时间:2023-08-16 13:37:02
类别:工作总结
物价局工作总结
一、20xx年工作情况
20xx年,我局认真贯彻全省价格工作会议和市委经济工作会议精神,围绕“稳物价、惠民生、优服务、强基础”的工作目标,切实加强市场价格监管,积极运用价格杠杆保持经济平稳较快增长,实现了价格总水平基本稳定,全年我市居民消费价格指数(CPI)为99.3%,比全省低0.3个百分点。
(一)密切关注市场价格动态,加强市场价格监控
20xx年,受国际金融危机引发的全球经济下滑及国内经济发展面临诸多困难等多种因素影响,我市主要商品及服务价格总体仍然运行平稳,市场价格总水平呈稳中略降的态势,全年CPI为99.3%,比全省低0.3个百分点。年初,我局对定点监测点进行了调整,建立健全了全市42个价格定点监测网点,市城区坚持对粮油食品等19类265个品种的商品价格分别采取日报、周报、月报、季报制度,并重点对生猪、粮油、钢材等市场价格形势开展专题调研,把握市场价格走势,拿出应对措施和建议,为领导决策提供参考,得到了市委、市政府和省局的充分肯定。如,4月份,针对猪肉价格大跌、但市城区各地猪肉价格不一的情况,我们组织开展生猪和猪肉价格的市场调查,发现存在不正当的竞争行为,并及时通过xxxx电视公共频道滚动播出当前价格情况进行引导,规范价格行为,维护群众利益。6月份,在生猪价格连续14个月下跌、累计下跌幅度达42.5%的情况下,我们又及时跟踪调查,写出了《生猪生产今年9月底前将迎来转机》专题材料,帮助养殖户分析现状找原因,并对后期走势进行预测,引导广大养殖业主增强生猪养殖的积极性。
(二)推进价格公共服务,建设人民满意机关
20xx年,我们以建设人民满意政府为契机,积极转变职能,大力推进价格公共服务活动,按照省局“常态化、显现化、网络化”的要求,制定实施方案,明确目标任务,突出工作重点,严格考核奖惩,取得了明显成效。市政府于9月1日组织召开了全市价格公共服务工作现场经验交流会。
1、巩固价格公共服务进社区。在市城区,进一步健全市、区、社区三级价费监管网络建设,依托城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。目前,市城区所有社区的价费公示牌普遍更新,并进入社区服务大厅进行网上公示,所有社区都建立起了价费监督员队伍。
2、推进价格公共服务进农村。联合有关部门开展农民进城务工返乡创业收费专项整治活动,将全市涉农收费的13个部门共计48个收费项目及标准印制成8000份公示公告,发放到全市4000多个乡、村(居委会)。8月13日在安乡召开全市价格公共服务进农村现场交流会,推广安乡县涉农价费公示经验。目前,我市农村基本做到了乡、村都有价费监管机构队伍,乡、站所和村都有较高标准的价费公示阵地。
3、强化价格公共服务进企业。4月23日,我局在德山工业园区举行了全市“价格服务进万家、促进发展保民生”活动启动仪式,深入企业发放《涉企收费监督卡》,以加强涉企收费监管为龙头铺开了价格公共服务活动。随后,编印2000份涉企收费政策汇编发至企业,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。5月11日,我局联合市电信、移动、联通三家企业启动市城区电信行业价格诚信评议活动,推动了全市企业价格诚信建设。
4、开展价格公共服务进商场。组织市城区大润发、家润多、苏宁、国美等八大家超市相关管理人员100余人采取集中授课的形式宣传价格法律法规,发放价格宣传资料800多份,通过讲解案例,剖析当前各超市在明码标价等方面存在的价格欺诈等不正当价格行为,提高商家价格自律意识,引导商家合法诚信经营。
同时,我市价格公共服务进医院、进学校、进市场、进景区的工作也全面展开,取得了较好的成效。
(三)围绕解决热点难点问题,强化民生价费监管
20xx年,我们以落实省局“十件价格实事”为载体,以解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,切实加强民生价费监管。
1、规范有线电视收费行为。从严核定和降低了有线电视开通费和机顶盒销售价格,有线电视入户开通费由300元降为120元,双向机顶盒每台降低35元,单向机顶盒每台降低28元,智能卡每张降低10元。取消了有线电视报停费、过户费和端口迁移费,制定了全市数字电视数据广播业务考核办法,与收视费挂钩,促进网络企业提高服务质量。
2、规范新建商品房交易价格行为。与市房产局联合下发《关于贯彻<湖南省新建商品房交易价格行为规划>的实施意见》,从7月1日起,对新建商品房实行“一费制”,杜绝价外重复收费行为。
3、规范医药价格行为。落实药品降价政策和药品、医用材料价格公示制度,降低近1000个品种规格的药品价格,从8月1日起,对全市25家非营利性医院经营药品及医用材料价格在省局价格在线、xxxx物价网站进行公示,增强了医药价格透明度。最近,又迅速启动了武陵、安乡等试点区县基层医疗卫生机构基本药物价格监管工作。
4、加强客运票价管理。对春运等节日客运票价,坚决执行不上浮政策。从xxxx年1月11日起将公路客运燃油附加费标准由每公里每人票2元降低为1元,从5月1日起停止向旅客收取营运线路所涉及撤销收费站的客运票价通行费(每站每人次0.6元)。组织测算审定新的客运票价,全市600多条线路、3000多台车辆的跨省、市、县线路客运票价于今年6月22日起公布执行,客运票价总水平有所降低。
5、降低居民管道燃气初装费。为切实减轻燃气用户负担、规范管道燃气价格管理,我们积极落实省局文件精神,对全市管道燃气初装费严格成本审核,经局办公会议集体审议,决定从20xx年11月1日起对市城区(包括江南城区)居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费由每户2480元一律降为每户1800元。其他区县居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费标准,也从今年11月20日起降低在每户1860元以内,大大减轻了天然气用户的负担。
6、落实涉及民生的价费优惠政策。对全市各项优惠政策文件进行了全面清理,对医疗机构、供电供气供水企业、旅游景点、有线电视机构等价格优惠政策重点执行单位进行了专项督查,并会同有关部门清理制定残疾人价费优惠措施,确保价费优惠政策落实到位。据不完全统计,今年以来,全市通过价费优惠政策减轻困难群众负担6000多万元。
7、组织专项检查和案件查处。开展了交通收费、取消“工商两费”、电力价格、农机系统收费等专项检查,督促落实价费政策,对有关单位的违价行为进行了严肃处理。同时,加强了12358举报查处工作。今年以来,共接听投诉、1800多个,受理案件举报183件,办结176件,清退7.25万元,收缴4.06万元。此外,根据群众投诉,对有关区县以及市直有关单位乱收费、乱涨价行为进行了依法查处,并对春运票价乱涨价、小区停车乱收费等6个典型违价问题在新闻媒体和网站进行了曝光处理,较好地维护了市场价格秩序。
(四)服务发展大局,帮助企业渡过金融危机难关
1、建立涉企收费监督卡制度。向企业发送《涉企收费监督卡》,卡内载明收费单位名称、收费项目、文件依据、xxxx年实际缴费额度和xxxx年实际缴费额度等栏目,促进落实市委市政府帮助企业渡过金融危机难关的精神,实现xxxx年度所有涉企收费原则上低于xxxx年度实际收费额度的目标。
2、出台涉企收费缓征政策。从帮助企业克服困难目的出发,经过调查研究和报请市政府同意,今年我局出台了涉企收费缓征政策,决定市里部分困难企业的“五保一金”、工会经费、防洪保安基金等法定缴费从5月份开始缓缴半年,全市相关企业因此减轻负担800多万元。
3、落实扶持企业发展的价格优惠政策。按照省局要求,积极落实企业新增用电价格优惠政策,收到了良好效果。据统计,今年27月,我市恒安纸业有限公司、金健药业股份有限公司、金帛化纤有限公司等300多家工业企业较去年同期新增用电2亿多度,优惠电价金额达2035万元。同时,积极落实《湖南省物价局关于缩小餐饮、住宿业与工业用电用水价差的通知》精神,今年5月12月,全市餐饮、住宿业用电价格平均下降0.13元/度,用水价格平均下降0.51元/吨,全市相关企业减少支出400多万元。6月份,按照市委市政府的部署安排,专门对涉及餐饮业的行政事业性收费进行清理,将涉及餐饮业收费 的单位、项目、标准、对象、依据等用表格的形式列出来,通过市餐饮协会,将印制的200份缴费明白卡发放到全市各大型餐饮业主手中,切实减轻企业负担,扶持餐饮业做大做强。
4、规范涉企收费行为。结合行政事业性收费年检年审和服务价格年度检审,我们对涉企收费项目进行了认真清理,并在局网站和报纸上予以公示。同时,要求凡在德山工业园区有收费任务的单位,需持市物价局德山分局统一办理的收费许可证,实行亮证收费。对面向德山园区企业的中介机构收费,实施准入备案制度,坚决制止涉企乱收费行为。7月份,按照《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》(发改价检[xxxx]830号)和省局部署,我局启动了全市涉企收费专项检查,配合省局对市交通局、建设局、规划局、国土局、城管局、房产局及其下属单位2007年以来的收费情况进行了检查,共查处违价问题26个,查证违价金额4820.5万元,目前,正在进一步处理之中。
此外,今年我局还在创建市级文明标兵单位,加强机关管理和干部队伍建设等方面做了大量工作,取得了较好的成效。
二、20xx年工作思路
20xx年价格工作基本思路是:把握一条主线,搞好三个服务,推进“八进”活动,办好价格实事,争创人民满意机关。
(一)把握一条主线
就是要始终把保持价格总水平基本稳定贯穿于价格工作的全过程,努力控制价格过快上涨,促进全市经济平稳较快增长,保持社会和谐稳定。xxxx年,全市CPI预期目标是涨幅控制在4%以内。为实现这一目标,我们将采取以下措施:
一是加强价格监测分析。进一步调整监测网点,扩大监测品种,不断强化监测功能,防止重要农产品和生产资料价格出现大起大落,提高调控的预见性。加强应急能力建设,健全价格预警和应急机制,密切关注重要商品价格、供求变化情况及其影响,及时监测和引导舆情,确保在第一时间发现价格异常波动,并采取相关应对措施,以稳定市场、稳定人心。
二是强化市场价格监管。加大市场价格检查、巡查力度,对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序等行为,依法从严查处。加强重点时段市场价格监管,组织开展重要节假日、重大社会活动期间的市场价格检查和专项检查工作,维护正常的市场价格秩序。
三是健全补贴联动机制。配合相关部门做好本市低收入居民消费价格指数的编制工作,并与低收入群体价格补贴挂钩,形成科学规范的长效补贴机制,增强低收入群体应对价格上涨的承受能力。加强价格调节基金的征收与使用,探索价格波动条件下价格补贴和补助办法,完善补贴资金的筹集机制。完善定调价补贴制度,对调价引起低收入居民增加支出的,给予相应补贴。
四是落实价格改革措施。在今年CPI较低的情况下,我们适时调整了自来水价格和污水处理费标准,及时疏导价格矛盾,促进了资源节约和环境保护。20xx年,我们将作好市城区垃圾处理费的征收准备,进一步完善医疗废物处置费收费办法。同时,理顺电价关系,结合我市实际,尽快拿出我市电网电价调整意见。落实兑现差别电价政策,对高耗能行业中属于国家限制、淘汰类项目,实行专项加价,大力促进节能减排。
(二)搞好三个服务
发展是主题,发展是大局。20xx年,围绕促进我市经济又好又快发展,我们将积极履行价格职能,重点搞好“三个服务”:
一是服务新型工业化建设。进一步完善涉企收费监督卡制度,在覆盖市城区工业企业的基础上,逐步向区县市推进。建立健全涉企收费许可、年检年审和亮证收费等制度,全面推行价费公示,有效遏制乱收费、乱摊派等行为。继续开展“价费企业服务行”活动,建立重点企业联系服务制度,帮助企业解决实际问题。积极落实扶持企业发展的各项政策措施,切实优化经济发展环境。
二是服务新农村建设。进一步搞好涉农价费清理整顿,重点是对涉及农业用水、用电、农村中小学教育、农民建房、农村客运票价等方面的价格和收费进行全面清理整顿,该取消的取消,该降低的降低,规范农村价费秩序,切实减轻农村农民负担。继续开展涉及农民外出务工、返乡创业等服务性收费行为的整治,认真落实惠农价费政策,建立农资价格和农资综合直补标准联动机制,推行主要农副产品绿色通道政策,同时加强主要农产品成本、收益的调查分析和信息发布,帮助农民增产增收。
三是服务新型城市化建设。重点是加强低收入群体保障性住房价格和物业管理服务收费的监管,严肃查处少数房产开发商出售新房时重复收取管道燃气、有线电视安装费的行为。建立健全城市非机动车占道停放服务管理办法,规范非机动车辆的'有序停放,提高城市文明形象。
(三)推进“八进”活动
开展价格公共服务活动是物价部门转变职能的重要举措。20xx年,我们将继续按照“常态化、显现化、网络化”的要求,深入推进全市价格公共服务活动(即“八进”:进企业、进社区、进学校、进商场、进市场、进景区、进医院、进农村),完善覆盖城乡的价格监督服务网络建设,做到“一乡(镇)一站、一村(社区)一点、一企一员”,形成“三级联动”、“三位一体”的服务组织网络,建立快速反应机制,及时解答、处置企业和群众诉求。重点是抓好“三进”:
一是进企业。进一步完善涉企收费监督卡制度,编印涉企收费政策汇编,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。深入开展行业价格诚信评议活动,推动全市企业价格诚信建设。
二是进农村。进一步巩固涉农价费公示成果,扩大公示阵地,完善公示内容;指导搞好农村价格政策宣传,开展价格咨询活动,宣传价格政策,提高农民价格维权意识;督促进一步完善农村基层价格监管网络,搞好价格信息服务和价格投诉举报工作;协助调查农民价费优惠政策落实情况,切实减轻农民负担。
三是进社区。在市城区,依托市城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。进一步健全市区、街道、社区三级监督网络建设,建立健全社区价格信息(监督)员队伍,完善社区价费公示制度,更新价费公示栏(牌)。开展价格宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答、接受群众投诉等形式,大力宣传价格政策,提高群众价格维权意识。积极落实低保户价费优惠政策。
(四)办好价格实事
2007年以来,我们按照省局的统一部署,每年以群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,努力办好“十件价格实事”,社会反映比较好。xxxx年,我们将结合我市实际,继续办好“十件价格实事”,把“执价为民、和谐发展”的理念落实到具体工作中去。我们的想法是努力规范十个方面的行为:教育收费、医药价格、中介机构收费、特定商品和服务价格、有线电视收费、新建商品房交易价格、物业管理收费、公路客运价格、市场价格、建设项目收费等。
(五)争创人民满意机关
以建设人民满意政府为契机,切实加强机关自身建设,着力提高干部队伍素质,积极创建市级文明标兵单位,力争20xx年创建成功。
一是突出基础建设,强化工作机制保障。加快“12358”价格举报平台建设,尽快建成局域网,逐步实现网上无纸化办公。建立市民网上诉求快速处理机制,及时受理网上咨询、投诉和信访,限期办结回复。严格价格成本监审,完善政府定价成本监审制度,提高价格决策能力。强化价格认证鉴证,维护社会公平公正,树立公信力。完善价费集体审批制度,进一步规范价费审批行为,不越级越权出台价费政策。巩固和完善财务、人事、车辆等内部管理制度建设成果,强化绩效管理,最大程度调动干部队伍积极性和创造性,促进物价工作持续健康发展。
二是严格依法行政,强化执法能力保障。进一步完善价格听证和群众参与的价格决策机制,创新政务公开方式,提高价格决策的民主性、科学性。积极探索制定价格行政处罚裁量权基准制度。进一步加强价格法律法规普及宣传和学习培训,落实价格行政执法责任制,加强依法行政制度建设和质量考核,提高应对行政复议和行政诉讼工作的水平。
三是提升队伍素质,强化组织力量保障。加强物价干部队伍知识水平、业务能力和勤政廉政教育培训,加快队伍整体知识更新和能力培养。继续深入开展文明标兵单位创建活动,丰富创建内涵,巩固创建成果。进一步加大机关作风建设力度,增强物价干部队伍凝聚力、战斗力,自觉维护价格部门良好形象,切实担负新时期价格监管工作重任。
四是加大宣传力度,强化舆论环境保障。高度重视价格宣传工作,认真办好价格信息内刊,主动加强与新闻宣传部门的联系和沟通,多渠道、多层次、多角度宣传价格工作,积极推介典型经验。自觉接受舆论监督和群众监督,把握正确的价格政策和舆论宣传导向,争取社会各界对价格工作的理解和支持。
五是注重上下配合,强化系统合力保障。着力抓好对区县(市)价格部门的联系和指导,积极争取上级支持,帮助基层逐步解决工作开展和自身建设方面的实际困难。加强全市价格系统业务培训和法制教育,指导基层积极争创全省“先进县级价格机构”,树立政令畅通、整体联动、互为支持的系统良好形象。
201x年,我局结合本单位的职责及行业特点,因时制宜,因地制宜,以市民期盼和意见为导向,把“三城同创”与党的群众路线教育实践活动、“三送”、价格诚信建设等工作紧密结合起来,把创建工作与提升市民素质,解决市民诉求紧密结合起来,全面完成了县委及县创建办布置的各项任务。现将开展三城同创的主要情况总结如下:
一、加强领导,强化责任,健全机构
我局的主要做法是:一是在开展诸多中心工作的同时,局领导班子确保“三城同创”不放松,工作部脱节,全程参与“三城同创”组织、调度、协调、督查和考核工作,从根本上防止和克服了创建工作中说一套做一套的现象。二是一把手亲自抓创建工作,定期召开专题会议,研究、部署和落实创建工作。三是多次召开全局干职工会议,认真学习《县2014年度“三城同创”工作考评方案》、《关于深入开展创建全国文明县城卫生县城园林县城活动的意见》等文件。通过学习,全局干职工充分明确了创建活动的重大意见、工作目标、主要任务等内容。四是健全和完善了创建工作领导小组、健康教育领导小组、除“四害”领导小组等工作机构。五是制定了《县物价局创建工作计划》、《控烟工作计划》、《除“四害”工作计划》等工作制度,同时,制定打印了《县物价局2014年“三城同创”责任区轮值安排》,每位干职工发放1份,并对责任路段轮值干职工现场进行签名登记。六是就如何在创建工作中创特色这一议题,专门召开了全局干职工会议进行讨论。通过讨论,全局干职工明确了本局在创建工作中的最大亮点和特色主要是价格诚信建设、明码标价工作、“物业管理示范住宅小区”建设工作,同时,明确了创特色的责任股室、工作方法等内容。
二、齐心协力,积极开展各项创建活动
在局主要负责人的领导下,团结和带领全局干职工同心同德、群策群力、想方设法着力开展了如下几项创建活动;
1、按照文明城市创建材料收集工作任务的要求,结合我局的实际情况,我局能够准确、完整和及时报送各类创建工作材料
2、在单位干职工中、在黄道生创建责任区、在“三送”驻村点,对“全国文明县城创建工作”开展了问卷调查或电话咨询等工作。同时,在以上场所积极开展学雷锋、“讲文明树新风”公益广告、学习宣传道德模范、道德讲堂、文明餐桌行动,我们的'节日、网络文明传播等活动。
3、一年来,对县政府内卫生责任区的环境卫生、垃圾和杂物经常坚持清扫。同时,按照全省公共文明指数测评的要求,全年持续抓好办公室内外的环卫工作,做到室外过道无痰迹、无烟头,室内窗明几净,四壁无尘,办公室物品摆放有序,彻底消除了卫生死角。
4、按照全省公共文明指数测评的要求,积极抓好单位内部、“三城同创日”责任区人际关系、县行政服务中心物价窗口的服务工作。在办公室外墙醒目处设置宣传栏,认真做好宣传工作。
5、充分利用单位干职工会议、下乡开展“三送”活动、开展价格收费检查和市场价格巡查、观看电影、收看电视、参观展览等,积极开展社会主义核心价值观宣传教育活动,培养全局干职工的精神追求。同时,利用各种形式,积极开展“践行精神,唱响中国”主体教育活动,激发了全局干职工加快建设“一极两市四区”的热情,增强了全局干职工自觉做好“和谐物价、关注民生”的激情。
6、通过干职工会议、收看电视、现场参会等形式,广泛开展“寻找最美人”、“我推荐、我评议身边的好人”活动,按要求推荐上报了先进典型,并在单位内部广泛开展了学习宣传先进典型活动。
7.深入开展志愿服务活动,单位每位干职工按要求及时完成了志愿者注册登记工作,一年来,全局每位干职工积极开展卫生清扫擦洗、文明交通、文明用语、扶贫济困等志愿服务活动达到7次以上。该活动的深入开展,不但提振了单位全体干职工的精气神,而且有效地强化了服务意识、服务水平,着力提高了全体干职工的办事效率。
8、根据创卫要求,及时向县创建办报送单位爱国卫生组织管理、健康教育、除“四害”工作资料及其它相关资料。同时,根据《县2014年创建省级卫生县城任务分解表》的要求,我局完成了爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、城区环境保护、公共场所卫生、传染病防治、本单位大扫除、民意测验等各项工作任务。
9、积极开展“物业管理示范住宅小区”建设活动。在该项活动中,我局严格依据价格法规和政策,认真抓好收费依据认证审核、收费公示、明码标价等工作,耐心解答政策咨询,及时受理、处理、回复各类价格投诉举报。通过我局的不懈努力,不仅提升了物业管理整体水平,而且提升了各住宅小区广大居民的幸福指数,得到了广大居民的好评。
10、齐心协力抓好“三城同创日”责任区轮值工作。一年来,每个月第一个星期五的下午或重大节日之前,我局除1人在办公室值班,其余全体干职工在局主要负责人的带领下,前往黄道生责任区认真开展轮值工作。我局的主要做法是:一是佩戴红袖章,对责任路段的垃圾、烟头、果皮等反复进行清扫,做到环境整洁,无乱扔杂物、随地滴吐痰、无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌、无道路基础设置损坏现象。二是反复耐心劝导和制止车辆乱停乱放、行人横穿街道、逆行等不良行为,确保道路畅通。三是在责任路段耐心做好示范、劝导、宣传工作,督促责任路段的商户,在搞好环境卫生、道路畅通的同时,做到亮证经营、文明守法、坚守诚信、明码标价,不搞价格欺诈,不捏造、散步涨价信息,不以次充好、哄抬价格。四是就如何抓好我县的“三城同创”工作,耐心地、广泛深入地征求广大商户的意见和建议。五是指导广大商户认真做好明码标价工作,免费给商户发放“商品标价签”5600张,对商户口头提出的各种价格政策咨询,现场认真细致进行了解答。
11、我局开展创建活动的最大、最持久的亮点是在开展价格公共服务进农户、进企业、进景区、进医院、进社区、进学校、进商场、进银行的同时,着力加强了涉及国计民生价费如供电、供水、液化气、汽车站、公共汽车公司、出租车公司、县级各医疗机构、各类大型商场和超市的政策咨询、问卷调查、工作交流、指导服务、监督检查等工作,特别是想方设法指导、督促上述单位积极开展价格诚信建设工作,主要是着力推进如下几项工作:一是进一步建立和完善了价格诚信建设组织机构和奖惩、学习、服务等制度。二是想方设法提高单位内部全体员工的服务意识和服务水平。三是发现开展价格诚信建设单位出现诚信缺失苗头或问题后,领导带头上门帮助该单位查找原因、分析危害、寻找对策、认真整改。四是指派专人到上述单位免费发放价格法规、政策等资料,并主动征求开展价格诚信建设等方面的意见或建议。五是通过学习、培训、口头交流、理论调研、口头向上请示等多种途径,有效提高了全体价格监督检查人员的政治敏感性和应对突发事件的快速反应能力。六是充分利用“315”消费者权益日、“食品安全宣传周”。“58”价格举报电话开通纪念日、“614”信用记录日、国庆及春节等重大节假日,集中精力到上述有关单位扎实开展收费公示、明码标价、价格监督检查等工作。
回顾20**年,我们取得的主要工作成效及做法是:
一、收费管理更加加强。
一是高质量完成了XX年收费年审工作。从2月份开始,按照省、市统一部署,我局对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位,全面进行了收费年审工作,共验审单位227家,验审率100%。验审收费总额30900万元。对年检中发现的问题,我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正,进一步规范了行政事业单位的收费行为。二是认真做好行政收费清理工作。为了更好地贯彻执行《行政许可法》,根据国家发改委转发国务院法制办关于对价格工作行政许可事项的意见精神,我局对全区各部门收费项目进行了全面清理,共清理了公安、工商、文化等18个部门的261项收费项目,并将清理结果及时报区法制办。三是切实做好《收费许可证》的日常管理工作。主要是对一些新成立单位及时发放《收费许可证》,XX年共发新证18本,同时及时做好《收费许可证》变更工作,XX年共变更89次,以确保《收费许可证》登记项目准确无误。
二、定价程序更加规范。
一是制定定价规则。制订了《普陀区物价局集体审议价制度》。二是在实际定价中认真按照集体审议价制度做好价格审定工作。对照浙江省定价目录,对实行政府定价或政府指导价的商品和服务,坚持集体讨论研究,同时广泛听取社会各界的意见和建议,根据生产成本及市场供求情况及时给予审核调整。一年来,核定、调整旅游景点门票价格、物业管理收费、渡轮船客运票价和石油液化气价格共66批次。同时,认真贯彻执行省物价局价格内控要求,对本区要求提价项目按规定上报审批。规范的定价程序,受到了申调单位、广大老百姓和上级物价部门的普遍好评。
三、涉农公示初显成效。
在去年对全区社区(村)全面实行涉农收费公示制度的基础上,今年我局组织力量对各社区(村)的收费公示落实情况进行了回访,并建立了定期联系制度,及时督促公示情况和公示牌保管维护,对收费标准调整的,我们及时予以更正,真正做到长效管理。并把推行涉农收费公示与清理整顿部门收费相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合。全区公示率达100%,对维护渔农民价格合法权益起到了积极的推动作用,受到了渔农民群众的好评与肯定。
四、价格网络更加完善。
一是加强与农村价格监督站的工作联系。在去年在全区建立农村价格监督站、聘任正副站长、价格联络员、价格监督员的基础上,今年3月我局及时召开了各乡镇(街道)价格监督站站长及价格联络员会议,明确了他们的工作职责、向他们传达上级价格政策、法规。并在9月份走访了全区13个乡镇(街道)价格监督站,广泛征求他们对我局工作的意见,通过上下交流,使农村价格网络真正在缓解农村矛盾中发挥积极作用。二是建立企事业单位物价员工作网络。为完善价格监督体系,加强与企事业单位的工作联系,充分发挥企事业单位物价员在价格工作的作用,维护企事业单位合法的价格权益和良好的市场价格秩序,我局在医疗卫生、教育、邮电通信、交通运输、旅游、房地产、石油、药品以及大中型商业、餐饮业、市场等与人民群众密切相关的重点行业聘任了28名企事业单位物价员,并于11月份召开了企事业单位物价员会议,明确了他们的职责,指导他们切实开展工作。
五、价格检查更加有力。
今年共组织了对技监、环保和建设收费、涉农价格和收费、农药、化肥、种子等农业生产资料价格、港务和海事系统收费、药品和医疗服务价格、电力价格、成品油、通信服务市场等专项价格检查,并坚持节日市场价格检查。全年共出动检查人员548人次,检查国家机关、企事业单位和个体工商户1280家次,查出违法所得100余万元,查处各类价格违法行为案件17起,经济制裁42.7万余元,其中退款7.1万余元,罚没1.3万余元,真正做到了为广大群众排忧解难,切实维护了群众的合法价格权益,为规范市场价格秩序起到了积极的作用。
六、价格秩序更加规范。
按照区政府的工作要求,今年我局重点整治我区旅游市场和教育收费价格秩序。首先我们着手制定了旅游景点及夜排档等的标价规范,对各景点的门票统一实行中英文标价、对夜排档统一实行一式三联点菜单、对停车场统一制作收费价目表和停车登记簿。同时制定了《节假日市场价格监管预案》,在元旦、春节、“五一”、“十一”、金庸武侠文化节、民间文化大会、海鲜美食文化节、国际沙雕节、国际海洋博览会、南海观音文化节等节日期间启动监管预案,加强对节日旅游市场的价格监管。并通过召集有关经营户开会、送发宣传资料和告诫书等形式广泛宣传价格政策,引导旅游从业单位自觉遵守国家有关价格和收费管理政策,加强行业自律,规范自身价格行为,今年的旅游市场未发现严重的价格违法行为,受到了外来游客的普遍好评。针对群众反映强烈的教育收费问题,我局根据国家发改委等七部门《关于开展全国治理教育乱收费专项检查的通知》精神和省、市物价局的具体要求,会同有关部门加强了对教育收费的检查力度,同时对教育收费“一费制”的落实情况进行跟踪检查,通过检查,有效地抑制教育乱收费的反弹,从而规范我区教育收费价格秩序。
七、明码标价更加落实。
一是积极推进明码标价“五个一示范”活动,以点带面推动了我区的明码标价工作。二是开展经营性的明码标价检查。除专项检查外,我局还经常性地开展明码标价检查,并把明码标价延伸到旅社宾馆、车船码头、停车场、加油站、旅行社、夜排档、电信单位、汽配维修企业、医疗行业、行政事业单位等及农村乡镇。三是建立明码标价巡查制度,对滨江路休闲街、新街、家电市场、夜排档、半升洞停车场的所有经营户全部登记在册,定期进行巡查。四是加强了对明码标价的.宣传力度。
八、价格举报作用明显。
为切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益,今年我局加强举报力量,及时处理各类价格举报。价格举报既是案件线索的重要来源,也是反映执法部门形象的窗口,对价格举报,我们坚持做到热情接待、认真核实、及时答复、严格保密、适当鼓励。一年来共受理各种举报69件(其中来访22件,来电45件,来信1件,上级交办1作),已办结69件,办结率为100%,通过举报线索查处价格违法行为14件,直接为消费者挽回经济损失1100元,维护了消费者的合法权益。特别是节佳日期间,充分发挥12358举报电话的作用,实行24小时值班制度,全天候受理群众投诉举报,耐心解答咨询和疑问,及时消除各种价格隐患,有效地维护了市场价格秩序。
九、认证、拍卖工作有所提高。
按照公开、公平、公正的原则,认真开展价格鉴证工作,,鉴定各类涉案物品468起,金额675万元,及时正确为司法定案提供依据。同时,重视拍卖工作,坚持依法办事和遵守拍卖职业道德,成功举办了营业网点及抵贷资产拍卖21次,拍卖成交额1552万元
十、价格调研有所突破。
今年我们把业务调研工作作为探索价格工作新思路的重要途径,针对岛际客运票价、农村自来水价格、教育收费等内容开展调研,取得了一定的成果。局领导还带头下基层调研、进行理论探讨,拓宽视野、放大思维,针对当前市场经济的热点问题,探寻价格服务工作的新途径新领域。同时今年我局政务信息工作也取得了一定突破。《普陀物价》受到乡镇、部门的广泛好评,全年,共向省、市主管部门和区委、区政府报送各类政务信息22篇,采用16篇,其中省局参用一篇,区委领导参阅二篇,报送数、用稿率较往年有了较大提高。再次,为确保调研质量,我局广泛邀请人大代表、政协代表座谈,广泛听取他们对我局作风建设、执法形象、队伍建设及价格管理工作的的意见和建议。通过广泛调研,一方面使我们能及时了解当前价格矛盾,提出建议为领导决策提供一手资料,同时也能使我们了解工作中的不足之外,便于我们更好地做好物价工作。
十一、价格监测落到实处。
价格监测就是通过对市场的价格情况进行跟踪,并分析其变化趋势,为政府调整价格、企业参与竞争、居民合理消费提供依据。XX年由于价格波动较大,我局价格监测任务较重,为此,我从三方面着手,确保价格监测工作真正落到实处。一是从保证监测质量上下功夫。10月初,我局重新选择了具有一定代表性的经营企业(户)作为价格监测点,并通过发放价格监测点证书,召开座谈会等形式密切同各监测点的联系,从而使各监测点能更好地配合价格监测工作,确保监测数据真实、可靠。二是从增强监测深度上下功夫。针对当前价格形势的发展变化,特别是食品类、煤气、柴油价格上涨较快的情况,我局在做好这些商品市场另售价监测的同时,还通过各种渠道监测影响这些商品成本价格,如(生猪价格、饲料价格、煤气进价、原油价格等)。同时,并将根据市场变化情况,适时调整监测频次,全年采价101次、上报85次,确保在第一时间发现问题,及时预警。三是从加强监测分析上下协夫。根据现有监测到的市场物价情况,开展定期价格信息汇总、分析工作,为上级部门、领导决策和各级政府相关部门了解当前价格动态提供第一手资料。
十二、机关建设日新月异。
以效能建设为契机,加强队伍建设。一是统一思想。根据区委、区政府《关于开展机关效能建设的实施意见》,我局认真组织学习并开展了热烈的讨论,统一全体干部执政为民的从政理念,在全局党员、干部中树立正确的政绩观。二是围绕执政为民的本质要求,坚持求真务实,在注重实效、着眼长效、提高素质上下功夫,加强全局工作人员的政治理论、政策法规、业务知识的学习培训,一年来,组织参加各类业务培训学习34人次,按规定要求完成培训计划,较好地改善知识结构,提高了全体人员的政治、业务素质。三是在提高办事效率上下功夫。克服“门难进”、“脸难看”问题,采取有效措施。提高办事效率,推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度,全面提高服务质量。四是在规范行为上下功夫,严格实行行政执法责任制,使依法行政成为自觉行动。认真做好政策、法规、规章和规范性文件清理工作,全面贯彻落实行政许可法。深化政务公开,进一步规范了公开的内容、形式和方法。五是在加强制度建设上下功夫、认真落实《舟山市普陀区行政效能责任追究暂行办法》,规范机关干部日常行为,采取上班签到、途中抽查等办法,收到较好的效果。同时还开展了广泛征求意见活动。通过开展机关效能建设活动,优化了机关管理要素,规范了机关管理行为,改善了干部队伍素质,提高了机关效率,推进了依法行政。促进了机关建设的全面推进。
同时,针对当前市场价格变动存在许多不确定因素的具体情况,按照上级要求,结合我区实际,我局及时制定了《普陀区应对市场价格异常上涨工作预案》,并经区政府转发。确保市场价格异常上涨时价格监管的有效应对。
XX年我们按照年初制定的任务目标认真组织落实,取得了一定的成绩。但同时,也清醒地看到,仍存在许多不尽如人意之处,最近召开的中央经济工作会议明确了明年要继续加强宏观调控力度、要切实稳定市场物价,所以物价部门明年肩负的工作任务比较艰巨。
新的一年,如何进一步提高执政能力,是我们工作的重中之重,如何进一步规范市场价格行为,有待于我们积极探索,如何进一步转变观念,强化服务意识,任重而道运,如何进一步面对挑战,缓解价格矛盾,切实为“平安普陀”建设服务是摆在我们面前新的艰巨任务。
二Oxx年,我们将以党的十起届四中全会精神为指导,从经济发展、社会稳定大局出发,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,根据省、市价格调控的总体目标,坚持执政为民的思想理念。在提高干部队伍的整体素质,塑造物价队伍的整体形象,加强价格法律、法规宣传力度,依法治价管费,提升价格服务水平,提高行政执法能力,整顿和规范市场价格秩序等方面积极开展工作。我们要围绕“突出三个重点,抓好五个落实,争取二个突破”这一主线,扎扎实实做好以下十方面的工作:
一、坚持求真务实,切实加强干部队伍建设
一是加强思想建设,以先进为榜样,弘扬高崇的社会风尚,加强学习党的十七届四中全会精神,使这一科学理论入脑入心,以之判断新形势、研究新情况,提高解决实际问题的能力。二是加强作风建设,树立“为民、务实、勤政”的物价干部形象。开展“物价干部如何服务社会,如何维护稳定”讨论活动,并要求每个同志结合工作实际写一篇体会文章,明确自己在工作中的定位,使大家充分认识到自己肩负的工作职责,进一步增强服务意识,切实转变工作作风。三是加强能力建设,提高服务效能。要健全培训制度,优化培训载体,鼓励大家参加有针对性的各类学习、培训。通过集中辅导、分散自学等方法,进行公务员写作知识培训。开展优秀调研文章评选活动,开展“读一本书、学一部法、举行一次业务竞赛、写一篇调研文章、出一个好点子”五个一活动,使全局干部的队伍素质和业务水平有新的提高。四是加强制度建设。要进一步加强和完善局机关的各项制度,包括工作考核制,责任追究制等,并切实加强落实,按制度办事,以制度管人,全面加强干部队伍的建设,塑造物价干部新形象。,,
二、坚持与时俱进,提升价格服务意识。
在社会主义市场经济逐步完善的今天,物价部门面临的工作任务错综复杂,既要适应市场经济的要求,逐步减少对市场价格的监管,同时为维护社会稳定,又要对关系群众切实利益的商品价格进行有效调控。所以,要求我们一定要坚持与时俱进的思想,提升价格服务意识。一是要确立服务的从政理念,切实履行好服务职能,把广大老百姓对我们物价部门的要求,作为我们价格服务的方向。二是要重视价格法规宣传力度,努力增强全社会的价格法制意识。要通过宣讲、座谈,专项节目等,广泛深入地开展价格法规政策宣传活动,提高老百姓自我维护价格合法权益的能力,切实保障各方的合法权益。三是要改进检查方式。变事后检查为事前警示、注重以教育引导为主。四是要主动服务,上门服务。明年我们将开展价格服务进社区(村)活动,通过送价格政策进社区(村),送价格管理进社区(村),送价格监测进社区(村),送价格评估进社区(村),送价格咨询进社区(村)的“五送”活动,取得广大社区居民和农民朋友对我们物价工作的认可。五是坚持物价工作为经济服务不动摇。落实企业负担监测制度。把清费减负工作真正落到实处,为企业的发展创造良好的外部环境,为普陀的经济发展尽物价部门应有的职责。
三、坚持依法行政,规范价格监管检查行为。
依法治价是社会主义法制建设对价格工作的总体要求。明年我们将:一是加强《价格法》及各类价格法规的学习,使每一个干部在开展工作中都能以法律、法规为准绳,增强依法管价的能力。二是要建立、完善并积极推行集体审价、价格听证、和价格政策发布制度,保证定价程序的规范。三是切实做好全区《行政许可法》实施后,行政收费的清理工作,及时做好《收费许可证》的变更工作。四是争创规范化监督检查分局,以创规范化监督检查分局为契机,全面规范价格监督检查执法行为。五是要做好专项检查工作。不但要高质量完善省、市局布置的各项专项检查任务,而且要对老百姓反映的价格热点、难点问题确定本局的专项检查工作计划,包括教育、卫生、水运、电价、节日市场、药品价格检查等,要确保办案质量,要寓专项检查与专项调研相结合。
四、抓好农村价格监督网络落实。
去年8月,在区委、区政府的高度重视下,我区各乡、镇都成立了价格监督站。并制订了《普陀区乡镇价格监督站和村(社区)价格监督员工作职责》,明确了各乡镇价格监督站及村(社区)价格监督员的工作范围和权利。明年我们将进一步加强对农村价格监督站的日常工作业务指导,制订农村价格监督站的工作考核机制,落实对农村价格监督员的价格业务培训。使农村价格监督站在化解农村价格矛盾、建设“平安普陀“中发挥更大的作用。
五、抓好社区(村)价格公示落实。
为进一步规范行政事业性收费行为,加强和完善收费的社会监督,切实减轻企业和群众负担,优化我区的经济发展环境。明年我局将会同财政、监察等部门并报请区政府同意,对全区的行政事业单位收费全面实行公示制度,并抓好落实。同时我们还将组织力量对去年发放的《涉农(渔)收费公示牌》、《涉农(渔)收费汇编手册》的内容进行调整,以保证涉农收费内容的准确性。
六、抓好价格热点、难点问题调研落实。
明年我们将加强价格调研工作,特别是价格热点、难点问题的调研。一是要分解调研任务,规定每个部门都应对群众关注的价格热点、难点问题确定二至三个调研课题。二是要确定调研项目,要对重点小学与民办学校办学收费、医疗服务收费、渔农民负担、公用事业价格等内容开展调研,把业务调研工作作为探索价格管理、缓解农村价格矛盾的有效途径,同时为领导决策提供一手资料。三是要及时提供调研报告。对价格热点、难点的调研,要确保在第一时间提出疏导这些价格矛盾的具体对策,供领导决策参考。同时要加强调价政策出台前的调查研究工作,要严格成本核算,切实维护群众利益。
七、抓好价格行为规范落实。
明年,我们将推行价格诚信活动,充分发挥行业协会的作用,促进行业价格自律机制的形成。一是积极与区有关职能部门及行业协会并依托企事业单位价格联络员联合组织开展多种形式的价格政策法规宣传教育和业务指导工作,引行业逐步形成价格自律机制。二是通过与大中型商业、餐饮、等有关单位签订《价格诚信协议书》等方式,杜绝各类价格欺诈行为,推进市场价格诚信体系的建立,促进企业诚信经营。三是开展评定挂牌“价格信得过单位”、打造“明码标价一条街”等系列活动,树立典型、以点带面,推动全区市场价格环境的不断净化。
八、抓好价格成本监审落实。
明年,我们将落实专人开展成本监审工作,并落实成本监审具体项目,探索成本监审方法,逐步积累公用事业的成本资料,为以后调定价提供成本依据。
九、价格信息工作有所突破。
明年,我们将加强价格信息工作,在进一步办好《普陀物价》和《普陀价格监督检查》这二个信息期刊的同时,争取开通“普陀价格信息网”。通过“普陀价格信息网”这个宣传平台,大力宣传价格政策、法规,及时发布价格监测情况,推行政务公开阳光工程,受理群众的网上举报,借助网络平台,提高我们的工作效能。
十、价格认证工作有所突破。
价格鉴证是社会主义法制建设逐步发展的产物,关系到罪与刑相适应原则的实施和当事人利益的分配,因此,我们将加强价格认证中心建设,通过培训、学习等办法全面提高价格认证工作人员的业务素质,价格认证涉及的财物种类繁多,领域广泛,是一项比较复杂的工作,特别是涉案财物的价格认证时效性强,责任性大,10年要不断规范认证程序,完善认证中心的内部管理制度,积极拓展认证业务,使我区价格认证工作更上一个新台级。
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,,物价局工作总结及2017年工作思路
20xx年,县物价局成本工作按照省、市工作安排部署,围绕县委、政府中心工作,结合价费工作任务,积极稳妥开展县内重要商品和服务价格、收费的成本调查、监审工作。全年开展了2项成本监审、2项成本调查工作,核减成本50.26万元。现将2014年工作总结报告如下:
一、强化成本监管,充分发挥监审作用
2014年,我局依照《价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《省定价成本监审办法》等法律、法规、政策,严格执行成本监审工作程序,切实履行成本监审工作职责,完成乡镇场镇供水和生猪代宰服务成本两项成本监审工作,为政府调定价提供了科学依据和重要参考。
(一)完成乡镇场镇供水定价成本监审
根据场镇供水调定价工作安排,我局于2013年11月20日至2014年5月9日对县振兴水务投资有限责任公司的场镇供水成本开展了成本监审,在完成对县内26个乡镇辖区内29个场镇供水站的场镇供水成本的先期成本调查后,对16个供水站的供水成本依法实施了成本监审。核减16个供水站20102012年总成本4.91万元,为我县合理制定场镇供水价格提供了依据。
(二)完成生猪代宰服务定价成本监审
根据县肉类食品有限公司对生猪代宰服务收费调价的申请,我局于2014年9月1日至2014年9月19日对公司2012年至2013年的生猪代宰服务成本实施了成本监审,核减2010年至2012年总成本45.35万元,为合理核定公司生猪代宰服务收费标准提供了基础依据。
二、加强成本调查,完成相关调查工作
(一)开展农村客运营运成本专项调查工作
根据县政府工作安排,4月3日至9日,我局对县城至乡客运车辆的营运情况及运营成本进行了调查。本次调查,通过实地走访车主、驾驶员、乘客、修理公司、管理公司等,合理核算了线路运营车辆营运收入、成本支出等相关成本情况,为政府工作决策提供了有力依据,充分发挥了成本调查的基础职能作用。
(二)开展水利工程供水价格摸底调查工作
根据省发展和改革委员会转发《国家发改委办公厅关于开展水利工程供水价格调查的通知》要求,按照市发改委工作部署,我局对涉及我县的'10个水库开展了调查。重点对水利工程基本情况、供水价格情况、成本费用情况等相关指标开展了调查,并及时汇总、上报市发改委,为上级决策提供好基础依据。
三、加强学习,提升业务能力
随着成本工作高要求的需要,为进一步提高成本监审工作质量,提高综合业务水平,局里狠抓业务人员技能学习培训,强化队伍建设。积极派员参加省、市举办的业务培训,提高成本监审人员基础业务素质和理论水平。为做好成本工作打好坚实基础。
四、存在的主要问题及2015年工作打算
(一)存在问题
主要表现在监审力量较薄弱。我县成本工作起步较晚,机构未独立,2010年机构改革后,现属物价局的下设科室,工作人员也从其他科室、编制中混岗使用,混岗、兼职造成成本监审工作力量与其工作任务矛盾较为突出,价格成本监审工作局面尚不能全面拓展,影响了成本监审工作的顺利开展。
(二)2015年工作打算
1.进一步抓好成本监审基础工作,落实上级各项规定,规范成本工作程序,提高成本监管能力与效率,保证价格决策的科学规范有序。
2.围绕地方政府中心工作及价格工作的中心任务,开展好成本监审工作。明年拟开展县内农村道路客运成本调查、供电成本监审工作,充分发挥为政府决策服务、为企业服务、为群众服务、为社会服务的职能。
一、加强自身建设,保持清正廉洁。
作为副职,能够做到认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制,坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则,保持廉洁自律,没有利用职务之便谋取私利,恪守工作职责,切实改进作风,以良好的自身形象作好表率。
二、认真学习党和国家的有关方针政策,提高履行工作职责的能力。
针对当前形势下对价格监测工作提出的新要求,我积极调整工作思路,坚持以市场变化为先导,以观念的'转变推动思维方式、工作方式和工作职能的转变,进一步提高了履行工作职责能力。
在工作中提出切合实际的阶段性目标和任务,有重点分步骤地持续推进。把完善价格监测网络建设作为工作的主线强化价格异常波动预警监测机制,同时积极下到有关监测点了解情况。加强制度建设,杜绝差错。坚持上报价格审核制度,减少了上报失误率,完善了上报数据三级审核工作流程。无论是日常监测还是节假日监测以及监测预警时期,始终都坚持亲自到农贸市场,了解第一手资料,在价格发生异常波动时力争发现深层次的原因。
三、加强调查研究,理论联系实际。
今年鲜猪肉、肉食鸡、鸡蛋、食用油价格异常波动。针对市场价格变动的情况分别安排XX县、清原县、新宾县的养猪、养鸡大户进行了调查,走访了饲养业户、调查了饲料加工点、收集了一些有关价格变化的原因和资料,写出综合分析报告,并上报到省监测中心。
四、调整工作角度,努力提高价格监测工作在全社会的地位。
在今年的成品油价格调整过程中,利用三天的时间对我市用油大户和出租车行业影响情况进行了监测,并积极向市政府提供市场分析报告。今年粮食副食市场价格发生波动,连续对市场进行了监测,并实行了监测日报,将监测情况及时上报省中心和市委、市政府,受到省物价局以及市委、市政府有关领导的好评。周定期在XX晚报刊登我市主要农贸市场副食品、蔬菜价格,在广大消费者中引起较大反响,今年共统计、公布价格信息54期,从没有因为自身问题,耽误过一期刊登,数据没有发生过差错。
今年以来,根据市创建全国消费放心城市指挥部统一部署,我局以服务×ד两个率先”为中心,围绕全面提高××消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度的工作目标,依据自身职能,通过大力提高市场价格检查力度、不断创新市场价格监督手段,努力规范市场价格秩序,精心营造放心消费环境。
一、领导高度重视,全局创消热情高涨。
新年伊始,局党组就制订出了局创建全国消费放心城市工作目标和计划,明确为本局今年的中心工作之一,并进一步充实了创建领导班子,成立了4个由局领导、各科室主要负责同志组成的检查小组,规定每月15日为市场明码标价和收费公示检查日。市场检查制度化工作的加强,有效地推进了全局上下的创消热情。
二、创新监督模式,执法水平有效提升。
今年以来,我局分别对教育、医疗、成品油、农资等行业进行了专项价格检查,配合上级价格部门对土地、供电等系统进行检查。在加强检查的同时,我局针对长期以来存在的重检查、轻整改,重处罚、轻教育,重治标、轻治本的现象,通过推行价格执法回访制来巩固检查成效。整个上半年,全局共出动157人次对主要街道、重点行业进行市场明码标价检查。监督检查中,我局突出人性化执法,注重实效,把处罚和教育相结合,把监督和服务相结合,把巡查和宣传相结合,有效提升了执法水平。对于一些私营业主提出的明码标价中的实际困难,我局在耐心说服的同时,主动为业主想办法、出主意,赢得了业主的好评。如针对业主们提出的卡片式标价卡使用和更换的`不便等问题,及时联系印刷厂家生产了新型粘贴式通用标价签,既满足了业主们的实际需要,又使明码标价工作进一步规范,更建立了和谐的价格执法环境。与此同时,我们还注重协作、密切配合兄弟部门积极开展联合执法活动,如“五一”节前夕,配合园林旅游、工商、公安、卫生等部门对全市各旅游风景区进行综合整治行动。
三、加大宣传力度,依法治价氛围浓烈。
今年5月1日是《中华人民共和国价格法》实施八周年的纪念日,我局以此为契机,结合创建全国消费放心城市工作,开展了“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐××”为主题的《价格法》宣传月活动。一是认真组织开展学习《价格法》、《行政许可法》、《江苏省收费管理条例》、《江苏省价格监督检查办法》等法律法规,增强全体价格工作人员依法行政意识,提高依法治价水平。二是采取多种形式广泛宣传《价格法》,努力营造全社会依法治价氛围,运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式,把《价格法》宣传深入社区、乡镇,提高全社会价格法制意识。三是做好“五一”节日市场检查和群众价格举报工作,“五一”节期间,由邹兴生局长和其他局领导分别率四个检查小组,分别对宾馆、茶室、旅游景点、娱乐场所明码标价进行重点检查,预防在假日期间价格欺诈等不法行为的发生。“12358”价格举报电话24小时开通,切实维护消费者的合法权益。
今后,我局将继续在市创建全国消费放心城市指挥部的指挥下,围绕市政府创建实事项目提出的各项目标和创建体系的标准,以及全市创建工作大会提出的工作意见和年度目标责任书的具体内容,积极开拓,努力奋进,力争圆满完成创建全国消费放心城市工作,为xx早日实现创建全国消费放心城市的目标作出积极的贡献。
近年来,**市物价局围绕发展抓创建,抓好创建促发展,广泛深入地开展“依法行政、规范服务、价格诚信”主题创建活动,先后被命名为**市文明行业、苏州市文明单位、江苏省文明行业。实践证明,在政府转能、社会转型的新形势下,文明创建是促进“三个代表”重要思想在价格工作中全面落实的有效手段。
一、完善“三项机制”,强化文明创建的主动性
1、强化领导,拓展组织机制。及时调整充实领导小组和工作班子,把创建网络扩大到了有关部门和镇(场),围绕创建省级文明行业的目标,制定创建年度规划、工作内容、工作职责和实施意见。坚持将年度业务工作目标和创建工作目标同步考核,强化激励竞争机制,为文明创建工作提供强有力的组织保证。
2、强化督查,健全监督机制。充分发挥创建工作班子作用,定期对文明创建工作进行监督检查。积极聘请12名行风监督员,经常听取意见建议,不断改进工作方法。通过新闻媒体、设立举报电话和举报箱以及发放征求意见表等形式,主动接受社会监督,形成全方位的监督网络,政风行风测评社会满意率逐年提高。
3、强化学习,完善教育机制。坚持把提高干部职工思想政治素质摆在首位,逐步规范和健全周五学习制度。开展“一费制”执行情况、机动车停放分类收费、招标药品作价办法、新的医疗收费标准执行情况等专题调研,提出了切实可行的办法和措施,调研报告《“一费制”执行后的思考》、《车损评估谁说了算》刊登在《中国经济导报.价格专版》上。加强业务教育培训,参加条线培训6批次,举办各类培训40批次,参训500多人次。通过网上学校、学历教育强化知识更新。干部职工中95%达到大专以上文化程度,85%参加本科学历教育,75%自觉报名经济类、法律类、价格鉴证类专业资格考试,全局人员法律知识、专业知识普及率和考试合格率均达到100%。
二、落实“三个围绕”,推动文明创建的深入性
1、围绕中心抓创建,深化创建内涵。一是找到有效的创建方法,通过开展民主评议行风、先进性教育等活动,摸准了群众关注的`热点难点问题,对照检查,边评边纠,整改到位,并把整改成效与岗位责任、绩效考评挂钩,达到了预期目的。二是完善规范的工作制度,制订《落实市惩防体系相关任务分解实施意见》和《价格管理和价格监督检查工作规程》,建立“工作量化、责任明示、绩效核查”工作制度,重点落实目标责任制、服务承诺制、百分考核制、首问负责制、岗位AB角制、廉政责任制等,进一步从源头上建起了惩防腐败、依法行政的规范和准则。三是塑造良好的行业形象,按照“七不准”要求,规范干部职工行为,首访责任制贯彻良好;基本实现网络化、无纸化办公,工作更加规范、简便、高效;实行财务状况、干部任免、党员发展等公示制度,强化全员监督意识,民主和谐的气氛悄然形成,有效推动了整体工作的发展,价格队伍形象明显提升。
2、围绕载体抓创建,丰富创建内容。重新规划党员活动室、书报阅览室、文明成果展览室、老干部活动室、档案室等场所,着力完善创建活动载体。适时开展“我与价格诚信同行”、“百日服务竞赛”、“机关作风和效能建设”、“讲诚信、讲法制、讲效率”等活动,让文明创建不断推陈出新。开展“价格服务进万家”主题活动,在《**日报》登载价格政策和信息34期。引起了社会各界的关注。常年开展规范化创建、志愿者服务、扶贫帮困、无偿献血、社区共建等活动,重点组织“3.15”、价格法周年庆街头咨询和“七一”党日、“十一”国庆等主题活动,广大干部职工主动参与,文明创建生机勃然。
3、围绕窗口抓创建,延伸创建领域。通过创建“规范化价格认证中心”、“规范化物价检查所”、“审批中心红旗窗口”等活动,有效推动整个系统的文明建设。价格认证中心、物价检查所、审批中心物价窗口等积极推行诚信服务,方便基层群众,2005年价格认证中心、物价检查所分别被评为“江苏省规范化价格认证中心”和“四星级规范化物价检查所”。价格监测、成本调查等工作分别获省级以上单项先进,保持了在全省县级物价系统中率先发展的优势。局机关顺利通过江苏省“依法行政”和市“四五普法”检查,依法治价工作成效明显。
三、立足“三个结合”,提高文明创建的实效性
1、坚持文明创建与价格工作相结合,以履行职责塑造文明。推行涉农收费公示制,实施煤电联动政策,实行重点市场和开发区“扎口收费”,落实减轻企业和群众负担价费优惠措施,增强了价格工作服务经济的能力。严格执行“两条控制线”规定,及时出台价格异动干预措施,确保了市场价格的基本稳定。建立健全价格行政审批、定调价费成本约束、价格调研与跟踪服务、价格决策听证、行政事业性收费公示、管理职能和办事程序公开等制度,有效促进了价格管理、监督和服务。
2、坚持文明创建与营造环境相结合,以服务到位展示文明。出台《促进服务业跨越发展的若干价格意见》,加强下岗再就业优惠政策落实、农民进城务工人员收费等情况的重点检查。积极开展减负治乱、规范价格行为等业务工作,创造诚实可信、放心满意的价格氛围,主动为基层群众服务。强化明码标价工作,每月分组检查重点行业、重点路段、重点乡镇商家的明码标价,宣传政策规定,不断提高了商家的诚信度和群众的满意度。
3、坚持文明创建与缓解矛盾相结合,以维权护民传递文明。坚持把涉农价费公示作为“民心工程”来抓,建立市、镇、村公示网络,通过“涉农收费小册子”把涉农价费置于群众监督之下。坚持把物业管理收费作为“安居工程”来抓,研究制定物业管理分等级收费办法,规范物业管理收费,促进房地产业的健康发展。坚持把价格举报作为为民服务的“价格110工程”来抓,2005年受理价格举报投诉82起,立案查处51起,结案率达100%;接受价格咨询400多起,满意率达95%。坚持把明码标价作为“消费环境工程”来抓,目前全市已建成明码标价一条街2条、示范点40多家,价格信用“AA”级单位5家。坚持把农民增收作为“满意工程”来抓,开展农民种植意向、农民存售粮、农资购买和土地流转费用等专项调查,强化价格信息服务,引导农民增产增收,主动维护了基层群众的切身利益。