台,实现信息享,推动全局工作顺利开展。二是围绕全局中心工作,及时上报典型信息,上报了《联合打假、净环境》、《开展食品质量安全集中整治行动》、《广泛征求社会意见》等反映我局中心工作的信息。
二、全力抓好信息上报工作,及时、准确的反馈全局工作情况
第一,注意反映我局对上级重大工作部署、政策的执行情况,各方面的重要突破、成功经验以存在的问题。如《徐水局特种设备专项整治见成效》、《徐水县局全面落实全市系统工作会议精神》等。
第二,及时反映我县有特色的重要活动、重大成果和重要典型的基本情况,注意报送针对性强的信息,如:《从源头抓质量,加大对企业服务的力度》等。
第三,认真搜集、整理领导的工作思路、工作方法、工作经验以及工作成绩,整理上报领导文章。如《县质监局健全机制,加强监督》、《创优环境,强化服务》等。
三、拓展信息渠道,完善工作制度,使信息工作不断适应发展的新形势
为进一步做好信息工作,使信息工作不断适应发展的新形势,我们不断改进工作方法和策略。一方面,大力拓展信息渠道,从各基层股室抽调专人负责信息工作,及时、准确的掌握第一手材料,确保信息的客观真实性。二是加强与《保定日报》、《今日徐水》、广播电视局等各种报刊和新闻媒体的配合,坚持点与面相结合,体现信息工作的整体性。三是坚持动态信息与深层次信息相结合,体现信息工作的实用性。另一方面,为了实现信息工作的科学化、规范化、制度化,建立健全各项制度:一是完善和落实信息员联系工作制度,各股室负责信息工作的信息员结合本股室实际工作,及时、准确的反馈信息;二是坚持记分通报制度,实行月报制度。办公室每月统计上报一次,通报一次。各股室独立投稿的稿件,在每月末25日前将稿件证明材料,报局办公室。局办公室按积分进行排名,并将排名情况予以通报。;三是完善政务信息工作奖惩制度。制定《徐水县质量技术监督局宣传工作目标考核办法(试行)》,将宣传工作纳入年终目标考核,对宣传工作先进股室和优秀宣传工作者进行表彰和奖励。20xx年,经综合评定,各股室信息工作排名为标计股、质监股、质管股、执法一队、执法二队、检验所、安全监察股。
我们的工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和社会的期望还有一定差距,还存在诸多不足之处。在今后的工作中,我们将继续保持奋发向上的精神风貌,创新工作方式、方法,在进一步抓好上报信息的同时,紧紧围绕全局重点、难点工作,深入调查研究,充分发挥信息服务作用,进一步推动各项工作的开展。
**县质量技术监督局
总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,它可以促使我们思考,让我们一起认真地写一份总结吧。我们该怎么去写总结呢?以下是小编整理的兽医卫生监督所工作总结及工作要点,希望对大家有所帮助。
20xx年,我市兽医卫生监督工作坚持以贯彻实施《动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》为主线,以防检队伍建设为基础,以提高“两员”素质为保证,以强化监督管理为手段,规范防疫检疫行为,塑造兽医执法队伍新形象,狠抓检疫执法,努力提高检疫质量,彻底净化畜牧业生产环境,保护养殖户利益,确保了人民身体健康,有力地促进了我市畜牧业生产持续健康发展,较好地履行了法律赋予的检疫监督职责。
一、20xx年工作情况
(一)强化制度管理,提高两员素质。
我们始终把优化“两员”思想品质和业务素质,提高执法水平作为经常性的头件大事来抓,建立健全了《XXX兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度,强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责,对全市检疫人员进行了专门的培训考核,加强了对检疫员执法的监督检查,对工作不负责、违法违纪,有失职行为的检疫员按章查处,有X名基层站检疫员因工作不到位,违反《XXX兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚,使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。
(二)强化检疫检验,提高检疫质量。
充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作,对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测,全年共查处了X起销售病死猪肉案件,依法对违法行为人进行了处罚,增强了人们对上市畜产品安全的信任度,同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时,检疫工具全齐,检疫质量得到保证。在检疫过程中,严格把住以产地检疫为重点的五关:一是产地检疫关;二是进场(点)检疫关;三是宰前检疫关;四是宰后检验关;五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查,使之形成了相互协调,相互完善,联系密切,功能互补的检疫工作机制,全年完成猪、牛、羊产地检疫XX万多头,白肉检疫XX万头,家禽检疫XX万羽。
(三)强化动物免疫标识管理,全面推动检疫工作。
自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度,为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作,保障畜牧业健康发展,我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法,严格把住产地检疫和屠宰检疫关,对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处,我们加大了宣传力度,在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语,下发宣传材料,制作宣传牌,并在各乡、镇交通要道涮写了XX多条宣传标语,宣传形式多样,做到了家喻户晓,人人皆知。由于宣传力度到位,管理制度健全,促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。
(四)强化监督管理,严厉查处违法违纪行为。
没有监督管理,违法行为就得不到惩处和改正,我们主要采取“三结合”的方法加大监督力度,即日常管理与经常监督检查相结合,外部监督与内部监督相结合,定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场(点)的防疫条件进行了审核,并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查,全年监督重点放在打击逃检,无证经营,经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上,并以集中力量查处案件为突破口,解决群众举报突出问题,推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作,全年共受理群众举报案件X起,查处逃避检疫案件X起,经营死因不明畜产品X起,不凭检疫证明运输畜产品案X起,防疫员违规使用免疫标识X起,对当事人均依法、依规给予了处罚,严厉打击了违法行为。
二、20xx年工作要点
(一)从抓业务培训入手,重塑检疫监督队伍形象。
为切实提高“两员”的整体素质,树立良好的防检疫队伍形象,全年抓住四个关键环节:一是建章立制,继续推行去年的各项规章制度,规范《XXX检疫员考核管理办法》;二是严把两员的审核关,对全市检疫员重新进行审核,对不符合条件,工作能力差的人员取消检疫资格;三是抓好“两员”的业务培训,拟在X月份对全市检疫员进行培训,并进行考试,考试合格后,方可上岗;四是抓好检疫示范站建设,着重抓好XX等X个条件较差的检疫示范站建设,并对XX、XX、XX等三个定点屠宰场实行重点监督。
(二)从审证发证入手,增强从业人员守法意识。
核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的`重要手段,今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作,严格办证程序,先培训,后规范,力求《动物防疫合格证》核发率达XX以上,做到依证管理,持证经营,同时加大《动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》及配套法规的宣传力度,切实提高从业人员守法意识。
(三)从强化免疫标识管理入手,扩大检疫面。
严格按照省、市免疫标识管理制度,严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场,上市流通,做到以防促检,以检促防,防检并重,在抓好猪、牛、羊检疫的同时,加大监督力度,抓好家禽检疫和狗的检疫,力求猪、牛、羊检疫率达到XX%以上,家禽检疫率达XX%以上。
(四)从查处典型案件入手,营造依法治牧氛围。
及时查处违法案件,对违法人员实行公开张贴检讨书,违法录相向社会曝光,同时加大对检疫员、防疫员违纪的处理力度,不讲情面,借《动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》及配套法规宣传的东风,印刷宣传手册,刷写标语,利用宣传车下乡宣传,利用广播电视等多种形式宣传,以提高管理相对人的守法意识,促进防疫检疫各项工作的顺利开展。
(五)从加强横向联系入手,增强检疫执法合力。
1、加强周边县(市)特别是与XX、XX、XX等县市的联系,增强本系统执法合力。
2、加强与边检站联系,严厉打击逃检和无证经营行为。
3、加强与政府相关部门的联系,以弥补自身执法手段和力量的不足。
4、加强与养殖户的联系,充分利用群众的监督职能,建立畅通便捷举报投诉渠道,将举报电话向社会公开,提高群众监督执法的参与度,形成社会执法合力。
(六)从完善考核办法入手,切实做到奖优罚劣。
今年结合与各基层站签订目标管理责任状的情况,对基层站的防检员制定出相应的考核评分办法,力求考核制度合理化、公开化,充分调动各基层防检站工作的主动性和积极性,年终切实做到奖优罚劣,以促进兽医卫生监督工作的开展。
20xx年4月20日
为进一步加强传染病防治监督工作,切实维护人民群众的健康利益,根据《2014年传染病防治重点监督检查计划》文件要求,对辖区内各级医疗机构、疾控机构的传染病防治工作开展监督检查.此次检查工作主要对象为辖区内所有医疗机构,一级医院和疾病预防控制机构为重点,检查内容主要针对传染病疫情控制、传染病疫情报告、预防接种工作、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理、消毒隔离制度执行情况等.根据《传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和疫苗接种管理条例》、《消毒管理办法》、《医疗废物管理办法》、及《五师双河市埃博拉出血热防控工作方案的通知》等相关法律、法规、规章、规范、标准及文件的规定,结合《五师2014年度卫生传染病防治重点监督工作计划》,认真有序的开展了传染病防治重点监督工作,现将工作总结如下:
一、《疫苗流通和疫苗接种管理条例》实施情况
根据工作计划,我所对辖区内的3家团级cdc、1家一级医院开展的预防接种工作进行了监督检查,检查覆盖率100%.
检查结果:各预防接种单位均依法持有有效的《医疗机构执业许可证》,有合法的预防接种诊疗科目.接种人员在2013年接受五师卫生局的集中培训,并取得考核合格证书.一二类疫苗统一由第五师cdc统一购进并分发到各团cdc.各团cdc应向师cdc索要各类疫苗的相关证明文件及资质等.各接种单位在预防接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法;主动进行接种前家长的告知和询问工作;各接种单位有疫苗的接收、购进、分发、供应、使用登记;辖区内共上报一般不良反应4例,无异常反应及疑似异常反应发生;团场医院不在进行疫苗接种工作.
二、传染病疫情报告、疫情控制情况
5月、10月对辖区内4家一级医院、48家其他医疗机构、3家疾病预防控制机构的传染病防治工作情况进行监督检查.各医疗卫生机构能够按照相关法律法规开展传染病防治工作,有比较健全的管理制度,有专兼职人员进行传染病的上报与自查工作,网络直报运行正常,都设有疫情登记本.医疗机构都能按规定执行首诊负责制,使用门诊日志、疫情报告登记本和统一的传染病报告卡,按要求保存传染病报告卡.疾病预防控制机构建立疫情管理制度,建立流行病学调查队伍.有疫情报告、咨询电话.
主要存在问题如下:
(1)部分医疗机构门诊日志项目登记不全或登记空白传染病登记本登记不完整,存在传染病迟报的.隐患.
(2)未切实开展医院感染监测工作.
(3)针对埃博拉出血热疫情,防范和应对不足.
(4)依法开展传染病自查与奖惩制度未切实执行等.
三、消毒隔离制度执行情况
对辖区内4家医院,3家其他医疗机构的消毒产品进行了监督检查.大部分医疗机构设置负责消毒管理工作部门及专兼职人员,应制定并落实有关消毒和院感的规章制度.一级医院基本上有定期开展消毒与灭菌效果检测.大部分一级医院设置了消毒产品的进货验收制度,明确责任验收科室,有消毒产品生产企业和经营企业许可证.主要抽查的消毒产品有康健戊二醛消毒剂、艾邸逊皮肤消毒液、艾邸逊75%酒精消毒液、丹尼尔外科手消毒液、1%活力碘消毒液、3%过氧化氢消毒液、艾邸逊碘伏消毒液、龙河牌消毒片等.
存在的主要问题:
(1)供应室存在消毒项目登记不全的现象,一些消毒物品名称、消毒方法、消毒时间没有明确登记.医疗机构的治疗室、换药室、手术室存在物体表面消毒登记项目不全的问题,如缺少消毒液名称、浓度及消毒方法、时间等项目.
(2)个别医疗机构对医护人员的消毒隔离培训不到位.
(3)索证意识不强,不知道消毒产品应索哪些证件,导致索证不全.
(4)供货机构不主动提供相关产品合法合格证明文件.(4)无相关检测经费,辖区未开展消毒产品检测.
四、医疗废物监督管理情况
5月、10月对辖区内4家一级医院、48家其他医疗机构、3家疾病预防控制机构的医疗废物管理工作进行监督检查.各级医院设置医疗废物处置管理组织.法定代表人为第一责任人,设置监控部门或者专兼职人员;确定本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的责任部门和管理人员的组成.
存在主要问题:
(1)部分医疗单位对医疗废弃物管理不到位,医疗废物未进行分类存放,注射室医疗废物收集桶(袋)没有或未设立警示标识,运送医疗废物的工具未进行消毒与登记工作.
(2)医院检验科高危的医疗废物未经压力蒸汽灭菌或化学消毒处理直接焚烧.
(3)自行处置医疗废物的医疗机构未严格按照国家规定实施.
五、病原微生物实验室生物安全管理监督情况
辖区团场医院检验科应属于一级实验室,目前未见相关资质的证明文件;各实验室明显位置标示符合规定的生物危险标识;各级医院有生物安全制度.
六、下一步工作思路
我所将进一步加大监管力度,督促医疗卫生机构落实传染病防治工作要求.
(一)强化医疗卫生机构传染病防治管理工作,加强制度建设,建立健全医疗废物处置、消毒隔离制度和传染病疫情控制等工作的管理制度,落实工作职责,明确具体责任人.
(二)做好人员培训工作.特别是要求医院加强连队卫生人员及个体诊所人员的培训,定期组织学习传染病防治有关工作规范,提高医护人员素质.
(三)提高对各类医疗机构传染病防治工作的监管力度,加大对违反传染病防治工作要求的违法行为的处罚力度,将传染病防治工作纳入医疗机校验管理和绩效考核内容,提高医疗机构对传染病防治工作的重视程度,进一步完善我辖区各类医疗机构传染病防治工作.
第五师卫生局驻团场第一卫生监督所
二零xx年十一月十五日
上半年,我市价格工作以党的十六届五中全会精神为指针,以纪念《价格法》实施八周年为契机,以文明行业创建为抓手,以促进发展、稳定物价为目标,围绕市委、市政府服务经济发展这个重点,立足上级运用价格杠杆加快节约型社会建设和促进新农村建设这个要求,在加强依法行政、深化价格改革、加强监督检查、深化价格服务等方面做了一些工作,取得了积极的成效。
一、以纪念《价格法》实施八周年为契机,扎实做好宣传贯彻和依法行政工作
今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处,具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动,运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式,并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期,把《价格法》宣传深入乡镇、社区,努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》(常法7号)精神,认真梳理执法依据,健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度,并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》(常政办发17号)精神,梳理2001年1月至2005年12月形成的所有应当公开的现行文件,共计556份报送档案局,2006年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》(常办发33号),将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案,并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟”政府网站正式上网。
二、以文明行业创建为抓手,扎实做好行风建设和队伍建设工作
为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平,今年上半年,加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手,建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度,使机关作风和效能建设有章可循,为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手,树立创建台帐示范效应。全面梳理了2004-2005年度的文明创建台帐资料,先后完善了适应工作需要的49本台帐,涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面,脉络清晰,主题鲜明,集中反映创建的内涵和外延。5月10日,苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开,省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市(区)物价局领导对我局台帐作了高度评价,市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手,抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动,牢固树立社会主义荣辱观;在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动,建立保持共产党员先进性的长效机制;在执法人员中开展法规
政策学习活动,增强依法行政意识,提高依法治价水平。
三、以促进经济发展和社会稳定为目的,扎实做好价格的调控和管理工作
上半年,积极发挥价格杠杆作用,促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计,全市居民消费价格指数102,零售价格指数101,农资价格指数99,实现了价格调控预期目标,保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序,加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革,及时规范价格秩序,顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况,及时改变价格管理形式,由指导价管理改为临时调价,市场调节平稳后,恢复执行指导价水平;针对国际原油价格持续上涨,按上级规定二次调整了成品油价格;会同建设部门向市政府请示调整自来水价格,并于五月份发出调整自来水价格的通知,基本水价二升一降一平,明确自7月1日起的用水量开始执行,同时,按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理,加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格,保持了门票价格合理水平上的基本稳定,为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理,落实春运上浮价格,规范客运价格行为,举行城市公交票价改革听证会,合理制定常熟经济开发区区域公交票价,为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理,发出关于机
动车停放收费的相关通知,尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理,努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时,认真开展涉及服务业收费清理工作,主要摸清了涉及旅游行业的收费,经查我市旅游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象,收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾,加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为,积极探索开展成本调查工作的有效途径,努力稳定住房价格。核定商品房预(销)售价格26批次,核价面积98.2平方米;接受商品房预(销)售价格备案9批次,备案面积11.8平方米;核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时,还对房地产市场开展了充分的调研,如调研并公布了城市房屋基本重置价水平,开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研,做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研,充分听取业主和物业企业的意见,由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择,从而更好地维护业主和物业企业的合法权益。加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序,切实减轻社会医药费负担,使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》,国家发改委和省物价局确定的最高零售价格,并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知,对实行药品集中招标采购的零售价格,改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法,把让利部分留给患者。疏导苏州市2004年招标药品、但2005年已撤标而我市在执行04年价格的部分矛盾突出的药品价格,审核调整了中医院的自制剂产品价格,这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为,及时贯彻种子价格政策,切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知,要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的2006年水稻、棉花种子销售指导价格,严格控制上浮幅度,有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失,及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。
四、以规范市场价格秩序为任务,扎实做好价格监督检查和依法治价工作
上半年,面对市场存在的价格上涨因素,根据规范市场价格秩序的需要,以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查,严肃处理6起违法案件,没收非法所得40多万元,促使药品零售价格执行到位,有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况,及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查,确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查,责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日补课费等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动,以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策,对30多个加油站进行检查,纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为,对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查,通过跟踪检查,规范了经营者的价格行为,维护了消费者的利益。此外,结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查,对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查,为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年,全市共查处各类价格违法案件258件,经济制裁总额88.14万元,其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件,立案查处54件,受理各类价格举报咨询190多次,结案率为100%,回复率为100%,退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。
五、以积极履行服务职能为依托,扎实做好为社会和群众的价格服务工作
服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务,服务基层、服务群众、服务经济,在服务中体现作为,在服务中提升地位,在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作,建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库,每月提供120种商品的监测数据,及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报,真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息,预测市场价格走势,并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道,为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证(评估),拓展旧机动车、资产评估业务,受理各类价格认证2663件,商品房认证面积383951.42平方米,认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时,也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在2006年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式,将服务向上拓展到职能科室,向下延伸至乡镇物价办,通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证,共为9个乡镇送证175套,充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能,以优质的服务换取
收费单位的方便,体现了物价部门的良好形象。
下半年工作思路
下半年我市价格工作的指导思想是:认真贯彻十六届五中全会精神,全面落实市十一次党代会的部署要求,牢固树立科学发展观,以保持全市价格总水平基本稳定为目标,以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线,以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点,以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点,以优化价费环境、提高服务水平为力点,创造性地做好各项价格工作,为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。
致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机,将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面,加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用,继续抓好水价、成本等资料的调研分析,为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度,落实省局批准的上网电价,处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响,继续实行差别电价,加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施,确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台,处理好民用液化气价格矛盾,建立起依据市场行情及时调整价格的机制,处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响,降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费,择机出台生活垃圾处置费。
致力于运用价格杠杆促进和谐型社会建设。一是稳定住房价格,疏导“买房贵”矛盾。认真落实国务院稳定住房价格的一系列文件,重点贯彻“国六条”,以商品房成本认证为手段,“一价清”制度为规范,切实管好普通住宅商品房价格,努力使全市的普通住宅商品房价格稳定下来,建立良好的商品房价格秩序。结合本市实际,制定《物业管理服务收费实施细则》,在确定等级标准的基础上公布相应的收费标准,由业主与物业企业协商选定服务等级并收取相应费用,改变现行由物价部门核定标准的做法,还权于企业。二是整顿药价秩序,疏导“看病贵”矛盾。结合国家公布的药价目录,配合卫生部门推行的药品集中配送制度和药品医疗器材集中招标制度,及时公布招标药品和医疗器材最高零售价,督促医院执行好国家新出台的`招标药品价格计算规定,坚决使虚高的药价降下来,让利于患者。积极疏导药价矛盾,每月梳理一次现行药价,密切关注、及时疏导矛盾突出、临时急需的药品价格。加强医院自制药剂的价格管理,适度下调以化学原料为主的自制剂价格,制定上调以中药材为原料的自制剂价格,确保医院临床使用。以苏州市行业协会议定的最高零售价格作为本市的参考价格,继续公布市场调节价药品的市场参考价,防止市场调节价药品涨跌异常情况的产生。三是落实公平政策,促进“服务业”发展。跟踪调查已经公布确定的优惠扶持政策的落实事项,逐项筛选现行各种差别价格政策,凡不利于服务业发展的价格措施在报请上级批准后坚决予以取消,凡服务业中涉及政府定价、指导价管理的行业,本着有利于发展的原则,从宽并灵活管理。用足用好旅游参观景点门票价格的上浮政策。本着城乡一体的发展要求执行同一等级统一标准的方法,加强停车场收费的管理,促进停车服务业的发展。适应招商城配载市场有序放开的需要,调节现行偏高的运价水平,把已下降的运价再次下调,促进商品市场的发展。配合行业协会开展行业价格管理活动,提倡行业价格自律,继续完善和发展已实施价格等级管理的行业。
致力于运用价格杠杆促进常熟新农村建设。一是积极维护农民利益。继续落实好主要农资产品在流通环节的差率管理措施,杜绝超差率销售损害农民利益行为的发生。加强乡镇药品价格管理,努力使不合理的药价降下来,尤其是把乡镇卫生院统一纳入招标范围,改变城乡药价差距过大的状况,让利于农民。巩固完善义务教育阶段“一费制”政策,贯彻执行免除农村义务教育阶段的相关政策措施,切实减轻农民工子女上学负担。二是积极促进农业发展。坚决落实粮食收购最低保护价制度,管好种子价格,落实好农业补贴,让农民放心种粮、开心售粮。积极开展农产品成本调查和收益预测,积极开展农作物和农资价格专项调研,积极开展与发展农业相适应的价格监测和信息发布,支持农业生产和农业发展。三是积极推进农村发展。调整农村环卫有偿服务收费、项目及标准,积极支持全市开展的“村庄整洁行动”。研究农村生活垃圾实行集中焚烧处理,充分利用再生能源为经济建设服务。充分发挥价格杠杆作用,促进农村集中居住区建设和农民拆迁安置房建设的发展进程,重点落实涉房收费的减负问题和农民拆迁安置补偿标准政策的到位,全面推进小城镇建设。
一、20xx年工作情况
20xx年,我局认真贯彻全省价格工作会议和市委经济工作会议精神,围绕“稳物价、惠民生、优服务、强基础”的工作目标,切实加强市场价格监管,积极运用价格杠杆保持经济平稳较快增长,实现了价格总水平基本稳定,全年我市居民消费价格指数(CPI)为99.3%,比全省低0.3个百分点。
(一)密切关注市场价格动态,加强市场价格监控
20xx年,受国际金融危机引发的全球经济下滑及国内经济发展面临诸多困难等多种因素影响,我市主要商品及服务价格总体仍然运行平稳,市场价格总水平呈稳中略降的态势,全年CPI为99.3%,比全省低0.3个百分点。年初,我局对定点监测点进行了调整,建立健全了全市42个价格定点监测网点,市城区坚持对粮油食品等19类265个品种的商品价格分别采取日报、周报、月报、季报制度,并重点对生猪、粮油、钢材等市场价格形势开展专题调研,把握市场价格走势,拿出应对措施和建议,为领导决策提供参考,得到了市委、市政府和省局的充分肯定。如,4月份,针对猪肉价格大跌、但市城区各地猪肉价格不一的情况,我们组织开展生猪和猪肉价格的市场调查,发现存在不正当的竞争行为,并及时通过xxxx电视公共频道滚动播出当前价格情况进行引导,规范价格行为,维护群众利益。6月份,在生猪价格连续14个月下跌、累计下跌幅度达42.5%的情况下,我们又及时跟踪调查,写出了《生猪生产今年9月底前将迎来转机》专题材料,帮助养殖户分析现状找原因,并对后期走势进行预测,引导广大养殖业主增强生猪养殖的积极性。
(二)推进价格公共服务,建设人民满意机关
20xx年,我们以建设人民满意政府为契机,积极转变职能,大力推进价格公共服务活动,按照省局“常态化、显现化、网络化”的要求,制定实施方案,明确目标任务,突出工作重点,严格考核奖惩,取得了明显成效。市政府于9月1日组织召开了全市价格公共服务工作现场经验交流会。
1、巩固价格公共服务进社区。在市城区,进一步健全市、区、社区三级价费监管网络建设,依托城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。目前,市城区所有社区的价费公示牌普遍更新,并进入社区服务大厅进行网上公示,所有社区都建立起了价费监督员队伍。
2、推进价格公共服务进农村。联合有关部门开展农民进城务工返乡创业收费专项整治活动,将全市涉农收费的13个部门共计48个收费项目及标准印制成8000份公示公告,发放到全市4000多个乡、村(居委会)。8月13日在安乡召开全市价格公共服务进农村现场交流会,推广安乡县涉农价费公示经验。目前,我市农村基本做到了乡、村都有价费监管机构队伍,乡、站所和村都有较高标准的价费公示阵地。
3、强化价格公共服务进企业。4月23日,我局在德山工业园区举行了全市“价格服务进万家、促进发展保民生”活动启动仪式,深入企业发放《涉企收费监督卡》,以加强涉企收费监管为龙头铺开了价格公共服务活动。随后,编印2000份涉企收费政策汇编发至企业,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。5月11日,我局联合市电信、移动、联通三家企业启动市城区电信行业价格诚信评议活动,推动了全市企业价格诚信建设。
4、开展价格公共服务进商场。组织市城区大润发、家润多、苏宁、国美等八大家超市相关管理人员100余人采取集中授课的形式宣传价格法律法规,发放价格宣传资料800多份,通过讲解案例,剖析当前各超市在明码标价等方面存在的价格欺诈等不正当价格行为,提高商家价格自律意识,引导商家合法诚信经营。
同时,我市价格公共服务进医院、进学校、进市场、进景区的工作也全面展开,取得了较好的成效。
(三)围绕解决热点难点问题,强化民生价费监管
20xx年,我们以落实省局“十件价格实事”为载体,以解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,切实加强民生价费监管。
1、规范有线电视收费行为。从严核定和降低了有线电视开通费和机顶盒销售价格,有线电视入户开通费由300元降为120元,双向机顶盒每台降低35元,单向机顶盒每台降低28元,智能卡每张降低10元。取消了有线电视报停费、过户费和端口迁移费,制定了全市数字电视数据广播业务考核办法,与收视费挂钩,促进网络企业提高服务质量。
2、规范新建商品房交易价格行为。与市房产局联合下发《关于贯彻<湖南省新建商品房交易价格行为规划>的实施意见》,从7月1日起,对新建商品房实行“一费制”,杜绝价外重复收费行为。
3、规范医药价格行为。落实药品降价政策和药品、医用材料价格公示制度,降低近1000个品种规格的药品价格,从8月1日起,对全市25家非营利性医院经营药品及医用材料价格在省局价格在线、xxxx物价网站进行公示,增强了医药价格透明度。最近,又迅速启动了武陵、安乡等试点区县基层医疗卫生机构基本药物价格监管工作。
4、加强客运票价管理。对春运等节日客运票价,坚决执行不上浮政策。从xxxx年1月11日起将公路客运燃油附加费标准由每公里每人票2元降低为1元,从5月1日起停止向旅客收取营运线路所涉及撤销收费站的客运票价通行费(每站每人次0.6元)。组织测算审定新的客运票价,全市600多条线路、3000多台车辆的跨省、市、县线路客运票价于今年6月22日起公布执行,客运票价总水平有所降低。
5、降低居民管道燃气初装费。为切实减轻燃气用户负担、规范管道燃气价格管理,我们积极落实省局文件精神,对全市管道燃气初装费严格成本审核,经局办公会议集体审议,决定从20xx年11月1日起对市城区(包括江南城区)居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费由每户2480元一律降为每户1800元。其他区县居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费标准,也从今年11月20日起降低在每户1860元以内,大大减轻了天然气用户的负担。
6、落实涉及民生的价费优惠政策。对全市各项优惠政策文件进行了全面清理,对医疗机构、供电供气供水企业、旅游景点、有线电视机构等价格优惠政策重点执行单位进行了专项督查,并会同有关部门清理制定残疾人价费优惠措施,确保价费优惠政策落实到位。据不完全统计,今年以来,全市通过价费优惠政策减轻困难群众负担6000多万元。
7、组织专项检查和案件查处。开展了交通收费、取消“工商两费”、电力价格、农机系统收费等专项检查,督促落实价费政策,对有关单位的违价行为进行了严肃处理。同时,加强了12358举报查处工作。今年以来,共接听投诉、1800多个,受理案件举报183件,办结176件,清退7.25万元,收缴4.06万元。此外,根据群众投诉,对有关区县以及市直有关单位乱收费、乱涨价行为进行了依法查处,并对春运票价乱涨价、小区停车乱收费等6个典型违价问题在新闻媒体和网站进行了曝光处理,较好地维护了市场价格秩序。
(四)服务发展大局,帮助企业渡过金融危机难关
1、建立涉企收费监督卡制度。向企业发送《涉企收费监督卡》,卡内载明收费单位名称、收费项目、文件依据、xxxx年实际缴费额度和xxxx年实际缴费额度等栏目,促进落实市委市政府帮助企业渡过金融危机难关的精神,实现xxxx年度所有涉企收费原则上低于xxxx年度实际收费额度的目标。
2、出台涉企收费缓征政策。从帮助企业克服困难目的出发,经过调查研究和报请市政府同意,今年我局出台了涉企收费缓征政策,决定市里部分困难企业的“五保一金”、工会经费、防洪保安基金等法定缴费从5月份开始缓缴半年,全市相关企业因此减轻负担800多万元。
3、落实扶持企业发展的价格优惠政策。按照省局要求,积极落实企业新增用电价格优惠政策,收到了良好效果。据统计,今年27月,我市恒安纸业有限公司、金健药业股份有限公司、金帛化纤有限公司等300多家工业企业较去年同期新增用电2亿多度,优惠电价金额达2035万元。同时,积极落实《湖南省物价局关于缩小餐饮、住宿业与工业用电用水价差的通知》精神,今年5月12月,全市餐饮、住宿业用电价格平均下降0.13元/度,用水价格平均下降0.51元/吨,全市相关企业减少支出400多万元。6月份,按照市委市政府的部署安排,专门对涉及餐饮业的行政事业性收费进行清理,将涉及餐饮业收费 的单位、项目、标准、对象、依据等用表格的形式列出来,通过市餐饮协会,将印制的200份缴费明白卡发放到全市各大型餐饮业主手中,切实减轻企业负担,扶持餐饮业做大做强。
4、规范涉企收费行为。结合行政事业性收费年检年审和服务价格年度检审,我们对涉企收费项目进行了认真清理,并在局网站和报纸上予以公示。同时,要求凡在德山工业园区有收费任务的单位,需持市物价局德山分局统一办理的收费许可证,实行亮证收费。对面向德山园区企业的中介机构收费,实施准入备案制度,坚决制止涉企乱收费行为。7月份,按照《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》(发改价检[xxxx]830号)和省局部署,我局启动了全市涉企收费专项检查,配合省局对市交通局、建设局、规划局、国土局、城管局、房产局及其下属单位2007年以来的收费情况进行了检查,共查处违价问题26个,查证违价金额4820.5万元,目前,正在进一步处理之中。
此外,今年我局还在创建市级文明标兵单位,加强机关管理和干部队伍建设等方面做了大量工作,取得了较好的成效。
二、20xx年工作思路
20xx年价格工作基本思路是:把握一条主线,搞好三个服务,推进“八进”活动,办好价格实事,争创人民满意机关。
(一)把握一条主线
就是要始终把保持价格总水平基本稳定贯穿于价格工作的全过程,努力控制价格过快上涨,促进全市经济平稳较快增长,保持社会和谐稳定。xxxx年,全市CPI预期目标是涨幅控制在4%以内。为实现这一目标,我们将采取以下措施:
一是加强价格监测分析。进一步调整监测网点,扩大监测品种,不断强化监测功能,防止重要农产品和生产资料价格出现大起大落,提高调控的预见性。加强应急能力建设,健全价格预警和应急机制,密切关注重要商品价格、供求变化情况及其影响,及时监测和引导舆情,确保在第一时间发现价格异常波动,并采取相关应对措施,以稳定市场、稳定人心。
二是强化市场价格监管。加大市场价格检查、巡查力度,对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序等行为,依法从严查处。加强重点时段市场价格监管,组织开展重要节假日、重大社会活动期间的市场价格检查和专项检查工作,维护正常的市场价格秩序。
三是健全补贴联动机制。配合相关部门做好本市低收入居民消费价格指数的编制工作,并与低收入群体价格补贴挂钩,形成科学规范的长效补贴机制,增强低收入群体应对价格上涨的承受能力。加强价格调节基金的征收与使用,探索价格波动条件下价格补贴和补助办法,完善补贴资金的筹集机制。完善定调价补贴制度,对调价引起低收入居民增加支出的,给予相应补贴。
四是落实价格改革措施。在今年CPI较低的情况下,我们适时调整了自来水价格和污水处理费标准,及时疏导价格矛盾,促进了资源节约和环境保护。20xx年,我们将作好市城区垃圾处理费的征收准备,进一步完善医疗废物处置费收费办法。同时,理顺电价关系,结合我市实际,尽快拿出我市电网电价调整意见。落实兑现差别电价政策,对高耗能行业中属于国家限制、淘汰类项目,实行专项加价,大力促进节能减排。
(二)搞好三个服务
发展是主题,发展是大局。20xx年,围绕促进我市经济又好又快发展,我们将积极履行价格职能,重点搞好“三个服务”:
一是服务新型工业化建设。进一步完善涉企收费监督卡制度,在覆盖市城区工业企业的基础上,逐步向区县市推进。建立健全涉企收费许可、年检年审和亮证收费等制度,全面推行价费公示,有效遏制乱收费、乱摊派等行为。继续开展“价费企业服务行”活动,建立重点企业联系服务制度,帮助企业解决实际问题。积极落实扶持企业发展的各项政策措施,切实优化经济发展环境。
二是服务新农村建设。进一步搞好涉农价费清理整顿,重点是对涉及农业用水、用电、农村中小学教育、农民建房、农村客运票价等方面的价格和收费进行全面清理整顿,该取消的取消,该降低的降低,规范农村价费秩序,切实减轻农村农民负担。继续开展涉及农民外出务工、返乡创业等服务性收费行为的整治,认真落实惠农价费政策,建立农资价格和农资综合直补标准联动机制,推行主要农副产品绿色通道政策,同时加强主要农产品成本、收益的调查分析和信息发布,帮助农民增产增收。
三是服务新型城市化建设。重点是加强低收入群体保障性住房价格和物业管理服务收费的监管,严肃查处少数房产开发商出售新房时重复收取管道燃气、有线电视安装费的行为。建立健全城市非机动车占道停放服务管理办法,规范非机动车辆的'有序停放,提高城市文明形象。
(三)推进“八进”活动
开展价格公共服务活动是物价部门转变职能的重要举措。20xx年,我们将继续按照“常态化、显现化、网络化”的要求,深入推进全市价格公共服务活动(即“八进”:进企业、进社区、进学校、进商场、进市场、进景区、进医院、进农村),完善覆盖城乡的价格监督服务网络建设,做到“一乡(镇)一站、一村(社区)一点、一企一员”,形成“三级联动”、“三位一体”的服务组织网络,建立快速反应机制,及时解答、处置企业和群众诉求。重点是抓好“三进”:
一是进企业。进一步完善涉企收费监督卡制度,编印涉企收费政策汇编,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。深入开展行业价格诚信评议活动,推动全市企业价格诚信建设。
二是进农村。进一步巩固涉农价费公示成果,扩大公示阵地,完善公示内容;指导搞好农村价格政策宣传,开展价格咨询活动,宣传价格政策,提高农民价格维权意识;督促进一步完善农村基层价格监管网络,搞好价格信息服务和价格投诉举报工作;协助调查农民价费优惠政策落实情况,切实减轻农民负担。
三是进社区。在市城区,依托市城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。进一步健全市区、街道、社区三级监督网络建设,建立健全社区价格信息(监督)员队伍,完善社区价费公示制度,更新价费公示栏(牌)。开展价格宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答、接受群众投诉等形式,大力宣传价格政策,提高群众价格维权意识。积极落实低保户价费优惠政策。
(四)办好价格实事
2007年以来,我们按照省局的统一部署,每年以群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,努力办好“十件价格实事”,社会反映比较好。xxxx年,我们将结合我市实际,继续办好“十件价格实事”,把“执价为民、和谐发展”的理念落实到具体工作中去。我们的想法是努力规范十个方面的行为:教育收费、医药价格、中介机构收费、特定商品和服务价格、有线电视收费、新建商品房交易价格、物业管理收费、公路客运价格、市场价格、建设项目收费等。
(五)争创人民满意机关
以建设人民满意政府为契机,切实加强机关自身建设,着力提高干部队伍素质,积极创建市级文明标兵单位,力争20xx年创建成功。
一是突出基础建设,强化工作机制保障。加快“12358”价格举报平台建设,尽快建成局域网,逐步实现网上无纸化办公。建立市民网上诉求快速处理机制,及时受理网上咨询、投诉和信访,限期办结回复。严格价格成本监审,完善政府定价成本监审制度,提高价格决策能力。强化价格认证鉴证,维护社会公平公正,树立公信力。完善价费集体审批制度,进一步规范价费审批行为,不越级越权出台价费政策。巩固和完善财务、人事、车辆等内部管理制度建设成果,强化绩效管理,最大程度调动干部队伍积极性和创造性,促进物价工作持续健康发展。
二是严格依法行政,强化执法能力保障。进一步完善价格听证和群众参与的价格决策机制,创新政务公开方式,提高价格决策的民主性、科学性。积极探索制定价格行政处罚裁量权基准制度。进一步加强价格法律法规普及宣传和学习培训,落实价格行政执法责任制,加强依法行政制度建设和质量考核,提高应对行政复议和行政诉讼工作的水平。
三是提升队伍素质,强化组织力量保障。加强物价干部队伍知识水平、业务能力和勤政廉政教育培训,加快队伍整体知识更新和能力培养。继续深入开展文明标兵单位创建活动,丰富创建内涵,巩固创建成果。进一步加大机关作风建设力度,增强物价干部队伍凝聚力、战斗力,自觉维护价格部门良好形象,切实担负新时期价格监管工作重任。
四是加大宣传力度,强化舆论环境保障。高度重视价格宣传工作,认真办好价格信息内刊,主动加强与新闻宣传部门的联系和沟通,多渠道、多层次、多角度宣传价格工作,积极推介典型经验。自觉接受舆论监督和群众监督,把握正确的价格政策和舆论宣传导向,争取社会各界对价格工作的理解和支持。
五是注重上下配合,强化系统合力保障。着力抓好对区县(市)价格部门的联系和指导,积极争取上级支持,帮助基层逐步解决工作开展和自身建设方面的实际困难。加强全市价格系统业务培训和法制教育,指导基层积极争创全省“先进县级价格机构”,树立政令畅通、整体联动、互为支持的系统良好形象。