民政局民政工作总结报告
时间：2023-07-31 18:44:01
类别：工作总结
时间：2023-07-31 18:44:01
类别：工作总结
民政局民政工作总结报告
一、把保障和改善民生放在首位，救灾救助效能得到提升，实现城乡低保一体化。
(一)城乡低保实现并轨。2011年7月1日起，全市城乡低保标准并轨，统一提高到500元/月。全市共新增低保对象368户、865人，退保1137户、2838人;新增低保边缘434户、440人，退保376户、379人。全年共发放低保(低保边缘)补助金3953.2万元。目前全市共有低保对象5459户、9807人;低保边缘对象1333户、1348人。低保审批工作更加规范，镇、区低保上传数据准确率较高、低保档案管理比较规范。我局被民政部列为全国第二批居民家庭经济状况核对工作试点单位。南丰镇出台专项政策设立第二条保障线，对该镇低保、低保边缘以外，家庭月人均收入在900元以下的困难家庭，按户每月发放200元生活补助金。
(二)特殊困难对象供养标准自然增长。自2011年7月1日起，集中供养和分散供养五保对象分别由原来的630元/月、518元/月统一提高到700元/月。目前，全市共有农村五保对象649人，其中集中供养对象620人，集中供养率为95%。2011年，市镇两级直接用于五保供养工作的资金达534万元。此外，共为3590名重残人员发放重残补助金1449.6万元，还为特殊残疾人71户、139人发放补助金42.9万元。
(三)城乡医疗救助有所突破。救助对象、救助范围和救助标准均有调整，2011年全市参加居民基本医疗保险的低保(低保边缘)对象共有16.6万人次享受到医疗救助，共计补助资金1224.2万元。参加城镇职工医疗保险的低保(低保边缘)对象共有1.5万人次享受到医疗救助，共计救助资金325.4万元。为519名享受2010年居民基本医疗保险年度救助的对象发放年度救助金899.2万元，对符合我市少年儿童大病救助的59名困难患儿发放救助金94.5万元。
(四)困难群众补贴机制健全实施。及时采取措施应对价格上涨对困难家庭带来的影响，在XX市范围内率先出台《关于调整对困难群众实行价格上涨动态补贴的意见》，进一步扩大了发放对象，提高了补贴标准。全年共8次启动物价补贴机制，为困难群众发放物价补贴1018.73万元。另外，全省首创在国庆节期间为特定困难对象2万余人，发放节日补贴每人100元，共计210.64万元。
(五)民生保险卓有成效。2011年6月，我局与人保财险张家港支公司对2011-2012年XX市自然灾害民生保险签订续保合同，在保费没有增加的情况下，对保险责任、承保范围和赔偿限额均作了调整:一是增加了因发生火灾、爆炸事故进行合理施救过程中造成周边居民的房屋及家庭基本生活设施损失的赔偿限额1万元/户;二是将因火灾、爆炸引起的家庭基本生活设施赔偿从1万元/户提高到1.5万元/户。在部分村推行了民生两险(家财险、意外险)补充方案的试点(“幸福港城”居民家财险意外险补充计划)，塘桥镇青龙村、锦丰镇店岸村等实施了该项补充险。全年共赔付530起(涉及537个家庭)因遭雷击、龙卷风等自然灾害和火灾造成的人身伤亡和房屋损毁事件，共理赔金额173.56万元，户均3232元。
(六)防灾减灾工作扎实开展。积极推进“全国防灾减灾综合示范社区”创建活动，塘桥镇青龙社区、南丰镇永合社区同时荣获“全国防灾减灾综合示范社区”和“江苏省防灾减灾综合示范社区”称号。5月12日在杨舍镇花园社区举办“防灾减灾日”广场宣传咨询活动，通过防灾减灾专题展板展览、为现场居民发放科普读物以及“防灾减灾从我做起”主题签名活动，增强了全市居民灾害风险防范意识，提高了群众应对灾害风险的能力。
(七)春节慰问活动规模空前。2012年春节慰问的范围、受众、标准均为历年之最。一是大幅增加慰问资金。总资金超过1.6亿元，同比增加1.3亿余元，其中，市财政6785.6万元，镇财政4509.4万元，村(社区)3372.4万元，慈善资金等402.5万元。二是大幅扩大慰问范围。将19大类困难群体纳入春节慰问范畴，新增7类，惠及群众11.56万户次，率先在全市对拆迁过渡户进行普惠慰问。三是大幅提高慰问标准。低保(含边缘)家庭最低慰问标准2000元/户，同比翻了一番，将2011年全年退保家庭纳入慰问范围，对低保、低保边缘以外的大重病家庭进行重点倾斜，慰问金最高达每户8000元。
二、积极应对社会老龄化，提档升级基础设施建设，实现养老服务适度普惠。
(一)机构养老加速推进。出台《关于加快发展我市老年事业的补充意见》，从提高民办养老机构补贴标准、强化政策扶持和加强制度建设三个方面作了补充，特别是对由社会力量兴办养老机构新增床位建设资金补贴标准提高到12000元，在全省范围内处于领先水平。作为2010年政府实事工程的市老年公寓一期工程，投资1.95亿元，建筑面积3.5万平方米，设计总床位650张，于2011年10月正式启用，内设荣德护理院已投入试运营，截止目前已入住老人近400人。金港、大新敬老院改扩建工程已投入使用。锦丰镇合兴老年公寓、大新镇中山老年公寓基本完工，进入报批手续中。2011年全市养老床位数达4715张，千名老人养老床位数25.2张。
(二)居家养老服务拓展。去年联合财政局对78家居家养老服务中心(站)的硬件设施、组织建设、援助服务、生活照料、康复护理、文体教育、权益保护等方面进行了考评检查，有力地推动了居家养老服务项目开展。南丰镇永联村的居家养老集中居住被确定为全省5种居家养老模式之一;杨舍镇和塘桥镇高标准建立了达到苏州要求的日间照料中心;杨舍镇城西街道和城东街道、金港镇德丰社区、锦丰镇三兴社区都建立了达到苏州标准的老年人助餐点。全年新建居家养老服务中心(站)11家(大新4家、杨舍3家、锦丰3家、金港1家)。
(三)老年人优待适度普惠。下发了《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》，针对老年人的社会福利制度由补缺型逐步向适度普惠型发展，全市80至89周岁的老年人也被纳入尊老金发放范围，发放标准为每人每月50元;90周岁以上不满100虚岁老年人的尊老金也由100元/月提高到200元/月，累计发放尊老金2000余万元。全面开展“养老机构综合责任险、居家养老护理责任险及70周岁以上老年人人身意外伤害保险”三项涉老保险，全年共理赔83件，赔付金额29万余元。全年共办理《江苏省老年人优待证》19135张。
(四)敬老氛围日渐浓厚。敬老月期间，市委、市政府主要领导走访慰问百岁老人代表，市、镇、村三级共走访慰问老年人10.5万人，累计发放慰问金500余万元。开展了庆祝第24个老年节文艺汇演、老年人音乐会、重阳登高等文体活动，各镇(区)纷纷开展走访慰问、重阳联欢、关爱空巢老人志愿服务等活动。
三、保障优抚安置对象权益，双拥工作统筹推进，实现双拥模范城五连冠。
(一)高标准做好双拥模范城创建迎检工作。2011年初，全市双创动员大会后，协调成立了全国双拥模范城“五连冠”创建领导小组，先后制订下发《争创全国双拥模范城“五连冠”实施意见》、《任务分解表》、《XX市双拥工作考核奖励办法(试行)》、《XX市2011年度双拥工作要点》等文件，推进双拥工作机制规范化。精心制作双拥专题汇报片，编制《创建全国双拥模范城掠影》、《创建全国双拥模范城资料汇编》和《创建特色汇编》。精心布置了永联双拥示范社区、张家港边防检查站等2个示范点，为考评迎检奠定了坚实的基础。去年12月，我市以高分通过省级验收考评，进入公示名单，目前公示已结束，我市作为双拥模范城代表受邀参加了中央军民新春晚会。民政部拟于3月上旬召开正式的表彰大会。
(二)全力攻克双拥重点难点。出台《XX市随军家属就业补充办法》，有效解决随军家属就业问题。严格落实优待奖励经费自然增长机制，共发放各类优待抚恤金1562.9万元。立足便民惠民，在全市21家医院及221家社区卫生服务站均实现了优抚对象门诊“一站式”医疗结算服务，覆盖面达100%。完成1849名60周岁以上农村籍退役士兵的身份认定工作，共发放老年生活补助金45.84万元。共接收2010年冬季退役士兵396人，发放自谋职业补助金1913.5万元，其中189名退役士兵学员免费参加职业技能培训。与沙钢、华尔润等大型企业单位牵线搭桥，帮助退役士兵就业。“慰烈工程”扎实推进，市政府拨专款对安葬于南京雨花台烈士陵园的2位张家港籍烈士陵墓进行了修缮并举行重修揭碑仪式，投入210万元改造的市烈士陵园将于2月底竣工。
(三)积极营造双拥创建社会氛围。广泛开展宣传教育，开通并及时更新“张家港双拥网”，在市区主要路段设置双拥墙7块，设置室外永久性大型双拥宣传标志1处，在驻军单位设立了“军人法律援助站”。依托全市公共场所的电子屏、广告位发布双拥宣传标语标志，在市区8个停车场设置军车免费标志。举办“2011年军地新春团拜会”，春节八一期间向15家部队单位及部分重点优抚对象发放慰问金348.96万元。举行了张家港籍军队杰出人才代表先进事迹报告会、“张家港舰”回访港城、百名将军书画展等10余项双拥活动，涌现出永联村吴栋才、锦丰镇联兴社区等拥军典型，社会反响很好。
四、重视和推动社区建设，完善社会管理体系，实现“三社联动”工作机制。
(一)社会建设管理体系初步形成。配合市委市政府出台《关于进一步加强社会建设创新社会管理若干意见》总文件及《关于进一步加强城乡社区建设管理的意见》等配套文件，明确我市社会建设管理的公共服务、社会保障、社区管理、综合治理、文明养成、基层党建“六大体系”，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设管理格局。邀请上海大学顾骏教授为我市领导干部作专题讲座，组织社区干部赴新加坡社会建设管理培训，开展社区干部社会管理与群众工作专题等培训班，进一步增强各级干部社会建设管理能力。以社区建设为着力点推进社会建设管理，召开全市社区建设推进会议，进一步明确社区建设重点。
(二)城乡社区建设管理创新发展。一是探索实施社区管理服务网格化、扁平化创新机制。在社区划分“小组长楼道长”二级网格，截至目前，全市89个社区居委会、90%的`村委会完成网格设置，共设有村(居)小组长5961人、楼道长3388人。二是优化社区综合服务平台，持续推进社区“开放式”办公和“一站式”服务，城市社区“6+x”、农村社区“8+x”服务项目全面普及，2011年10家农村社区新扩建社区综合服务平台1.81万平方米，社区用房平均面积农村达1949.6平方米，城镇达1515平方米。市财政安排专项资金近2000万元，进一步提高社区建设保障经费。三是丰富和谐社区建设内涵，去年按照省和谐社区指标开展综合性的“和谐社区”考评，创新采取了业务主管者、社区实践者、群众参与者三结合方法，“省级和谐社区建设达标率”达98.2%，在此基础上考核星级社区，共评出五星社区169个、四星社区52个、三星社区36个，群众满意率98%，落实以奖代补资金166万元。金港镇后塍中心社区获评第六批“江苏省和谐示范社区”，大新镇大新社区“双轨并行 区域为主 创新农村新型社区党建模式”获评XX市和谐社区创新奖。四是拓展基层民主方式。围绕争创“全国村务公开民主管理示范单位”，基层民主水平不断提升，指导村务信息公开网站的设置，推广“网上村委会”，在175个村实现全覆盖，联合政协开展“农村社区管理创新”论坛，评出优秀论文36篇，锦丰镇荣获全省第九届村委会换届选举先进集体。
(三)社工人才队伍建设领跑全国。2011年度全市报考人数继续领跑苏州各县市，492人报名参考，举办第四期全国社工职业水平考试考前培训班。94人通过考核，合格人数继续保持全国各(县)市前列。安排复旦大学3名社工专业学生在我市社工专业实习点开展实习。邀请高校社会工作专业教师、专业社工机构资深社工举办社工实务实践主题讲座，有力提升我市社会工作人员理论素养，有效提高社会工作者开展社会工作的实务能力。我市被命名为全国第二批社工人才队伍建设示范市。
(四)社会组织管理加速推进。2011年末全市共有登记的社会组织387个，其中社会团体198个、民办非企业177个、基金会12个。在苏州率先成立市公益组织培育中心，2011年共有4家公益组织入驻培育。出台《XX市培育发展公益慈善类社会组织的实施意见》，明确每年从市财政及福利彩票公益金中安排100万元资金作为社会组织发展专项资金。召开全市社会组织评估和公信力建设大会，全面开展社会组织评估工作，共评出5a的社会组织3个，4a的6个，3a的12个。我局获评2011年“江苏省社会组织培育管理工作先进单位”。
五、健全慈善工作机制，推动公益事业项目化发展，实现福彩销售超三亿元。
(一)福彩销售实现历史性突破。全年共销售福利彩票3.5498亿元，其中电脑票23959万元，即开票6317万元，中福在线5222万元，完成XX市下达任务数的152%，为社会筹集本级公益金3200多万元，福彩销量继续保持在XX市县级市第二的位置。创办“好运福彩”报，密切与彩民的沟通。开展福彩超3亿元回馈社会活动，资助16所学校建造福彩图书室，营造深厚福彩公益氛围。
(二)福利企业发展平稳。2011年全市福利企业新增2家，退出4家，年末共有福利企业96家，职工总人数13350名，安置残疾职工4597名。2011年为174家企业办理人员变动审核,为8家企业办理变更等手续。2011年全市福利企业实现销售73.68亿元，实现利税3.7亿元，实际纳税1.5亿元，实际退税1.1亿元。组织开展福利企业年审工作，进一步规范了福利企业的管理，为企业转型升级提供服务，保障残疾职工的切身利益。组织对福利企业残疾职工持有的《残疾人证》清理核实，落实国家关于促进残疾人就业的税收优惠政策。
(三)慈善公益事业不断发展。2011年，全市共募集慈善款物8305万元，使用资金8933万元。筹备成立了XX市慈善捐助中心，在城区4个街道各建立了1家慈善捐助站，初步形成市镇街道三级捐助网络，下拨资金加强社区慈善超市建设。开通张家港慈善网，为捐赠者与受助者搭建交流沟通互动的平台，实施百名慈善义工计划。深入开展“共享阳光”慈善助学活动，在“共享阳光”冠名基金定向捐助的贫困学生中开展“四个一”活动，组织开展“大爱伴我成长阳光学子感恩张家港”系列活动，丰富了慈善助学活动内涵，全年共资助2822名贫困学生，资金总额845.65万元，助学范围、标准与力度均位于XX市前列。
六、突出人性化服务，推动公共事务管理规范化，实现殡葬全民普惠。
(一)殡葬改革成效显著。出台《XX市免除殡葬基本服务费用实施办法》，从2011年10月1日起，我市实行殡葬全免普惠政策，即以户籍为对象免除城乡居民基本殡仪服务费用。印发政策解读，开展集中宣传，市天府苑设计制作服务指南，张贴“一站式”便民服务项目、价格和承诺，推出“主动式”全程引导服务。政策实施以来，共免除基本殡葬费用300余万元。2011年全市整治散坟23650余穴，锦丰、杨舍等镇在搬迁过中采用了新方式，把遗骨进行集中深埋，遗骨要合葬的焚烧成骨灰进骨灰堂等形式。特别是金港镇坚定散坟整治决心，破除重重阻力，通过强势推进，将香山区域内所有散坟整治搬迁，共搬迁散坟5228穴，强制平坟750多穴。清明期间，全市祭扫人数累计近70万人次，车辆15万多辆次，祭扫管理工作零投诉，实现“文明祭扫、平安清明”的目标。
(二)地名工作水平提升。全年完成道路命名64条，更名16条，调整3条;小区命名15个，调整7个;广场命名1个;桥梁命名18座。圆满完成第二次地名普查资料补更任务，运用第二次地名普查成果，进一步完善我市地名数据库，为全市地名公共服务工程建设奠定基础。完成苏泰线第二次联查工作以及锡苏泰、锡苏线等界桩定位修复工作，积极开展平安边界建设，毗邻边界群众生活生产和谐相处。文明城市创建期间，联合城管、公安等部门对市区地名标志设置情况进行集中检查，做好查漏补缺工作的同时，对不符合标准的地名标志及时进行更换。
(三)孤残儿童生活得到改善。全年共依法办理收养登记132人。目前全市有经认定符合救助条件的散居孤儿15名，建立孤儿基本生活标准自然增长机制，共计发放生活补助费用9.72万元。全市有集中养育孤残儿童76名，市儿童福利积极运行社工嵌入管理模式开展各项养护工作，通过开展“类家庭”、“飞翔志愿者”等社工项目，充分利用社会资源提高养育水平。原计划投资2500万元的儿童福利院(救助管理站)重建工程又追加经费至3600余万元，目前主体工程已封顶，进入装饰装潢阶段。
(四)救助管理规范有序。市救助管理站全年接待求助并救助各类对象440人次，其中提供医疗救治43人次，救助流浪未成年人21人次。在文明城市创建迎检期间，持续推进主动救助方式，将街面流浪乞讨管理纳入救助管理长效机制。全力做好三无救助对象的身份甄别工作，核实17余例三无对象身份，帮助10人成功返乡。
(五)婚姻登记人性化服务。全年共办理结婚登记9660对，离婚登记1783对。市婚姻登记处实行全天制中午无休办公制度，在原有六天工作制便民举措的基础上延长每日工作时间，尝试开展离婚适度调解亲情服务，增设婚姻家庭辅导室，探索社工介入婚姻登记实务。在2011年11月11日婚姻登记高峰日，采用预约登记、延长工作时间等方式，为330对新人成功办理结婚登记，无违法登记和有效投诉现象发生，合格率为100%。
七、打造民政服务品牌，为民服务创先争优，实现民政队伍建设跨越式发展。
(一)开展张家港精神再教育再弘扬再实践活动。通过开展“五个一”活动，即：民政系统干部每人写一篇心得体会文章、局机关到局属各单位负责人上一次讲台、各科室各单位组织一次学习讨论成果交流、邀请张家港精神宣讲团成员举办专题讲座接受一次主题教育、在东城第一区域联合党委开展一次联合活动等形式，在完成全市三再活动规定动作的基础上，我局还做到思想作风和能力建设齐抓并举、业务工作和队伍建设共同推进，为民政事业抢抓机遇，实现跨越式发展提供精神保障，以实际行动大力弘扬张家港精神。
(二)开展争创群众满意窗口单位和为民服务创先争优活动。2011年5月在购物公园克拉水岸广场开展“党心暖民心、满意在民政”广场咨询服务活动，公开服务承诺、展示工作展板、发放宣传折页、接受群众咨询。开展为民服务创先争优活动，大力推行“三亮”(亮标准、亮身份、亮承诺)、深入开展“三比”(比技能、比作风、比业绩)，突出实施“三评”(群众评议、党员互评、领导点评)，积极挖掘创新实践张家港精神的先进典型，在全市民政系统形成比学赶超的良好氛围。
(三)开展民政系统政风行风评议活动。制订下发政风行风活动计划，扎实开展行风评议活动，对基层窗口单位分类指导，顺利通过质量管理体系外部审核。市天府苑获评全国民政系统行风创建先进单位，以此为契机在更高平台上创设“亲情”服务品牌，推进“有深度、有广度、有温度”的殡仪行业作风建设。市老年公寓以迁入新址为契机，召开全体职工大会，发出 “树全新行风、建一流公寓”的动员令。
(四)开展绩效比拼和服务品牌创建活动。在绩效比拼活动中，群策群力推出“亲民+勤政”民政机关服务主品牌，以及“共享阳光、幸福公益、民生保险、鱼水情、暖夕阳、亲情服务、好运福彩、港城名片、惠民社区”等九个子品牌，并在进行了公示，提高了干部职工“服务创品牌、工作创亮点”的意识，局属市老年公寓、婚姻登记处等单位也纷纷推出“乐龄关爱360°”、“亲情服务，真情为您”等品牌，张家港日报在头版以《这边风景独好》为题，对我局机关服务品牌创建的情况进行了报道。开展民政大讲堂活动，从二季度开始已开展三期，6位机关中层围绕三社联动、政务信息等专题进行了授课，累计近200人次听课，对推进民政效能建设起到了积极作用。在五四青年节开展了青年红歌会等活动，今年1月成立市福彩艺术团，进一步加强了民政文化建设。
民政局主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等关乎老百姓切身利益的的机构。身为民政局的一员，我深知肩上的重任，时刻保持求真务实的工作态度，认真学习党的方针政策，坚持“上为中央分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，坚持“以人为本、为民解困”的工作理念，认真贯彻落实党的民政政策，真心为民政对象服务。我负责分管城市低保工作，按市民政局和局党组的安排，在各级领导的正确领导下和同事的支持配合下，认真开展工作，保障了城市困难居民生活，为社会发展和稳定发挥了较好作用，取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下：
一、社会低保工作。
城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下，我与低保股的同志一道，踏实工作，认真做好低保复查和低保金发放，完善低保制度，加强低保管理，使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。
二、严格审查申报对象。
低保的申请坚持属地管理的原则，必须在户口所在地居委会申报，防止重报、漏报。并逐级审查上报，下级对上级负责，一级督促一级，层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查，对符合低保条件的进行了公示和审批。
三、坚持公正、公平、公开原则，实行三榜公布。
低保申报必须经居委会、办事处（乡镇）、民政局三级审核，并将审核情况逐级进行张榜公布，接受群众监督。
四、按时足额发放低保金。
我县低保金提前按季预拨到乡镇，乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放，并在全县推行银行代发，90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金，对居住地与户口地不一致的，低保户可以申请办理低保转移手续，就近领取低保金。
五、加大复查力度，实行动态管理，落实优惠政策和救助措施
对低保对象实行动态管理定期复核，做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。看家庭居注生活等情况；询问家庭成员就业、收入等情况；查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现；四登：填写复查表、登记有关内容；走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人，了解真实情况；做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施，按规定予以落实，。
六、认真学习，严格要求。
积极参加党员教育活动，在活动中写学习笔记、学习心得，用正确的思想武装自己的头脑，指导自己的工作。认真学习法律法规，认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》、《老年法》等法规，在工作实践中严格依法办事，进一步提高自己的业务水平，更好地为人民服务。服从安排，踏实工作。
七、转变工作作风，强化服务。
不忘党的宗旨，把人民利益放在首位，执行政策一视同仁。经常深入到乡镇、民政对象家中了解情况。
八、勤政廉洁，坚守工作岗位。
除法定假外，天天坚持上班，国庆节不放假，加班加点也无怨言。在工作中，严格按文件和局党组研究意见办，严格要求自己，严格秉公办事，不用权利谋私利，不用人格作交易。
新的一年即将开始，我将以报告为指针，用精神武装自己头脑，以崭新的面貌，投入新的工作，加倍努力，用自己的行动去为人民办实事，做好人民公仆，努力开创工作新局面。
在过去的一年里，我处在局党组的正确领导下，坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨，以优质文明服务为目标，以人为本，规范服务，使婚姻登记的各项工作顺利开展，并圆满完成婚姻登记的各项工作。
一、婚姻登记处不断加强队伍建设，树立窗口单位良好形象，组织婚姻登记员学习党的路线方针政策和国家的法律法规；加强业务培训，通过业务知识、案例分析、互相探讨等形式开展学习。不断提高自身素质，全面做到业务素质和思想素质同步提高。 截至目前共办理结婚登记22396对，其中，结婚16772对，离婚登记3546对，补发婚姻证1805对，补发离婚证273对。全部合法有效，登记合格率100%。
二、加强政务公开工作，提高依法行政水平。根据省市有关要求，对工作守则、服务承诺、办公时间、办事依据、咨询电话、预约电话等内容进行公开，进一步提高了依法行政的水平和婚姻登记质量，并接受社会监督。并实施了全年节假日期间不休息。
三、抓好档案规范化管理工作。根据《婚姻登记档案管理办法》，结合规范化创建的要求，及时按新办法进行档案整理，为了做好档案管理工作，我处全体工作人员加班加点把所有档案录入电脑，实现了电子档案、原始档案“双套制”保管，规范了档案的管理，确保档案资料万无一失，维护了当事人的合法权益。
四、由于近几年来比较流行特殊日子办理结婚登记，为了满足广大新人想择日“喜结良缘”的美好愿望，我们制定了“应急反映措施”，在人员比较集中的日子能为新人提供优质、快捷、高效的服务。在2月14日、7月7日等特殊的日期，我们提前做好了各项准备工作，从人员培训到机器设备更新、调试以及耗材的准备，都做了充分、全面的准备。
我局按照县环保局有关文件精神，积极投身我县环保工作，强化环保教育宣传，不断改善周边工作条件，营造健康绿色的生活环境，结合我县创建生态文明示范区工作，组织干部职工积极整治环境卫生，营造了整洁优美的工作和生活环境。
一、领导重视，齐抓共管
局领导高度重视我县环保工作，工作有计划、有安排、有检查，确保投入；环保工作领导小组成员根据分工，各负其责，精心组织，狠抓各项工作的落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体职工积极参与，环保各项工作落到了实处。
二、工作扎实，效果明显
我局干部职工发扬环保工作打硬仗的作风，克服厌战麻痹思想，以主人翁姿态积极参与我县环保活动，积极配合我县生态文明示范区建设，按时完成环保部门交办的相关工作，同时认真开展了以公共场所卫生为主要内容的专项整治，进一步加大了环境卫生治理力度，狠抓卫生管理，彻底清除了卫生死角，开展了经常性的环境卫生检查，坚持不懈地抓好门前三包、门内达标工作，保持了较好的办公室环境。
三、鼓励全局干部职工参与绿化
单位经常开展环保意识教育宣传，积极鼓励全体干部职工多种花草、多植树。截止年底前，宝兴县民政局在单位楼周边形成了较好的植被覆盖，在办公楼内部添置了一些绿色盆栽，形成了优美、整洁、绿色、环保的办公环境，以自身实际行动，支持了我县环保事业的发展。
四、积极配合项目环评审批，全力助推灾后重建
为确保民政局灾后重建项目顺利高效推进，按照县环保局的要求，对重建项目全部完成环境评估报告，在项目选址前认真了解项目选址周围环境状况，请有环保资质的单位做评估报告，严格遵循环境监察和项目管理流程，确保灾后重建项目不破坏环境。
20xx年，根据市政务公开工作领导小组的部署要求，我局根据工作实际，突出重点和特色，切实开展民政政务公开工作，取得了明显成效，现就主要工作总结如下。
一、明确职责，规范建设政务公开
一是调整局政务公开领导小组。成立政务公开领导小组，做到上下联动、整体推进。还制定完善了《XX市民政局依申请公开指南》和《XX市民政局政府信息公开责任追究制度》，指导各局属单位和各县市区民政部门推进政务公开。
二是加强重点信息领域公开。在领导小组领导下，我们多次召开政务公开工作协调会，各科局、室主要负责人参加会议，就社会救助、社会组织这两部分重点公开信息及具体公开模式，进行具体业务辅导，各科局、室也结合本部门工作，对开展民政基层政务公开工作提出了意见和建议。
三是编制政务公开目录。坚持"以公开为原则，不公开为例外"和"便民利民"的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，均编入公开目录。明确将社会救助、社会组织相关信息列入重点公开领域，要求规范性文件、政务动态、法律法规、专项经费的使用等信息及时向社会公开。
二、突出业务重点，打造阳光民政
一是强化“互联网+政务公开”，畅通公开渠道。为方便社会群众进一步了解民政工作，查询相关信息，通过网络公开、设立政务公开热线等，20xx年共回复群众市民心声咨询79条。同时运用“互联网+”思维，开通“XX市民政局”政务微信开通，完成政务外网改版工作，便利群众及时获取最新民政动态。
二是加强窗口建设，完善政策落实。加强城乡低保规范化管理，全市127个乡镇健全“一门受理、协同办理”机制、申请救助家庭经济状况核对机制、“救急难”工作机制、社会救助信息共享机制、社会力量参与机制，探索建立低保标准量化确定机制和社会救助标准区域一体化机制，推进核对平台建设。提请市政府出台临时救助办法，规范临时救助标准、条件和程序。完善医疗救助制度，加快推进重特大疾病医疗救助，全面推行医疗救助“一站式”即时结算。
推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接。拓展救助网络和发现渠道，依法开展流浪乞讨人员救助，不断加强和改进流浪未成年人救助保护工作，防止出现未成年人流浪乞讨现象。全面落实孤儿基本生活保障制度，确保孤儿基本生活费足额发放到位。探索政府购买社会救助服务项目，创新保障方式，提高救助实效。进一步加强敬老院、福利院、救助管理站、光荣院、公墓、殡仪馆等民政服务窗口单位行风建设和服务制度化、标准化建设，不断提高民政领域公共服务质量。
三是严格落实八项规定，强化作风建设。杜绝“四风”，巩固和提高党的.群众路线教育活动成果，深入开展机关效能建设和民政系统行风建设示范创建活动。认真落实民主决策、考勤考核、首问责任制、政务公开、财务管理、限时办结和责任追究等各项管理制度，推动民政内部管理的科学化、规范化和精细化，不断提升工作效能。
四是做好信访维稳，及时化解矛盾。注重研究解决各项民政政策落实过程中的新情况、新问题，进一步落实信访接待、领导包案等各项信访工作制度，认真做好“1584热线”的组织工作和投诉咨询的答复处理工作；重点做好复退军人稳定工作，切实加强应急稳控措施，及时化解矛盾和隐患，有效处置突发事件，维护社会和谐稳定。
五是突出工作重点，健全监督检查。严格按照“两集中、两到位”精神，及时清理行政审批项目，并对现有民办非企业单位年度检查、社会团体年度检查、社会团体成立、变更、注销登记、民办非企业单位成立、变更、注销登记、民办非企业单位成立、变更、注销登记等行政审批事项进行公示公开。同时突出监督检查的重点，组成专项检查组，针对民政专项资金、民生工程等进行多次监督检查，促进民政事业健康科学发展。
通过开展民政基层政务公开活动，让民政系统干部职工增强了服务意识，提高了工作效能。在今后的工作中我局将继续做好政务公开工作，提供更为优质的民政公共服务，积极打造阳光政务。
一、 突出社会救济救灾体系建设，强化基本民生保障
一是城乡低保大幅提标。按照上级要求，结合我市经济社会发展水平，积极主动与市财政部门联系对接，及时向市政府提交调整提高低保、五保供养标准的工作建议，自10月1日起，我市城市低保标准由每人每月480元提高到500元，农村低保标准由每人每年3400元提高到3800元。农村五保集中供养标准由每人每年4600元提高到7200元，分散供养标准由每人每年2500元提高到4200元。20xx年，共为15139名低保对象发放低保金3873.5万元，为859名农村五保户发放供养金478万元。
二是实施“一站式”即时结算服务。确定市人民医院、中医院等31家定点医疗机构，正式启动实施城乡医疗救助“一站式”即时结算服务，截至目前，有353人次享受直接医疗救助服务，发放医疗救助金35.5万元。20xx年，为1288人次发放医疗救助金237万余，出资214万元为16484名城乡低保、农村五保、孤儿参加城乡居民医疗保险。
三是民生综合保险实现全覆盖。在总结试点经验的基础上， 7月1日在我市全面开展实施民生综合保险。截止目前，为74户家庭户赔付保险金15万元。
四是开展精准扶贫专项工作。制定出台《XX市民政局精准扶贫脱贫专项实施方案》，对建档立卡贫困户进行精准识别，将602户、959名符合低保条件的建档立卡贫困户纳入农村低保，发放低保金243万元。为905名建档立卡贫困户返还个人先行垫付的20xx年度城乡居民基本医疗保险费11.8万，为87名建档立卡贫困户发放医疗救助金11.5万元。市慈善总会出资38万元按每人130元标准为3265名建档立卡贫困户投保医疗商业补充保险。设立扶贫账号，对社会各界定向扶贫捐赠款实行专账管理，目前已接收扶贫专项捐赠款3万元。
二、 突出社会养老服务体系建设，满足养老需求
一是加快机构养老项目建设。今年累计投资1.5亿元，新增养老床位660张以上，重点做好了城投太阳城一期投入运营工作，福缘颐养、西城养老中心项目动工建设，完成了博仁老年服务中心及圣湖新天地规划设计。
二是打造医养结合养老服务。将医院与养老机构结合的发展模式作为养老服务业转型升级的重要工作，积极推进西城养老中心项目，设计养老床位732张，为我市医养融合发展注入了新的活力。
三是积极探索建立“养老+”模式。积极探索养老服务业与其它行业融合发展，重点抓好养老与项目、医疗、网络、市场四个结合，以养老带动产业发展。
四是加大福利企业监管力度。由财政出资13万，对全市15家福利企业安装了福利企业监管系统，实施对福利企业残疾职工上岗情况的有效监管，有效解决福利企业残疾职工空挂问题。
三、 突出社区规范化建设，不断提升公共服务水平
一是城乡社区服务中心提升改造。通过新建、划拨、改扩建等方式重点对城乡9个社区服务中心进行改造提升，11月底全部完成。
二是继续开展“四社联动”试点工作。确定了圣城街道的2个试点城市社区，确定洛城街道的屯田社区，羊口镇的望海社区为农村社区“四社联动”试点。参观学习潍坊奎文的先进经验，制定了关于试点工作的文件和制度。
三是指导e社区上线。遵循“互联网+社区”的理念，采取企业市场化运作的方式，自主研发省内首家智慧社区服务平台XXe社区。上线业务涵盖10大类30项政务事项，目前已覆盖14个城市社区，粉丝数达10万。
四是壮大社区工作队伍。全面实施农村社区工作人员登记管理制度。通过公开招聘的形式，今年共招聘94名社区工作人员，充实到镇街社区队伍中。
四、着眼打造特色慈善品牌，慈善救助专项活动蓬勃开展
一是扎实开展“慈心一日捐”。8月份，通过开展“慈心一日捐”，共接收全市591家部门、企业和个人，共计712.6万余元捐款。
二是创新开展慈善救助活动。继续完善涵盖困难群体的救助品牌项目，在实施原有的“真情助孤”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“夕阳扶老”、“康复助医”和“特别生活救助”等6大救助工程和“12123慈善救助日”项目基础上，创新增设了“肾透析救助”、“白内障复明工程”、“关爱最佳孝心少年”等11项救助工程和项目，全年共救助困难群众3000多名，发放救助金650万余元。
五、 突出双拥优抚安置体系，维护优抚对象权益
认真落实优抚双拥政策。各类抚恤、优待和生活补助等待遇全部通过银行按时足额发放到优抚对象手中。今年共为355名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金716万元。根据《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法试行的通知》要求，顺利安置20xx年冬季退役的符合政府安排工作条件的退役士官37人。积极组织退役士兵教育培训，为退伍义务兵和退役士官免费培训计算机和电工课程，做到了知晓率100%，意愿参训率100%，培训合格率100%。
六、 突出民政事务管理，不断规范专项服务
一是积极开展平安边界建设工作。对寒亭XX、广饶XX两条边界线进行联检，总长度230多公里。
二是认真做好社会组织年检工作、强化执法监督。制订了年检方案，严格把关，截至目前对全市170家民办非企业单位和69家社团组织进行了年检，对不参加年检的民办非企业单位和社团发出了催检通知，确保全市社会组织在法律法规下运作发挥作用。
三是婚姻登记、收养不断规范。以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，进一步提高了婚姻登记服务质量。全年共办理结婚登记5665对，离婚登记1467对，补领结婚证1713对，整理档案122盒。
四是殡葬管理工作力度加大。联合市文明办出台了《关于建立健全农村红白理事会进一步推进移风易俗工作的意见》，引导群众进行文明守灵、集体悼念等厚养薄葬、移风易俗的做法，在全市营造了文明和谐的殡葬氛围。
五是积极探索三级救助管理网络体系，创新救助方法。全年共救助流浪乞讨人员134人，其中省内救助53人，跨省救助20人，60岁以上老人27人，流浪未成年人12人，送指定医院救治13人。
六是认真组织社会工作者职业水平考试。为20xx年全市取得社会工作者职业资格证书的62人，共发放了9.1万元一次性奖励。积极动员社会工作领域人员报名参加社工职业水平考试，20xx年全市报名人数达到1000余人，创历年新高，列潍坊第一位。
XXXX年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作：
一、突出重点，做好预算管理和统计工作
1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平
一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，积极开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。
2、高标准起步，全面提升民政统质量
加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。
二、把握要点，做好民政经费管理工作
1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。
2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。
三、突破难点，做好规划及项目的`管理和服务工作
规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“十二五”民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。
1、推动规划项目落实。按照“十二五” 规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。
2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。
3、健全完善项目储备库。项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。
一、把保障和改善民生放在首位，救灾救助效能得到提升，实现城乡低保一体化。
(一)城乡低保实现并轨。2011年7月1日起，全市城乡低保标准并轨，统一提高到500元/月。全市共新增低保对象368户、865人，退保1137户、2838人;新增低保边缘434户、440人，退保376户、379人。全年共发放低保(低保边缘)补助金3953.2万元。目前全市共有低保对象5459户、9807人;低保边缘对象1333户、1348人。低保审批工作更加规范，镇、区低保上传数据准确率较高、低保档案管理比较规范。我局被民政部列为全国第二批居民家庭经济状况核对工作试点单位。南丰镇出台专项政策设立第二条保障线，对该镇低保、低保边缘以外，家庭月人均收入在900元以下的困难家庭，按户每月发放200元生活补助金。
(二)特殊困难对象供养标准自然增长。自2011年7月1日起，集中供养和分散供养五保对象分别由原来的630元/月、518元/月统一提高到700元/月。目前，全市共有农村五保对象649人，其中集中供养对象620人，集中供养率为95%。2011年，市镇两级直接用于五保供养工作的资金达534万元。此外，共为3590名重残人员发放重残补助金1449.6万元，还为特殊残疾人71户、139人发放补助金42.9万元。
(三)城乡医疗救助有所突破。救助对象、救助范围和救助标准均有调整，2011年全市参加居民基本医疗保险的低保(低保边缘)对象共有16.6万人次享受到医疗救助，共计补助资金1224.2万元。参加城镇职工医疗保险的低保(低保边缘)对象共有1.5万人次享受到医疗救助，共计救助资金325.4万元。为519名享受2010年居民基本医疗保险年度救助的对象发放年度救助金899.2万元，对符合我市少年儿童大病救助的59名困难患儿发放救助金94.5万元。
(四)困难群众补贴机制健全实施。及时采取措施应对价格上涨对困难家庭带来的影响，在XX市范围内率先出台《关于调整对困难群众实行价格上涨动态补贴的意见》，进一步扩大了发放对象，提高了补贴标准。全年共8次启动物价补贴机制，为困难群众发放物价补贴1018.73万元。另外，全省首创在国庆节期间为特定困难对象2万余人，发放节日补贴每人100元，共计210.64万元。
(五)民生保险卓有成效。2011年6月，我局与人保财险张家港支公司对2011-2012年XX市自然灾害民生保险签订续保合同，在保费没有增加的情况下，对保险责任、承保范围和赔偿限额均作了调整:一是增加了因发生火灾、爆炸事故进行合理施救过程中造成周边居民的房屋及家庭基本生活设施损失的赔偿限额1万元/户;二是将因火灾、爆炸引起的家庭基本生活设施赔偿从1万元/户提高到1.5万元/户。在部分村推行了民生两险(家财险、意外险)补充方案的试点(“幸福港城”居民家财险意外险补充计划)，塘桥镇青龙村、锦丰镇店岸村等实施了该项补充险。全年共赔付530起(涉及537个家庭)因遭雷击、龙卷风等自然灾害和火灾造成的人身伤亡和房屋损毁事件，共理赔金额173.56万元，户均3232元。
(六)防灾减灾工作扎实开展。积极推进“全国防灾减灾综合示范社区”创建活动，塘桥镇青龙社区、南丰镇永合社区同时荣获“全国防灾减灾综合示范社区”和“江苏省防灾减灾综合示范社区”称号。5月12日在杨舍镇花园社区举办“防灾减灾日”广场宣传咨询活动，通过防灾减灾专题展板展览、为现场居民发放科普读物以及“防灾减灾从我做起”主题签名活动，增强了全市居民灾害风险防范意识，提高了群众应对灾害风险的能力。
(七)春节慰问活动规模空前。2012年春节慰问的范围、受众、标准均为历年之最。一是大幅增加慰问资金。总资金超过1.6亿元，同比增加1.3亿余元，其中，市财政6785.6万元，镇财政4509.4万元，村(社区)3372.4万元，慈善资金等402.5万元。二是大幅扩大慰问范围。将19大类困难群体纳入春节慰问范畴，新增7类，惠及群众11.56万户次，率先在全市对拆迁过渡户进行普惠慰问。三是大幅提高慰问标准。低保(含边缘)家庭最低慰问标准2000元/户，同比翻了一番，将2011年全年退保家庭纳入慰问范围，对低保、低保边缘以外的大重病家庭进行重点倾斜，慰问金最高达每户8000元。
二、积极应对社会老龄化，提档升级基础设施建设，实现养老服务适度普惠。
(一)机构养老加速推进。出台《关于加快发展我市老年事业的补充意见》，从提高民办养老机构补贴标准、强化政策扶持和加强制度建设三个方面作了补充，特别是对由社会力量兴办养老机构新增床位建设资金补贴标准提高到12000元，在全省范围内处于领先水平。作为2010年政府实事工程的市老年公寓一期工程，投资1.95亿元，建筑面积3.5万平方米，设计总床位650张，于2011年10月正式启用，内设荣德护理院已投入试运营，截止目前已入住老人近400人。金港、大新敬老院改扩建工程已投入使用。锦丰镇合兴老年公寓、大新镇中山老年公寓基本完工，进入报批手续中。2011年全市养老床位数达4715张，千名老人养老床位数25.2张。
(二)居家养老服务拓展。去年联合财政局对78家居家养老服务中心(站)的硬件设施、组织建设、援助服务、生活照料、康复护理、文体教育、权益保护等方面进行了考评检查，有力地推动了居家养老服务项目开展。南丰镇永联村的居家养老集中居住被确定为全省5种居家养老模式之一;杨舍镇和塘桥镇高标准建立了达到苏州要求的日间照料中心;杨舍镇城西街道和城东街道、金港镇德丰社区、锦丰镇三兴社区都建立了达到苏州标准的老年人助餐点。全年新建居家养老服务中心(站)11家(大新4家、杨舍3家、锦丰3家、金港1家)。
(三)老年人优待适度普惠。下发了《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》，针对老年人的社会福利制度由补缺型逐步向适度普惠型发展，全市80至89周岁的老年人也被纳入尊老金发放范围，发放标准为每人每月50元;90周岁以上不满100虚岁老年人的尊老金也由100元/月提高到200元/月，累计发放尊老金2000余万元。全面开展“养老机构综合责任险、居家养老护理责任险及70周岁以上老年人人身意外伤害保险”三项涉老保险，全年共理赔83件，赔付金额29万余元。全年共办理《江苏省老年人优待证》19135张。
(四)敬老氛围日渐浓厚。敬老月期间，市委、市政府主要领导走访慰问百岁老人代表，市、镇、村三级共走访慰问老年人10.5万人，累计发放慰问金500余万元。开展了庆祝第24个老年节文艺汇演、老年人音乐会、重阳登高等文体活动，各镇(区)纷纷开展走访慰问、重阳联欢、关爱空巢老人志愿服务等活动。
三、保障优抚安置对象权益，双拥工作统筹推进，实现双拥模范城五连冠。
(一)高标准做好双拥模范城创建迎检工作。2011年初，全市双创动员大会后，协调成立了全国双拥模范城“五连冠”创建领导小组，先后制订下发《争创全国双拥模范城“五连冠”实施意见》、《任务分解表》、《XX市双拥工作考核奖励办法(试行)》、《XX市2011年度双拥工作要点》等文件，推进双拥工作机制规范化。精心制作双拥专题汇报片，编制《创建全国双拥模范城掠影》、《创建全国双拥模范城资料汇编》和《创建特色汇编》。精心布置了永联双拥示范社区、张家港边防检查站等2个示范点，为考评迎检奠定了坚实的基础。去年12月，我市以高分通过省级验收考评，进入公示名单，目前公示已结束，我市作为双拥模范城代表受邀参加了中央军民新春晚会。民政部拟于3月上旬召开正式的表彰大会。
(二)全力攻克双拥重点难点。出台《XX市随军家属就业补充办法》，有效解决随军家属就业问题。严格落实优待奖励经费自然增长机制，共发放各类优待抚恤金1562.9万元。立足便民惠民，在全市21家医院及221家社区卫生服务站均实现了优抚对象门诊“一站式”医疗结算服务，覆盖面达100%。完成1849名60周岁以上农村籍退役士兵的身份认定工作，共发放老年生活补助金45.84万元。共接收2010年冬季退役士兵396人，发放自谋职业补助金1913.5万元，其中189名退役士兵学员免费参加职业技能培训。与沙钢、华尔润等大型企业单位牵线搭桥，帮助退役士兵就业。“慰烈工程”扎实推进，市政府拨专款对安葬于南京雨花台烈士陵园的2位张家港籍烈士陵墓进行了修缮并举行重修揭碑仪式，投入210万元改造的市烈士陵园将于2月底竣工。
(三)积极营造双拥创建社会氛围。广泛开展宣传教育，开通并及时更新“张家港双拥网”，在市区主要路段设置双拥墙7块，设置室外永久性大型双拥宣传标志1处，在驻军单位设立了“军人法律援助站”。依托全市公共场所的电子屏、广告位发布双拥宣传标语标志，在市区8个停车场设置军车免费标志。举办“2011年军地新春团拜会”，春节八一期间向15家部队单位及部分重点优抚对象发放慰问金348.96万元。举行了张家港籍军队杰出人才代表先进事迹报告会、“张家港舰”回访港城、百名将军书画展等10余项双拥活动，涌现出永联村吴栋才、锦丰镇联兴社区等拥军典型，社会反响很好。
四、重视和推动社区建设，完善社会管理体系，实现“三社联动”工作机制。
(一)社会建设管理体系初步形成。配合市委市政府出台《关于进一步加强社会建设创新社会管理若干意见》总文件及《关于进一步加强城乡社区建设管理的意见》等配套文件，明确我市社会建设管理的公共服务、社会保障、社区管理、综合治理、文明养成、基层党建“六大体系”，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设管理格局。邀请上海大学顾骏教授为我市领导干部作专题讲座，组织社区干部赴新加坡社会建设管理培训，开展社区干部社会管理与群众工作专题等培训班，进一步增强各级干部社会建设管理能力。以社区建设为着力点推进社会建设管理，召开全市社区建设推进会议，进一步明确社区建设重点。
(二)城乡社区建设管理创新发展。一是探索实施社区管理服务网格化、扁平化创新机制。在社区划分“小组长楼道长”二级网格，截至目前，全市89个社区居委会、90%的`村委会完成网格设置，共设有村(居)小组长5961人、楼道长3388人。二是优化社区综合服务平台，持续推进社区“开放式”办公和“一站式”服务，城市社区“6+x”、农村社区“8+x”服务项目全面普及，2011年10家农村社区新扩建社区综合服务平台1.81万平方米，社区用房平均面积农村达1949.6平方米，城镇达1515平方米。市财政安排专项资金近2000万元，进一步提高社区建设保障经费。三是丰富和谐社区建设内涵，去年按照省和谐社区指标开展综合性的“和谐社区”考评，创新采取了业务主管者、社区实践者、群众参与者三结合方法，“省级和谐社区建设达标率”达98.2%，在此基础上考核星级社区，共评出五星社区169个、四星社区52个、三星社区36个，群众满意率98%，落实以奖代补资金166万元。金港镇后塍中心社区获评第六批“江苏省和谐示范社区”，大新镇大新社区“双轨并行 区域为主 创新农村新型社区党建模式”获评XX市和谐社区创新奖。四是拓展基层民主方式。围绕争创“全国村务公开民主管理示范单位”，基层民主水平不断提升，指导村务信息公开网站的设置，推广“网上村委会”，在175个村实现全覆盖，联合政协开展“农村社区管理创新”论坛，评出优秀论文36篇，锦丰镇荣获全省第九届村委会换届选举先进集体。
(三)社工人才队伍建设领跑全国。2011年度全市报考人数继续领跑苏州各县市，492人报名参考，举办第四期全国社工职业水平考试考前培训班。94人通过考核，合格人数继续保持全国各(县)市前列。安排复旦大学3名社工专业学生在我市社工专业实习点开展实习。邀请高校社会工作专业教师、专业社工机构资深社工举办社工实务实践主题讲座，有力提升我市社会工作人员理论素养，有效提高社会工作者开展社会工作的实务能力。我市被命名为全国第二批社工人才队伍建设示范市。
(四)社会组织管理加速推进。2011年末全市共有登记的社会组织387个，其中社会团体198个、民办非企业177个、基金会12个。在苏州率先成立市公益组织培育中心，2011年共有4家公益组织入驻培育。出台《XX市培育发展公益慈善类社会组织的实施意见》，明确每年从市财政及福利彩票公益金中安排100万元资金作为社会组织发展专项资金。召开全市社会组织评估和公信力建设大会，全面开展社会组织评估工作，共评出5a的社会组织3个，4a的6个，3a的12个。我局获评2011年“江苏省社会组织培育管理工作先进单位”。
五、健全慈善工作机制，推动公益事业项目化发展，实现福彩销售超三亿元。
(一)福彩销售实现历史性突破。全年共销售福利彩票3.5498亿元，其中电脑票23959万元，即开票6317万元，中福在线5222万元，完成XX市下达任务数的152%，为社会筹集本级公益金3200多万元，福彩销量继续保持在XX市县级市第二的位置。创办“好运福彩”报，密切与彩民的沟通。开展福彩超3亿元回馈社会活动，资助16所学校建造福彩图书室，营造深厚福彩公益氛围。
(二)福利企业发展平稳。2011年全市福利企业新增2家，退出4家，年末共有福利企业96家，职工总人数13350名，安置残疾职工4597名。2011年为174家企业办理人员变动审核,为8家企业办理变更等手续。2011年全市福利企业实现销售73.68亿元，实现利税3.7亿元，实际纳税1.5亿元，实际退税1.1亿元。组织开展福利企业年审工作，进一步规范了福利企业的管理，为企业转型升级提供服务，保障残疾职工的切身利益。组织对福利企业残疾职工持有的《残疾人证》清理核实，落实国家关于促进残疾人就业的税收优惠政策。
(三)慈善公益事业不断发展。2011年，全市共募集慈善款物8305万元，使用资金8933万元。筹备成立了XX市慈善捐助中心，在城区4个街道各建立了1家慈善捐助站，初步形成市镇街道三级捐助网络，下拨资金加强社区慈善超市建设。开通张家港慈善网，为捐赠者与受助者搭建交流沟通互动的平台，实施百名慈善义工计划。深入开展“共享阳光”慈善助学活动，在“共享阳光”冠名基金定向捐助的贫困学生中开展“四个一”活动，组织开展“大爱伴我成长阳光学子感恩张家港”系列活动，丰富了慈善助学活动内涵，全年共资助2822名贫困学生，资金总额845.65万元，助学范围、标准与力度均位于XX市前列。
六、突出人性化服务，推动公共事务管理规范化，实现殡葬全民普惠。
(一)殡葬改革成效显著。出台《XX市免除殡葬基本服务费用实施办法》，从2011年10月1日起，我市实行殡葬全免普惠政策，即以户籍为对象免除城乡居民基本殡仪服务费用。印发政策解读，开展集中宣传，市天府苑设计制作服务指南，张贴“一站式”便民服务项目、价格和承诺，推出“主动式”全程引导服务。政策实施以来，共免除基本殡葬费用300余万元。2011年全市整治散坟23650余穴，锦丰、杨舍等镇在搬迁过中采用了新方式，把遗骨进行集中深埋，遗骨要合葬的焚烧成骨灰进骨灰堂等形式。特别是金港镇坚定散坟整治决心，破除重重阻力，通过强势推进，将香山区域内所有散坟整治搬迁，共搬迁散坟5228穴，强制平坟750多穴。清明期间，全市祭扫人数累计近70万人次，车辆15万多辆次，祭扫管理工作零投诉，实现“文明祭扫、平安清明”的目标。
(二)地名工作水平提升。全年完成道路命名64条，更名16条，调整3条;小区命名15个，调整7个;广场命名1个;桥梁命名18座。圆满完成第二次地名普查资料补更任务，运用第二次地名普查成果，进一步完善我市地名数据库，为全市地名公共服务工程建设奠定基础。完成苏泰线第二次联查工作以及锡苏泰、锡苏线等界桩定位修复工作，积极开展平安边界建设，毗邻边界群众生活生产和谐相处。文明城市创建期间，联合城管、公安等部门对市区地名标志设置情况进行集中检查，做好查漏补缺工作的同时，对不符合标准的地名标志及时进行更换。
(三)孤残儿童生活得到改善。全年共依法办理收养登记132人。目前全市有经认定符合救助条件的散居孤儿15名，建立孤儿基本生活标准自然增长机制，共计发放生活补助费用9.72万元。全市有集中养育孤残儿童76名，市儿童福利积极运行社工嵌入管理模式开展各项养护工作，通过开展“类家庭”、“飞翔志愿者”等社工项目，充分利用社会资源提高养育水平。原计划投资2500万元的儿童福利院(救助管理站)重建工程又追加经费至3600余万元，目前主体工程已封顶，进入装饰装潢阶段。
(四)救助管理规范有序。市救助管理站全年接待求助并救助各类对象440人次，其中提供医疗救治43人次，救助流浪未成年人21人次。在文明城市创建迎检期间，持续推进主动救助方式，将街面流浪乞讨管理纳入救助管理长效机制。全力做好三无救助对象的身份甄别工作，核实17余例三无对象身份，帮助10人成功返乡。
(五)婚姻登记人性化服务。全年共办理结婚登记9660对，离婚登记1783对。市婚姻登记处实行全天制中午无休办公制度，在原有六天工作制便民举措的基础上延长每日工作时间，尝试开展离婚适度调解亲情服务，增设婚姻家庭辅导室，探索社工介入婚姻登记实务。在2011年11月11日婚姻登记高峰日，采用预约登记、延长工作时间等方式，为330对新人成功办理结婚登记，无违法登记和有效投诉现象发生，合格率为100%。
七、打造民政服务品牌，为民服务创先争优，实现民政队伍建设跨越式发展。
(一)开展张家港精神再教育再弘扬再实践活动。通过开展“五个一”活动，即：民政系统干部每人写一篇心得体会文章、局机关到局属各单位负责人上一次讲台、各科室各单位组织一次学习讨论成果交流、邀请张家港精神宣讲团成员举办专题讲座接受一次主题教育、在东城第一区域联合党委开展一次联合活动等形式，在完成全市三再活动规定动作的基础上，我局还做到思想作风和能力建设齐抓并举、业务工作和队伍建设共同推进，为民政事业抢抓机遇，实现跨越式发展提供精神保障，以实际行动大力弘扬张家港精神。
(二)开展争创群众满意窗口单位和为民服务创先争优活动。2011年5月在购物公园克拉水岸广场开展“党心暖民心、满意在民政”广场咨询服务活动，公开服务承诺、展示工作展板、发放宣传折页、接受群众咨询。开展为民服务创先争优活动，大力推行“三亮”(亮标准、亮身份、亮承诺)、深入开展“三比”(比技能、比作风、比业绩)，突出实施“三评”(群众评议、党员互评、领导点评)，积极挖掘创新实践张家港精神的先进典型，在全市民政系统形成比学赶超的良好氛围。
(三)开展民政系统政风行风评议活动。制订下发政风行风活动计划，扎实开展行风评议活动，对基层窗口单位分类指导，顺利通过质量管理体系外部审核。市天府苑获评全国民政系统行风创建先进单位，以此为契机在更高平台上创设“亲情”服务品牌，推进“有深度、有广度、有温度”的殡仪行业作风建设。市老年公寓以迁入新址为契机，召开全体职工大会，发出 “树全新行风、建一流公寓”的动员令。
(四)开展绩效比拼和服务品牌创建活动。在绩效比拼活动中，群策群力推出“亲民+勤政”民政机关服务主品牌，以及“共享阳光、幸福公益、民生保险、鱼水情、暖夕阳、亲情服务、好运福彩、港城名片、惠民社区”等九个子品牌，并在进行了公示，提高了干部职工“服务创品牌、工作创亮点”的意识，局属市老年公寓、婚姻登记处等单位也纷纷推出“乐龄关爱360°”、“亲情服务，真情为您”等品牌，张家港日报在头版以《这边风景独好》为题，对我局机关服务品牌创建的情况进行了报道。开展民政大讲堂活动，从二季度开始已开展三期，6位机关中层围绕三社联动、政务信息等专题进行了授课，累计近200人次听课，对推进民政效能建设起到了积极作用。在五四青年节开展了青年红歌会等活动，今年1月成立市福彩艺术团，进一步加强了民政文化建设。