时间:2023-12-09 16:51:02
类别:个人工作总结
街道平安建设工作总结汇报优秀范文
20_年,z社区平安创建工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创建活动,为促进我社区经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实平安创建工作责任制
社区两委高度重视平安建设工作,始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。社区党总支书记负总责、分管领导具体抓,平安创建工作人员各司其职,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,社区与村民组签订目标责任书,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。社区明确1名干部专门负责平安创建的日常工作,依托村级公共服务中心各村都成立了村综治站,确保综治及平安建设工作有办公场所,有人具体抓。
重视平安创建组织网络建设。根据人事变动和工作需要,及时调整平安创建组织成员,使之更好地开展工作。也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻、平安巡防等平安创建组织人员,完善信息员队伍建设。
二、夯实基层基础工作,维护社会稳定
(一)法制宣传工作
今年是“六五”普法实施的攻坚年,结合村级规模调整之际,社区采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展“民主法制示范村”的创建工作。认真开展平安创建暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安创建暨平安宣传月活动,制定活动方案。二是以标语、村务公开栏,加大宣传力度。三是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度,对参与维稳工作起到推动作用。
(二)矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。
积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。社区两委对摸排的矛盾纠纷及时介入,积极化解,确保矛盾纠纷不激化,全年共摸排调处各类矛盾纠纷12起,成功12起。对于摸排到的不稳定因素,做好疏导化解工作,建立信访接待制度,确保不稳定因素不激化,各类矛盾消灭在萌芽状态。我社区实行矛盾纠纷排查调处日报告制度,坚持每日对辖区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式的排查,切实把问题解决在基层。
(三)积极开展“创平安”活动
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安村”、“平安单位”、既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,社区两委从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫。坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。依托社保,信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托社保、民政落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,确保了z社区的社会稳定。
三、防控结合,以防为主,深入开展治安防控体系建设
(一)部门联动,建立“大调解”机制。认真贯彻落实了镇平安创建工作会议精神,积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制,成立了由社区党总支书记带头,两委人员参加的社会矛盾纠纷排查调处领导组。社区成立社会矛盾纠纷排查调处工作站,确定专人负责,使各类矛盾纠纷消灭在基层,“小矛盾不出组,大矛盾不出村”。
(二)关注弱势群体,帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位,容易产生不满情绪,是上访的主要群体。一是加大政策宣传力度,使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶,对生活困难的予以救助,进行慰问,落实低保政策,使应享受低保的人员全部享受低保。对因病致贫者实行大病救助,及时把温暖送到居民家中。
20__年来,我村维稳综治暨平安建设工作在在河西街道党工委、办事处的坚强领导和街道综治办的业务指导下,以维护社会稳定为己任,以创建“和谐平安三家子”为抓手,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本村实际,突出以“防”为主,狠抓各项工作的落实。现将今年以来的工作汇报如下:
一、做实维稳工作,维护社会稳定
今年以来,我们坚持做到对矛盾纠纷每半月排查一次,每月召开一次矛盾纠纷排查分析会,严格实行按月报告,定期回访制度,有效地超前排查,化解矛盾,努力做好防范工作,调处矛盾纠纷3起,调解成功率达100%,同时积极参与政府重大、疑难矛盾纠纷的调处工作,有效地防止了矛盾激化,和谐了人民内部关系。
二、加大普法及平安建设宣传力度,推进“平安三家子”、“法治三家子”建设
普法工作以来,我们调整了普法工作及依法治村领导小组,结合本村的实际制定了普法规划,进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动,通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传,群众普遍教育率达95%以上。
三、进一步抓好做实了维稳综治暨平安建设基础性工作
1、我们根据党委会议精神,及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组。
2、我们多次利用会议、发放资料等形式继续开展反邪教警示教育,并把反邪教警示教育纳入、小学法制课,提高学生自我保护意识;
3、对全村对刑释解教人员、社区矫正人员做到底数清、情况明,并落实村主要干部负责联系和走访有效建立起我村帮教网络和帮教工作机制,做到基础牢,责任明,工作实;
4、做好流动人口的管理工作,对流动人口进行摸底,并登记在册,以便及时掌握他们的动向。
四、加强基层综治防控建设,积极发挥职能作用。
我村警务室人员按照上级的部署和要求,坚持每星期上班一天半时间及时接受群众来访信息和化解矛盾,在重大节日期间认真做好维稳工作,在公共场所开展矛盾纠纷排查和治安状况检查:一、我村为排除安全隐患,我们随同驻村民警一起定期或不定期治安检查,发现问题及时处理。二、有部分群众的土地界线不清,容易引发矛盾纠纷,为此我们进行土地法律知识宣传及时化解矛盾。在此期间我村没有发生一起突发事件。
总之,综治工作站与警务室、调委会等组织形成合力积极开展工作,为我村维稳综治暨平安建设工作取得了成效,但同时也有不足之处,如工作方法还存在着有待改进的地方,工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距,在今后的工作中我村将进一步加大努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创维稳综治暨平安建设工作新局面。
__年___社区平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以科学发展观为指导,在街道办事处的正确领导下,在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下,以强化治安管理服务为重点,进一步强化和落实平安建设各项措施,健全和完善平安建设长效工作机制,努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序。截止到12月底,社区居民总户为1008户。常住人口3105人,外来务工人员631人,外来民工子弟学校1所,在校学生803人。现将社区__年社区平安建设工作总结如下:
一、加强领导,落实责任,推进平安建设深入开展
为把平安建设工作落到实处,社区确实加强平安建设工作的领导,根据“五位一体”的职责要求,把平安建设工作列入重要议程,明确责任,把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会,总结前期工作,分析当前形势,研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究,掌握辖区内的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患。
二、认真搞好平安建设宣传,创造良好的舆论环境
社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地,利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法,扎实有效的开展法制宣传教育活动,经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次,参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学,反对邪教反对——功,远离毒品等内容,结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“__普法”教育活动,以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师,结合各种宣传日,宣传法律知识,交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识,使居民、青少年学生的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了良好的舆论氛围。
三、做好建国60周年大庆期间的社会稳定工作
今年是新中国建立60周年,社区严格按照上级政府和街道办事处领导的会议要求,专门召开二次专题会议。分析排查辖区内的劳教、刑满释放人员、矫正对象的思想情况及动态,做到内紧外松。配合镇综治办、广电站统一拆除地面卫星接收安装户45户,关闭销售接受器4户。
四、化解矛盾纠纷,维护群众利益
按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则,进一步加强组织协调,建立切实有效工作机制,认真做好群众来访工作,及时解决问题,使不稳定因素得到及时化解。__年社区共受理各类纠纷9起,调解成功8起,涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视,认真对待。做了大量调解工作,使不和谐因素化解在萌芽状态,避免更严重后果的产生。
五、完善工作机制,形成群防群治
根据平安建设工作的要求,结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况,采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作,社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作,通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书,配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查,发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。
__年___社区的平安建设工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,离广大人民群众对治安环境的要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中,发扬成绩,找准不足,与时俱进,扎实工作,使坛丘的治安环境和平安状况再上一个新台阶。
20__年,镇党委、政府以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求,在县政法委的指导支持下,我们针对本镇地理位置特殊,各种矛盾存在的情况,结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动,扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件,妥善处置了一些群体性事件,确保了全镇政治稳定和社会安定,促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导,健全组织,推进平安建设深入开展
一年来,镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神,及建设“平安微山”的总体要求,及时召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,制定经费保障等政策,把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人,机关包村工作人员为联络员。同时,镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《2014年度平安建设工作责任书》,作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传,注重教育,形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日,宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层,夯实基础,完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入,强化政法队伍建设。今年,投入2____万元,保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中,镇财政投资1____元,总投资3____万元新上了一套覆盖全镇,重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备,同时,镇派出所组织建立了一支1____的巡逻队,采取机动车与自行车结合,昼夜24小时不断的巡逻巡查,既对村级义务巡逻督促指导,又把全镇的村级巡逻串联成一个整体,提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用,及时调解民事纠纷,化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警____,联防队员8____人,设____警务区,8处报警点,能够做到接警及时,出警迅速,有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇4____村,村村都建设了“三.三”平安工程组织,按照“三.三”平安工程建设的要求,均配齐了“三大员”,建立了“三支队伍”,健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制,加强了值班巡逻,有力地维护了人们生命财产安全,确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题,做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,统一分类存档,针对不同情况集中研究,并及时给予答复或解决,情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后,班村在春节后重新选举时,有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30____人,形势一度非常紧张,包管区同志和派出所干警,及时靠上,针对双方心理,采取不同措施,制止了一起一触即发的家族式的群体性事件,及时缓解了群众间的内部矛盾。随后,在县政法委领导的关注支持下,采取非常措施,使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑,使矛盾得以缓解,事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题,暂不能解决的稳定问题,镇里成立了专门工作组,及时靠上做好解释、化解工作的同时,采取积极措施开展工作,有效控制了群体性和突发性事件的发生,维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实,优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动,利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动,坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为,保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动,为学校加强内部管理,保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施,标本兼治,扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求,我们严密组织,抓住群众反映强烈的问题,集中兵力,迅速出动,狠狠打击。每次集中活动,党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加,坐阵指挥。通过几次“严打”活动,共查处各类治安案件6____起,破获刑事案件2____起;治安拘留2____,刑拘2____,逮捕1____,有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》,进行了为期半个月的宣传,共出动宣传车2____次,散发宣传材料600____份,尽可能的让群众学习、了解信访法规,即哪些可以上访,如何依法信访,依法保护自身的合法权益。对上访案件,继续实行领导包保责任制,及时靠上化解矛盾,解决问题。对信访案件逐一建档,摸清底子,查明原因。
(三)在地矿工作中,我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则,在兼顾国家、集体、群众利益的情况下,严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为,集中开展了矿区周边环境的整治活动,为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度,完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》,重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管,坚持每月1至4日报账,5日公开财务、政务,每逢公开日,包管区、村的同志都逐村检查,真正做到及时公开、真实公开,给群众一个明白,还干部一个清白,缓解干群矛盾,融洽干群关系。
20_年,z社区平安创建工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创建活动,为促进我社区经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实平安创建工作责任制
社区两委高度重视平安建设工作,始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。社区党总支书记负总责、分管领导具体抓,平安创建工作人员各司其职,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,社区与村民组签订目标责任书,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。社区明确1名干部专门负责平安创建的日常工作,依托村级公共服务中心各村都成立了村综治站,确保综治及平安建设工作有办公场所,有人具体抓。
重视平安创建组织网络建设。根据人事变动和工作需要,及时调整平安创建组织成员,使之更好地开展工作。也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻、平安巡防等平安创建组织人员,完善信息员队伍建设。
二、夯实基层基础工作,维护社会稳定
(一)法制宣传工作
今年是“六五”普法实施的攻坚年,结合村级规模调整之际,社区采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展“民主法制示范村”的创建工作。认真开展平安创建暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安创建暨平安宣传月活动,制定活动方案。二是以标语、村务公开栏,加大宣传力度。三是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度,对参与维稳工作起到推动作用。
(二)矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。
积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。社区两委对摸排的矛盾纠纷及时介入,积极化解,确保矛盾纠纷不激化,全年共摸排调处各类矛盾纠纷12起,成功12起。对于摸排到的不稳定因素,做好疏导化解工作,建立信访接待制度,确保不稳定因素不激化,各类矛盾消灭在萌芽状态。我社区实行矛盾纠纷排查调处日报告制度,坚持每日对辖区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式的排查,切实把问题解决在基层。
(三)积极开展“创平安”活动
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安村”、“平安单位”、既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,社区两委从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫。坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。依托社保,信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托社保、民政落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,确保了z社区的社会稳定。
三、防控结合,以防为主,深入开展治安防控体系建设
(一)部门联动,建立“大调解”机制。认真贯彻落实了镇平安创建工作会议精神,积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制,成立了由社区党总支书记带头,两委人员参加的社会矛盾纠纷排查调处领导组。社区成立社会矛盾纠纷排查调处工作站,确定专人负责,使各类矛盾纠纷消灭在基层,“小矛盾不出组,大矛盾不出村”。
(二)关注弱势群体,帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位,容易产生不满情绪,是上访的主要群体。一是加大政策宣传力度,使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶,对生活困难的予以救助,进行慰问,落实低保政策,使应享受低保的人员全部享受低保。对因病致贫者实行大病救助,及时把温暖送到居民家中。
20__年,在区委、区政府的正确领导下,在区社会管理综合委员会的具体指导下,我局坚持“打防结合,预防为主”方针,以科学发展观为指导,进一步推动了单位社会管理综合治理工作的开展,为全区招商引资提供了良好的社会环境。现将我局20__年社会管理综合治理工作开展情况总结如下:
一、加强领导,明确责任
结合我局实际情况,进一步明确了“平安建设”工作的总体思路、任务、职责。健全平安、综治、维稳工作组织机构,由局长担任平安建设领导小组组长,明确了分管领导和责任科室。制定了《维稳工作应急预案》和《安全工作应急预案》,进一步明确了目标任务和方法步骤。将社会治安综合治理工作纳入考核范畴,做到社会治安综合治理与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的良好工作格局。
二、扎实工作,务求实效
一年来,我们围绕中心工作,从实际出发,做好细致的工作,有力地推动了平安建设工作。
(一)注重学习强培训。结合单位实际,利用局务会议、全体机关干部大会、专门会议、自学等形式,认真学习贯彻中央和省市经济工作会议、全国“两会”、十八届六中全会等会议精神,学习《公务员依法行政读本》、招商引资政策等相关知识,通过学习,加深了全局干部职工对法律知识、政策的理解和掌握,为我们在软环境建设及招商引资工作中,避免因失误造成上访或各种不稳定因素的发生等方面,起到了积极作用。
(二)注重防范抓制度。以创建平安单位为载体,着力完善各项制度,全面构建安全防控体系。一年来我局紧绷安全这根弦,严格执行《浙江省社会治安综合治理条例》、《浙江省预防职务犯罪条例》等有关法律法规,健全和完善《局机关内部管理制度》等各项规章制度,抓好防控体系建设,落实“人防、物防、技防”等安全防范措施和安全责任制,加大平安单位建设活动。基于经常外出洽谈招商引资项目,行车安全尤为重要,我局平时注重安全驾驶教育,全体干部职工牢记“喝酒不开车,开车不喝酒”,确保无这类事故的发生。同时也经常提醒大家在外招商引资定要注意安全。从防火、防盗等方面深入细致地做好单位内部安全防范工作,要求人走门窗关、电源断,有力保证了各类事故的零发生。提高保密意识,单位内部无任何泄密、失密事件发生。一年来无任何安全事故的发生,保证了各项工作的顺利推进。
(三)注重服务解难题。多措并举,不断优化投资环境,营造亲商、安商、富商氛围。用诚意和情谊拉动招商,以服务增进感情,促进项目落地生产。如在接洽京兰氢能源项目过程中,为客商提供“全职保姆”服务,给他们租房、打扫,方便拎包入住;给他们的子女安排学校,陪同客商去象山办理户籍手续。
一年来,我局平安建设工作取得了一定的成效,对中心工作的顺利推进和完成起到了有力的保障作用。今后,我局将继续严格落实各项平安建设制度和措施,深化平安建设活动,为我区建设“平安奉化”作出努力。
在市委、市政府的正确领导和指导下,我镇以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,以平安村、平安社区创建和平安单位创建为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程,广泛开展了一系列的创建活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安乡镇,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。现将平安创建工作小结汇报如下:
一、领导重视,责任落实。
一是镇委、镇政府成立了平安创建工作领导小组,由书记、镇长直接挂帅,负责领导和指导全镇的平安创建活动,并建立了党政班子成员联系单位(或村)的创建活动制度,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位及村相应组建了平安创建工作领导专班,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安创建氛围。
二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容,纳入各级领导的重要议事日程,作为三个文明建设的重要指标进行考核评估,将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位。
一是镇委、镇政府以安发〔__〕18号文制发了___镇进一步开展创建平安镇活动实施方案,明确提出了平安创建活动的具体实施目标,和平安镇、平安村(场、居)委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。
二是制发了安发〔__〕19号文,在镇级矛盾纠纷查调处中心建设和桑树河等五个村排查调处中心建设试点工作基础上,全镇村村建成了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制,基本上形成了“小事不出组,大事不出村”的工作局面。
三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。1—11月共发生案件34起,破获13起,分别比去年同期发立案数下降38.1%,破案率下降5.4%,受理治安案件92起,查处84起,分别比去年同期受理数上升55.2%,查处率上升14%,受理调处民事纠纷207起,调解成功203起,调解成功率98.1%,全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无“___”等邪教组织,无治安灾害事故,无群体性事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。全镇25个村1个林场3个居委会及121个小组,在充实治调组织的基础上,落实718个治安中心户,并按“十户四联”落实联系户8771户,形成了镇村组户三级联防信息网和工作网,与此同时,中心集镇成立了5人的安保巡逻队,瑶华及紫荆岭小集镇由个体经营户自发组建了安保巡逻队,采取轮流巡逻的办法,每晚5—10人参与巡逻值勤,较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际,成效明显。
在平安创建活动中,我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则,各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作,对照本单位本行业的平安标准,查找问题和不足,制定工作方案和措施,增强了平安创建的针对性和_作性,收到了良好的效果。据初步评估,年内有百分之七十以上的村、单位达到平安创建的基本标准。
总之,一年来的创建活动取得了较好的效果。但是,还存在以下不足:一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重;二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作:
一是不断充实完善平安创建活动的工作机制,特别是经常性工作机制,探索建立长效机制。
二是加强平安创建活动的宣传。
三是注意典型的总结推介。
今年以来,我们按照县委、县政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,实现了“七个不发生”的目标要求,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全镇经济超常规、跨越式发展。
在创建“平安__”过程中,我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安__”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,镇党委、政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:
1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安__”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
2、组织网络到位。为了增强地区防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上,各村居也相应建立了创建组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横到边,纵到底,上下联动的创建工作网络。目前,除派出所警员外,辖区群防群治力量有协警20多名,非正规就业安全人员50多名,义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上有票子”。我们多方筹措资金,一年来,在社会安全防范上投入资金达200多万元,为构筑“平安__”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安__是一项综合工程,只有创新机制,才能保障人民的合法权益,居住在__的业主、居民才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中,我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员40名,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点,单位为依托,联合派出所、法庭、司法,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。一年来,我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起,调解成功21起,成功率达95%以上。受理各类信、访、电12件,办结率、反馈率均达100%。
2、坚持围绕加大宣传,提升单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小便宜心理进行街头诈骗的情况,深入农村,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、双规范”等活动,较好地营造了宣传氛围。
3、坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多,各村经济发展不均衡力。为此,我们结合实际,依托社会力量,坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针,突出抓好“平安联创”,建立地企联席会议制度,定期调度“平安创建”工作,对涉及征用、租用土地的村庄分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全镇的稳定。
4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对“_”参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。目前全镇共有五年内刑释人员名,三年内解教人员名,均全面开展了帮教;原来几名“_”练习者也全部表示不上访、不上京、不再练,达到了‘_’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
创建平安__,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“四个注重”。
1、注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用,十分注重警务建设。先后了高标准派出所办公楼,为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间,发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神,结合各种专项整治工作,不断加大犯罪打击力度,始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势,确保了辖区群众的人身、财产安全。今年,全镇共发生刑事案件起,与去年同期相比下降3、7%,破案起,其中可防性案件起,与去年同期相比下降%。
2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,针对乡镇公路总里程长,过往车辆较多的实际情况,广泛宣传道路交通安全有关知识,加大了对群众交通安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有效保证了群众生产生活的安全。
3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多,管理难度大,为此,镇党委、政府根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实“属地化管理”原则,重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。
4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际,派出所大力加强地区防控力量建设,共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前,已组成了覆盖全镇的防控网络,做到街面上有巡逻民警,小巷有专职力量,农村有群防队伍,专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补,合力维护社会安定。
通过深入开展“平安创建”活动,__的安全系数明显提高,居民对安全的满意度达到95%以上,打造“平安__”已初见成效。但是,由于特殊的地理位置,社会不稳定因素依旧存在,与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻,这些问题都有待我们重新理清思路,把全镇的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。
下年,我们将进一步从群防群治的角度出发,做到“技防与人防结合,打击与防范并举”,进一步完善事前干预机制,进一步加强治安防范网络建设,以务实、创新的态度,合力实现“平安__”目标,为全镇的长治久安、人民群众的安居乐业提供坚强有力的保证。
我局20__年度的综治维稳工作在县委、县政府和的正确领导下,在县综治办的指导和帮助下,始终把和谐平安创建工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。由于局党组的高度重视,全局干部职工上下齐心,共同努力,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了本单位的各项工作在稳定中发展和提高。具体做法是:
一、加强综治维稳工作领导
为了把综治维稳工作落到实处,认真落实各项规章制度,巩固以前取得的成果,结合我局工作实际,成立了局综治维护工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的工作领导组,组织、指导各项工作的开展,并及时划拨工经费,确保综治维稳工作的正常开展。
二、狠抓各项制度的落实
为了把综治维稳工作落到实处,我局结合工作实际,认真落实了各项规章制度。一是认真遵照执行有关职责和任务,实行责任追究制度。二是进一步加强值班制度,严格按照制定的各项规章制度,要求干部职工从严遵守。三是完善内部管理制度,将单位日常管理制度归纳整理成册,并发到各股室遵照执行,有效地规范了我局的正常工作。四是建立健全安全防火制度,落实消防安全责任制,检查排除办公楼、前端机房、播出机房的防火安全隐患。五是强化节假日值班制度,做到节假日能找到人,能办成事。同时,还利用我局电视媒体的优势,加强有关安全、稳定的相关报道,使全社会都来关注此项工作。
三、分工明确,责任到位,确保各项目标任务顺利完成
安全播出是广播电视宣传工作中重要的环节,加之今年又是奥运年,把好安全播出关,意义十分重大。特别是坚决把好关于“__”等各种__的渗透,主动出击关,全年没有发生一起安全播放事故。今年以来,我局将重大节假日和全县重大会议、庆祝活动、奥运期间的安全播出作为大事来抓,确定了“系统内狠抓技术防范,系统外狠抓群防群治”的工作思路,建立了明确的责任制,建立快速反应机制和网络安全保障体系。严格实行责任制,按照“谁主管、谁负责;谁分管,谁负责”的原则,强化责任,狠抓落实。全局各股室和网络公司有明确的责任分工,并把任务落实到每个环节、每个人。具体做法:一是严格执行了播控机房值班制度,严防各类停播、错播、误播等重大事故的发生;二是实行24小时不间断值班监控制度,不让“__”等各种__有空可钻;三是加大机房设备投入,更新设备,准备备用设备,加强设备的维修维护管理,以确保设备的正常运行。四是在节假日和重大活动期间,由领导亲自带班,增加值班人员,落实故障排查小组。
四、加大宣传,不断营造平安创建舆论氛围
在全社会营造“平安___,人人有责”的浓厚氛围,为加大宣传报道的覆盖面和渗透力,限度地调动人民群众参与奥运、禁毒和防治爱滋病等工作的积极性、主动性和创造性,宣传工作深入到干部职工及其家庭,让全体干部职工要明确奥运会的成功举办、禁毒和防治艾滋病工作的指导思想,目标任务,工作方法和政策措施。结合我局电视宣传的特殊功能作用,紧紧围绕构建和谐社会,以建设“平安___”为中心,严密防范和打击“__”等各种__非法活动,以提高防范和处理__问题能力为重点,有效处置冒用宗教名义的其他__组织,以广播电视宣传的优势,使广大人民群众充分认识防范和处理“__”等各种__问题工作的重要性、紧迫性,进一步深化在广大干部群众和青少年的宣传教育活动中,把社会辩别和抵制__的能力提高到新的水平。一是抓好本局干部职工专题培训;二是抓好对干部职工的宣传教育;三是宣传好同“__”等各种__斗争的各项措施落实到基层。切实把这场斗争作为一项长期的政治任务,纳入我局工作重要议事日程,确保平安单位创建圆满完成。
五、深层营建,夯实长效化,巩固平安创建成果
为巩固平安广电创建成果,我们创新创建采取以下三个机制。一是建立健全经常性的督查机制。为保证平安广电创建工作的长期,高效开展,局平安创建办采取明查、突查、暗访,入户了解等办法,对全局各股室及其全体干部职工的创建落实情况进行检查,并对检查情况进行通报。二是建立健全经常性的超前预防机制,我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路,新办法,实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动,由调处为主到防范为主的转变,取得了明显的效果。三是建立健全经常性的宣传机制,我们每年固定在一定的月份进行大规模的法制宣传教育活动,将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户,增强了全民防范意识,在全局范围内开展综治宣传月活动。对每月的治安工作目标任务常抓不懈,形成制度,通过以上这些宣传活动,大大加深了我局全体职工对平安创建工作的知晓度和警惕度。
六、深入挂钩帮扶村,指导村社工作
我局挂钩联系村为柿子乡中坪村,今年,局领导曾四次分赴挂钩联系村,在全局干部职工、全体村干部及村民的共同努力下,拟定了中坪村村规民约,并利用村治安室,成立了中坪村综治维稳中心,搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作,搞好普法宣传,提高村民的法治意识。一年来,挂钩帮扶村没有出现重大治安案件,没有上访事件的发生。
在全体干部职工的共同努力下,今年我局和挂钩帮扶村没有发生一起安全事故,单位职工及其家庭没有参加“__”等各种__或其它非法宗教组织,没有发生单位职工参与非法聚集、串联_或上访活动,也没有职工或家属参与吸毒、贩毒活动,有力地巩固了综治维稳工作。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求,紧密结合实际,广泛动员社会力量,深入扎实地开展了“平安__”创建活动,取得了阶段性成果,促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
(一)加强组织领导,严格落实工作责任。
去年省委提出建设“平安山东”以后,我县坚持早部署、早安排,于__月27日召开了平安创建动员大会,提出了“建立十项机制,创建平安__”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后,我县又及时制定下发了《2014年度创建“平安__”重点工作实施方案》,进一步明确了五个方面十五项重点工作,将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份,召开了全县平安创建工作落实会议,进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署,都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组,建立了创建办公室,做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算,今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元,拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设,增拨80万元公安工作经费;县直各部门投入资金500余万元,各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《2014年度全县平安创建活动检查考核办法》,对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中,先后召开3次现场会,分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验,促进了平安创建工作的深入开展。
(二)强化宣传发动,营造良好的创建氛围。
县乡两级都制定了宣传方案,成立了专门班子,充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,共组织集中宣传活动5次,出动宣传车600余台次,发放宣传材料30余万份,发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》,现已编发90期,多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏,对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外盛外县交界处设置高标准大型宣传牌9块,各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块,全县所有村居全部建立了宣传一条街,形成了浓厚的创建氛围。
(三)深化严打整治,切实解决突出治安问题。
一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动,加大了对刑事犯罪的打击力度,1—11月份,全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%,刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起,摧毁制假贩私窝点62个,查获各种违法卷烟1728件,总值280余万元,刑拘犯罪嫌疑人6名,批捕4人。三是严厉打击“__功”等邪教组织犯罪,对现有“__功”人员全部落实了教育、转化和监管措施,依法取缔了各类非法宗教组织和邪教组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部,组成38个工作组入村驻点,对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治,特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域,加大整治力度,治安落后面貌全部得到好转,群众的满意程度有了进一步提高。
(四)加强治安防范,努力提高城乡治安防控水平。
1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系,从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”:就是对110报警服务台进行改造升级,组建县公安局报警服务中心,实行110、119、122三台合一。“六大系统”:一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室,在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器,县直主要单位都设置了电视探头,实施全天候、全方位监控。二是GPS卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备,实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备,为民警配备对讲机,建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器,与县公安局指挥中心联网,增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察,方便群众报警,有效打击犯罪。六是综合信息查询系统,将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机,实行电子管理。“五大网络”:一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区,巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务,派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻,村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量,从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员,由巡警大队统一管理,加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站,配备了交通通讯工具和执勤器械,开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员,实行领导带班值班制度,全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区,全部建立了治安保卫组织,成立保安服务队,建立健全各项管理制度,安装电视监控系统,实行封闭式管理,加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下,成立保安服务队,抓好值班、站岗、巡逻,维护了市场秩序。
2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度,加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设,普遍充实了治安巡逻大队,开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设,采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式,认真落实了夜间站岗巡逻制度,加强了对农村社会面的防范和控制,完善了农村治安防范网络。
3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度,按照“六知”要求,对两劳及涉法人员全部建立档案,实现动态管控,有效预防了重新犯罪。
(五)夯实基层基础,确保社会平安稳定。
一是进一步加强基层政法综治组织建设,对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强,特别是对司法所,全部立户列编,实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作,广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、明理家”和“148”法律服务活动,提高了广大干部群众的法制观念和法律素质,加强对青少年的法制教育和管理,中小学校均聘请了法制副校长,积极开展多种形式的普法活动,有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设,依法规范乡村干部的行政行为,从源头上减少了各种不安定因素的发生,维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会,推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》,专门召开动员大会,对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署,要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前,乡镇全部建起了调解中心,村居建起了调委会,落实了工作场所,配备了工作人员,明确了工作职责,建立了各项规章制度,各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作,积极解决信访老户问题,信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来,全县到市以上比去年同期下降37.5%,无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,认真查处事故隐患,狠抓安全生产专项整治,促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来,全县各类安全事故同比下降9.4%,未发生重大安全生产责任事故。
(六)加强政法队伍建设,为平安创建提供强有力保障。
一是加强政法部门领导班子建设。春节后,县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充实,新提拔调整科级干部8人,对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段,又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育,广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动,全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”,全面推行司法公开,进一步加大执法监督力度,严格实行错案追究制,确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组,制定了专门方案,对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查,逐案落实了包案单位和责任人员,采取多种措施,全力进行处理,现已全部予以解决。
(七)大力开展平安创建集中活动,全面维护社会稳定。
为把“平安__”建设推向深入,我县从11月10日至12月10日,在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动,对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效,从县直部门和乡镇抽调2000余名干部,混合编成工作组,每个工作组包2-3个村。工作组坚持吃住在村,深入基层排查调处各类矛盾纠纷,及时帮助村居解决影响稳定的突出问题,促进了平安创建工作整体水平的提高。
__年,镇党委、政府以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求,在县政法委的指导支持下,我们针对本镇地理位置特殊,各种矛盾存在的情况,结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动,扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件,妥善处置了一些群体性事件,确保了全镇政治稳定和社会安定,促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导,健全组织,推进平安建设深入开展
一年来,镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神,及建设“平安微山”的总体要求,及时召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,制定经费保障等政策,把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人,机关包村工作人员为联络员。同时,镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《__年度平安建设工作责任书》,作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传,注重教育,形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日,宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层,夯实基础,完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入,强化政法队伍建设。今年,投入20多万元,保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中,镇财政投资10万元,总投资30余万元新上了一套覆盖全镇,重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备,同时,镇派出所组织建立了一支10人的巡逻队,采取机动车与自行车结合,昼夜24小时不断的巡逻巡查,既对村级义务巡逻督促指导,又把全镇的村级巡逻串联成一个整体,提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用,及时调解民事纠纷,化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警9人,联防队员80余人,设4个警务区,8处报警点,能够做到接警及时,出警迅速,有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇49个村,村村都建设了“三·三”平安工程组织,按照“三·三”平安工程建设的要求,均配齐了“三大员”,建立了“三支队伍”,健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制,加强了值班巡逻,有力地维护了人们生命财产安全,确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题,做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,统一分类存档,针对不同情况集中研究,并及时给予答复或解决,情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后,班村在春节后重新选举时,有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达300多人,形势一度非常紧张,包管区同志和派出所干警,及时靠上,针对双方心理,采取不同措施,制止了一起一触即发的家族式的群体性事件,及时缓解了群众间的内部矛盾。随后,在县政法委领导的关注支持下,采取非常措施,使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑,使矛盾得以缓解,事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题,暂不能解决的稳定问题,镇里成立了专门工作组,及时靠上做好解释、化解工作的同时,采取积极措施开展工作,有效控制了群体性和突发性事件的发生,维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实,优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动,利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动,坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为,保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动,为学校加强内部管理,保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施,标本兼治,扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求,我们严密组织,抓住群众反映强烈的问题,集中兵力,迅速出动,狠狠打击。每次集中活动,党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加,坐阵指挥。通过几次“严打”活动,共查处各类治安案件60余起,破获刑事案件20余起;治安拘留24人,刑拘20人,逮捕17人,有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》,进行了为期半个月的宣传,共出动宣传车20余次,散发宣传材料6000余份,尽可能的让群众学习、了解信访法规,即哪些可以上访,如何依法信访,依法保护自身的合法权益。对上访案件,继续实行领导包保责任制,及时靠上化解矛盾,解决问题。对信访案件逐一建档,摸清底子,查明原因。
(三)在地矿工作中,我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则,在兼顾国家、集体、群众利益的情况下,严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为,集中开展了矿区周边环境的整治活动,为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度,完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》,重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管,坚持每月1至4日报账,5日公开财务、政务,每逢公开日,包管区、村的同志都逐村检查,真正做到及时公开、真实公开,给群众一个明白,还干部一个清白,缓解干群矛盾,融洽干群关系。
为深化平安__建设、维护街道和谐稳定,切实提升基层社会管理综合治理能力水平为中心工作。以“保一方平安促一方和谐”的高度政治责任,狠抓细抓平安建设综治维稳各项工作落实;以创建平安和谐__、创建稳定良好的社会环境为目标,深入开展平安建设和维稳综治工作,不断创新社会管理措施,不断夯实基层基础,强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作,为街道政治稳定、社会安定、经济发展、服务百姓等创造了和谐稳定环境。街道社会管理服务中心先后获得省级“示范综治工作中心”等10多项荣誉,今年又被省两厅授予“社区矫正工作先进单位”,现将一年来综治科工作情况作如下汇报:
一、制定责任目标,层层落实责任制。根据年初街道在与市委、市政府签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理责任书》的基础上,街道党工委、办事处与各村、社区、企业、学区签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理责任书》,《消防安全目标管理责任书》,《安全生产目标管理责任书》,《禁毒工作目标管理责任书》,《预防传销活动责任书》等各类责任书2000余份,并将各类目标管理责任列入综合考核,实行重大事故一票否决
二、落实四项制度,强化工作落实。一是严格落实综治月例会制度,通过召开例会及时撑握下属各辖区敏感信息及不维稳因素(矛盾纠纷、重大隐患)等情况,有效防止可预防事件的发生;二是严格落实专项工作会议制度,针对上级部署专项活工作,街道专门召开信访(社区矫正)新条例学习、禁钟铲毒、打击传销等学习动员部署会及重大期敏感节假日的安保会议;三是严格落实重大事项风险评制度,对天余杨敦村土地征迁等重大项目都在事前作出社会稳定风险评估报告,做到应评尽评确保了街道在重大项目实施中的安全无事故。截止目前召开相关综治维稳会议20余次。四是严格落实未位通报制度,为提高村社区级落实工作的积极性到位性,综治科实行未位通过制度,对部署的各项工作落实情况实施跟综、统计上报,对工作排名未位的单位及个人实行通报。
三、强化纠纷调处,化解民事纠纷。
以“抓基层、打基础、化矛盾”为目标,把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上,筑牢第一道防线,力求做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村(社区)、大事不出街道,矛盾不上交”的和谐局面,到目前为止全街道共排查各类矛盾纠纷431起,调解成功414起,调解成功率达到96、5%,其中街道综治干部参与调处27件。
四、做好信访工作,控制初信初访。
为扎实做好信访维稳工作,一是认真执行领导干部下访接访活动,实行“一岗双职”。建立班子成员接访值班;主要领导每月至少一次坐班接访,驻村干部每周二下村(社区)接访;村、社区干部每天接访制度,共接待群众180批220余人次,调处信访、矛盾纠纷85件;二是建立长效信访工作机制,坚持每周信访、矛盾纠纷大排查,定期开展维稳形势分析,疑难信访班子领导包案制度。三是积极化解信访积案深入开展积案化解活动,主动对接相关部门,努力消除一批信访“骨头案”、“钉子案”、“无头案”。
截止目彰街道共受理上级来信来访件转交办件93件,信访回复率100%。接待来访群众109批122人次,解释疏导87批91人次,受理登记22批31人次,落实交办22批31人次。共排查信访矛盾纠纷143件,其中新增83件,已调处75件。
五、突出平安宣传,提升三率水平
街道平安宣传工作紧紧围绕“平安__、平安江山”创建,认真对照《20__年度__市百个乡镇(街道)平安乡镇(街道)创建工作考评办法》为工作着手点、切入点,细化平安宣传各项具体措施,狠抓真抓平安宣传,以全面提升普及村居群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传要点,积极开展形式多样、内容丰富、效果明效的平安宣传工作,今年来,在村社区重点路段、人员聚集处悬挂平安宣传横幅70条,发放各类平安宣传单(资料)6万余张,进村走访农户4万余人,利用led展播放平安宣传标语100余次,利用农民信箱发送短信5万余条,开展以“以平安宣传”为主题活动举行30余次,通过平安各类宣传,大大普及村居群参与率,从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。
六、做好社区矫正和社区戒毒工作。
落实帮教措施和志愿者队伍,对社区矫正对象实行制度化管理,及时掌握思想动态,及时帮助矫正错误;并实行一人一档,适时进行分级管理处遇,有针对性的采取矫正措施,预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次社区矫正人员集中学习教育和社区服务活动,截止目前共参加集体教育学习10次。自社区矫正试点工作开展以来至今司法所累计接收社区矫正人员257名,今年以来共接收社区矫正人员61人,期满解矫20人,收监执行1人,迁居1人,死亡1,调查和核实在监服刑人员家庭经济情况及基本信息5件,受司法局指派承办对被告人(罪犯)拟实施社区矫正审前社会调查26名;到目前为止共有在册社区矫正人员57人,无脱管、漏管和严重再犯罪情况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工作,现有的5名社区戒毒人员能按时参加尿检。
七、扎实推广基层社会管理综合信息系统录入工作。
重点对各村社区基层社会管理综合信息系统(信息入录员)进行培训,及时将本单位的相关数据进行录入,在信息、数据录入过程中,根据系统操作管理员的业务水平情况,组织有关人员到相关村开展业务指导;同时街道社会服务管理中心在综治信息平台运行使用过程中定期、不定期进行网上检查;对检查中发现的问题,在召开治调主任会议进行反馈,限期整改落实,目前25个村、社区综治信息系统数据录入、运行正常,截止目前街道级基层社会管理综合信息系统录入情况为会议108次、文件175次、活动153次,各项录入指标均达优秀。
八、调整网格队伍,构建管理体系
在村级两委选举之后,按照“科学划分网格、搭建两级平台、落实双重职责、完善督查机制”的工作思路,以“网格管理,连心服务”工程为载体,整合服务管理资源,及时调整套网络队伍人员,加强网格队伍建设,组织新网格长进行学习培训,使其了解撑握网格的基本情况、工作职责,目前共划分网格125个,其中企业网格5个(赵家村、社后村、塔东村、和贤村、坳里村),组建服务团队142个,服务团队人数2300余人。
九、实施视频监控安装,提升社会治安防控体系。
根据《全市安全技术防范体系建设实施方案》(江综治〔20__〕2号)文件精神,现街道通过比选议标确定运营商,并签订社会治安智能防控系统项目系统服务合同,确定安装点为70个,视频探头90只。
十、制定村规民约、完善基层自治。
4月初,街道司法所专门成立制定村规民约领导小组,全面推动村规民约(居民公约)的修定工作,通过网格管理的形式进家入户听取百姓意见,合理修改内容同进也增加“三改一拆、五水共治、清洁家园”等新内容,进一步推进了各村(社区)依法自治的的规章制度,村规民约(居民公约)修订工作已于7月底全面完成。
20__年__街道平安创建综治维稳工作计划
一、做好平安宣传工作:通过开展各种形式宣传活动,提高村居群众平安宣传三率,即(平安创建晓率、平安创建参与率、满意度)。
二、做好法制宣传工作:特别在综治双月宣传、省法治宣传月、12月4日法制宣传日,撑好做好法制宣传工作。
三、进一步做好提升基层综治干部的业务能力。
四、做好矛盾纠纷的排查调处和信访维稳工作,努力实现全年“零进京、零进省、零去衢”目标。
五、进一步开展做好社区矫正和禁毒工作。
六、全面提升基层社会管理信息系统的运用录入工作。
七、全面做好各种突发事件的应对处置工作。
八、全面提升各村(社区)综治基层基础的规范化建设工作。
九、做好反邪教等工作。