时间:2023-07-06 16:51:02
类别:工作总结
农业局新农村建设工作总结
今年,我局紧紧围绕区委、区政府的总体发展思路和目标,认真贯彻中央“三农”工作的有关方针政策和省、市、区农村工作会议精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持以推进城市化建设为核心,全面落实科学发展观,积极推行新型工业化,狠抓基础设施建设,扶持和发展基础产业,落实好各项基础性工作,突出典型示范作用,扎实有力推进了社会主义新农村建设。
一、xx年新农村建设工作情况
(一)突出示范作用树典型。xx镇xx村是我区今年唯一的新农村建设示范村,在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下,村班子强劲,村民积极参与,措施有力,大明村的新农村建设又上了一个新的台阶。一是领导重视。召开了两次专题会议,就大明村新农村建设作了具体安排布署,并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。二是招商盘活。在原有x家企业进驻并发展的基础上,新引进xx有限公司等x家企业,已全部完成拆迁用地工作,进入实质性的动工建设之中;同时督促进园企业完善了相关的.用地手续。三是完善基础设施建设。今年规划新建两条交通次干道,路幅宽x米,硬化x米,其中一条xx路xx路全长x公里,另一条北接自xx接xx大道全长x公里,基本完工;同时为了防止环境污染在xx大道南侧修建一座占地x亩的污水处理站,选址、规划、拆迁、设计工作全部完成,进入紧张施工;居民安置小区也正在建设当中。四是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动,丰富村民的文化生活;组织了村民的技术技能培训;组建了x人治安巡防队;开展了“敞开式办公”、“一站式服务”,为村民排忧解难,提供各种服务。
(二)突出新型工业促发展。现代物流业在城郊快速发展,保税物流中心建成运行,霞凝巷口二期和长沙火车货运总站建设加速推进,大汉、恩瑞、粮批、长重等大型物流配套产业项目已启动建设,金霞开发区已逐步成为全市乃至全省的现代物流核心基地;青竹湖会展中心建成运营,并成功举办了第23届房地产交易会。这些大型项目的启动和运行,都在我区农村,对我区新农村建设起到了很大的推动作用,大力促进了我区农村的发展,加速我区城市化进程。
(三)突出基础产业抓增收。随着农村城市化的加速以及内五区逐步退出种养业的精神,全区农村面积正在逐年缩小,农民从事二、三产业工作的愈来愈多。一是逐步提升农业产业化水平。现在全区省、市农业产业化龙头企业增至x家,今年金霞开发建设总公司顺利通过市级农业产业化龙头企业认定,推荐xx有限公司申报市级农业产业化龙头企业,并对农业产业化龙头企业进行了例行监测,龙头企业整体运行正常。二是传统种养业虽下降较大,但优质无公害蔬菜、特色养殖等产业呈稳定趋势,新建了x亩无公害蔬菜基地,农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。三是良种补贴。认真落实中央惠农政策,全面落实水稻种植面积和良种补贴。四是农产品质量安全。抓好了种养业农产品安全,对全区经营农资、畜药门店进行了检查和整治,从源头上进行了封堵;同时我区蔬菜基地顺利通过了例行检测、省检和国检。五是农村旅游。全区x家农家乐全年接待游客x万人次,实现产值1x亿元,其中“五一”、“十一”两个黄金周接待游客x万人次,实现产值x万元。
(四)突出基础设施优环境。着力于农村基础设施建设,加大投入,努力改善农民生产生活环境。一是加大水利建设投入。去冬今春,全区多渠道投入水利建设资金x亿元,启动实施水利工程x多处,移动土石方x多万方,完成劳动工日x多万个,拆迁房屋x栋x平方米,启动并完成市级重点水利建设项目x个,区级重点工程x个。二是农村公路建设。今年又投入资金x多万元,硬化村级公路x多公里。实现了村村通水泥公路,方便了村民的出行。三是生态建设。xx二期工程建设投入资金x万元,已完成游道硬化x米,营造x亩等公园景观设施,观景凉亭正在紧张建设中;投资x万元在xx镇xx村栽植x以上的xx、xx、x余株,绿化村级公路x公里。(1)(2)
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究,做出带有规律性结论的书面材料,它能使我们及时找出错误并改正,让我们来为自己写一份总结吧。但是总结有什么要求呢?下面是小编精心整理的农业和科技局上半法治政府建设工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。
根据中共xx县委xx县人民政府《关于印发〈xx县法治政府建设实施方案〉的通知》文件要求,结合我局实际,现将我局XX年上半年法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、基本情况
我局及时召开局领导班子依法行政工作会议,为认真贯彻落实《xx县法治政府建设实施方案》,抓好法治政府建设部署落实工作,对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体部署,对XX年我局政府法治政府工作任务进行了分解,明确了责任。局属相关站所根据职责分工承担并履行好本单位法治政府建设工作任务,制定工作计划和落实方案,明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果,力争我局XX年法治政府建设工作取得新成效。
二、XX年上半年法治政府建设成效显著
大办推进“互联+政务服务”工作。根据州委、州政府关于推进“互联+政务服务”的要求和部署,我局高度重视政府信息公开工作,成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人及相关站所负责人任成员的政务公开工作领导小组,领导小组办公室负责具体工作,并落实专人负责信息的发布和站的维护等工作。深入推进“双随机一公开”工作。为全面推行“双随机一公开"监管模式,结合我局权力清单、责任清单,梳理了我局随机抽查事项,形成了随机抽查事项清单共22项。
依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,将我局行政审批进驻县政府便民服务中心窗口,集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的'时间范围内完成。并将全部行政审批事项通过xx县农业和科技信息向社会公布。加大执法检查力度。
一是深入开展农资打假保春耕行动。春耕期间,根据农业部农资打假电视会议精神,我局与公安等相关职能部门联合执法,对我县所有农资市场进行了全面检查,确保我县农资质量,切实维护农民利益,保证农业生产安全。
二是开展节假日期间农产品质量安全大检查。4月份,为保障“泼水节"期间农产品质量安全,确保城乡居民吃上安全、营养、放心蔬菜,我局下属有农业执法权的站所、检测中心等单位负责人,对城区主要蔬菜批发市场、大中型超市、农贸市场进行监督检查,并发放农产品质量安全相关的宣传资料。
三是公开接受群众监督。热心回答农民群众最关心的农产品质量安全、农资真假识别、如何申领农业补贴等农业政策法规的热点、难点问题,得到了农民群众的广泛好评。规范行政执法行为。
一是加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度。我局有91名同志持有行政执法证件。
二是抓好依法行政工作。
在工作中认真履职,严格规范行政许可、行政处罚等行政执法行为,认真落实行政处罚自由裁量权实施标准,避免了对行政相对人权益的损害。认真开展行政调解工作。建立了行政调解工作机制。
我县是农业大县,农资质量的好坏将直接影响到我县的农业生产,以及农村的稳定,社会的和谐,为深入贯策执行,《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》,根据县委、县政府关于安全生产工作的一系列重大决策部署,以及县安委办的指示精神,依据农业局在安全生产方面的职责,结合我县农业生产的实际,为搞好我县农产品安全生产的工作,根据《农产品质量安全法》、《省、市农产品质量安全例行监测方案》认真做好高毒农药的禁销禁用,严厉查处销售假冒伪劣农资商品的违法行为,因此,净化我县的农资市场,为农民提供安全优质的农资,是我局安全生产工作开展农业综合执法的主要任务。
一、领导重视行动及时
根据县安委办的要求,我局领导高度重视,成立了“农业局安全生产”工作领导小组,组长:梁志君,副组长:卢德海、张游生、张献伟、李保平、肖泽全,成员:田国生、赖亚林、邓国斌、徐小芬、陈伦兵、何庆检、李君怀。为把我局安全生产的工作搞好,农业局与下属各股、室、站逐一签订安全生产责任书。同时在今年开春以来组织有关执法人员,对全县经营农资商品的门店、渔业安全生产、农机安全生产等进行执法检查,现把工作情况总结如下:
(一) 执法检查内容:
1、 严厉查处过期失效农药、假冒伪劣农药、化肥。
2、 严厉查处无登记证、审定号、合格证、无产品标签、无批准文号的五无农资商品。
3、 严厉查处违法销售甲胺磷、甲基对硫磷、磷胺、对硫磷、久效磷5种高毒农药。
4、 严厉查处经营未经审定的杂交稻品种。
5、 严厉查处超过审定适宜区域推广销售杂交水稻种子。
6、 狠抓农机安全生产监督管理。
7、 对全县境区内的农产品进行农药残留的定性检测。
(二) 执法检查情况:
1、我局农业综合执法大队自今年开春以来共出动执法人员720多人次,车辆90多台次,轮回检查了销售农资产品的门店、企业600多间次,与经营农资产品的门店、企业逐一签订农药安全工作责任书,立案查处了45宗销售假冒伪劣农资产品及未办理种子生产许可证生产杂交稻种子的违法行为,其中临时登记证过期的18宗、登记证过期的7宗、标签标识不清不规范的3宗、过期农药的8宗、无登记证的3宗、假农药的5宗、未办理种子生产许可证生产杂交水稻种子的企业一家。共处罚款金额70118元,查获的涉案货物价值1万元,保护了农民群众的利益,保障农业生产的发展。
2、未发现违法销售高毒农药的违法行为,对于预防农产品质量安全事件发生有一定作用。
3、通过检查没有发现违法销售杂交稻种子的行为,防止未审先推种子和假劣种子的坑农、害农行为。
4、通过执法检查活动,为我县农业生产丰收,起到了保驾护航作用,同时能有效预防农产品质量安全,农药使用安全事件的发生有较好的作用。
5、渔政执法方面,我局农业综合执法大队共出动执法人员40多人次,车辆7台次,对我县的墨江流域、浈江流域、江口等河流域,进行了执法检查,使我县的渔业资源得到了保护,检查中未发现有专业的渔业船泊。
6、狠抓农机安全生产监督管理,我县农机管理总站加强组织领导,安全和监管得到加强。主要就是层层签订农机安全生产目标责任书。在拖拉机的'检审工作中,做了大量的工作,与拖拉机驾驶员签订农机安全生产责任书1000多份,新注册登记拖拉机269台,其中大中型轮式拖拉机21台,手扶式拖拉机248台,联合收割机7台,操纵杆自走式联合收割机7台,拖拉机驾驶员考试115人,其中大中型轮式拖拉机53人,手扶式拖拉机62人,联合收割机驾驶员考试10人,操纵杆自走式联合收割机驾驶员考试10人,年度检验102台,驾驶员换证59人,驾驶员考核174人。
7、对全县境内的蔬菜进行农药残留的定性检测
我局农产品质量安全监督检验检测站严格按照省、市有关部门的要求,根据《省、市农产品质量安全例行监测方案》,在农业局的领导下,积极主动地开展蔬菜、农产品质量安全抽样检测工作。14月对辖区的蔬菜生产基地、水果生产基地、农贸市场、超市、的蔬菜、水果、等农产品分别抽取了867个样品,进行了农药残留的定性检测,样品合格率为100%。
(三) 下一步工作意见:
1为了确保农民用上放心农资,防止坑农、害农事件的发生,我局继续采取不定期农资打假活动。
2、对重点区域、重点门店进行有针对性的查处。
3、建议各乡镇政府、农技站加大宣传教育农民,提高识假能力,拒绝购买假冒伪劣农资商品,确保农药安全。
为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动的通知》(云政办发
一、
根据相关文件
为稳定全县安全生产态势,确保盐津豆沙美食节圆满完成,同时为全县人民过上一个祥和的国庆佳节,吃上安全可口的农特产品,我局局
二、落实责任,深入开展隐患排查治理
在县委、县政府的
(一)农机安全生产工作排查治理。在国庆前夕,为认真贯彻落实县委、政府的文件要求和局
(二)动监所安全生产排查治理。除日常的监督管理,为确保国庆期间全县人民吃上安全可口的肉食品,我局动监所负责人带领全所职工按照本部门的管理规定如期进行监督检查,针对重点行业、重点领域进行排查、治理,特别是所辖区内喂养的家禽牲畜,从农户购进的喂养饲料开始,对整个生产过程进行认真的监督检查,发现购进饲料超标有影响肉食品安全,一律没收处、决不能姑息,对有重大传染疾病的家禽牲畜,有害人民生命健康安全,一律扑杀销毁。
(三)质保站安全生产排查治理。质保站全面负责全县农特产品质量监督检查,有着不可懈怠的责任。在国庆期间,质保站负责人带头组建各个小组分别负责本辖区内农贸市场农特产品、肉食品的检查、检测工作,做到“人人有职责,处处有人管”,同时为我县美食节的饮食安全,在盐津豆沙集镇安排了专组负责逐街、逐户、逐摊进行监督排查,杜绝有害农特产品的流入。
(四)完善预案,加强应急值守和信息报告。为认真贯彻落实相关文件
发事件,一旦发生安全生产突发事件要及时汇报局办公室,由局办公室值班人员统一上报相关部门,同时做好妥善有效处理。
三、工作负责,效果突出。
在国庆佳节来临前夕至收假结束,我局各职能部门坚守在各自工作岗位的第一前线,不俱艰辛、不负重托,努力完成上级交办的一切事物。在监督检查过程中,农机生产未存在安全隐患,未有农机安全生产事故发生;在辖区农贸市场,也未发现有害农特产品和有病肉食品出卖。
20xx年上半年XX区农业局在XX区党委政府的领导下,根据XX区安委办相关部署,安全生产工作取得良好成绩。XX区农业局所管属行业没有发生一件安全生产事故,主要得益于局领导对安全生产的高度重视和相关工作落实到实处。主要做法如下:
一、加强学习培训,提高服务水平。XX区农业局全体干部职工按时学习安全生产有关法律法规政策,并将相关政策法律法规传达到乡镇农业服务中心和农业生产合作社等。让安全生产观念深入各个职工和行业的生产者;让农业生产者遵守安全生产法律法规。同时,召开安全生产会议传达参加区安监委组织的安全生产工作会议的精神,特别是学习自治区、市领导同志关于切实加强当前安全生产工作的重要指示批示精神。进一步落实好全区安全生产工作责任,特别是做好安生生产月活动各项准备工作。
二、从严从快,全力开展“四项检查”。组织召开了XX区农业局安全生产专题工作会议,并结合正在开展的土地确权检查,在全区农业系统开展了以农业生产安全、设施安全、防火安全、人身安全为重点的“四项检查”。一是开展夏季消防安全隐患排查治理。结合夏季高温多雨特点,准备前期检查,重点检查各农业生产合作社、基地是否按照国家标准规范要求设置消防水源和设施,检查灭火器材、火灾报警、避雷设施、消火栓及配套设施是否完好有效。二是加强办公设施隐患排查治理。指导各站所尤其是镇农业服务中心及时对老旧、简易仓房进行检查维修,加强库区内易燃易爆物品、化学用品的管理,及时更换仓房老化的电线、开关电器等,确保用电安全。三是加强汛期安全隐患排查治理。组织人员对相关企业的防汛情况进行全面检查,指导企业按时关注天气,保持农业生产稳定;进一步健全完善防汛应急预案,编制了汛期值班表,严格落实汛期值班制度,确保汛期安全。四是开展车辆安全隐患排查治理。组织人员对区农业局的执法车等进行全面检修、维护,对发现的隐患立即进行整改;同时,加强驾驶员的安全意识教育,坚决克服麻痹思想和侥幸心里,提高安全防范意识。
三、进一步强化担当意识,逐级压实责任。一是进一步理顺安全生产工作领导机构。按照《防城港市XX区安全生产行政责任制规定》,进一步明确由主要负责人任组长、其他领导任副组长、相关科室负责人为成员的安全生产工作领导小组,对责任重叠、责任不清的事项重新进行划分、明确。二是强化企业主体责任落实。紧紧抓住企业主要负责人“第一责任人”这个“牛鼻子”不放松,严格落实安全生产目标责任状、安全生产“一票否决”等制度,做到责权明晰、奖罚分明。三是强化“一岗双责”制度落实。按照网格化管理要求,进一步明确区局班子成员监管企业工作目标任务,要求班子成员严格落实到企业督导检查制度。
四、加强教育培训,提高安全意识和防范能力。重点抓好二方面工作:一是强化安全意识。组织机关干部和企业人员认真学习近期上级通报的有关警示案例和工作要求,强化企业负责人、干部职工的责任意识、安全意识,做到警钟长鸣、常抓不懈。二是加强安全生产知识培训。重点组织企业管理层和职工学习《安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《防城港市安全生产行政责任制规定》等,营造学法、用法的良好氛围。
五、严格安全监管执法。今年以来,XX区农业局执法大队结合本地区实际情况对XX区农资市场进行多次专项执法行动坚持大检查和严执法相结合,依法严厉打击农资市场各类违法违规行为。截至20xx年7月12日,XX区农业局执法大队一共出动执法人员20人次,执法车辆7辆次,其中7月份出动执法人员3人次,执法车辆1辆次,执法对象8个。XX区执法范围包括光坡镇、企沙镇、王府街道等农资市场和蔬菜种植基地,1月至7月共对38个农资经营门店和1个蔬菜基地进行执法检查,检查包括种子经营、备案情况,肥料、农药抽查情况和农药使用情况,其中对销售高毒农药经营门店进行重点检查,查阅销售台账和高毒农药管理制度执行情况,目前为止没有发现农资农药造假和违规销售、使用农药的行为,整个农资市场环境良好。XX区农业执法工作关系到群众食品安全,执法工作永远在路上。
六、办好农业安全生产宣传。我局精心部署、制定方案,充分组织办好安全生产月活动。安排人员参与6月13日安全生产现场宣传活动。活动均发放《农业科技信息手册》、《农产品质量安全法》宣传手册和农药使用知识及春播春种作物田间管理生产技术资料等,并安排2名农业技术人员进行现场咨询。为了保证活动的有效开展,对宣传月活动进行了明确的分工和部署。
存在问题:
一是基层单位对蔬菜检测重视不够,不够按时完成任务;
二是农资市场监控难度大,农药产品缺少必要的防伪标识,难以追踪溯源;
三是农民应用农药水平有待提高。
下一步工作计划:
一是加大基层工作监督力度,督促他们按时完成蔬菜检测任务。
二是认真指导好高毒农药定点销售工作,建立好销售台帐,建立农药购销人员和企业实名登记制度。
三是加大农业执法力度,打击违法销售高毒高残留农药行为。四是加大宣传力度,提高农民使用农药水平。
20xx年,农业局按照《20xx年县法治政府建设工作要点》要求和年度普法依法治理
一、20xx年主要工作
1、制定《农业局“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单》及普法项目任务书,推动农业普法责任制进一步健全完善;组织年终全局干部职工参与县学法用法统一考试;组织参加省农业厅和县法制办举办的法制培训和执法证培训考试工作。根据上级部署,开展执法证件的清理及执法清理工作,及时完成执法的年审工作,确保依法行政。
2、开展新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》等法律法规和“宪法宣传日”、“315”消费者权益保护日、“农业法律进百企入千社”、“放心农资下乡进村”“三进三送”等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动,印发宣传资料3500余份,举行现场咨询活动5场次,接受群众咨询320余人次。
3、举办了130名农资经营人员参加的新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》和《种子法》法律知识培训,普及管理相对人的法律知识。组织2期次执法人员集中学法和县公务员学法用法三年一轮训,完成年度县学法用法
4、开展行政执法检查监督。参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和春秋季绿剑执法行动检查,并对执法行为进行全程监督。参与3起农业生产事故的现场
5、推进“最多跑一次”工作。根据县深化“最多跑一次”改革的要求,组织全局“不宜进驻行政服务中心办事”事项梳理和“证明”的梳理,根据要求,对44项实行“无差别受理”的事项向xx县行政服务中心进行书面委托;及时动态更新行政权力清单,补正完善浙江政务服务
6、组织法制科、行政审批科和执法大队全体人员对20xx年6月至20xx年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗,行政许可案卷16宗,行政强制案卷0宗,评查结果上报县政府和市农业局,并随机各抽取2宗案件送县政府和市农业局联评。同时,注重对评查结果应用,将评查结果分类
7、推进行政执法监督检查工作。依据《xx县农业局随机抽查监管暂行办法》,制定《20xx年xx县农业局随机抽查
8、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求,先后开展了涉及著名商标制度的规范性文件和改革与发展规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理,共清理规范性文件18件次,1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效,清理结果上报县政府,并向社会公开清理结果。同时,起草并报备1件局发规范性文件,合法性和不正当竞争性审核报县府办印发的规范性文件3件。另法制审核完善了2份政府采购合同、1份订购协议和1份涉及资金拨付的协议。
9、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件5起,无复议诉讼案件;配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作,经中院庭审,得到维持原审;办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。
二、存在问题
1、缺少年青法律专业的法制工作人员。
2、现有的工作人员加强业务培训,尽量适应形势要求。
三、20xx年工作要点
1、健全农业局最多跑一次事项工作制度,动态调整权力清单和最多跑一次事项清单,促进最多跑一次工作深化。
2、扎实推进本局法制政府建设的各项工作。
3、深入开展浙江法制宣传月、送法下乡进企入社等普法宣传活动,组织局全体干部学法和县普法考试,完成“七五”普法第四个年度的宣传教育工作。
4、做好重大行政执法决定、规范性文件及政府合同等法制审核和不正当竞争性审核。
5、加强执法监督工作,进一步落实行政执法双随机制度,确保行政执法依法规范、公开透明;不定时开展许可事项的事后监督。
6、做好行政复议和行政应诉工作,严格执行行政首长出庭应诉制度,确保全局无复议应诉被撤销或败诉案件。
7、完成上级和局
根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20xx20xx年)〉的通知》(中发〔20xx〕36号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20xx20xx年)〉的意见》和《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(20xx20xx年)>实施方案的通知》(绍市委办发〔20xx〕74号)等文件的`要求,现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、依法履行政府职能,推进“最多跑一次”改革
一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事项共计37个,其中,行政许可事项33个,其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南,目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整,对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除,并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求,对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对,对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整,并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《XX市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神,对审批服务事项及申请材料进行全面梳理,确定容缺受理事项名单及容缺材料目录,并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。
二、加强内部管理,推进行政决策法治化
一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求,做好《XX市农业局 XX市财政局关于20xx年全市粮食生产扶持政策的通知》和《XX市农业局关于印发XX市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在20xx年清理的基础上,对我局20xx年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理,并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。20xx年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项,协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关,并提出相关法律建议,促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。
三、加强普法学法,强化法治能力建设
一是制定普法学法工作计划。3月份,制定印发了《20xx年XX市农业普法工作计划》(绍市农局办发〔20xx〕10号),部署全市农业系统普法工作的年度工作任务,并提出市局年度学法计划,明确需要学习的主要法律、法规、规章内容。二是积极开展普法宣传活动。5月份,根据全省农业系统法治宣传工作的统一部署,组织开展了法治宣传周活动,集中开展了四项法治学习教育活动,5月8日局党委理论中心组集体学习《浙江省农产品质量安全规定》;5月9日机关干部职工集体学习《浙江省农产品质量安全规定》和《农药管理条例》;5月10日开展了全市农业系统干部职工学法用法知识竞赛;5月11-12日开展了送农业法律进企业服务活动。6月份,局农机站组织开展了“6.16”农机安全生产宣传咨询日活动,通过现场咨询,发放宣传资料,如以《致市拖拉机驾驶员的一封信》、《拖拉机安全常识》、《农机安全生产知识》、《道路交通安全法》、《浙江省农业机械促进条例》等,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。三是组织法律法规知识培训。5月份,我局质监处结合“三品一标”管理工作,举办了第八期无公害农产品内检员培训班,邀请省农产品质量安全中心专家就无公害农产品和绿色食品认定认证的法律法规、生产技术规范及品牌农产品的监管等问题进行讲解。9月份,我局联合市人力社保局、市总工会、共青团XX市委举办了20xx年XX市农产品质量安全快速检测培训班,重点对《浙江省农产品质量安全规定》及乡镇农产品质量安全监管网格化建设和农药残留快速检测现场操作进行了解读和实践操作培训。四是落实领导干部学法用法。制定局党委理论中心组和局机关干部学法计划,结合周一夜学开展局领导带头学法和局机关干部系统学法活动,学习了《浙江省农产品质量安全规定》、《农药管理条例》、《浙江省行政规范性文件管理办法》、《民法总则》等多个法律法规,并按要求组织参加公务员学法用法考试,全部以高分通过。
四、加强执法检查,提升执法监管能力
一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署,认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动,全市共出动执法人员4328人次,检查生产、经营单位1858个,查处违法行为83起,印发宣传资料3万余份,立案81起,查货假冒伪劣农资数量5554公斤,涉案金额55.27万元,罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署,全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动,行动期间共计出动执法人员382人次,检查企业140家,质量抽检18批次,印发宣传资料3000余份,查处违法行为8起,立案8起,结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序,严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为,我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查,共出动执法人员36人次,检查水产养殖用药经营户12家,针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分,且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况,执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署,8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查,评出优秀案卷9卷,并对评查中发现的问题进行了通报,督促各地进一步提升执法办案水平。
今年我区农村危房改造工作,在区委、区政府的领导下,在上级主管部门的指导下,坚持“因地制宜,科学规划,政府主导,农户自愿”的原则。切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,农村危房改造工作取得了一定成效,现将有关情况总结如下:
一、任务分配情况
今年,省住建厅分两批共下达到我区的农村危房改造任务数为430户,我区具体分解到各乡镇(处)的任务数为:索溪峪镇84户、天子山镇86户、中湖乡130户、协合乡120户、森林公园管理处10户。补助资金平均每户10000元,其中:中央专项补助每户7500元、省级专项补助每户2500元。目前,中央专项补助322.5万元和省级专项补助107.5万元己全部到位,共计430万元。
二、工作完成情况
我区自开展今年农村危房改造工作以来,各乡镇(处)都能够根据要求积极开展工作,总体工作还算顺利,但由于第二批指标下达较晚,加之资金拨付较慢,影响了个别乡镇的工作推进。截止11月8日,全区累计开工430户,开工率100%,累计竣工430户,竣工率100%,其中:五保户、低保户、残疾人贫困家庭共180户(占任务数的41.86%);完成新建和修缮房屋建筑面积2.49万平方米,户均面积57.9m2;完成投资总额1867.5万元,其中:中央专项补助322.5万元、省级专项补助107.5万元、农户自筹1245万元、社会帮扶192.5万元;完成“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”信息录入430户,录入率100%;通过“一卡通”累计己拨付危房改补助造资金430万元,拨付率100%。
三、主要工作措施
1、加强领导,明确责任,健全工作机制。今年,我局自接到农村危房改造职能调整的通知后,及时与区民政局进行了工作交接,制定了《今年XX区农村危房改造实施方案》,调整了XX区农村危房改造工作领导小组,由区长任组长,分管副区长任副组长,建设、发改、民政、财政、规划、国土、计生等部门以及各乡镇(处)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区建设局,建设局长兼任办公室主任,分管副局长任办公室副主任,负责危房改造工作的规划、指导、协调和组织实施工作,各乡镇(处)也成立了相应机构。按照层层抓落实的工作要求,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,村组干部包干负责,形成了统一指挥、整体协调、高效运转的工作体系。
2、大力宣传,广泛动员,群众积极参与。我区通过大力宣传,广泛动员群众积极参与,让群众充分认识和了解危房改造工作的'相关政策,亲身感受到危改工程带来的好处,自愿积极投身到农村危房改造工作。真正把危房改造政策落实到最困难的群众中,使全区广大困难户都能享受到党和政府的关怀和温暖,为危房改造工作营造了良好的工作氛围。
3、深入调研,摸清底子,统一设计图纸。各乡镇认真搞好调查研究,摸清住房困难情况,按照家庭住房困难程度排出危房改造先后顺序,扎实做好前期工作,建设局在全面、准确掌握农村困难群众住房情况的基础上,坚持“分期分批推进、分户分类实施”的原则,依据农村困难群众“安全、适用、经济”的居住标准,实事求是,因地制宜地设计危房改造设计图纸。
4、坚持原则,认真审查,严把危改对象。坚持“经济最困难、住房最危险、最积极优先”的原则。对全区摸底调查上来的595户农村贫困家庭中的住房困难户进行调查确认,综合各乡镇(处)农户数及困难户摸底调查情况两个因素,将危房改造任务分配到各乡镇(处)。实行政策公开、对象公开、程序公开,严格按照“个人申请村委评议乡镇(处)审查区核准审批”的程序,严把危改对象审批关,同时严格了公示、监督制度,欢迎广大群众对村、乡镇(处)、区领导小组总共三次公示的程序及内容进行监督,真正做到公开、公平、公正,实行阳光操作,认真接受社会监督。
5、精心组织,加强督查,确保工程进度。具体施工中,由于村庄多,困难户分散,点多面广,我们要求各乡镇(处)认真组织施工,全权负责工程现场管理。为确保我区农村危房改造工程进度,我局采取定期或不定期督查工作机制,加强督查,主要领导多次深入各乡镇(处)危房改造现场进行检查指导,在确保工程质量及安全的前提下加快工程进度。
6、规范档案,及时录入,确保一户一档。我们严格按照上级文件精神要求,及时、全面、真实、准确地做好农户档案的信息采集、录入上报及纸质档案的管理工作,区财政专门拨付15万元工作经费,用于危房改造的学习培训、组织协调、督促检查、系统相关数据及照片的采集录入工作。加强危房改造的档案管理,做到批准一户,建档一户,录入一户,确保实行一户一档,规范有关信息管理。
7、严格标准,严把程序,认真组织验收。我们要求各乡镇人民政府一定要高度负责,严格标准,严把程序,认真开展自我验收工作,同时将验收合格的危房改造户的惠农卡和身份证复印件(惠农卡和身份证复印到同一张a4纸上)一并交回区危房改造领导小组办公室,确保惠农卡姓名、危房改造户姓名及身份证姓名一致,避免危房改造补贴发放中出现不必要的麻烦。各乡镇(处)自我验收完成后,我局会同发改、财政、民政、计生等部门采取随机抽查的方式对全区的危房改造工作进行全面验收。
四、取得工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。通过一年的危房改造,有效地改善了农村困难群众居住条件,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少。
二是推动了社会主义新农村的建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合,有力地推动了新农村建设,同时解决了群众想建房而又资金不足的难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,投入小康社会建设。
三是密切了党员干部与群众的关系。在农村危房改造工作中,各部门积极帮助困难群众解决建房过程中遇到的问题,尽量为困难群众提供帮助。天子山镇向家坪村李龙虎是一户贫困无房户,由于没有资金建房,一家人长期借住在别人简陋的矮房里,居住条件极差,根据他的实际情况,优先将他纳入危改对象,并发动群众进行帮忙资助,大家纷纷帮工送钱送菜,帮忙修建房屋,场面十分温馨,也令他非常感动。年过花甲的邓万胜也是向家坪村一户五保户,起初他并未申请危房改造,但因一场持续不断的大暴雨导致他家老房屋地基垮塌,使他成为了危房户,村支两委了解情况后,积极主动的帮助其补办了危房改造申请,将其纳入危房改造范围,让贫困没钱修房的他心里踏实了不少,使之从中感受到了党和政府的关怀。协合乡龙尾巴居委会的邓林初老木屋年久失修,无法安居,一家人长期居住在协合乡老林场的简易棚房里,通过实地调查,优先将其纳入危改对象,在区直相关部门的支持及居支两委的精心组织下,通过政策扶持、党员帮扶、亲戚帮助、社会援助等方式,为邓林初新建了一层三间住房,解决了他们的住房问题,圆了他们一个有家的梦,让他们真正感受到了党和政府对弱势群体的关怀,同时也密切了党群干群关系。
五、存在主要问题
1、自筹难度大,没有充分体现“三最”原则。农村危房改造优先要考虑的是解决居住在危房中最贫穷困难户的住房安全问题,特别是要解决居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾户和其他特困户的住房安全问题。但个别乡镇还存在一些真正需要改造的特困对象没有得到改造,原因是这些特困家庭经济条件差,自身无任何积累,连基本的温饱都难以保障,根本没有自筹资金投入建设,亲戚朋友和银行又不予贷款,资金筹集极为困难,光靠上级这点补助,难以实施危房改造,没有充分体现“经济最困难、住房最危险、最积极优先”的原则。
2、任务下达慢,严重影响我区完成进度。第二批下达给我区的指标较晚,造成后期工作很压力大,影响我区全年危房改造任务的均衡进度。
3、面积指标严,个别危改对象面积超标。个别农户危房改造时,亲戚朋友帮忙,有子女即将结婚及家中三代人等不同原因,面积超标到近100平方米。验收过程中,定为不合格将会引起上访事件,定为合格将与政策有偏差。
六、明年工作计划
1、积极筹措危改资金。积极整合新农村建设、城乡互助共建、建设扶贫等项目建设资金,动员全社会力量,不断加大对农村危房改造的资金投入。科学编制危房改造规划,确保“十二五”期间完成全区农村危房改造工作,让我区困难群众彻底告别住危房的历史,真正住上安全房、满意房,过上好日子,构建农村和谐社会。
2、做好前期准备工作。广泛宣传,引导困难群众建设“安全、适用、经济”住房。强化乡镇、村居职能,加强调研,做好危改对象的摸底调查工作,为20xx年危房改造工作打好基础。
xxxx年,我局围绕区委、区政府的工作部署,紧密结合自治区、xx市专项活动工作指南所规划的指标,积极开展农村危房改造工作,现就xxxx年以来工作情况总结如下:
一、当前工作情况
xxxx年,自治区下达我区第一批农村危房改造指标xx户,其中建档立卡贫困户xx户,其他三大类人员xx户;下达我区第二批农村危房改造指标xx户,其中建档立卡贫困户xx户,其他三大类人员xx户(具体任务目前未确定,处于征求意见阶段)。
x月x日我区已预下达全区危房改造任务xx户(其中建档立卡贫困户xx户)至各乡镇,截止x月x日,xxxx年农村危房改造全区开工xx户,其中建档立卡户开工xx户。
二、存在问题
(一)补助资金偏低,农户自筹资金不足。农户自身积累少,建房资金筹集困难,加上危房改造补助资金到位较晚,导致部分农户建房进程缓慢、甚至无法开工建设。
(二)农村传统建房习惯影响深远。部分危房改造户强调建房动工需择黄道吉日,导致有部分危房改造项目未能及时动工建设。
(三)农户存在“等、靠、要”思想。随着精准扶贫工作的深入开展,个别农户滋生了“等政府上门扶贫、靠政府支持度日、要政府全额出资建设”的思想,不积极设法自筹资金。有甚者,为获得危房改造补助资金,刻意隐瞒家庭住房实际情况,导致实地核查摸底信息不够精准,只能重新多次排查,严重影响全区危房改造工作进度。
(四)工作业务人员严重缺乏,危房改造业务人员基本上由12人负责,且大多数工作人员身兼数职。
(五)上级各部门、xx各部门检查频繁,业务工作人员、村干部忙于迎检,真真正正的抓落实的时间较少,影响危房改造工作的推进。
三、分析原因
存在以上原因,主观上是由于上级政策未及时制定与印发,实施方案及任务迟迟未确定;客观上,农村危房改造的工作实施具体操作还是在于基层,基层工作压力大,工作量多,核查面广,单单靠一两个工作人员难以推进。
四、下一步做法
(一)跟踪上级实施方案及任务的确定落实,进一步抓好农村危房建设工作各环节的监督和指导,确保完成年度建设任务,同时为打赢脱贫攻坚战打好基础。
(二)适当提高扶贫户补助标准,提高补助标准,并加快审核、资金发放进度,争取尽快把各级政府补助资金发放到农户,确保农户建设进度。
(三)加大宣传力度。要对危改政策进行深入的宣传,向符合危改条件的贫困户说清讲透,避免出现一知半解错误理解政策而导致不必要的纠纷。
(四)加强业务培训指导。定期组织乡镇(街道)业务人员开展危房改造业务培训,不定期到各个乡镇(街道)进行现场指导、答疑。
(五)根据xx市住建委的工作要求,全力配合做好我区农村危房改造工作。
今年,区水务局认真贯彻落实区委、区政府的工作部署,按照国际旅游岛建设和社会主义新农村建设的总体要求,大力发展民生水务,狠抓基础设施及重点项目建设,突出薄弱环节建设,各项工作稳步推进,取得了良好的成绩。
一、精心组织实施三大民心工程
(一)抓好农村饮水安全工程建设
统筹安排在各镇村实施农村安全饮水工程,打机井、建水塔、更换主管网,共解决7540人的饮水条件。同时贯彻落实《XX市XX区农村饮水工程管理细则》,加强农村饮水工程管理和维护,确保农村人畜饮水安全。
(二)加大农村生产生活用水建设力度
在遵谭镇和龙桥镇2个坡地(1000亩)实施农村生产生活用水(治坡)工程,打机井、建水塔、铺设供水管线,改善1000亩坡地生产生活及灌溉耕种条件,引导农民推广科学种地,将农业经济从糖油等传统种植业向花、果、菜等高效农业格局转变。
(三)加快田洋综合整治工程建设
在遵谭镇美梧洋(900亩)实施田洋整治工程,改善当地农村田洋生产条件,提高农田抗灾能力,提高农民收入,对当地农业生产结构的调整和社会稳定具有十分重要的.现实意义。
(四)积极开展市水务局下达水务项目
今年8月,市水务局下达我区饮水工程和农田整治共8个项目,其中4个农村饮水安全工程、1个水库配套工程、2个排涝沟工程、1个护堤工程;建成后将大大改善我区水务基础设施条件。
至11月底,我区水务工程均已完成前期各项工作并进场施工,争取尽快完工于2014年初投入使用。
二、积极抓好XX市2010年水灾应急抢险工程建设
XX市2010年水灾应急抢险工程(XX区)项目是市委、市政府有效解决羊山地区内涝问题的应急排水工程项目,也是重点民生工程项目,该工程共有5条排水线路,分别是位于龙桥镇的王廷-道日线、龙洪线,位于龙泉镇的玉金-解放田洋线、美初线,位于新坡镇的云庵线,排水沟总长6.73km;实施地点于龙桥镇、龙泉镇、新坡镇,分为a、b、c三个标段,目前全线贯通,工程进入收尾阶段,正抓紧工程现场管理。