时间:2023-07-28 14:44:01
类别:工作总结
主任助理挂职锻炼工作总结
受组织委派,我于20xx年4月赴重庆市江北区发改委挂职锻炼,任主任助理。挂职期间,我按照省委袁纯清书记“真学学真”的要求,潜心学习,认真履职;勤于实践,取回“真经”;广交朋友,推进合作;严格自律,树好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。多听,通过参加委党组会议、办公会议、工作会、协调会、报告会等机会,学习了解重庆江北区发改委领导的思维方式、决策方式和落实区政府决策的行为方式。多看,随重庆江北区领导学习调研,不仅到重庆本地,还到福州、杭州、广州等外地参观学习。开阔新视野,与大同市作比较,找出新路子。多学,从《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》入手,学习重庆市、江北区创造性地落实各级党委政府方针政策的做法。留心各类文件材料中反映出的重庆“统筹城乡综合配套改革”的经验。多思考,做到每天每周每月,将所见所闻所感,与大同市工作实际相结合,着力思考大同市经济大发展的思路和措施。这次挂职锻炼得到了江北区党委政府领导同志们的大力关心、热情帮助。时间虽短收获很大,开阔了视野,看到了差距,启迪了思维,学到了经验,增强了加快大同市发展的危机感、紧迫感和责任感。
一、 重庆江北区的基本情况
重庆,位于长江、嘉陵江交汇处,是国家级中心城市和中国西南地区的工商业重镇。她集大城市、大农村、大库区、大山区和少数民族地区于一体,8.24万平方公里的辖区面积有38个区县,3305万人口,其中城市人口1118万人。山地面积占全市总面积的77.4%,丘陵占18.8%。全市有5个民族自治县(区),少数民族人口210万,是全国14个少数民族主要聚居区之一。1997年设为中央直辖市后,重庆经济社会得到较快发展,2011年,地区生产总值突破1万亿元,比2010年增长16.5%,增幅跃居全国第一,地方财政收入达到2908.8亿元,增长46.1%。内陆开放高地取得长足进步,目前已与174个国家和地区建立了经济贸易合作关系,累计引进225家世界500强企业,重庆已成为中西部开放型经济的重要引擎。重庆还是一座历史文化名城, 具有3000多年的悠久历史和光荣的革命传统。
我挂职所在地江北区是重庆市的主城区之一,位于长江、嘉陵江北岸,有30多公里漫长的江岸线,是全市的商贸、金融、物流中心和现代制造业基地。全区幅员面积213平方公里,辖9街道、3个镇,常住人口78万。
2011年,江北区地区生产总值达到516.5亿元,增长17.3%,人均地区生产总值达到10450美元(是大同人均的4.6倍)。其中第一产业实现增加值2.5亿元;第二产业完成增加值176.5亿元(工业实现增加值147.4亿元);第三产业完成增加值337.5亿元。三次产业比为0.5:34.2:65.3,地方预算内财政收入达到70亿元(是大同人均的3.2倍),增幅达到34.3%。实现规模以上工业总产值576.2亿元,连续七年被评为重庆工业十强区县。全区商品销售额突破2000亿元,到2071.2亿元,居全市第一;完成社会消费品零售总额达291.1亿元。
2007年中央批准重庆为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”后,江北区明确提出了“城乡互动”战略,大力推进城乡管理、规划、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等“六个一体化”。江北区以推进新农村建设为抓手,统筹推进新农村建设,促进农村繁荣进步,着力破解城乡二元结构突出矛盾,进行了有益的探索和实践。围绕建立城乡经济社会一体化发展体制机制,统筹城乡综合配套改革,实施“农民转变为城镇居民、确立农村经济组织市场主体工程、土地证书工程、农地金融工程、村级土地利用发展规划工程、土地整理工程、小康新居工程、清洁能源工程、集中公共服务工程、产业带动工程”十大工程,取得了一定的经验和良好的效果。
二、挂职锻炼的主要体会
到江北区发改委挂职半年,我已亲身感受到了重庆经济发展活力和经济社会发展的迅猛势头。
重庆获批设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”是2007年6月。经过几年的努力,重庆城乡统筹发展直辖市的轮廓逐渐清晰,城乡区域差距缩小的态势正在形成。重庆以其快速崛起的强劲势头和大胆探索的改革风范越来越受到瞩目。重庆“问道社会借智群众”的成功的做法和经验,对我们山西而言可学、可用、可借鉴。
试验初期,重庆市就充分发动群众,调动一切积极因素,为统筹城乡综合配套改革建言献策。比如:他们的“问计求策”活动,推动统筹城乡发展。不仅面向重庆范围内广大干部、群众、学者、专家问计,而且就统筹城乡发展,向全球问计。试验初期,重庆市委书记、市长就收到建言10万余条。市委市政府对优秀建言者进行了隆重的表彰和奖励。
江北区今年再次开启了2012年“金点子”大赛征集活动。5月16日,区委区政府举行“金点子”大赛颁奖大会,对2011年“金点子”获奖者颁奖30万元,对2012年“金点子”系列征集活动,宣布正式启动,活动贯穿全年,总奖金27万元。他们的活动还有“市领导与优秀建言者举行座谈会”、“书记市长写信约见建言献策者面谈”、“市民与书记市长共话城乡统筹发展”等。建立了“重庆统筹城乡百科网”、“网友建言试验区建设观点集纳”等等。这一系列的活动,促成了重庆城乡统筹发展的一系列方针、政策的出台,有力地推动了重庆统筹城乡的科学发展。
重庆和大同有许多相同点,都是历史文化名城,旅游资源丰富;都是要为国家探索改革之路,重庆是统筹城乡综合配套改革,大同是资源型经济转型综合配套改革,许多思路、方法值得借鉴。
重庆和大同又有许多不同点,一是重庆为中央直辖市,大同为省辖市, 社会资源不可同日而语。二是基础资源不同,重庆水资源丰富,工业项目易上,大同水资源贫乏,工业项目受限。三是区位优势不同,虽同属内陆地区,但重庆地处长江上游三峡经济区的中心,位于中国东部经济发达区和西部资源富集区的结合部,是承东启西的枢纽,区位优势和战略地位十分重要,西部大开发又属于国家层面的战略部署,发展商贸领域经济的优势要比大同强很多。
大同由于多年来一煤独大的发展方式,带来许多问题。一是大同的产业结构失衡,可持续发展面临危机。2011年大同市三次产业比为5.5:50.9:43.6。二产中50.9主要来自煤、电贡献,三产中43.6主要贡献来自于房地产。江北区三次产业比为0.5:34.2:65.3。二是大同虽为煤炭能源基地,但优质动力煤濒临枯竭。侏罗纪煤探明储量70亿吨,已开采40亿吨,还能开采的所剩无已,所以寻找替代产业迫在眉睫。三是大同因采煤生态环境遭到严重破坏,背上了沉重的环境和社会包袱,要耗费巨大的成本修复生态、安置采煤沉陷区居民。
这次挂职锻炼不仅看到了经济社会发展现状上的差距,更重要的是看到了在促进发展的思想观念、政策措施、工作软环境上的差距。它山之石可以攻玉,从对比中不难看出,大同必须扬长避短突出重围,调结构促转型,走可持续发展之路。我认为要实现山西乃至大同市大发展,必须紧紧抓住解放思想、理念创新不放松;紧紧抓住优化环境、招商引资不放松;紧紧抓住调整结构、持续发展不放松;紧紧抓住先行先试,综改试验不放松;紧紧抓住群策群力、集思广益不放松;紧紧抓住转变职能、强化服务不放松,以更加有效的工作推进大同市跨越式发展。
(一)必须坚持解放思想,理念创新,用思想的进步带动行动的发展
同江北区的差距不仅表现在数量上,还表现在思想观念上。当前各地竞相发展紧逼我们要跳出大同看大同,站到全国的高度看大同,审视大同经济发展现状,以时不我待的精神寻找和把握机遇。分析自已的优劣势,扬长避短地发展自己,主动与发达地区先进的经济体制机制、思想观念接轨,大气势把优势运用到位,大胆量把潜力挖掘到位,大手笔开发建设大同。
树立“慢就是落后,小进步也是退步”的观念,尤其党政机关干部,真心实意地解放思想、更新观念,把思想解放落实在工作实践的方方面面。要增强五种意识,即发展意识、开放意识、创新意识、市场意识、服务意识。防止重空喊轻务实、重既得轻创新、重形式轻内涵的思想和行为,坚决摒弃循规蹈矩、按部就班的思想。
加大宣传力度,探索有效手段,转变干部群众意识、理念,先进的思想理念必然摧生行动的变革。
(二)必须努力优化环境,创造更具引力的经济发展环境,扩大招商引资成果
优化环境首先要在全社会树立“尊商、安商、富商”风气,要强化政府的服务意识,让大同成为投资者的乐土。其次要优化服务软环境,深化和丰富服务内涵,政府的.行政服务要透明、规范、简便、高效,提高行政效能。政府要倡导诚信,兑现优惠政策。再次要优化服务的硬环境,政府要搭建好集市场、信息、资金、技术、人力资源等要素组成的综合服务平台,进一步加强城市基础设施建设,完善园区的配套设施建设,给企业发展创造良好硬件环境,种好梧桐树再引金凤凰。最后要建立项目服务跟踪制度,充分发挥联络员作用,加快项目推进速度,促进引进项目早启动、早投产、早见效。用一流的服务弥补我市在社会资源上的不足。
招商引资是推动大同经济发展的重要力量,是推动大同经济发展的引擎。立足于华北拓展全国放眼世界,政府引导企业主体,全社会、多元化、多渠道、多层次的招商引资体系。整合招商力量,转变招商策略。优化招商资源配置,搭建全市招商平台,协调产业板块间联动招商。完善招商网络,加快形成市、县、乡镇多层次招商体系扩大信息覆盖面,提高招商绩效,拓宽招商领域。
加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作,努力储备开发项目。要对经济合作项目进行分析排队,着眼长远确立重点,集中力量在一批大项目优质项目上取得突破。不能短视,图一时发展上劣质项目或淘汰项目。
(三)必须调整产业结构,加快转型,跳出单一的资源型经济模式,走可持续发展的路子
大同是因资源而兴也因资源而困的城市。若想在短时间内完全摆脱资源挖掘重新趟出一条科学发展之路并不容易,也不现实。因此,要实现可持续发展就必须依托优势,调整结构,由单一的资源型经济向多元型经济转变。在这个问题上,我们可以学习借鉴重庆的经验,充分利用我们的比较优势。
第一大同市矿藏资源丰富,为工业发展奠定基础。大同除侏罗纪煤外,还有探明储量的石炭二迭系煤242亿吨。另外还有铜、铁、金、银、铝、锌以及磷、石灰石,云母、珍珠岩、沸石等金属和非金属矿藏,有着很强的比较优势,可为发展循环经济、延伸产业链、实现资源型城市转型提供良好的承载平台。同时大同工业基础较为雄厚,六大主导行业在省内具有比较优势,新中国成产后逐步形成了煤炭、电力、装备制造、化工、医药、冶金、建材为主体的工业体系。第二区位优势明显,陆路交通发达,为商贸发展带来机遇。趋利避弊,将有利的地理条件扩大为比较优势,将比较优势扩大为发展优势,建立具有吸引力和辐射力的大型批发市场,如农产品批发市场、汽车市场、物流中心等。第三文化旅游资源丰富,是我市旅游文化产业发展的宝贵财富。大同是首批公布的24座历史文化名城之一,境内文物遗存很多,国家省市文物保护单位达416处。大同文化底蕴深厚,古都文化、边塞文化、军旅文化、佛教文化、商贸文化、民俗文化特色鲜明交相辉映,蕴藏着巨大的挖掘潜力和广阔的发展空间。大同的剪纸、绢人,铜器等民间艺术,为我市把文化旅游这一朝阳产业培养成支柱产业提供保证。
大同在调结构促转型上有必要物质条件,从过去单一的挖煤转到“六大产业”齐头并进完全能实现。大同正在紧锣密鼓地实施“八大园区”建设。在打造大型企业的同时,也需关注小微企业和服务业发展,降低小微企业市场进入门槛,完善扶持小微企业政策制度。同时加强特色农产品种养殖和深加工,实现产、加工、销售一条龙,探索新型农村经济组织形式。实现经济多元化可持续发展。
(四)必须先行先试,创出综改试验好路子,促进大同经济社会大发展
大同要用足用活国家政策,鼓足先行先试的胆气,营造创新创造的氛围,弘扬勇创一流的精神,提高项目落地的效率,创造性地建设好各类支撑平台。
首先是编制好实施方案,建设规划支撑平台。实施方案是开展转型综改各项工作的基础和依据,要全面贯彻落实国务院批复要求和《总体方案》提出的实施目标任务,结合我市实际,紧扣建设转型先行区和综改示范区的目标定位,进行深入广泛的调研,重点做好产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域规划。
其次是推进体制机制创新,建设政策支撑平台。围绕“环境提升、城乡统筹、民生改善、金融创新、人才培育、科技创新、土地管理、行政审批、财税改革、社会管理十个方面”,先行先试,探索体制机制改革,制定符合我市市情的政策措施,创造新的体制机制,破解转型发展难题,为转型发展提供政策保障和要素支撑。
再次是狠抓标杆项目,建设项目支撑平台。树立大项目促进大发展、多项目促进快发展、标杆项目引领转型发展的理念,围绕“四大领域”,健全和完善转型项目库,把项目建设基础性工作做扎实。在此基础上,按照有示范意义的、有带动性的、见效快的原则,认真落实省里对转型标杆项目的各项扶持措施,推动筛选出来的标杆项目、标杆工程、标杆园区、标杆企业建设。重点在立项、土地、环评、资金、税收等方面,给予大力支持,着力加以推进,确保标杆项目尽快开工建设,加快建设进度,早日投产达效,发挥工程效益。
(五)必须借鉴群策群力,集思广益的好做法,推动人才体系建设
智慧来自实践,实践来自群众。重庆在获批“全国统筹城乡综合配套改革试验区”后,“问道社会借智群众”的做法和成功经验值得学习。因此,我们要充分利用社会智力资源,发挥群众的首创作用,建立健全领导、专家、群众相结合的科学民主决策机制,完善重大问题集体决策规则、程序和决策责任制度,尽量避免失误,同时也避免政策的非连续性。扭住我省国家资源型经济转型综合配套改革试验机遇,鼓励社会各届献计献策,抓好落实。政府带领广大人民群众投身全市建设的洪流中,防止政府干,百姓看,不理解还对着干的现象。改进和完善各项考核制度,现在的年终考核制度,结构内容设置不合理,作用不明显。严格奖惩兑现,强化责任意识,确保事事有人抓,件件抓落实。
大力推进人才体系建设,继续完善大同人才市场、经营者市场、农村人才市场、劳动力市场,全面推进人力资源资本化,打破论资排辈用人体制,做到不拘一格降人才,坚持能者上庸者下,建立能进能出的用人体制。深化机关、事业和企业改革,吃闲饭的人太多,不仅增加财政负担,还对人们不劳而获、安于现状的思想形成正激励,拖累着政府机关的办事效率,服务质量。
(六)必须转变政府职能,加快建设服务型政府,完善市场经济体制建设
要转变政府职能,加快服务型政府建设,建立完善市场经济体制机制,发挥市场在资源配置中的基础性作用。政府该放手的放手,该到位的到位。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求,突出重点,抓住要害,深层次推进规范化服务型政府建设,营造良好的经济发展环境,提高服务水平。积极适应改革开放和发展的新形势,切实将政府职能转变到经济调节、市场监管、社会治理和公共服务上来。
发挥政府依法行政职能,真正形成“政府创造环境,市场调控企业”的行政工作机制,进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。凡是由市场解决的问题,一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划,信息引导,市场整顿和规范工作,进一步提高依法行政水平。完善审批项目公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度,实行阳光作业,规范审批行为,确保按时办结。改进简化商业流通领域、社会服务等各领域的服务流程,提高服务质量。
通过招商引资和企业重组等市场化手段培育大同的现代企业,引进现代企业管理模式,形成现代企业文化,建立和完善现代企业制度。
总之,在做好挂职的同时,我积极探寻大同与当地经济领域的“合作点”、“互补点”、“共振点”(寻找推进两地合作共赢的项目)。不失时机、多途径、多角度、多层次宣传大同。宣传我们的区位优势、资源优势、历史文化、产业特色、优惠政策等,让更多的人了解大同、向往大同、走近大同。
六个月弹指一挥间,重庆的所见所闻,使我在思想上受到了很大震撼,对“解放思想,转变观念”、“发展才是硬道理”有了更深的理解和熟悉。挂职感受到的思想观念、思维方式和积累借鉴来的工作模式和操作技巧将使我终身受益。在今后的工作中,我将以此为动力,全身心投入到大同经济社会发展中去,竭心尽力为一方百姓谋利益,以不负组织的培养、不辱组织的使命。
按照省总工会安排,我下派到梅河口市总工会担任主席助理职务,这次下派我本着学习和服务基层的目的,通过和基层工会干部学习和交流,使我受益匪浅。现将半年的总结如下:
一、获得的收获
(一)立足基层学习,积累了一定的基层工作经验。我是2013年年底来到省总工会工作,时间很短,很多工会工作还只是停留在理论上,尤其是缺乏基层工会工作经验,这次下派前我也从没有去过基层工会,不知道、不了解基层工会工作怎么开展。下派前我一次次告诉自己,从报到那天起我就是梅河口市总工会的一名工会干部,我要立足岗位,踏踏实实工作,尽快进入角色,完成省总机关工会干部到基层工会干部的转换。
通过这段时间的学习和工作,使我真正体会到基层工会作为各级工会的基础,在整个工会组织体系和工作体系中的重要地位,作为联系工人、企业、政府机关的纽带,必须要多和工人在一起,和职工多沟通。10月底我参加了20xx年梅河口市下岗职工培训工作,这次培训一共进行了20天。
由工会组织的下岗职工培训不仅推动了下岗职工就业,也提高了他们的素质,开辟了就业之路,满足了社会招工需求。梅河口市下岗职工培训工作,尤其是月嫂培训现在已经成为了一个品牌。从20xx年起,梅河口市总工会与劳动社会保障局联合在妇幼保健院成立了梅河口市妇幼保健员(月嫂)培训基地,基地建立七年来,共投入资金20万元,培训613名学员,毕业的学员收到雇主的一致好评,市场上“梅河月嫂”供不应求。
(二)提高了个人的素质,开阔了自身的视野。基层工会直接面对的是各个机关、街道和企事业单位,直接和工人接触,在日常工作中我学到了很多,认识到职工在遇到问题时工会能够起到的重要作用,并且通过处理问题自身素质也得到了提高,为维护职工利益贡献了一份自己的力量。
二、下一步打算
我要在今后的工作中继续学习和积累基层工作经验吗,做好基层和省总的桥梁,当好基层和省总纽带。梅河口市总工会以前隶属于通化市总工会,20xx年经省委研究决定列为省级扩权强县试点城市,市总工会机关编制10人,现有7人,帮扶中心编制10人,现有5人,与市总工会合署办公,也就是说每一名工会干部要身兼数职,可能1个人要面对省总工会3-4个部门,可想而知工作量有多大。由于省直管时间不长,又面临2个老同志退休,一些新同志对省总机关各部室不是很熟悉,我发挥自身的优势,积极建立起梅河口市总工会与省总机关各部室的联系和沟通,做好上下沟通的桥梁和纽带。帮助解读上级机关下发的文件,并利用自己掌握的知识提出了合理的建议,很多都被采纳并落实到了实际工作中。
到基层工会挂职锻炼半年多的时间,感触很多,接触到了在省总机关办公室里学不到的基层经验,我会充分利用好这一年的宝贵时间,积累经验,弥补不足,为今后工作打好坚实基础。
信访办主任助理根据旗委组织部的统一安排,我于20xx年4月28日至10月27日到信访办挂职锻炼。半年以来,我始终抱着学习业务知识、拓宽思想领域,逐步提高自身政策理论水平和处理解决各方面问题能力的态度。遵守信访工作制度,认真学习《信访条例》和相关法规、方针、政策。在信访办各位领导的指导下,在同事们之间的相互学习帮助下,使我迅速的进入了工作角色,并圆满的完成了挂职工作任务,现总结如下:
一、工作态度方面
由于初到信访办学习,工作没有经验,遇到问题我抱着认真学习,积极参与的态度来锻炼自己,努力提高自身政策水平和综合素质。
我在信访办挂职期间,承担信访件阅办、来访接待以及信访报表等工作,每一项工作我都本着高度认真负责的态度,工作非常扎实和细致。尤其在接待群众来访方面,我始终以女同志特有的耐心和细心,认真倾听群众倾诉,细心记录,一丝不苟的把每一个上访案件联系和落实到相关部门。挂职期间,我非常吃苦耐劳,参与了数次信访材料的编写工作。国庆前,我们制定的《阿荣旗“迎国庆信访百日攻坚活动”实施方案》得到了领导的认可和好评。另外,我于9月8日至9月30日赴阿荣旗驻京信访接待联络处负责劝返联络工作,工作中接待了三次上访人员,都圆满成功的完成了劝返工作任务。
二、思想政治方面
作为一名新接触信访工作的年轻女同志,我以蓬勃的朝气和昂扬的锐气,积极追求进步。工作忙时抓工作,工作不忙时抓学习,我认真学习信访和法律知识,虚心向信访办的领导和同事们请教,并将学到的知识和技能运用在具体工作中。通过自身的不断努力,切实担负起了主任助理职责,为信访办各项工作的健康发展发挥了积极的作用,为维护我旗的社会稳定和加快经济发展做出了应有的贡献。
三、收获
通过半年的接触、锻炼和学习,使我深刻体会到“信访工作是维护党和政府形象,正确执行党的方针政策,紧密联系群众,维护和实现广大人民群众利益的基础工作,是为党委、政府提供决策依据的不可缺少的纽带”。同时也使我认识到信访工作人员必须具备心系群众,事实求是,不怕吃苦,勇于奉献的精神,还必须本着群众利益无小事的态度;以对党和政府高度负责的政治责任感,千方百计、尽职尽责地把群众的事办好的态度,全心全意为群众服务,才不愧为一名合格的信访工作人员。
半年以来,我接触到了许多以前在工作中没有接触过的棘手、辣手的信访案件,这里不一一列举,但通过这些棘手、辣手的事使我学到了很多知识,明白了许多道理,也使我明白今后在学习中应该努力的方向。
根据学校的安排,我于20XX年12月14日开始在华中农业大学挂职锻炼,先后在档案馆、外国语学院、教务处等部门挂职,主要学习华农档案管理的先进管理经验和做法及本科教学评估档案的构成、分类、保管及具体操作。三个星期以来,我虚心学习,安心工作,立足于在挂职实践中学习锻炼,不断提高,注意学习华农大的好经验、好做法,积极做好各项工作,较好地完成了挂职任务,现将挂职锻炼工作总结如下:
一、基本情况
华中农业大学档案馆成立于1987年2月,由当时的校文书档案室、科技档案室和财会档案室合并而成综合档案室。20XX年2月以93分的成绩通过农业部的达标验收,经国家档案局批准成为“国家二级档案管理单位”。20XX年经学校批准更名为档案馆。档案馆隶属于校长办公室,副处级建制,在编人员3人,其中具有高级职称的2人,助理馆员1人。
档案馆对全校档案实行集中统一管理制度,以处、院、系为单位对所管理的档案资料进行收集、征集、整理、分类、保管、统计和提供利用,开展档案咨询与档案编研工作,对全校兼职档案员进行业务指导和监督检查工作。档案馆建筑面积约800平方米,其中库房面积约占600平方米,密集架72节,五节柜230组,凭证柜54组,配有计算机5台,扫描仪1台,空调机4台,去湿机2台。档案馆从1997年开始采用计算机管理档案,现在使用南京大学开发的“南大之星”对所有的档案目录实行计算机管理,对20XX年以来的'学校文件可以全文检索。
二、挂职锻炼期间的主要工作
能够到华农挂职锻炼,对我个人来讲,是一次难得的学习机会,也是一次砺练的过程,我自己非常珍惜,积极主动参与工作,广泛了解,全面学习。
(一)认真学习,进入角色。
到华农挂职锻炼,是一次难得的自我学习、提高、发展的机会。这也是学校领导对我的信任和关心。因此,我时时提醒自己,一定要珍惜机遇,认真学习,不辜负学校领导的期望。做好档案工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握相关的政策法规和业务知识。
为使我尽快熟悉工作、进入角色,到华农档案馆报到的第一天,档案馆领导和同事给予热情的接待和指导,夏馆长特地安排了业务熟悉、责任心强的同志作为我指导,还亲自为我讲解华农档案法律法规和所使用的南大之星档案管理系统的使用方法,详细介绍了华农档案建设工作的经验和做法,重点讲解了档案信息化、档案保管、利用、档案工作规范化管理工作开展的情况,并结合我校档案室的实际,对部门立卷、综合档案管理和实物档案管理等业务问题进行了探讨。
参观了档案库房,我希望通过此次挂职学习,能够学习其先进的管理理念,借鉴其库房建设的有益经验,为我校档案馆的建设及档案的保管利用打好基础;到外国语学院报到当天,外国语学院刘书记、曾院长为我讲解了外国语学院专业评估档案的建档过程,教学秘书王老师为我介绍了专业水平评估档案收集、分类、归档的详细程序,为我校以后专业水平评估提供了好的建议;在教务处锻炼期间,教务处徐处长亲自为我们讲解了华农06年本科教学评估的情况,并详细介绍了在评估过程中会碰到各种问题以及解决办法等。
在挂职锻炼期间,我认真阅读翻看了大量的政策文件和管理制度,并做好摘记和复制,在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向相关同志请教。通过学习,学到了新知识、丰富了新经验、提高了新能力,更新自己的知识结构,提高了自身工作能力,在较短时间内便进入了工作角色。
(二)严格要求、塑造形象。
对于工作环境的变化,我积极进行调整,自己较快地适应工作角色的转变和工作环境的转变。在挂职期间,我严格遵守所在单位的各项规章制度,按照作息时间,不迟到,不早退,尊重领导,团结同志,随时和有关科室沟通交流。三周的挂职锻炼,时间虽然很短,接触的工作面和深度有限,但华农的领导和同事方方面面的关心,让我亲身感受到了华农大家庭的温暖。
三、存在不足
(一)学习得多,实践得少。
虽说,原来在学校也积累了一些档案管理方面的业务知识,但都不精通。因此在华农挂职锻炼工作期间,我有意识的、积极主动地向周围同志学习,向书本学习,在工作实践中学习,丰富了对档案工作的认识,各项能力提高较快,但是做的工作还不够多,特别是能将自己的知识有效地运用到工作中去,打开工作新局面这方面做的还远远不够。
(二)思考得多,总结得少。
记得去华农报到的那天,朱院长告诉我,在工作中,既要勤于思考,更要善于总结,要结合自己工作实际,这样可以使自己的进步成长更快。遗憾的是,虽然我在工作中基本做到了在实践中勤于思考,但是对工作中的一些想法并没做到及时总结。
(三)执行得多,创新得少。
挂职锻炼期间,我对交给的各项工作能够做到认真完成,但是在工作中的独立性、开拓性还不够。在工作中能认真及时完成交付的工作任务,但是还必须在工作中有面对新问题,想出新办法,打开新局面的能力和独挡一面的魄力。许多工作放不开手脚,求稳有余,敢试敢闯的劲头不足。这一点也是我在工作中的不足之处。
四、建议
(一)加强对档案工作的领导,提高档案管理的认识
充分认识档案工作对促进学校发展的重要作用,切实增强做好档案工作的使命感和责任感,进一步明确档案工作是各级领导义不容辞的责任和义务。领导的重视是做好档案工作的重要保证。解放思想,与时俱进,进一步加强和改进档案工作,努力采用现代化科技手段,不断提高服务质量,努力建设制度完备、管理体制科学、基础设施健全、信息化技术普及、服务功能齐全的现代化档案管理体系。
1、强化学校档案管理工作,将档案工作纳入学校整体发展规划之中,对全校档案工作实施管理、指导和监督。
2、明确一位校级领导直接负责档案工作,切实解决档案工作中存在的问题,保证档案工作的人员配备和必要投入,积极为学校档案工作的开展创设宽松的政策环境,使档案工作与学校的其它工作同步发展。
(二)加强档案基础设施建设,确保档案管理正常
1、根据《高等学校档案管理办法》第二章第六条我校应当设立档案馆,档案馆应朝着档案、资料和校史展览室(馆)三位一体管理模式发展。
2、合理调配档案用房的面积和位置,配备密集架、去湿机、空调,配置防火、防渍、防有害生物等必要设施。
(三)优化学校档案管理人员队伍,确保档案管理有序化
1、学校要配备基本素质好、责任心强且相对稳定的人员从事档案管理工作。
2、要支持档案人员参加档案业务培训和继续教育,保证档案管理工作人员的相对稳定。
(四)重视档案管理信息化建设,逐步实现档案管理现代化
1、要把档案信息化建设纳入学校办公自动化管理范畴,购置与档案管理现代化相适应的软件,把档案管理软件纳入校园网的管理之中,逐步实现档案管理、利用网络化。
2、纸质档案材料和电子档案材料同步归档。
(五)收用并重,充分发挥档案的咨政育人作用
档案工作不能仅仅局限于把档案收藏、管理好,而不注重研究和利用。要切实树立起“收”“用”并重,“为用而管”的工作理念,让沉睡在架上的档案活起来,将尘封的档案打造成凝聚校友饮水思源的纽带、启迪青年学子爱国荣校的基石、推介学校融资助学的媒介;把档案库房建设成资料保管基地、爱国主义教育基地、信息服务基地,充分发挥档案“咨政育人”的功能,为学校中心工作服务、为师生服务,为社会服务。
(六)迎接本科评估,备好各类材料
本科教学工作评估需要的材料分为撰写性材料(自评报告、特色报告等)、提供性材料(包括学校机构设置、人才培养方案--含教学计划,教学管理制度汇编,在校学生名册,教师名册,干部名册,校历及本学期课程表,教材目录,学生的毕业设计、论文目录,课程试卷目录等)和支撑材料(包括所有支撑自评报告和自评依据的原始文件材料、数据、统计、报表、帐目等)共三种。内容涉及教育部27号令档案归档范围的11大类。除自评报告等撰写性材料需组织专门人员撰写外,大量的提供性材料和支撑材料都得靠档案材料形成单位,严格按照档案立卷的归档制度平时立卷归档。
总之,挂职锻炼时间很短,但收获很大,不仅增强了大局意识、服务意识,而且在政治思想素质、业务知识能力等方面都有了一定的提高。在今后的工作中我将以对工作高度负责的精神,一如既往地严格要求自己,不断加强学习,立足岗位,脚踏实地,兢兢业业的做一名合格的档案管理工作者。
2018年5月8号,在县委和组织部的安排下,我被选派到漳州市长泰县古农农场进行了为期三个月的挂职锻炼,任古农农场场长助理。三个月来,我按照县委领导提出的"增进感情、切身实践、加强交流、开阔视野、锻炼能力、提升境界"的要求,珍惜机会,沉下身子,认真学习长泰的发展理念、发展模式、发展思路,找准切入点,学习借鉴,寻找差距。现将三个月的工作情况简要汇报如下:
一、挂职单位基本情况
二、工作开展情况
在挂职之初,我就给自己作出了"三不"的工作定位,即要做事不做客,到位不越位,临时不应付,用最短的时间尽快实现由学习、熟悉工作到参与、配合工作、积极主动工作的"三个阶段"的跨越转变。
农场党委的主要领导对我很客气,场区两级干部对我很尊重,但越是这样,我就越放低身架,虚心向他们学习,真诚与大家相处,主动和大家沟通。同时,不向他们提分外要求,不干扰他们的正常事务,以积极的主人翁姿态和实际的行动,摆正位置,尽心尽力,珍惜这难得的锻炼机遇。
一是虚心学习,当好学生。由于在县级机关工作二十余年,一直从事的是业务工作,虽然经常下乡和基层乡镇、村干部也打交道,也熟知乡镇的工作任务,但对乡镇的具体工作还是初次深入的参与其中,于是学习成了我挂职的第一主题。首先,我找来场部大量的制度文件学习,熟悉理论,掌握政策,做到心中有数。其次,虚心向党委政府的主要领导及场部和作业区两级干部们学习,学习他们工作思路、方法和推进深化的措施手段。场党委的主要领导和工业办公室、招商劳力站等负责人不厌其烦,热情解答,而且还带我参加一些具体活动,使我对银塘工业区的发展历程等很快就有所了解。3个月来,我共学习有关文件资料20余篇;走访工业园区企业50多家;参加了6.18第十三届中国。海峡项目成果交易会,代表银塘工业区管委会与香港金日实业有限公司进行了现场签约。
二是参与配合,当好助手。在初步熟悉了解的前提下,我积极参与一些具体工作,主动融入,默契配合,以助手的角色推动参与事情的圆满完成。在基层作业区换届考核工作中,我按照镇党委林副书记要求,配合做好各项考核材料,跟随场部领导积极参与"两违"执法的拆除行动和征地赔青核查丈量工作;参加了13个作业区的换届选举工作;积极参与了共明作业区美丽乡村的建设、共同、山后、东厝及黎明作业区的生猪养殖整治、金日实业公司的征地赔青丈量、农场商会迎接国家工商联的调研准备、农场商会组织的外来务工子弟的夏令营筹备等工作。
三是牢记使命,推介武功。挂职期间,我加强与当地党政干部的交流,虚心做他们的小学生,诚心和他们交朋友,建立了深厚的感情和友谊;加强与长泰企业界人士沟通渗透,坚持互换名片,宣传武功的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策,使大家增进了对我县的了解。现已与长泰农场商会达成来武考察的初步商定,商会会长徐智心将与10中下旬带队来武考察。
三、主要收获体会
挂职学习的主要目的除了要学习了解挂职单位的基本情况、工作经验和挂职地的人文情况、政府的先进决策和工作模式,更重要的是要实现自我提升。这三个月来,我严格要求自己,自觉遵守挂职纪律和挂职单位的规章制度,主动学习,深入思考,认真完成了挂职调研课题,总的来说受益匪浅,感触颇多,归纳起来,有以下几点:
一是珍惜挂职生活,责任使命感得到增强。挂职锻炼是一个难得的自我提高和自我完善的学习机遇,更是一次终生难忘的人生经历。在整个挂职过程中我时刻牢记:挂职不是镀金,更不是享受休闲,而是去补课、去吃苦,去服务,去体验!由于"挂职"是一种特殊身份,代表的不仅仅是个人形象,更是组织的形象,只有通过自己的认真履职,才能充分展示武功的形象。挂职三个月,我严格按照作息时间上下班,认真学习有关资料,广泛进行考察调研,坚持多听、多看、多学、多记、多想,做到边学习、边交流、边思考。通过向领导同事学习,向工作实践学习,增强了大局意识和发展意识,认识到锻炼机会的难得、经济发达地区工作的难度,进而全面增强了工作的责任感和使命感。
二是感受长泰精神,思想境界得到提升。在古农农场挂职的过程中,我结识了一批富有事业心,具有使命感,勇于追求、善谋发展、创新进取、顾全大局的好领导、好同志,从他们身上深切的感受到了务实苦干、强力落实的长泰精神。党委书记杨英明,作为团队的领头人,思路清,观念新,作风正,行动实,不仅率先垂范,全身心扑在工作上,而且亲历亲为,加班加点地跑项目;场长李少陵,一心扑在场区,抓落实,抓进度,抓结果,事无巨细,且不计名利,在"两违"拆迁工作中,他首当其冲在一线,为整个集中拆迁工作的顺利开展带了个好头。农场的工作涉及面广,工作压力大,难度也大,但在两位领导的带领下,整个农场一班人精诚团结,勤政廉政,无私忘我,群策群力,不等不靠,使工作办法总比面临的困难多,凭汗水和智慧引领了银塘工业园区迅速崛起,有幸学习生活在这样的群体中,与他们朝夕相处,并肩工作,心灵备受震撼,心胸舒展开阔,做人、做事的境界都得到了提高。
三是体验长泰式服务,工作责任心得到增强。长泰经济的快速发展离不开长泰的一流服务,对企业的"绿色服务"最能体现这一点。长泰县的各级领导干部、各相关部门都以全力服务于企业发展为己任,坚持优质服务,真正做到了"保姆式服务",打造了良好的企业发展软环境, 真正做到了"亲商、安商、富商".具体体现在:对通过投资审查委员会严格审查的签约企业,政府严格执行限期按时交付土地,兑现"熟地招商"承诺;企业在办理相关手续时实行"容缺式服务"; 大力打击强揽强卖,对在建企业提供"无忧式服务",还企业建设自由;对建成投产企业实现"跟踪式服务",随时帮助企业解决各类困难……在整个服务过程中,每一个工作者都怀揣着强烈的责任心,用"企业赚钱、长泰发展"的共赢思想,积极保障服务要求的贯彻执行。在亲身了解、体验长泰式服务的过程中,让我深深的自检,也进一步的提升了自己的工作责任心。
四是见识长泰魄力,工作思路得到拓宽。长泰经济的快速发展,有的不仅仅是天时地利的优势,更重要的是它有敢为人先、自我加压、保持先进的锐气魄力。在中央要求是又好又快发展的时候,长泰讲的就是一个"快"字,快就是好,好必须快;不快就是不好,不好因为不快;在干事创业中,长泰始终保持着说好做好、雷厉风行的精神状态,牢固树立主动作为、敢于负责、狠抓落实的'观念,例如在土地置换中,长泰讲的是要善于运作,敢于运作,政府可以先借钱给镇区,由镇区收购农民土地,再由镇区挂牌出售让镇区挣到第一桶金,让镇区用第一桶金发展区域经济;在长泰经济开发区建设中,长泰借鉴的是"飞地经济"的模式,政府实行的是全民招商,集中入驻,利润分成的创新思维……长泰魄力给我的不仅仅是思想上的震撼,更是工作思路上的指引和拓宽,会让我在以后的工作中不再因循守旧,要创新而为。
三个月的挂职工作生活,让我收获颇丰,既解放了思想,开阔了眼界,在认识到自身的缺失和不足的同时,也积累了宝贵的经验,坚定了发展的信心,今后不管我在什么岗位,从事什么工作,挂职带给我在政治水平、业务能力、领导素质、思想作风上的提高都将使我受益终生,长泰干群教给我的工作方法,思想方法,学习方法,永远都是推动我今后更好地工作、学习、成长的一笔宝贵的人生财富。
今后,在我分管的农业综合开发工作中,我会把学到的长泰农场领导干部务实苦干、不等不靠、无私忘我、强力落实的精神落实到工作中,一是要增强敬业意识。从项目申报和可研编制期就要着眼长远,不再因循守旧;项目建设中要学习长泰人亲力亲为,加班加点,认真负责,为企业发展提供 "保姆式"的服务态度,及时解决项目建设中遇到的困难和问题,高标准实施,高起点建设,让每一个经手的项目都成为放心项目、精品项目,真正做到治理一片,成效一片,致富一方。二是要强化合作意识。在工作中要多和新农办等部门沟通,为新农村建设试点村的公共基础设施配套精心设计,合力建设,推动建设速度、保障建设质量、提升建设水平。三是要学会创新而为。围绕项目区内的猕猴桃、粮食种植等主导产业的核心示范基地,完善基础设施建设规划和新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具"五新"的推广,为发展都市农业和观光休闲农业奠定基础;在农民实用技术培训中,改变过去只开展种养殖培训的单一培训,增加对农民的农村实用技术和务工技能的培训,提高农民就业和创业能力,培育一批"有文化、懂技术、会经营"的新型农民。
总之,今后在各项工作中,我必将加倍努力,务实工作,为武功经济社会发展贡献自己绵薄之力。最后,再次对组织给我提供了这样一个提升思想、增长才干的挂职机会表示衷心的感谢!
xx年10月12日,是一个难忘的日子,根据伍家岗区教育局的要求,我来到了伍家实小挂职学习两周时间,这对今年刚刚走向教育教学管理工作岗位的我来说,无疑是一次难得的学习机会,我倍加珍惜,在过去的两周时间里,我充满着感恩之心,洋溢着感激之情,感谢教育局领导为我们提供宝贵的学习机会,感谢伍家实小为我们搭建学习的平台,也感谢中南路小学的老师们对我学习的支持,分担了我的很多工作,让我能静心学习。在实小这座文化氛围浓厚、学习风气醇厚的美丽校园,我感动于实小管理者的忙碌,感动于实小教师强烈的主人翁意识,感动于学生们的多才多艺,感动于实小深厚的文化精神,有很多收获,也有很多的思考。现将挂职以来的学习情况和体会、感受总结如下:
一、挂职学习基本情况:
挂职期间,我先后参加了宜昌市习作研讨会;参加挂职学校教学研讨活动1次(余新艳老师参加省骨干教师说课数学案例展示活动1次);参加学校行政例会、全体教师会、教研组长会各1次;参加湖北省“先锋中队”验收准备工作(先后参与广播室布置、参与“诗情华彰”大型经典诵读展示活动演练2次);参加了学校少先队建队日活动;编写了16年级数学月考试卷;学习了《学生第二》、《副校长:有效学校领导的关键要素》两本专著,学习了《人民教育》、《中国教育报》等教育教学报刊杂志,并摘抄了笔记;坚持每天写挂职日记。在此期间,有两个半天时间回中小整理特色学校档案。
二、不断创新,让实小站得高、看得远。
不断创新是一所学校发展的动力,从xx年以来,实小走在校本研究的创新之路上:从课例研究到案例研究,从推门听课到白纸化备课,从教育教学叙事到专题反思叙事,从读书摘抄到二次阅读,从校本教研活动到这学期的“智慧”教师行动计划,总是不断的创新,不断的推进,教师不断的进步,学校在不断的发展。在实小这两周,我亲身体验到了“创新”在实小无处不再。
制度创新是实小不断发展的保障。制度管理是学校管理非常重要的手段,实小的制度建设完善,所以来到实小,我非常希望了解学校教育教学管理的各项制度,想“拷贝、复制”回去。当我和教科室的周主任谈及这一问题时,她告诉我,其实制度本身没什么,制度管理的关键在于在实施的过程中不断发现问题,根据问题进行修改,应该是一个动态的过程,唯有这样制度才能不断促进教师的发展,促进学校的发展,有些制度每年都在不断的修订。这番话让我深受启发,制度的最终目的什么,这是作为刚接触管理工作的我应该思索的问题。
管理创新是实小不断前行的动力。实小管理创新之处很多,最让我们惊叹的是校本研究活动中实施教研组长负责的管理制度,实小各学科(包括小学科、兼任学科如科学学科)的校本教研活动、大型展示活动都由组长们挑大梁,由组长负责组织、安排活动,进行专业引领,进行常规管理,组内教研氛围非常浓厚,教研组管理成为教学管理至关重要的环节,实小是怎样打造这样的教研组、培养这样的组长的呢?这都是学校打造学习型组织的成果。
其实,在实小很多地方都能看到老师们的创新之举,在建队日活动中,老师拿着无线话筒用mp4放音乐,艺术组的老师们用线装的课题档案古香古色……
学校创新从何而来,从学习分享中来。实小有扎实的学习分享制度,包括行政学习分享、教师学习分享,行政领导的“学习分享”活动分三步走,首先由一位领导介绍自己推荐的文章并谈自己的体会,然后由其他行政领导结合文章及自己的工作谈自己的体会,最后由胡校长做精彩点评,每一次的学习分享活动都是一次思想的碰撞和升华。这样扎实的分享活动促进了每个人思维的脑细胞,极大的激发了大家的创新意识。
三、实干作风,让实小走得实、走得稳。
在实小,有一支作风实的“铁”班子,从胡校长到班子每一位成员都有着扎实的工作作风,他们的下班时间是每天晚上十点,刚到实小第一天,五点已过,我和一同学习的詹校长没有动,准备和大家一起下班,胡校长催促我们下班,笑着说“我们一般都十点才下班”。作为名牌学校,承担的任务、举行的活动之多是我们没法想象的,作为名牌学校的校长,胡校长的忙碌也不是我们能想象的,我深深感到胡校长是一位指挥者,对宏观、微观的准确把控,对目标、任务实施过程全程监控,积极参与。在胡校长的带领下,班子成员群策群力,和衷共济,同心突进。学校四大管理中心齐头并进,高效务实,体现关注细节,注重实效;把握方向,聚焦问题,落在实效,是一支充满正气,紧密合作的领导团队。“学在前,写在前,做在前”这就是实小的领导团队,在他们率先垂范引导下,实小的教师团队形成了扎实的工作作风,“要做就要做好”已成为每个实小人的共识,让我们惊叹不已!
“让实小成为学习乐园,精神家园”这是实小的目标,为实现这一目标,他们用行动进行了最好的诠释。学习实小精神,寻找成功秘诀,是每一位到实小的老师探索的问题。挂职锻炼虽然结束,但学习刚刚开始,怎样领悟实小精神,结合本校实际,选择性、创新性的做好学校教育教学管理工作,做好校本教研,做好学校特色创建工作,是我不断努力前行的方向。
根据组织安排,我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,在浙江省杭州市进行了为期两个月的挂职锻炼,挂任XX街道办事处主任助理。
鉴于这次挂职时间较短,XX街道办事处没有给我安排具体工作,主要根据我的意愿,采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流。两个月来,自己自觉服从安排,积极争取主动,不断总结别人好的经验,学习好的做法,接受新的观念,较好完成了挂职锻炼任务。主要抓了以下五个方面的工作:
一是认真考察,虚心学习。
除自觉参加有关会议,翻阅区情资料、文件和当地报刊,拜访领导外,坚持深入部门,深入街道,深入企业,调研了解XX区经济发展、改革开放、招商引资、社区建设、科教兴区及党政机关效能建设的基本情况和成功经验,同时多次赴周边区县和温州、金华、宁波、义乌等地考察,参观娃哈哈、UT斯达康、万向集团和天水街道办的几个社区。既对浙江地域文化所独有的创业精神及杭州市以和谐创业为主题的发展理念进行了感受,又对浙江各地效能建设、招商引资、民营经济发展经验进行了学习,还对温州模式、义乌小商品市场、绍兴企业上市等热点进行了分析,从而基本掌握了浙江发展的真经。
二是深入思考,解放思想。
无论是阅读当地党政机关文件,还是浏览媒体网站消息,随时注意用浙江的思维反思自己以往的工作思路和工作方法,坚持取人所长,弥补以往工作过失。考察调研当地经济社会发展,始终不忘对照XX和XX的实际,做深度思考,从中探索别人经验,寻求加快XX经济社会发展的良计妙策。通过学习浙江,思想进一步解放,思路进一步开阔,脑筋进一步灵活,加快发展的责任感和精神动力进一步增强,为今后工作奠定了基础。
三是加强沟通,结交朋友。
加强和当地党政干部交流并融洽感情,上班瞅机会,下班抓机会,虚心做他们的小学生,诚心和他们交朋友,建立了深厚感情和友谊。加强与浙江各地的企业界人士沟通渗透,坚持互换名片,真诚相待,实情相告,有几十名浙商表示了加强交往与联络的意愿。注意与在浙江任职的陕西同乡联系,聆听他们的介绍,倾听他们的建议,为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。
四是广泛宣传,争取项目。
利用各种机会,广泛向浙江的各级领导、政府部门,特别是企业和街道,宣传XX和XX的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策,介绍可与浙江对接的企业和项目,使浙江的党政领导和企业界增进了对XX和XX的了解,增强了向XX开放的意识和信心,扩大了XX在浙江的影响及知名度。有近12户客商初步形成拓展西部市场、投资XX开办企业的意向,表示在适当时候,将到XX实地考察和洽谈。
五是严格要求,塑造形象。
挂职两个月,严格按照机关作息时间上下班,不迟到早退,有事请假打招呼。上班时认真阅读有关资料,并在不干扰、不添乱的前提下,随时注意与街道领导和有关科室沟通交流。基层调研考察坚持多听、多看、多学,做到边学习,边交流,边思考。吃住在招待所,从未搞特殊化。自觉参加挂职组组织的各种集体活动,主动汇报工作学习情况。一切行动服从组织安排,严格按照既定日程及内容开展工作,从未提出不合理的要求。尊重当地领导,团结周围同志,与天水街道的全体工作人员建立了深厚感情。
两个月来,通过考察、学习、参观,对浙江省在解放思想、经济发展、城乡统筹、社会协调等方面有了更进一步的了解,获得了许多新信息、新思想、新观念,学到了很多新方法、新知识、新经验,从中也受到很多启发。
1、学习浙江精神,营造发展氛围。
从越王勾践卧薪尝胆,到计划经济浙江失宠,以至煤电水运及宏观调控联合指向浙江,浙江人在发展过程中遇到的困难比我们大得多。但在困难面前,他们不是怨天忧人,畏缩不前,而是充分发挥自己的主观能动性,始终保持一种谋发展、求发展、争发展的激情和热情。他们在成绩面前不自满,在困难面前不退缩,所取得的成绩不是空谈出来的,也不是口号喊出来的,而是干出来和拼出来的。从他们身上看到的是不怕困难、勇于开拓、奋力争先、拼命苦干的精神,这种精神是浙江经济社会发展的原动力,也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于浙江而言,我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距,全社会的整体发展意识,特别是面对市场经济应有的改革、开放、法制、民主、发展、价值、自强、战略、市场、竞争、风险、创业等意识相对落后或滞后,而地域封闭、传统保守、小农经济、小市民等意识又更加严重。因此,加快XX发展,必须首先解放思想,创新发展氛围。只有这样,才能清除旧意识,树立新观念,开拓新思路,才能把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上,才会不失时机、抓紧时机,加速发展的步伐。
2、借鉴浙江理念,创新经济模式。
借鉴浙江经验,就必须调整发展思路,创新经济模式。无论是温州的民本民营民生民利经济,义乌的“贸工联动、兴商强市”战略,绍兴企业的借壳买壳上市,杭州“精致大气、和谐开放”的和谐创业理念,省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、发展浙江”的思路,XX区围绕中心商务区建设独特的经济发展模式,对我们都有很大启发。发展XX经济,就一定要按照科学发展观的要求,坚持以人为本,坚持五大统筹,推动经济、社会、文化和政治文明协调发展。要旗帜鲜明、态度坚决地把“工业立市、商贸兴市”作为加快XX经济发展的战略举措来抓,紧紧围绕资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业,发展工交商贸。既要立足现有工业抓好改造提高,又要舍得出让资产借壳上市,更要像义乌那样,学会反弹琵琶,通过大办特办商贸市场,刺激诱导区域加工工业发展。要按照“一县一业、一乡一品”的思路,大力发展特色产业,培育优势产品,形成块状经济格局。要积极运用工业的'理念和办法经营农业,重点围绕农业产业结构调整、农产品深加工、农业龙头企业和大宗农产品交易市场建设,抓大不放小,培育地方品牌。要坚持把开发区和工业园区的优先超前发展摆在重要位置,努力培植经济增长的新亮点和突破点。要坚持民本民生民营民利原则,在开发引导的基础上,放开搞活民营经济,增强经济发展的活力与实力。要高度重视城市和农村小城镇建设,特别是国道省道沿线,一定要围绕产业集聚和商贸兴业,坚持多点布局,重点发展,形成不同特色的产业带和发展链。在调整产业过程中,尤其要学习借鉴浙江各级政府“无为而治”和“睁一眼闭一眼”的方法技巧,充分相信群众、依靠群众、鼓励群众、支持群众,切不可盲目采用行政手段,对群众的生产经营横加指责和乱加整顿,更不能行政命令或强行组织群众从事不乐意的生产经营活动。
3、抢抓浙江机遇,拓展招商平台。
坚持开放开发,突出招商引资,是我市经济社会发展的战略举措。和浙江相比,我们的开放意识还不是很浓厚,开放力度还不是很强劲,开放区间还不是很广泛,不少地区和企业对如何对内搞活、对外开放还是心中无数,没有明确的思路和方案。要解决这些问题,就必须强化开放意识,把走出去开拓市场作为解放思想、转变观念、增进开放的一项最迫切、最重要的任务来抓。当前,浙企浙资外流已成新的经济现象,各地都在加大力度招引浙商,这无疑是我们加快发展的难得机遇。要把面向浙江招商引资列为工作重点,不仅要加大力度委派干部到浙江挂职锻炼,更要鼓励并积极扶持经贸企业和民间经销组织到东南沿海推销XX工矿产品和农副特产,对广交会、西博会、义博会、消博会等大型国际商贸活动,要尽量组织企业和产品参加。要及早部署,认真准备,力争XX年杭州世界休闲博览会、2010年上海世博会能有XX的柜台和产品面市。要按照“政府协作、市场运作、民间动作、企业合作”的思路,鼓励企业到浙江寻求发展,寻找合作伙伴。特别是对改制不到位或虽经改制但发展依然困难的企业,一定要加大改制、破产、出售、兼并力度,引导浙江企业和资金进入我市工商经济发展领域。在招商引资过程中,一定要下势解决项目储备和项目包装问题,真正有项目、有好的项目、有吸引客商的项目、有一定深度和审批进度的项目用来招商。要努力优化经济发展环境,像浙江一样,切实做好亲商安商稳商富商工作,尤其是对有些地方形成的“没有项目急、招引项目难、实施项目怕”的恶性循环及“招进投资商、放出大灰狼”的怪圈,必须真正重视解决。当前,要改进招商办法,完善引资奖惩,实行必要的招商引资部门分担任务、领导扛死指标、干部捆实责任、月询季查年度考核、工资奖金挂钩及一票否决、重奖重罚等机制,真正形成各级党政重视招商、机关干部专于招商、全社会积极参与招商的良好氛围。
4、发扬浙江作风,强化政府效能。
浙江经济是民营经济。过去,隐藏于民营经济背后的强大推力,是浙江各级政府多年奉行的“无为而治”。如今,浙江各地强力推进的效能建设,就是通过对政府效能的整合与提高,充分使各级党政由台后的“无为而治”转向前台“有为”地组织、协调和拉动经济发展,其力度、强度和所产生的实际效果,在全国有一定的首创意义,对我们教育启发很大。作为落后地区,资源、能源、劳动力固然是我们的优势,但资金、技术、管理、市场、人才等显然不是我们的强项,特别是囿于传统计划经济体制的管理型政府和“官本位”的衙门作风,长期以来已经使我们形成了对政府效能与干部作为考核的表面化和形式化。学习借鉴浙江经验,最当紧的就是要像浙江各级党政一样,大力推进政府职能转变,加快行政许可审批,端正机关作风,整顿机关纪律,通过政府职能的转变和干部作风的改进,营造有利于发展的政策、人文和社会环境。各级领导、广大干部一定要从加快XX发展的政治高度,充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性,采取果断措施,强化组织领导,构建组织网络,营造舆论氛围,健全工作制度,创新有效载体,激活效能建设,推动XX经济社会持续健康发展。
根据组织安排,我于5月20日从矿团委挂职任综。一队副队长职务。一个月来,得到了上级领导的亲切关怀和同志们的大力支持,我非常。的珍惜这次挂职锻炼的机遇,严格按照“学习、锻炼、实践、提高”的要求,认认真真学习,踏踏实实锻炼,通过一个多月的挂职工作,深感自己在工作能力、工作方法等方面都收获不少,衷心感谢组织给了我这次锻炼机会。现将自己一个月以来的挂职锻炼的工作情况的向组织汇报如下:
一、坚持不懈抓学习,开展调查研究。
一队是为我矿的重点生产单位,由于自己从事共青团工作的时间比较长,对生产一线的工作感到有些陌生,同时,基层工作经验对我来说也是一块空白。新的工作岗位,新的工作环境,构成新的挑战和考验。唯有加强学习,获取新知识,才能完成新任务。因此,我十分珍惜这次学习机会,始终把学习放在首要地位,在工作中多听、多看、多调查研究,真心诚意地向队班子及工人师傅请教,在同志们的大力帮助下,较快熟悉并适应了新的.工作环境。
队现有职工196人,共分4个班组(1个检修班,3个生产班),其中党员14人,队干9人,班长14人,35周岁以下青年职工30人。一个月来综。队工作,保勤保安方面:加大了安全思想教育力度,提高职工对保勤、保安的工作认识,自觉的保出勤、保安全。制定了“双保”与工资奖金挂钩考勤制度。于6月上旬开展了矿嫂考矿哥安全知识趣味竞答活动。产量方面:由于6月27日大倾角电机故障导致工作面停产,在此期间进行检修调。工作面设备,月末追回欠产,完成。煤任务8万吨。出勤方面:出勤率达到了95%以上。安全方面:安全无事故。
二、坚持深入井下生产一线,找准位置开展工作。
XX。区计划从2009年11月开。到20xx年6月末结束,但由于XX。区淋水较大,不宜继续开。经矿研究决定提前结束开。开始撤除。XX区于6月15日白班进行定位,开帮撤除。。煤队进入xx。xx工作面北起该面开切眼,上段切眼与五龙矿23区流水道相邻,最小平距为45m,下段切眼与东风井井筒及204大巷相邻最小平距为30m;该面运顺且与XX工作面已。区相邻,最小平距为20m。xx工作面为冲击地压和应力。中区。此工作面属于大俯斜开。支架台数105台。可。储量62.4万吨,服务年限6个月。熟悉综。队及。煤工作面自然情况的后,积极协助队长开展各项工作,首先参加队里的各项会议。每天参加班子预备会,每周主持一次班前会。其次协助队长抓质量标准化及亮化工程工作,为了在集团公司质量标准化和文明生产工作中站排头争一流,计划在xx回顺进行设备的挂牌,材料点。齐摆放及分类标牌,制作安全提示牌版等工作。
三、结合实际开展共青团工作。
在做好挂职工作的同时,共青团工作同步进行。本月围绕安全活动月这一中心,共开展以下几项工作:首先,于6月初在入井通道开展安全月启动仪式活动。并且圆班进行了安全签名活动。其次,与基层团支部开展安全知识竞赛活动,调动了广大青工的生产积极性,增强了安全意识。第三,矿总岗围绕6月安全月的安全工作重点,不定期的组织青岗岗员到井下一线对各类安全隐患、薄弱环节、薄弱时间进行逐一排查。各基层分岗坚持每周一、周五。中上岗,平时做到出勤即上岗。第四,规范了团内各项规章制度,加大了对各团支部工作的考核力度,深入开展了团支部争先创优活动,使团支部组织建设不断加强。
通过一个月的挂职锻炼,我深刻认识到选派机关年轻干部到基层锻炼,是促进年轻干部自身健康成长的有效途径。换句话说,机关年轻干部只有到基层去,到群众中去,到实践中去,才能更好地加强自我锻炼;因此,机关干部下基层锻炼,是终身受用的实践方式,也是在新形势下培养干部的探索和创新。
受组织委派,我于20xx年4月赴重庆市江北区发改委挂职锻炼,任主任助理。挂职期间,我按照省委袁纯清书记“真学学真”的要求,潜心学习,认真履职;勤于实践,取回“真经”;广交朋友,推进合作;严格自律,树好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。多听,通过参加委党组会议、办公会议、工作会、协调会、报告会等机会,学习了解重庆江北区发改委领导的思维方式、决策方式和落实区政府决策的行为方式。多看,随重庆江北区领导学习调研,不仅到重庆本地,还到福州、杭州、广州等外地参观学习。开阔新视野,与大同市作比较,找出新路子。多学,从《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》入手,学习重庆市、江北区创造性地落实各级党委政府方针政策的做法。留心各类文件材料中反映出的重庆“统筹城乡综合配套改革”的经验。多思考,做到每天每周每月,将所见所闻所感,与大同市工作实际相结合,着力思考大同市经济大发展的思路和措施。这次挂职锻炼得到了江北区党委政府领导同志们的大力关心、热情帮助。时间虽短收获很大,开阔了视野,看到了差距,启迪了思维,学到了经验,增强了加快大同市发展的危机感、紧迫感和责任感。
一、 重庆江北区的基本情况
重庆,位于长江、嘉陵江交汇处,是国家级中心城市和中国西南地区的工商业重镇。她集大城市、大农村、大库区、大山区和少数民族地区于一体,8.24万平方公里的辖区面积有38个区县,3305万人口,其中城市人口1118万人。山地面积占全市总面积的77.4%,丘陵占18.8%。全市有5个民族自治县(区),少数民族人口210万,是全国14个少数民族主要聚居区之一。1997年设为中央直辖市后,重庆经济社会得到较快发展,2011年,地区生产总值突破1万亿元,比2010年增长16.5%,增幅跃居全国第一,地方财政收入达到2908.8亿元,增长46.1%。内陆开放高地取得长足进步,目前已与174个国家和地区建立了经济贸易合作关系,累计引进225家世界500强企业,重庆已成为中西部开放型经济的重要引擎。重庆还是一座历史文化名城, 具有3000多年的悠久历史和光荣的革命传统。
我挂职所在地江北区是重庆市的主城区之一,位于长江、嘉陵江北岸,有30多公里漫长的江岸线,是全市的商贸、金融、物流中心和现代制造业基地。全区幅员面积213平方公里,辖9街道、3个镇,常住人口78万。
2011年,江北区地区生产总值达到516.5亿元,增长17.3%,人均地区生产总值达到10450美元(是大同人均的4.6倍)。其中第一产业实现增加值2.5亿元;第二产业完成增加值176.5亿元(工业实现增加值147.4亿元);第三产业完成增加值337.5亿元。三次产业比为0.5:34.2:65.3,地方预算内财政收入达到70亿元(是大同人均的3.2倍),增幅达到34.3%。实现规模以上工业总产值576.2亿元,连续七年被评为重庆工业十强区县。全区商品销售额突破2000亿元,到2071.2亿元,居全市第一;完成社会消费品零售总额达291.1亿元。
2007年中央批准重庆为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”后,江北区明确提出了“城乡互动”战略,大力推进城乡管理、规划、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等“六个一体化”。江北区以推进新农村建设为抓手,统筹推进新农村建设,促进农村繁荣进步,着力破解城乡二元结构突出矛盾,进行了有益的探索和实践。围绕建立城乡经济社会一体化发展体制机制,统筹城乡综合配套改革,实施“农民转变为城镇居民、确立农村经济组织市场主体工程、土地证书工程、农地金融工程、村级土地利用发展规划工程、土地整理工程、小康新居工程、清洁能源工程、集中公共服务工程、产业带动工程”十大工程,取得了一定的经验和良好的效果。
二、挂职锻炼的主要体会
到江北区发改委挂职半年,我已亲身感受到了重庆经济发展活力和经济社会发展的迅猛势头。
重庆获批设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”是2007年6月。经过几年的努力,重庆城乡统筹发展直辖市的轮廓逐渐清晰,城乡区域差距缩小的态势正在形成。重庆以其快速崛起的强劲势头和大胆探索的改革风范越来越受到瞩目。重庆“问道社会借智群众”的成功的做法和经验,对我们山西而言可学、可用、可借鉴。
试验初期,重庆市就充分发动群众,调动一切积极因素,为统筹城乡综合配套改革建言献策。比如:他们的“问计求策”活动,推动统筹城乡发展。不仅面向重庆范围内广大干部、群众、学者、专家问计,而且就统筹城乡发展,向全球问计。试验初期,重庆市委书记、市长就收到建言10万余条。市委市政府对优秀建言者进行了隆重的表彰和奖励。
江北区今年再次开启了2012年“金点子”大赛征集活动。5月16日,区委区政府举行“金点子”大赛颁奖大会,对2011年“金点子”获奖者颁奖30万元,对2012年“金点子”系列征集活动,宣布正式启动,活动贯穿全年,总奖金27万元。他们的活动还有“市领导与优秀建言者举行座谈会”、“书记市长写信约见建言献策者面谈”、“市民与书记市长共话城乡统筹发展”等。建立了“重庆统筹城乡百科网”、“网友建言试验区建设观点集纳”等等。这一系列的活动,促成了重庆城乡统筹发展的一系列方针、政策的出台,有力地推动了重庆统筹城乡的科学发展。
重庆和大同有许多相同点,都是历史文化名城,旅游资源丰富;都是要为国家探索改革之路,重庆是统筹城乡综合配套改革,大同是资源型经济转型综合配套改革,许多思路、方法值得借鉴。
重庆和大同又有许多不同点,一是重庆为中央直辖市,大同为省辖市, 社会资源不可同日而语。二是基础资源不同,重庆水资源丰富,工业项目易上,大同水资源贫乏,工业项目受限。三是区位优势不同,虽同属内陆地区,但重庆地处长江上游三峡经济区的中心,位于中国东部经济发达区和西部资源富集区的结合部,是承东启西的枢纽,区位优势和战略地位十分重要,西部大开发又属于国家层面的战略部署,发展商贸领域经济的优势要比大同强很多。
大同由于多年来一煤独大的发展方式,带来许多问题。一是大同的产业结构失衡,可持续发展面临危机。2011年大同市三次产业比为5.5:50.9:43.6。二产中50.9主要来自煤、电贡献,三产中43.6主要贡献来自于房地产。江北区三次产业比为0.5:34.2:65.3。二是大同虽为煤炭能源基地,但优质动力煤濒临枯竭。侏罗纪煤探明储量70亿吨,已开采40亿吨,还能开采的所剩无已,所以寻找替代产业迫在眉睫。三是大同因采煤生态环境遭到严重破坏,背上了沉重的环境和社会包袱,要耗费巨大的成本修复生态、安置采煤沉陷区居民。
这次挂职锻炼不仅看到了经济社会发展现状上的差距,更重要的是看到了在促进发展的思想观念、政策措施、工作软环境上的差距。它山之石可以攻玉,从对比中不难看出,大同必须扬长避短突出重围,调结构促转型,走可持续发展之路。我认为要实现山西乃至大同市大发展,必须紧紧抓住解放思想、理念创新不放松;紧紧抓住优化环境、招商引资不放松;紧紧抓住调整结构、持续发展不放松;紧紧抓住先行先试,综改试验不放松;紧紧抓住群策群力、集思广益不放松;紧紧抓住转变职能、强化服务不放松,以更加有效的工作推进大同市跨越式发展。
(一)必须坚持解放思想,理念创新,用思想的进步带动行动的发展
同江北区的差距不仅表现在数量上,还表现在思想观念上。当前各地竞相发展紧逼我们要跳出大同看大同,站到全国的高度看大同,审视大同经济发展现状,以时不我待的精神寻找和把握机遇。分析自已的优劣势,扬长避短地发展自己,主动与发达地区先进的经济体制机制、思想观念接轨,大气势把优势运用到位,大胆量把潜力挖掘到位,大手笔开发建设大同。
树立“慢就是落后,小进步也是退步”的观念,尤其党政机关干部,真心实意地解放思想、更新观念,把思想解放落实在工作实践的方方面面。要增强五种意识,即发展意识、开放意识、创新意识、市场意识、服务意识。防止重空喊轻务实、重既得轻创新、重形式轻内涵的思想和行为,坚决摒弃循规蹈矩、按部就班的思想。
加大宣传力度,探索有效手段,转变干部群众意识、理念,先进的思想理念必然摧生行动的变革。
(二)必须努力优化环境,创造更具引力的经济发展环境,扩大招商引资成果
优化环境首先要在全社会树立“尊商、安商、富商”风气,要强化政府的服务意识,让大同成为投资者的乐土。其次要优化服务软环境,深化和丰富服务内涵,政府的.行政服务要透明、规范、简便、高效,提高行政效能。政府要倡导诚信,兑现优惠政策。再次要优化服务的硬环境,政府要搭建好集市场、信息、资金、技术、人力资源等要素组成的综合服务平台,进一步加强城市基础设施建设,完善园区的配套设施建设,给企业发展创造良好硬件环境,种好梧桐树再引金凤凰。最后要建立项目服务跟踪制度,充分发挥联络员作用,加快项目推进速度,促进引进项目早启动、早投产、早见效。用一流的服务弥补我市在社会资源上的不足。
招商引资是推动大同经济发展的重要力量,是推动大同经济发展的引擎。立足于华北拓展全国放眼世界,政府引导企业主体,全社会、多元化、多渠道、多层次的招商引资体系。整合招商力量,转变招商策略。优化招商资源配置,搭建全市招商平台,协调产业板块间联动招商。完善招商网络,加快形成市、县、乡镇多层次招商体系扩大信息覆盖面,提高招商绩效,拓宽招商领域。
加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作,努力储备开发项目。要对经济合作项目进行分析排队,着眼长远确立重点,集中力量在一批大项目优质项目上取得突破。不能短视,图一时发展上劣质项目或淘汰项目。
(三)必须调整产业结构,加快转型,跳出单一的资源型经济模式,走可持续发展的路子
大同是因资源而兴也因资源而困的城市。若想在短时间内完全摆脱资源挖掘重新趟出一条科学发展之路并不容易,也不现实。因此,要实现可持续发展就必须依托优势,调整结构,由单一的资源型经济向多元型经济转变。在这个问题上,我们可以学习借鉴重庆的经验,充分利用我们的比较优势。
第一大同市矿藏资源丰富,为工业发展奠定基础。大同除侏罗纪煤外,还有探明储量的石炭二迭系煤242亿吨。另外还有铜、铁、金、银、铝、锌以及磷、石灰石,云母、珍珠岩、沸石等金属和非金属矿藏,有着很强的比较优势,可为发展循环经济、延伸产业链、实现资源型城市转型提供良好的承载平台。同时大同工业基础较为雄厚,六大主导行业在省内具有比较优势,新中国成产后逐步形成了煤炭、电力、装备制造、化工、医药、冶金、建材为主体的工业体系。第二区位优势明显,陆路交通发达,为商贸发展带来机遇。趋利避弊,将有利的地理条件扩大为比较优势,将比较优势扩大为发展优势,建立具有吸引力和辐射力的大型批发市场,如农产品批发市场、汽车市场、物流中心等。第三文化旅游资源丰富,是我市旅游文化产业发展的宝贵财富。大同是首批公布的24座历史文化名城之一,境内文物遗存很多,国家省市文物保护单位达416处。大同文化底蕴深厚,古都文化、边塞文化、军旅文化、佛教文化、商贸文化、民俗文化特色鲜明交相辉映,蕴藏着巨大的挖掘潜力和广阔的发展空间。大同的剪纸、绢人,铜器等民间艺术,为我市把文化旅游这一朝阳产业培养成支柱产业提供保证。
大同在调结构促转型上有必要物质条件,从过去单一的挖煤转到“六大产业”齐头并进完全能实现。大同正在紧锣密鼓地实施“八大园区”建设。在打造大型企业的同时,也需关注小微企业和服务业发展,降低小微企业市场进入门槛,完善扶持小微企业政策制度。同时加强特色农产品种养殖和深加工,实现产、加工、销售一条龙,探索新型农村经济组织形式。实现经济多元化可持续发展。
(四)必须先行先试,创出综改试验好路子,促进大同经济社会大发展
大同要用足用活国家政策,鼓足先行先试的胆气,营造创新创造的氛围,弘扬勇创一流的精神,提高项目落地的效率,创造性地建设好各类支撑平台。
首先是编制好实施方案,建设规划支撑平台。实施方案是开展转型综改各项工作的基础和依据,要全面贯彻落实国务院批复要求和《总体方案》提出的实施目标任务,结合我市实际,紧扣建设转型先行区和综改示范区的目标定位,进行深入广泛的调研,重点做好产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域规划。
其次是推进体制机制创新,建设政策支撑平台。围绕“环境提升、城乡统筹、民生改善、金融创新、人才培育、科技创新、土地管理、行政审批、财税改革、社会管理十个方面”,先行先试,探索体制机制改革,制定符合我市市情的政策措施,创造新的体制机制,破解转型发展难题,为转型发展提供政策保障和要素支撑。
再次是狠抓标杆项目,建设项目支撑平台。树立大项目促进大发展、多项目促进快发展、标杆项目引领转型发展的理念,围绕“四大领域”,健全和完善转型项目库,把项目建设基础性工作做扎实。在此基础上,按照有示范意义的、有带动性的、见效快的原则,认真落实省里对转型标杆项目的各项扶持措施,推动筛选出来的标杆项目、标杆工程、标杆园区、标杆企业建设。重点在立项、土地、环评、资金、税收等方面,给予大力支持,着力加以推进,确保标杆项目尽快开工建设,加快建设进度,早日投产达效,发挥工程效益。
(五)必须借鉴群策群力,集思广益的好做法,推动人才体系建设
智慧来自实践,实践来自群众。重庆在获批“全国统筹城乡综合配套改革试验区”后,“问道社会借智群众”的做法和成功经验值得学习。因此,我们要充分利用社会智力资源,发挥群众的首创作用,建立健全领导、专家、群众相结合的科学民主决策机制,完善重大问题集体决策规则、程序和决策责任制度,尽量避免失误,同时也避免政策的非连续性。扭住我省国家资源型经济转型综合配套改革试验机遇,鼓励社会各届献计献策,抓好落实。政府带领广大人民群众投身全市建设的洪流中,防止政府干,百姓看,不理解还对着干的现象。改进和完善各项考核制度,现在的年终考核制度,结构内容设置不合理,作用不明显。严格奖惩兑现,强化责任意识,确保事事有人抓,件件抓落实。
大力推进人才体系建设,继续完善大同人才市场、经营者市场、农村人才市场、劳动力市场,全面推进人力资源资本化,打破论资排辈用人体制,做到不拘一格降人才,坚持能者上庸者下,建立能进能出的用人体制。深化机关、事业和企业改革,吃闲饭的人太多,不仅增加财政负担,还对人们不劳而获、安于现状的思想形成正激励,拖累着政府机关的办事效率,服务质量。
(六)必须转变政府职能,加快建设服务型政府,完善市场经济体制建设
要转变政府职能,加快服务型政府建设,建立完善市场经济体制机制,发挥市场在资源配置中的基础性作用。政府该放手的放手,该到位的到位。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求,突出重点,抓住要害,深层次推进规范化服务型政府建设,营造良好的经济发展环境,提高服务水平。积极适应改革开放和发展的新形势,切实将政府职能转变到经济调节、市场监管、社会治理和公共服务上来。
发挥政府依法行政职能,真正形成“政府创造环境,市场调控企业”的行政工作机制,进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。凡是由市场解决的问题,一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划,信息引导,市场整顿和规范工作,进一步提高依法行政水平。完善审批项目公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度,实行阳光作业,规范审批行为,确保按时办结。改进简化商业流通领域、社会服务等各领域的服务流程,提高服务质量。
通过招商引资和企业重组等市场化手段培育大同的现代企业,引进现代企业管理模式,形成现代企业文化,建立和完善现代企业制度。
总之,在做好挂职的同时,我积极探寻大同与当地经济领域的“合作点”、“互补点”、“共振点”(寻找推进两地合作共赢的项目)。不失时机、多途径、多角度、多层次宣传大同。宣传我们的区位优势、资源优势、历史文化、产业特色、优惠政策等,让更多的人了解大同、向往大同、走近大同。
六个月弹指一挥间,重庆的所见所闻,使我在思想上受到了很大震撼,对“解放思想,转变观念”、“发展才是硬道理”有了更深的理解和熟悉。挂职感受到的思想观念、思维方式和积累借鉴来的工作模式和操作技巧将使我终身受益。在今后的工作中,我将以此为动力,全身心投入到大同经济社会发展中去,竭心尽力为一方百姓谋利益,以不负组织的培养、不辱组织的使命。