时间:2023-09-12 13:37:01
类别:工作总结
活招商引资工作总结
夯实项目管理做活招商引资竹影浸月我区今年意向签约项目50个,目前实际落实2个,分别是东成机械和,只完成了0.04%;38个3000万元以上结转项目中7个未开工,占18.4%。前进街道的宏祥超细纤维对目前市场信心不足而搁置;高坎镇的辽宁双语师范学校因未办土地手续便破土动工,已责令停工拆除;桃仙镇的玉瓷制品因自有资金不足无法开工;益兴房地产、天辰房地产等四个项目都在待办土地手续。
这些发生在项目建设过程中的虎头蛇尾、风大雨小现象只是局部问题,但局部问题如果从全局观察,就会检验出整个项目工作存在的一些问题和不足。上半年,全区完成固定资产投资14.34亿元,完成年度调整计划的22.1%;完成投资3000万元以上新开工建设项目20项,其中,工业项目11个、三产项目7个(房地产1个)、农业项目2个,完成年度任务的90.9%;竣工项目13项,完成年度任务的52%;引进500万元以上国内企业95个(其中,工业78个),完成年度任务的79.2%;实际调入外资3547.6万美元,完成年度任务的52.9%。
今年我区项目工作呈现出几个特点:
一、从投资方向上看,基础设施项目上了一个台阶,今年市、区政府和部分企业在城乡路网、拆迁绿化、电力通讯、给排水、供暖设施、河流治理等基础设施建设方面投入了大量资金,奠定了扎实基础。
二、从产业结构上看,工业投资比例上升,新建的20个开工项目中工业比重大幅攀升,共11项,占55%。房地产新开工只有一项,其余都是上年结转项目。
三、从区域布局上看,基本呈现出东北热(东陵、英达、前进、马官桥在建多(12个)、西南温(桃仙、白塔、浑河西在谈项目多)、东南涨(李相、祝家、王滨、深井子地区看涨)、中部较淡(二环以内城区中心部位还没有活起来)这样一个局面。
四、从项目储备上看,区委、区政府在招商引资工作中采取一系列得力措施,有针对性的定向招商,有目的性的专业招商,目前有15个大项目正在筹划运作中。总的看,经过几年来的不断推动和区委、区政府及关部门的共同努力,目前全区上下抓项目、促发展的氛围逐步形成,重点建设和项目工作进展情况总体是好的。
同时,我们也要看到,在项目工作这篇文章中,还有很多问题需要解答。
一是项目结构不合理。在投资3000万元以上的项目中,存在着“六多六少”的现象,即房地产项目多,生产项目少(房地产31个,生产项目17个);结转项目多,新开工项目少(结转31个,新开工20个);策划意向项目多,实际落实项目少(意向签约50个,实际落实2个);基础型项目多,效益型项目少;粗浅项目多,精深项目少;中小项目多,大项目少。
二是项目前期工作薄弱。我们有许多项目只是在意向与建议书和可研报告之间徘徊,或者停止不前、销声匿迹,说明项目前期工作不重视、不深入、不到位,对抓项目敏感性不强、责任心不强,执著力不强。这些问题如不认真解决就会影响项目建设的过度和质量,甚至会贻误招商引资的大好时机。
三是项目管理工作滞后。表现在项目储备不足,项目数据缺乏,项目包装档次不够、推介力度不大,招商引资的渠道单一,协调与服务的深度不够,解决项目建设中资金、征地、拆迁等问题不够及时、不够彻底。项目是经济发展的载体、前提和基础,如果没有项目做支撑,就不可能实现经济的大发展、快发展。所以,我们必须牢固树立项目意识,增强做好项目工作的积极性、主动性和创造性,创新思路、拓宽视野、拓展领域、疏通渠道、扩大范围,在夯实项目管理、做活招商引资两个方面下足功夫,形成合力,有序、有效推进全区项目建设工作。
一、要研究好当前形势及国家有关政策。
在认真分析,吃准、吃透国家宏观政策和产业政策所决定的价值取向和资金投向的基础上,紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机,抓住国外产业、资本和技术向东北涌动的势头,抓住国家宏观调控有保有压的机遇,正确把握项目建设方向,这样才能使项目工作真正做到有的放矢。
二、要创新项目建设工作机制,夯实项目建设基础工作。
一是加强领导,认真落实三级责任管理体系,实行领导包项目责任制和签约项目跟踪落实制,完善激励与约束相结合的运行机制,以促进各级各部门对项目工作的重视。
二是发挥项目办的作用,拓展项目办的职能,健全机构(雇员制应尽快操作),加强力量,保障经费;重点项目要成立专门工作小组,跟踪考察、跟踪服务、跟踪协调,咬定项目不放松,使重点项目引进一个,成功一个;要千方百计推进15个在谈大项目,多方式、多渠道、多手段加强与外商的联系,力保在谈项目不断线,促成在谈项目的落实。
三是建立项目、土地资源库,按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求,建立功能全面、格式规范、内容丰富、操作简便、管理科学的项目、土地资源库,是提高项目工作效率和工作水平的迫切需要。目的是要体现出项目的.科学性、前瞻性、实效性和可操作性,使现有土地储备向牵动力强、见效快和可持续发展的大项目倾斜,实现土地收益最大化。
四是以调度会的形式定期通报3000万元以上项目的进展情况,及时沟通情况、采取措施解决问题,确保重点项目建设的顺利实施。
三、要改进招商引资方式,做活招商引资工作
一是建立信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络,如采取在江浙地区设立招商网点,代理招商、委托招商、聘请招商顾问等形式。抓好信息网络建设,完善(信息中心)网上信息发布及收集系统,充分利用网络的优势,积极开展网上招商。
二是利用各种渠道广泛宣传我区的历史文化、投资环境、优惠政策、资源特色、区位优势、产业基础以及外来投资企业的典型经验,努力提高宣传的针对性、时效性和透明度,进一步增强投资者信心,促进招商引资工作向纵深发展。
三是在项目的推介方面,围绕产业规划的总体思路和布局,注重推介既能带来当前实惠又利于长远发展的项目。同时,还要注重项目包装的美观性、实用性,提高项目包装水平。
四是在项目的引进方面,要调动现有重点企业的积极性,利用企业自身的对外联系网络,寻找国内外同行业中可以合作的对象,强化“以情招商”、“以商招商”。
近年来,市委、市政府更进一步加大招商力度,强化招商措施,招商引资工作取得了明显成效,项目总量增多,档次提高。全市共引进市外投资项目个,计划总投资亿元,实际到位资金x亿元,各项指标较往年同期都有大幅增长。项目产业结构有所优化。工业项目个数和投资额分别占各项总数的六成以上。工业园区建设规模扩大,黄金桥工业园区已有xx村集团、xx集团等家企业注册,xxx饮品公司、飞xxx公司正在动工兴建,xxxx工业园已签订正式合同,即将进行园区土地平整,在这些入园企业的有力支撑下,园区面积正在迅速扩大。
一、采取的工作措施
(一)解放思想,再掀招商引资新高潮。市委、市政府始终把招商引资作为加快市域经济发展的关键措施,放在经济工作中的突出位置来抓。一是努力营造全民招商的浓厚氛围。继续对招商引资工作升温加压,确定、年为招商引资年,通过一月一检查,一季一督办等措施,广泛发动群众,充分利用各种社会关系,挖掘招商潜力,加大全民招商力度,努力在全市营造人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。二是进一步明确责任狠抓落实。继续实行招商引资目标责任制,把招商引资任务指标层层分解,层层落实,充分调动每个干部群众参与招商引资工作的积极性和主动性。三是加大考核督办力度。年后每年春节后召开的全市经贸招商工作会议上,按照有关文件规定严格兑现奖惩,对贡献突出的给予大张旗鼓的表彰,累计颁发奖金近万元,对乡镇前三名和市直前五名单位的主要负责人进行了奖励,对没有完成任务的单位和个人进行了通报批评。
(二)强化措施,活化招商引资形式。一是不断创新招商方式。突出抓好重点地区招商,进一步加大国内经济发达、外资密集地区的招商力度。连续两年市委、市政府抽调十余名市级领导组成招商专班,重点抓好某省、某省、某省、某省、某省、xx片区的招商工作。二是立足现有骨干企业和优势产业,重点抓好载体招商。充分发挥已引项目的作用抓好以商招商,进一步完善了节会招商、敲门招商、网上招商、电话招商、函件招商、委托招商、代理商招商等招商手段,不断巩固和扩大招商成果。三是继续采取“走出去”与“请进来”相结合的战略。通过参加全国青年企业家经贸洽谈会、海峡经贸交易洽谈会、xx经贸洽谈会,举办xx投资洽谈会、香港招商会心及某省客商来麻城开招商会等多种方式,不断加强与外商的联系,邀请他们对麻城的投资环境进行实地考察,增强他们对麻城投资的信心和决心。
(三)明确方向,确立招商引资重点。一是突出存量资产招商。茧丝绸公司成功引进了xx服装有限公司、xx丝绸有限公司。xx公司去年腊月廿八日开始洽谈,今年正月十四即签订了正式投资协议;xx公司去年十二月份开始洽谈签约,今年正月初九正式动工,新上条亚麻生产线。两个公司共投入资金余万元,安置职工余人,预计销售收入余万元,税收万元。二是突出资源招商。今年我市的铁矿、石英矿、石材等行业招商成效显著,一批批客商接踵而来,全市资源类招商正式协议投资额就达万元。仅石材类一行,就汇集某省、xx等地客商余名,新办石材加工类项目个。三是突出优势产业招商。汽配行业今年先后有某省xx集团、xxx达公司、某省xx集团等纷纷前来洽谈汽车配件项目合作事宜。四是突出机遇招商。利用国家重点投资建设项目即将开工的机遇,着重对其上下游产业进行招商。
(四)加快园区建设,充分发挥载体效应。近年来,全市集中力量抓好以黄金桥工业园为重点的园区建设。重点加大了园区的基础设施投入,配套完善载体功能,不断提高建设档次和水平,突出抓好园区内供排水、供电、供热、污水处理、路面硬化等基础设施建设,确保园区内企业的水、电供应及道路、排污畅通。在抓好重点园区建设的同时,搞好乡镇园区的规划和发展,为招商引资项目提供载体保障,目前白果石材工业园、福田河菊花工业园、盐田河建材工业园建设初具雏形,龙池工业园已由省有关部门审批。积极探索园区建设经营管理新体制,认真落实了“特区特管”和“一个漏斗”收费政策,营造政策性“洼地”,吸引企业向园区集中。
(五)优化环境,全力创造相对优势。一是提高了办事效率和服务质量。加快政府服务与国际惯例接轨步伐,转变职能,提高效率,推动各项工作全面提速。建立了一站式服务工作室,认真兑现服务承诺,进一步简化办事程序,缩短办事时限,提高“一站式”服务水平。实行外商投资“首问负责制”和项目总负责人制度,由引进项目的单位负责提供审批、登记、协调等全程跟踪包揽式服务。二是相关市领导和部门一月召开一次碰头会,专题研究外来企业的重点、难点问题,以专题会议纪要的形式解决客商实际问题,近年来共解决外来客商实际困难余件。三是加大外商投诉查处力度。四是加强了安商、亲商工作。在元旦、春节、五一等重大节日利用召开联谊会,举办专题文艺晚会等形式,联络与客商的感情,听取他们的意见,解决他们的实际困难。
二、下一步工作打算
(一)进一步提高对招商引资工作的认识,在深度解放思想上谋求新突破。
全市上下必须从实际出发,进一步树立“无外不快、无外不强”的思想,树立“敢为天下先,敢用天下钱,敢招天下贤”的勇气和胆识,切实增强招商引资的紧迫感和责任感,把解放思想作为招商引资的“第一动力”,把招商引资作为加快市域经济发展的“第一要务”,把优化环境作为招商引资的“第一要素”,把推介麻城三大优势作为招商引资的“第一名片”,树立科学的发展观,抢机遇争进位,聚精会神谋发展,一心一意抓招商,形成全市上下人人招商引资的新局面。
(二)强化园区招商,在把握发展关键点上谋求新突破。
突出重点抓园区,就是要按照“高起点规划,高标准建设,分步骤实施”的要求,着力打造工业发展平台。xx是经济欠发达地区,自身驱力不足,必须构筑招商引资的“洼地”,通过打造园区比较优势,集聚各类资本投入。一是要坚持招商产业园区化。二是要坚持园区投入多元化。三是要坚持园区发展可持续化,一方面要引进那些产品科技含量高、市场前景好的企业,另一方面要引进关联度强、支撑带动能力强的企业,下步就要做好伊利集团、佑威集团和与南街村集团配套的包装厂和彩印厂的引进工作。在招商中要注意引入无污染企业,使园区经济可持续发展。
(三)改进工作方法,在创新招商方式上谋求新突破。
一是必须树立超前意识,增强对接意识,强化包装意识,具有接纳意识,立足长远意识。二是要构建宽松的政策平台,构筑良好的法制环境,创建一流的安商环境,打造诚信政府,建立行之有效的激励机制,营造浓厚的招商人气氛围。三是要做到依托资源优势招商,依托产业优势招商,依托重点项目优势招商,依托盘活企业存量资产招商,依托国家重点工程,特别是利用铁路、公路、火电厂即将开工的机遇招商。四是要搞好内资与外资相结合,数量与质量相结合,项目与市场相结合,引商与安商相结合。五是要完善园区招商,以商引商,网上招商,委托招商,电话招商,函件招商,节会招商,代理商招商等招商手段,不断巩固和扩大招商成果。月份,市委、市政府将与在麻城全国各地的饮料、食品、酒类代理商举办一次恳谈会,请他们提供各大企业投资信息,抓住机遇招商。
(四)加大查处力度,在优化招商引资环境上谋求新突破。
我们要进一步优化招商环境,努力创造相对优势。一是要提高办事效率和服务质量。配套完善“一站式”协调服务工作室,加快政府服务与国际惯例接轨步伐,转变职能,提高效率,推动各项工作全面“提速”。二是要进一步规范收费行为。近期要召开专题会,研究建立“两卡”(即绿卡、收费明白卡)收费管理制度,坚决制止“三乱”行为。三是加大外商投诉查处力度。开通外商投诉热线电话,健全处理外商投诉联席会议制度,确保外商投诉事事有着落,件件有回音。
(五)加大招商力度,在引进招商项目上谋求新突破。
一是要有克难奋进的精神,咬定青山不放松,拿出超常的盯劲、韧劲和钻劲,碰到困难要硬着头皮,遭到冷遇要厚着脸皮,寻找外资要踏破脚皮,介绍麻城要磨破嘴皮,殚精竭虑,竭尽全力。二是要敢于引大攀高,大手笔谋划大项目,大气魄运作大资本。今年必须要有-个在黄冈叫得响的大项目落户。三是要加大跟踪督办力度,意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓开工,在建项目抓投产,投产项目抓效益,环环相扣,步步紧跟,切实地提高招商项目的履约率和成功率。
在巩固扩大往年招商引资工作成果的基础上,下步我们将继续坚决按照“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入,突出抓招商”的工作思路,进一步加大措施力度,力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
20XX年以来,下罗乡党委、政府抢抓致富机遇,立足本乡自然资源和其他优势,将矿产资源开发和畜牧业开发项目作为招商引资重点,采取有效措施,扩大对外开放,使我乡今年招商引资工作取得了显著成绩。
一、20XX年招商引资工作的进展情况
20XX年全乡共新引进外客商来我乡投资办厂,其中非煤矿山石粉厂项目1个,引进资金45万元。引进外资在本乡育贤村计划投入资金200万元建立“风洞大鲵驯养繁殖场”。大鲵肉质细嫩,营养价值高,据分析其肉含有22种氨基酸,含8种人体必须氨基酸。用大鲵可美味佳肴。作为药用,在《本草纲目》等药典中有记载,介绍了大鲵能“治痴疾”、“治斑疾”等,近年来的研究表明,大鲵体内含金属硫蛋白(MT)能清除人体内自由基和重金属离子,预防重金属中毒;表皮分泌的黏液含活性胶原蛋白,能美容和预防老年痴呆和防治癌症;其血可生产特殊用途的白蛋白产品,大鲵的食物链是可生产出香烟工业、医药工业、化妆品工业、饮食品工业、生化工业大量需要的工业原料,是具很长产业链的朝阳产业。同时,大鲵生存栖息地均是清山绿水,生态环境优美,其栖息地是衡量环境好坏的一个标志物。目前公路正在修建,养殖场修建在洞中,基础设施基本完成,截止三季度已投入资金52万元。项目工程进度达26%。集闲散资金开办养兔场一家,即珙县奥星养兔场,法人代表是蒋运辉,计划投资110万元,目前工程进度已达70%。为下罗的经济发展起到一定的积极作用。两家业主加大投资,扩大规模,利用好了下罗的资源,为下罗经济发展,人民收入的提高做出了巨大的贡献。
二、县领导关心,企业有信心
9月9日县委副书记、县长曾明全及相关部门领导亲临下罗乡进行调研,在乡政府领导的陪同下,一同参观了“力川牧业有限公司”土鸡孵化场和“珙县奥星养兔场”,提出了宝贵意见和建议,充分肯定了下罗乡企业的发展。并鼓励业主加大投资,壮大发展,形成规模后政府将给予积极的支持帮助,使两负责人有信心并愿意加大投入。
三、具体工作措施
1、加强领导,完善机构。乡成立了招商引资工作领导小组,书记担任组长,乡长亲自分管招商引资工作,组建工作办公室,明确目标任务,严格奖惩兑现,为招商引资工作提供了组织保证。
2、抓好基础工作,突出招商重点。根据本乡优势,把农林资源、畜牧业、农产品加工、非煤矿山开发作为招商引资工作重点,深化项目可行性研究,不断完善乡级项目库,为招商引资工作奠定了坚实的基础。
3、继续改善投资软、硬环境。整合部门资源,为客商提供优质高效规范的服务,简化办事程序,抓好各项优惠政策的落实,坚决杜绝“三乱”,加强社会治安综合治理,营造诚信、效率、优惠、透明、安定的投资软环境。与此同时,进一步加大交通、通讯、水利、集镇等基础设施建设力度,不断完善招商引资的硬件条件。
四、存在的问题
1、招商引资方式有待进一步丰富。目前我乡的招商引资很大程度依靠“等商上门”,对网上招商、以会招商、敲门招商等方式运用不够,缺乏主动性,需进一步扩大对外宣传,丰富招商引资方式。
2、招商引资队伍建设有待加强。由于乡人员和经费紧张,招商引资专门机构和队伍尚未完全建立,且经费投入不足,相关人员由于学习培训不够,业务素质尚不能满足新形势下招商引资工作的需要。
3、招商引资质量有待进一步提高。要采取切实有效的措施引进规模较大、优势比较明显的项目,培育成能对我乡农村经济发展有重大影响,起到龙头带动作用的骨干企业,促进我乡“一主三化”进程。
4、招商引资环境有待进一步改善。为了实现“引得来,留得住;你发财,我发展”的双赢目标,我乡出台了一系列优惠政策,下大力气为外商创造宽松的投资环境,但因各种原因,部分政策的落实力度还不够,硬环境改善还未达到预期目标,需进一步加大力度改善投资的软、硬环境。
xxxx区是xx唯一的国家高新技术产业开发区,今年来,在市区两级政府的正确领导下,在各部门的大力支持配合下,园区紧紧围绕“开放强市,产业立市”战略部署,充分利用“国家级xx区”的品牌效应,突出招商选商,加大高新技术项目的引进力度,招商形势呈现良好态势。今年累计引进项目19个,总投资123.104亿元,其中投资5000万元以上的工业项目15个,亿元以上工业项目11个。签订框架协议项目4个,总投资24.6亿元。主要做法是:
1.突出产业抓招商。围绕智能制造、新材料、建筑工业化、电子信息、新能源主导产业,加大战略新兴项目和高新技术项目的引进,推进中联智能制造、远大装配式住宅、粤港光电、广东智能制造、新材料、通信技术设备等6个专业化产业园区招商,努力构建特色鲜明的现代工业体系。投资50亿元的模块化半导体照明产业园项目、投资42.18亿元的智能机器人产业基地项目、投资3亿元的智能制造产业项目、投资4.2亿元的汽车配件产业园项目、投资10亿元的动力电池产业园项目等相继落地。
2.突出特色抓招商。xxxx区地处市城区西北部,与市城区连成一体,享有城市基础设施的便利,在招商工作中,我们盯住城市发展“退二进三”政策的有利契机,吸引了本土企业如常德东鼎动力、荣星家居等一大批优质项目落户;我们还采取以商招商的策略,让已落户的企业作为重要的传承点,通过他们“现身说法”宣传和推介园区的优势,吸引外资来投资兴业。今年落户xx区的粤港模科相关重要负责人牵线搭桥,促成了园区与xx集团创新示范园”项目的合作;xx的董事长为xx区介绍了多家企业,投资额近10亿元,计划在园区兴建xx省xx产业园,支持家乡经济发展。
3.突出主题抓招商。认真组织参加了鼎城老乡会、德商恳谈会、“港洽周”、“三百行动”上海专场招商推介会、常德(深圳)承接产业转移专题对接会等系列活动,每场活动都围绕园区主导产业和专业园建设精心安排项目,成功招引了一批优质项目,其中,签署合同及意向性协议的项目达10个。通过这些活动,向大众全方位介绍了园区经济发展情况、招商政策及投资环境,为园区招商引资工作的开展提供了更广阔的资源。
4.突出重点抓招商。按照“建用并举,更注重于用”的原则,重点抓好了标准化厂房招商。占地26万平米的标准化厂房新引进入驻企业11家,签约了伟嘉力动力、天成展示制品、金佰特节能环保科技等项目,投资额25.908亿元,累计达到23家,综合使用率达到90%以上。孵化器引进创新型企业13家,总数达39家,主要培育产业有智能装备制造、生命健康、节能环保、新能源新材料及电子信息等产业领域,正积极打造国家级科技企业孵化平台。
二、存在的困难和问题
1.招商力量不足,工作效率不高。今年2月,xxxx区成功升级为国家xx区,园区招商引资及对外公务接待日益繁重,个别时候天接待量甚至超过3个,目前招商合作局仅有5名工作人员,人手严重不足;此外,招商工作缺乏专业人员,前来接洽的项目有的涉及到本行业比较专业的领域,现有人员知识结构不能对项目进行充分研究,项目论证水平不够高,隔行如隔山,对项目实际情况分析不够,从一定程度上影响了招商信息的获取和业务洽谈等工作的后续开展。
2.配套资源缺乏,项目承接困难。每家来园区投资考察的企业针对自身实际情况对于厂房和宿舍需求各不相同,然而已建成的一、二期厂房只剩下零散的三、四楼,现有的员工宿舍基本满员,第三期标准化厂房及相关配套设施新建项目还未完工,且推进速度较慢,还不能更好地满足企业的需求和招商的需要,导致部分有投资意向的企业、项目因时间较久而流失。
3.发展环境欠优,企业发展遇难。一是优惠政策还不够完善。特别是在承接沿海产业转移的部分企业方面,不能完全满足企业对人员、搬迁、设备等方面希望政府扶持的需求;二是项目手续办理难。部门间沟通配合不力,手续办理时间较长。三是土地、资金等要素供给不足。有的落户项目因用地指标所限,国土手续办理不到位。针对园区工业企业,普遍存在资金紧张和融资困难。四是企业用工成本高,人员流动性大。企业面对员工“五险一金”等社保资金负担较重。
三、今后的工作计划
1.进一步突出招商引资的工作重点。新引进投资亿元以上工业项目8个以上,新引进战略性新兴项目或高新技术项目12个以上,科技企业孵化器新引进入孵企业25家,力争成功创建国家级科技企业孵化器。
具体采用的做法是:一是突出招大引强。我们将在引进实力强的大集团、大公司等优质项目上狠下功夫,同时,在招商引资工作中,加强与企业交流,注重以商招商。已签署战略合作协议的xx创新示范园”、xx省xx产业园等项目,要争取早日签署正式合同、落地;二是突出主导产业。基于现有的规模效益和发展潜力、趋向、特色以及生态环境分析,并考虑到xx区结构调整需要,围绕先进装备制造、新材料、光电信息3大主导产业,结合现代服务业、医药食品、林纸加工3大产业作为辅助产业进行招商,加大战略新兴项目和高新技术项目的引进。目前已在深入洽谈的军民融合产业园等过亿元的大型项目争取尽快签订协议;三是突出产业链招商。根据园区对外发布的几个专业化产业园,围绕每个专业园产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,形成倍增效应。
2.不断改进招商引资的工作方式。
一是创新招商方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,提高招商项目的“对接率”和“成功率”,实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商,提高项目成功率。
二是利用好扶持政策。研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我区重大发展的项目有新的突破,做好项目对接,争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
三是认真做好招商宣传。认真组织参加国家、省、市、区安排的招商活动,同时,充分利用好常德广播电视台、常德日报传媒集团、区广播电视台等媒介,以动态宣传、专题报道、形象宣传等方式及时报道xx区招商工作动态,展示发展成就。
3.不断提升招商平台的档次和水平。
一是要确保用地保障。加快征地进程,迅速将“净地”交付已签约项目,保障项目落得了户,避免已签约项目因用地原因夭折。
二是建好配套硬环境。加快第三期标准化厂房及其他基础配套设施建设,全力打造配套完善、一步到位的硬环境,提升综合服务能力和配套功能等,确保落户项目的建设和生产经营。同时要不断完善园区的社会功能,加快美化、绿化工作力度,保持文明、整洁的外部环境,努力加强区内治安管理工作,以满足长远发展和入区企业需要。
三是要提高园区服务水平。拓宽服务面,启动政策咨询、信息提供、中介服务、融资、招工、用工培训等后续服务,不断提升配套服务功能。加强审批服务与管理,进一步规范和优化项目开工、安全生产、消防审批、竣工验收等一系列管理程序,落实首问负责制、限时办理制、全程代理制,形成独特的服务“高地”。
XX年,我们认真贯彻市委二届五次全体(扩大)会议和区委九届七次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕工业强镇的发展思路,努力实践“工业经济是第一要务,招商引资为第一政绩”的发展理念,充分利用区位优势、资源优势、人才优势、劳动力优势,因地制宜,抢抓机遇;务实苦干,深挖潜力;创优策略,强攻招商;全方位、多层次、多渠道的开展招商引资工作,营造了“大招商,招大商,招好商”的浓厚氛围。在区委、区政府的正确领导下,通过全镇上下的共同努力,工业经济及招商引资工作实现了新的跨越。
一、全镇工业经济及招商引资概况
今年1至10月份,全镇共引进项目个,实际到位资金万元,其中50xxxx以上项目个,主要引进项目有:×××绿源照明有限公司、豫兴面业、家乐福食品、钟吾驾校等。通过干部带头领办,外出人员回乡创办,招商引资兴办等方式,全镇共兴办企业个,主要有:华烨服装厂、腾龙服装厂、华杰饰品玩具厂、清高羊毛衫厂、农场电子网-互联网最大优习网插件厂、周马木材厂、高圩塑料粒子厂、同心电子厂等。对照年初目标任务,全镇共完成招商引资万元,完成目标;销售收入6907xxxx元,完成目标98;工业增加值1794xxxx元,完成目标102;列统工业企业完成xxxx,完成目标;列统工业企业增加值393xxxx元,完成目标112;工业固定资产投入478xxxx元,完成目标159;新增私营工业企业3xxxx,完成目标250;新增个体工商户30xxxx,完成目标130;创建工业专业村个,完成目标;消灭工业空白村个,完成目标;盘活闲置资产xxxx,完成目标100。
二、主要做法
今年以来,我们组织召开了由镇直各部门、各村(居)及各企业参加的全镇招商引资动员大会,对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善,对XX年项目引荐人按照政策给予奖励兑现,qiewo.com对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现,给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全镇上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面,为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
(一)强化责任,整合力量抓招商。
今年以来,镇党委、政府以“解思想、引项目、促发展”的思路为出发点,认真开展讨论,采取“三个强化”措施,狠抓招商工作。一是强化领导,明确责任。继续实施“一把手工程”,工作调度到“一把手”,奖惩兑现到“一把手”。进一步明确党政一把手负总责,分管领导负主责,招商办具体负责,各单位、各村(居)“一把手”直接负责,大家各尽其职,努力搞好招商工作。二是强化工作专班,调整充实招商工作力量。在现有招商办的基础上,镇里安排1xxxx招商信息联络员,网络各方招商信息,并每月召开一次联系会,收集招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全镇上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化职责,明确任务。在目标考核办法中,提高了招商引资工作在各项工作中的比重,要求班子成员每人每年要有1xxxx招商洽谈项目,并对各单位、各村(居)下达招商引资责任目标,签订责任状,做到“千斤担子万人挑,个个身上有指标”,使招商引资深入人心。
(二)强化措施,改软环境抓招商。
抓好招商工作,强化措施,改造软环境是前提,至关重要。镇党委、政府从大兴实际出发,实施南扩东移战略,以项目为支撑,以园区建设为载体,以打造招商引资平台为重点,强化工作措施,制订优惠政策,激励搞活招商工作。在工作中,一是加大力度搞好软环境的整治。镇党委、政府决定凡是不利于招商引资的环境一律整治,凡是与招商引资工作挤道的一律让路,凡是客商需要的服务,一律尽量满足,对扰乱、妨碍客商投资的行为,镇里派出司法人员进行严厉的打击,确保招商引资工作顺利进行。二是兑现奖励政策,鼓励有志之士参与招商。每年初,镇里都对招商引资引荐人给予表彰奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰,同时将招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来,大力激发了各单位、各部门想招商、议招商的积极性。三是着力抓好“以小引大”招商发展的新举措,广泛撒网,重点捕鱼。以现有的企业为依托,通过“以亲找亲,以厂找厂,以商招商”的方式,广泛联系,努力开展招商工作。一手招铺天盖地的劳动密集型企业,一手招顶天立地的大企业、大集团、大公司和高新技术产业。同时,号召全镇各级干部千方百计动脑筋,千山万水找项目,千辛万苦引资金,抢抓机遇快引进,捕捉契机找引进,优化环境保引进,努力营造全方合力招商的发展态势。
(三)领导挂帅,求真务实抓招商。
今年来,镇党委、政府按“建园区、上项目、优结构”的思路,强力推进“一主三化”建设,一改过去“守株待兔”的工作方式,主动找时间外出招商。在招商中,立足一个“勤”,着眼一个“诚”,做到勤联多访,以诚感人。一年来,镇主要领导先后十余次专程赴上海、苏州、浙江、广东等地拜访客商,联系客户,洽谈项目,广泛宣传宿迁,推介大兴,努力开辟招商门路。通过一年的努力工作,来我镇考察的客商达人次,已落户我镇的客商有家,签订合同项目个,合同引资额亿元,其中有个项目已开工建设,签订投资协议的企业家,达成投资意向的企业家,正在进行谈判的企业家。
此外,为进一步推动招商活动扎实有效开展,初步建立了科级领导分包重点招商项目制度,实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目,都由一名副镇长级干部分包,分管领导人都在工地设立办公室,做到工地建到哪里,领导人的办公桌就搬到哪里,确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会,听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报,分析问题,研究对策,帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题,督促企业加快项目建设。
三、存在问题
今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、意识不强,氛围不浓。虽然招商引资和发展工业经济在全镇已经形成一种共识,但没有形成浓烈的氛围。目前只是热在上层、急在中层、冷在下层,有相当一部分村(居)只是抓日常工作,并没有大力的开展招商引资工作。
2、投资结构不够优化。投资规模小,经济总量小,投资结构不尽合理,低水平重复建设的问题比较突出,不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上数量不多,技术含量也比较低。
3、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数干部还存在服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
4、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各单位、各部门积极运作组织招商引资,但企业招商引资的意识不强,主动性差,缺乏招商引资的动力机制,缺乏开放意识和竞争意识。
5、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
四、下步工作打算
(一)不断改善投资环境,努力构建招商引资的强磁洼地。
一是要从影响投资和发展的突出问题入手,以创新机制和完善制度为突破口,切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度,转变工作职能,提高服务水平。二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节,无论是主管领导还是一般干部,在接触之初吃透政策,谨慎承诺;在签约之后要落实政策,履行承诺。坚持依法行政,加大政务公开力度,提高工作的透明度,促进投资环境的改善和优化。三是要树立强烈的亲商意识,提高行政效率,提升服务质量,持之以恒地抓好各种环境建设,努力为客商营造一个公平竞争的市场环境,公正的法制环境,稳定的政策环境和高效的服务环境,使引进的项目迅速建设投产达效。四是镇直各部门要放下架子、沉下身子,强化服务职能,切实深入到已落户的企业中去,进行走访调查,真正帮企业协调解决一些问题。同时,要做到“言必行,行必果”,为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策,使投资者能够得到实实在在的实惠,真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目现场办公会的形式,及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
(二)加强领导,抓好重点招商项目的建设。
把发展工业经济作为各项工作的“重中之重”来抓,以“工业强镇”为主向,组织动员全镇干群,大办乡村工业,大办个私企业。同时,全力抓好重点项目建设。一是集中主要力量,加大工程的建设力度,重点是绿源照明项目二期工程建设,投资元的昭泉项目开工建设。二是抓好投资元的豫兴面业项目,促其尽快建成投产。三是加大工作力度,抓紧绿源小区建设。
(三)以小团组招商为主要方式,逐步扩大外出招商成果。
一是以绿源电器为窗口,扩大与灯具企业的交流与合作,争取引进一批与绿源加工项目相配套的企业。二是抓好镇东部园区建设,力争年底有xxxx以上企业落地。三是进一步扩大与上海、苏州、温州、东莞、宁波等地的往来和交流,力争使大的项目落户大兴。
(四)千方百计解决制约外商投资的难点问题。
一是突破用地瓶颈,创造引资空间。盘活土地存量,用好现有闲置土地、用好荒废土地,本着宜征则征,宜租则租,宜股则股的原则,解决好土地问题,确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈,服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系,提高企业信誉,千方百计争取金融部门信贷支持,积极争取国家、省、市、区一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
承前启后,继往开来。在区委、区政府的正确领导下,在各成员单位的大力支持下,我们主动出击,坚持做到“头版头条抓招商,创新举措抓招商,竭尽全力抓招商”,在工作中也取得了一些实质性的成绩,但和区委、区政府的招商工作要求相比,和其他兄弟单位相比,还存在着一定的不足。在以后的工作中,我们将继续从招商引资基础性工作入手,克服困难和不足,切实加强招商队伍建设,明确目标责任,转移招商重点,进一步营造“亲商、助商、爱商”的良好氛围,以期达到“招商、扶商、富商”的预期效果,进而振兴宿豫社会经济,×××宿豫人民,唱响工业强区主旋律,为“将宿豫打造成×××工业区”这一历史使命作出自己的贡献。
20xx年,我作为高新区派驻市政府南京蹲点招商工作组的一员,带着组织的期望,带着加快一方经济发展的重任,离乡离岗,奔赴南京,进行驻外招商,至今已经三年了。三年来,在蹲点主任的直接领导下,按照市委、市政府的要求和高新区党工委、管委会的安排,投身到招商引资的大潮中,不怕困难,不负重望,不辱使命,驻外招商工作取得了较好的成绩。我深入地了解当地的社会、经济发展状况,积极认真地开展宣传泰安、泰山和招商引资工作,进一步扩大了与客商的接触范围,结交了众多企业家,洽谈了一批项目,截止到目前,共邀请客商近500多人次来泰考察,签订合同3项,合同引资额6亿元;落地项目2个,实际到位资金2亿多元;协议2个,协议资金30亿元;在谈项目4个。在南京招商工作组工作3年,感触很深也很多,主要有以下收获:
一、上下求索,在驻外招商中提高水平。
首先,树立大局观念。我们工作组直接在市招商办的领导下从事招商工作,而我作为开发区招商局工作人员,又在开发区领导的直接指导关怀下工作。因为工作的关系,经常直接受到市领导区领导的当面指导,他们高瞻远瞩的教诲使我受益匪浅。再加上直接领导X部长的言传身教,使我在思想认识上逐步提高,政策水平大为提升,视野更为开阔。我体会最深的是,我所做的工作既是代表高新区,更是代表泰安市的,服从服务于泰安市经济发展是工作大局。几年来能为我市的发展做出自己的努力,并取得一定成果,也是自己最欣慰的。
其次,树立职业招商意识,工作中实行三个转变。
切实树立职业招商意识,坚定一切工作都是为了招商、一切围绕招商、一切服从服务于招商的思想,明确招商工作就是当前工作的重中之重,把自己从公务员变成“推销员”、“宣传员”,使自己适应经济最前线的工作,努力在招商工作上实行转变:
一是工作思路的转变。通过两年多来的招商工作,我们发现过去的广撒网、遍登门式的招商方法已不再适用。当前大型现代化的成熟企业在总部普遍设有投资发展部,企业下一步的战略发展目标与方向,一般都是由这些部门进行论证和选择。他们是企业的开路先锋,要想获知一个企业是否有向外扩张的意向,首先要与他们接触和沟通,中小型企业都是由老总决策,而不是由遍布各地的工厂、企业决策,这就是所谓的总部经济。在获知企业准确的发展动向后,还要进行政府、商会、企业自上而下的推动,而不是过去那种从基层工作人员向上式的推进,既费时费力,效果也不甚理想。
二是工作方法的转变。工作中我们采取机动灵活的招商办法,紧跟当地产业走向,看清企业发展趋势,结合企业的战略布局,及时调整招商思路和办法,而不是过去那种以不变应万变的老一套,这在当前的招商引资工作中是非常不适应的。我们的做法是:紧跟时代走、紧跟客商走、紧跟形式走,抱准不怕吃苦、不怕摔跟头的信念;但如果外部因素发生改变,则马上调整战略,及时刹车,及时掉头。
三是工作态度的转变。刚到南京时,人生地不熟悉,我们也曾经存在过畏难发愁的情况,但伴随着角色身份的逐渐进入、招商工作的逐步展开,更加坚定了克服困难的信心和决心,敢于面对困难,掌握招商引资工作的主动权,在充分联络当地政府、商会和企业的前提下,努力站稳脚跟,逐步向周边地区进行渗透,使我们的工作越来越顺利。
二、不懈努力,在驻外招商中增长才干。
首先是做个有心人。工作中注意不断总结经验,分析问题,突出重点,强化联络,熟悉和把握当地的经济运行状况。
通过了解,整个江苏省江南江北地区观念存在差距,经济发展方面存在江南强江北弱的现状。作为省会城市的南京,经济发展在江苏居上游水平,南京及其周边地区虽然有如扬子石化、依维柯客车、熊猫电子、金陵石化等知名企业,但是这些企业普遍规模较大,其投资受国家产业政策调控,且江苏省为带动苏北落后地区的发展,明确要求具有政府或国资背景的企业对外投资时优先考虑苏北地区。另外,江苏目前有来自全国各省、市、县以招商引资为主要目的办事处上百家,大家一窝蜂的涌向炙手可热的苏、锡、常等地,而把新兴城市以及发展中的县、市抛在了一边。在这种一窝蜂的、扎堆式的潮流中,必须树立自己的特色,决不能随大溜式地工作。而全国的民营企业大集团可以说以江苏为最多,且规模最大、实力最强,同时又具备对外扩张的意向,且总部多数在南京和苏南。我们经过认真地分析后认为,把工作的重点放在立足南京继续广泛搜集信息,积极联络有关人员,同时积极到镇江、泰州、盐城等新兴城市进行招商的摸底工作。我们抓住机遇,加大宣传推介的力度,广泛宣传泰安在区域与资源、政策环境等方面的优势,把这些有对外扩张意图的企业吸引过来,投资兴业。
其次,以点带面地融入当地经济圈。所谓的经济圈,实际上很多是按照区域来划分的,伴随着中央经济政策的调整,经济工作逐渐北移,企业的战略布局也会相应调整,不是所有的大企业都会到我们这里来投资的,凡是前来的企业都有自身的考虑。为此,我们深入了解政府、民间商会、企业三个经济圈,认真研究政府产业布局和企业的战略布局,摸准吃透企业的实际情况,对症下药,有的放矢地开展工作。
1、政府经济圈。主要是把握全局,了解当地的经济格局和特征,了解当地经济发展、产业调整、资本流动的特点和趋势,了解当地扶持、限制、和禁止发展产业等情况,掌握招商引资工作的主动权。
2、民间商会圈。主要是利用民间商会这个平台,发挥好合作和桥梁作用,扩大联络范围,积极宣传推介泰安的区位优势、资源优势、产业优势和环境优势,让客商知道泰安“有什么”,能“干什么”。
3、企业圈。主要是抓住重点企业、知名企业,以点到面,连环式扩大交往范围,积极做好两地结合的文章,争取有对外投资合作意向的大中型企业、好项目与我市园区、企业投资合作。
第三,确定重点区域,扩大辐射范围。通过认真细致的调查和了解,我们确定了立足南京辐射周边、以民营经济为主、以大型集团为重点的工作思路。在南京,我们先后拜访了苏宁电器连锁集团、江苏雨润食品产业集团、江苏力联集团、江苏高力集团、江苏顺天集团、斯威特集团、江苏金盛商业连锁集团、南京鸿国实业集团、南京福中集团、南京华润苏果、天地集团、金浦集团、宏图高科、红太阳集团、石林集团、南京中央商场股份公司等一批江苏省民营100强企业。以南京为中心,我们积极走出去,通过各种关系和渠道,到上海、盐城、无锡、宜兴、泰州、江阴等地活动,结识了扬子江药业集团、康瑞集团、泰开电气、远东控股、天地龙集团、隆力奇集团、红豆集团等一些大企业集团,结交了一大批政府经济界、商会和企业界朋友,获得了大量有价值的信息线索,尤其是无锡,我们已建立了稳定的政府、商会、企业圈,为做好招商工作奠定了坚实的基础。截止到目前,我们共接触企业1000余家,邀请500多名客商来泰考察。
三、磨炼意志,在驻外招商中提升境界。
在南京蹲点三年,对我来说是一个极大的考验和挑战,遇到了不少困难。先说工作上的困难,首先要过人生地不熟这一关,有时去一个企业谈项目、作介绍,反反复复十几次,尚不能得到理解和答复,这的确是对一个人的自信心和意志的磨炼。好歹经过领导的帮助,加上自己的努力,这样的.困难已经适应了。
对于生活上各种各样的困难,可以说说不尽、道不完。一个年轻人离开家庭,常常处在孤独和寂寞中,如何面对和克服形形色色的生活困难,这又是对一个人品质的考验。我的父母只有我这一个儿子,他们都是军人出身,父亲患有糖尿病、冠心病,母亲是二级乙等残废军人,二老年龄不高,但体弱多病,需要照顾;我是20xx年刚刚结婚半年即赴宁蹲点招商,三年来没有在家里给父母妻儿和自己的过过一次生日。06年元旦期间,我身患麻疹,全身65%的面积起红疹,按要求需要住院治疗,但是有项目要谈,一想到项目是驻外招商人员的首要工作,就顾不得那么多了,毅然奔赴南京开展工作。虽然我80多岁奶奶就住在南京,应该说随时看望老人、尽尽孝很方便,但是整天忙于走访、洽谈等,三年里只去看望三四次,为此心里觉得十分歉疚。05年为了在春节前走访客商,一直坚持到腊月二十八晚上才回到家;07年我爱人生孩子,我在家呆了三天就返回了南京;到现在儿子一岁了,每次回来总要端详许久,才能认出我是他爹……。总之,三年来,总是聚少离多,更谈不上为家庭做出多少贡献了,好在全家人支持我、理解我,这给了我心理上很大的安慰,更使我感动,感触最深的是,往往看起来象山一样难以撼动的困难,由于家庭的理解和支持,顿时烟消云散,我深深感到他们是理解我的事业,更是理解高新区的经济发展,以致整个泰安市的大发展。尤其是开发区领导无微不至地给我们驻外招商人员家庭的关心照顾,使他们倍感亲切,使我倍感温暖,总觉得在外蹲点招商干不出成绩,对不起家庭,对不起领导,因此更增添了我做好这一工作的动力。
蹲点三年,我觉得自己成熟多了,也有了很大的进步,强化了学习的意识,锤炼了务实的作风,开阔了工作视野,增强了适应能力,自己也为这三年的苦没有白吃感到自豪。衷心感谢各级各位领导对我的信任和关心,给我这么一次锻炼的机会,必将受益无穷,也必将是我人生路上的重要的一章。
几点体会
1、要用心,要敬业。用心、敬业是做好工作的前提和保证,招商引资工作更是如此。为此,我们每到一地,首先要做的事,就是了解当地的经济产业现状、经济运行规律、经济分类状况,然后对掌握的情况进行认真地分析论证,在此基础上确定工作目标,然后想方设法地找准工作切入点,争取融入当地经济圈。
2、要以诚心对待朋友和客商,以诚招商。招商引资方法很多,如优惠引商、服务稳商、以商招商等等,但我们认为最根本的是以诚招商。客商投资,图的无非是稳定的利润和回报,而招商引资也不是一项短期的工作,打一枪换一个地方,抢了就跑。为此,我们在做到投客商所好的同时,尽可能地多考虑客商的利益,以我们的真诚、诚实守信、不做作打动客商,把他们吸引到我们周围。有项目的,全力推动;没项目的,成为我们的宣传员、信息员和情报员。
3、要时刻牢记自己代表泰安,树立自身良好形象。作为招商工作组,要时刻牢记自己的本职工作是招商引资,时刻牢记自己代表泰安。我们在了解、融入当地社会、工作、文化和生活的同时,必须要保持自己的特色,用我们扎实的作风、豪爽的性格来影响他们,让对方了解我们、接受我们,进而投资泰安,而不能随大流、搞东施效颦、邯郸学步、亦步亦趋,丧失泰安的形象。
总之,三年来,驻外招商使我学到了很多东西,做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求相比,距离引进更多大高外名项目要求相比,还有很多差距。今后,我将在领导的带领下,继续围绕招商引资这一市委市政府的中心工作,尽心尽力,脚踏实地,兢兢业业地,争取做出更大贡献。
20xx年9月5日
夯实项目管理做活招商引资竹影浸月我区今年意向签约项目50个,目前实际落实2个,分别是东成机械和,只完成了0.04%;38个3000万元以上结转项目中7个未开工,占18.4%。前进街道的宏祥超细纤维对目前市场信心不足而搁置;高坎镇的辽宁双语师范学校因未办土地手续便破土动工,已责令停工拆除;桃仙镇的玉瓷制品因自有资金不足无法开工;益兴房地产、天辰房地产等四个项目都在待办土地手续。
这些发生在项目建设过程中的虎头蛇尾、风大雨小现象只是局部问题,但局部问题如果从全局观察,就会检验出整个项目工作存在的一些问题和不足。上半年,全区完成固定资产投资14.34亿元,完成年度调整计划的22.1%;完成投资3000万元以上新开工建设项目20项,其中,工业项目11个、三产项目7个(房地产1个)、农业项目2个,完成年度任务的90.9%;竣工项目13项,完成年度任务的52%;引进500万元以上国内企业95个(其中,工业78个),完成年度任务的79.2%;实际调入外资3547.6万美元,完成年度任务的52.9%。
今年我区项目工作呈现出几个特点:
一、从投资方向上看,基础设施项目上了一个台阶,今年市、区政府和部分企业在城乡路网、拆迁绿化、电力通讯、给排水、供暖设施、河流治理等基础设施建设方面投入了大量资金,奠定了扎实基础。
二、从产业结构上看,工业投资比例上升,新建的20个开工项目中工业比重大幅攀升,共11项,占55%。房地产新开工只有一项,其余都是上年结转项目。
三、从区域布局上看,基本呈现出东北热(东陵、英达、前进、马官桥在建多(12个)、西南温(桃仙、白塔、浑河西在谈项目多)、东南涨(李相、祝家、王滨、深井子地区看涨)、中部较淡(二环以内城区中心部位还没有活起来)这样一个局面。
四、从项目储备上看,区委、区政府在招商引资工作中采取一系列得力措施,有针对性的定向招商,有目的性的专业招商,目前有15个大项目正在筹划运作中。总的看,经过几年来的不断推动和区委、区政府及关部门的共同努力,目前全区上下抓项目、促发展的氛围逐步形成,重点建设和项目工作进展情况总体是好的。
同时,我们也要看到,在项目工作这篇文章中,还有很多问题需要解答。
一是项目结构不合理。在投资3000万元以上的项目中,存在着“六多六少”的现象,即房地产项目多,生产项目少(房地产31个,生产项目17个);结转项目多,新开工项目少(结转31个,新开工20个);策划意向项目多,实际落实项目少(意向签约50个,实际落实2个);基础型项目多,效益型项目少;粗浅项目多,精深项目少;中小项目多,大项目少。
二是项目前期工作薄弱。我们有许多项目只是在意向与建议书和可研报告之间徘徊,或者停止不前、销声匿迹,说明项目前期工作不重视、不深入、不到位,对抓项目敏感性不强、责任心不强,执著力不强。这些问题如不认真解决就会影响项目建设的过度和质量,甚至会贻误招商引资的大好时机。
三是项目管理工作滞后。表现在项目储备不足,项目数据缺乏,项目包装档次不够、推介力度不大,招商引资的渠道单一,协调与服务的深度不够,解决项目建设中资金、征地、拆迁等问题不够及时、不够彻底。项目是经济发展的载体、前提和基础,如果没有项目做支撑,就不可能实现经济的大发展、快发展。所以,我们必须牢固树立项目意识,增强做好项目工作的积极性、主动性和创造性,创新思路、拓宽视野、拓展领域、疏通渠道、扩大范围,在夯实项目管理、做活招商引资两个方面下足功夫,形成合力,有序、有效推进全区项目建设工作。
一、要研究好当前形势及国家有关政策。
在认真分析,吃准、吃透国家宏观政策和产业政策所决定的价值取向和资金投向的基础上,紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机,抓住国外产业、资本和技术向东北涌动的势头,抓住国家宏观调控有保有压的机遇,正确把握项目建设方向,这样才能使项目工作真正做到有的放矢。
二、要创新项目建设工作机制,夯实项目建设基础工作。
一是加强领导,认真落实三级责任管理体系,实行领导包项目责任制和签约项目跟踪落实制,完善激励与约束相结合的运行机制,以促进各级各部门对项目工作的重视。
二是发挥项目办的作用,拓展项目办的职能,健全机构(雇员制应尽快操作),加强力量,保障经费;重点项目要成立专门工作小组,跟踪考察、跟踪服务、跟踪协调,咬定项目不放松,使重点项目引进一个,成功一个;要千方百计推进15个在谈大项目,多方式、多渠道、多手段加强与外商的联系,力保在谈项目不断线,促成在谈项目的落实。
三是建立项目、土地资源库,按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求,建立功能全面、格式规范、内容丰富、操作简便、管理科学的项目、土地资源库,是提高项目工作效率和工作水平的迫切需要。目的是要体现出项目的.科学性、前瞻性、实效性和可操作性,使现有土地储备向牵动力强、见效快和可持续发展的大项目倾斜,实现土地收益最大化。
四是以调度会的形式定期通报3000万元以上项目的进展情况,及时沟通情况、采取措施解决问题,确保重点项目建设的顺利实施。
三、要改进招商引资方式,做活招商引资工作
一是建立信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络,如采取在江浙地区设立招商网点,代理招商、委托招商、聘请招商顾问等形式。抓好信息网络建设,完善(信息中心)网上信息发布及收集系统,充分利用网络的优势,积极开展网上招商。
二是利用各种渠道广泛宣传我区的历史文化、投资环境、优惠政策、资源特色、区位优势、产业基础以及外来投资企业的典型经验,努力提高宣传的针对性、时效性和透明度,进一步增强投资者信心,促进招商引资工作向纵深发展。
三是在项目的推介方面,围绕产业规划的总体思路和布局,注重推介既能带来当前实惠又利于长远发展的项目。同时,还要注重项目包装的美观性、实用性,提高项目包装水平。
四是在项目的引进方面,要调动现有重点企业的积极性,利用企业自身的对外联系网络,寻找国内外同行业中可以合作的对象,强化“以情招商”、“以商招商”。