时间:2023-10-20 20:46:02
类别:年度总结
统计局年底工作总结
2014年,我局以学习贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神为主线,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,以改革创新为突破口,着力推进统计体制改革,加快统计信息化进程,夯实统计基础力量建设,不断提高统计数据质量。以开展群众路线教育实践活动为契机,强化作风建设,打造诚信统计品牌,提升统计服务水平,推动我区统计工作再上新台阶。现将2014年工作总结如下:
一、2014年主要工作完成情况
(一)围绕中心,高质高效,统计调查任务进展顺利
1、狠抓质量,较好地完成了各类统计报表。精心组织、严格要求,认真抓好统计报表,准确、及时、全面、完整地上报各类统计报表,较好地完成2013年年报和2014年定期统计报表。
2、追求效率,圆满完成各项统计调查。高效组织完成了广东群众幸福感测评调查、大城市月度劳动力调查、工业企业生产经营及景气状况专项调查、城镇居民家庭收支预期快速调查等各类临时性调查。
3、一体化住户调查工作改革成效显著。上半年,我局住户调查工作被国家统计局深圳调查队评为优秀。一是切实抓好数据采集、调查表审核录入上报及数据提高月活动、业务培训、等各个环节,确保城乡住户一体化调查顺利开展。截止6月底,我区分省样本及分市县样本住户共158户。二是协助市调查队住户调查处工作人员深入固定联系点开展相关工作,开展困难调查户的关爱工作。三是开展电子记账,确保数据保密。鼓励有条件、年轻化、习惯上网操作的辖区记账户逐步推广电子记账工作,提高日常记账效率和住户数据质量。目前,已有101户电子记账户,占总家庭数的81.5%。
4、加强基层服务调研,开展健康服务业企业认定工作。一是为满足国家制定健康服务业相关政策,加强对健康服务业的宏观管理需要,我局根据市统计局初步筛选的433家健康服务业法人单位开展审核认定工作,对单位详细名称、行业代码、主要产品或主要业务活动等信息进行核实。二是积极走访企业,重点走访亿元以上企业,定期下企业向企业宣传统计法规,了解企业生产经营(如产值、订单、销售等)情况,对数据波动较大的企业进行动态监测。
5、严格审核申报区政府资助企业的财务数据。根据区领导的指示,严格审核区政府资助企业上报数据与统计部门的数据是否相符,企业是否存在瞒报或者虚报的情况。共完成区财政局、贸工局、科技局和建设局等来函近7批次210多家企业的财务数据核对工作。
6、实施耗能企业监控,协助做好全区节能减排工作。根据全区节能目标责任评价考核工作职责分工安排,并按龙岗区节能目标责任考核体系的要求,积极参加全区节能降耗相关工作会议,协助做好每年的节能考核工作。除了实施月报统计工作外,还对重点耗能企业实施季度监控。
(二)突出重心,逐项落实,统计重点工作成效明显
1、全面清理职权,规范清单编制工作。我局建立“一把手”负责工作机制,对照所属职能及相应的政策、相关的法律法规,认真开展行政职权清理工作,圆满完成了清理任务,共梳理出行政职权事项22项,多形式征求群众意见,征求意见70份,通过龙岗区政府在线向社会发布权责信息表和运行流程图,让群众明晰办事程序,让群众找得到门路。
2、全力做好“四大工程”建设,3、全面梳理跟踪监测,加强固定资产投资统计。一是积极应对上半年我区固定资产投资增速下降的严峻趋势,我局按照区主要领导及经济形势分析会的要求,联合区发改、经促、科创等职能部门及各街道全面梳理我区固定资产投资信息。二是用好我区固定资产信息平台,对亿元以上项目及未开工项目,协调有关部门进行全面梳理,做好新开工项目入库工作。三是做好统计业务人员培训工作,详细制作项目入库流程文件指导街道统计人员进行上报工作,与区发改局出台了《关于印发我区固定资产投资工作经费使用范围的通知》,以固定资产投资经费为激励,提高统计业务人员积极性。四是针对我区大型城市更新项目,积极协调区国土委、区更新办等职能部门,加强项目开工进度统计数据监测。五是积极与上级统计部门沟通协调,争取跨区项目分成比例。1-5月,我区完成固定资产投资175亿元,总量全市第一,增速第四。
4、加强新增企业申报工作,完善四上企业入库管理。一是对接区经促、发改、住建等部门,对新引进注册单位采取“先进库,再有数”的原则,对新增企业运营情况,及时梳理入库监测;二是继续延续准规模以上企业季报报送制度,监测企业的`规模变化;三是对新增限上单位按照国家规定及时补充纳入各专业报表单位库,确保“四上”单位应统尽统,指导督促企业如实反映增长情况,确保经济发展成果得到真实体现。截止6月底,我区四上企业共2043家,其中,规模以上工业企业1236家,加强四上企业的跟踪管理工作。
5、圆满完成龙岗区企业发展情况调查资料开发工作。去年,根据区领导的指示,我局作为牵头单位联合区经促局、政法委及各街道在全区范围内开展了一次企业发展情况调查。根据“在地登记”的原则,结合我区第三次全国经济普查核查数据库,共37145家企业参与调查,其中法人31612家,分支机构4987家。我局委托深圳综合开发研究院编制了《龙岗区企业发展情况调查分析》,全面梳理龙岗区企业发展的基本情况、资源与经营状况,分析其面临的机遇与挑战,进一步破解制约企业发展的难题,增强龙岗区经济发展的内生动力,实现产业转型升级和结构优化,分析对推动全区企业转型升级和稳定发展具有较好的参考价值。
(三)精心组织、周密安排,扎实推进第三次全国经济普查
1、加强组织领导,强化综合处理能力。一是为保证普查工作的顺利进行,成立了区、街道、社区三级经济普查工作领导小组,制定方案,明确职责分工,确保工作的有序推进。二是区经普领导小组高度重视三经普工作,多次召集各街道普查机构安排工作任务,亲自走访各街道,跟踪普查工作进展。三是合理制定普查各项工作细则,定期召开工作例会,汇总各街道反映的各类问题,及时协商并提出解决方案,统一解答口径,强化了区经普办的综合处理能力。
2、重培训强基础,扎实开展普查员培训。一是开展区级经普业务培训,分四期完成了500多人次的普查业务及PDA实操培训工作;二是进行了街道一级的经普业务培训,对各社区选调、招聘的普查员进行了经普业务培训,完成了3000多人次的培训工作;三是组织个体户抽样社区的普查两员参加市调查队的有关培训,完成了12个抽样社区全部155名普查两员的验收考核,个体户抽样社区的所有普查两员皆获得了市调查队颁发的考试合格证。四是开展三经普数据表内及跨表审核改错培训工作,及时对上报数据中存在表内、跨表重名重码、法人和产业单位不匹配等问题进行了核实修正。截止6月30日,我区已基本完成全区8000多家存在表内、跨表错误的单位、个体的普查信息审核修改工作。
3、现代科技助力,实行全程质量控制。一是建立身份数据库,提高普查员身份公信度。我区开发了含二维码识别的普查两员证。通过手机扫描普查两员证,普查对象可确认普查两员的身份。二是加强数据把关,引进新型数据审核系统,对各有关经济指标、从业人员数等总要信息进行严格把控。三是全面推广移动数据采集设备PDA。实现了普查员入户清查、普查填报、数据录入、现场审核、数据发送等工作一次性完成。截止2014年6月30日,我区第三次全国经济普上报企业40397家,其中,国家联网直报单位2091家;非联网直报单位38306家,个体经营户信息89547家。
(四)积极开展统计法制工作,助力经普顺利开展
1、严守“四条红线”,实现执法全覆盖。我局严守“四条红线”,坚持以自查为基础开展统计执法工作,除主要围绕工业企业进行统计执法检查外,还加强对服务业、固定资产、商业专业的检查,实现执法全覆盖。上半年,共对120个统计调查对象进行统计执法检查和第三次全国经济普查核查事项稽核,发出18份《统计报表催报通知书》,对359个新增统计调查对象进行统计法律事务告知,依法立案查处了1家提供不真实统计资料的企业。
2、积极开展法制宣传及学法用法工作。一是通过上门调查核实、详细解释、法律法规讲解、发放法律告知书等手段,保障经普工作顺利开展。二是积极发动开展《统计法》和《全国经济普查条例》知识竞赛活动。我区参赛人数在全市各区名列第一,获市统计局授予“优秀组织奖”。三是做好干部学法用法工作。召开《深圳经济特区统计条例》修订工作座谈会,广泛征求群众意见和建议,对特区统计条例的修改提出了建议和意见。在统计系统内开展单位领导班子“一把手”普法讲座活动。深入学习统计法律法规知识,进一步提高统计人员的法律意识和依法统计管理水平。
(五)不断提升统计服务能力,着力打造统计服务精品
1、统计资料更加翔实。每月及时收集统计数据,《龙岗区主要经济指标预计数据》、《社会发展监测季报》、《龙岗统计年鉴》、《龙岗统计信息》等统计资料,使公布的统计数据更加全面、翔实,更加贴近需求,
2、分析信息水平继续提升。为进一步提高统计服务水平,提高统计分析的质量,截止6月底,我局编发各类统计分析及信息30多篇,其中《龙岗区2014年一季度税收完成情况分析》获得区委、区政府主要领导的批示。此外,还有多篇统计信息被《深圳侨报》等报刊采用,进一步提高了统计部门的社会影响。
3、调研能力有所增强。围绕经济社会发展的热点、难点问题,有针对性地开展各类调研工作,通过调研和掌握的有关数据,编写系列调研统计分析文章。为各级领导更好地了解和掌握我区经济运行情况提供依据。
(六)全面践行群众路线,党风廉政建设继续强化
1、加强机关自身建设,提升机关服务保障水平。一是落实中央八项规定,严格控制行政成本,规范公务用车的管控机制,积极参加车辆改革,推进局处级领导干部办公用房整改工作。上半年我局三公经费支出大幅下降,其中,会议费2.73万元、公务用车费用35.09万元、公务接待费0.14万元,同比分别下降32.22%、18.57%、98.84%。二是结合廉政防控风险,规范行政权责清单风险等级程度,进一步加强行业廉政建设。加强“廉政监督”力度,做好党务、政务公开工作。在龙岗统计信息网上公开部门工作动态信息,定期公开干部任免、奖惩决定、领导干部廉洁自律情况。三是加强人事管理。上半年,我局办理1名科级干部退休和1名科级干部辞职手续,调入1名年轻科级干部,完成1名副科级干部提拔手续。四是顺利开展公积金及住房补贴发放工作,稳妥开展一次性住房补贴发放人员名单公示及发放金额核实工作。帮助完成2名干部办理黄阁翠苑房产登记(绿本)手续。
2、积极开展党的群众路线教育实践活动。我局党支部在严格执行区教育实践办统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展教育实践工作。组织全局27名在职党员参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。开展学习教育活动16场次,参加学习活动432人次,领导干部开展讲学6场次,参加“民生体验日”活动人12次;召开听取意见座谈会6场次,开展其他形式征求意见活动2次。通过发放征求意见函(表)、召开座谈会、走访基层群众等方式,共初步收集领导班子“四风”方面意见建议12条。一是开展读书活动。为每名党员精心挑选《旧制度与大革命》、《苦难辉煌》、《为民务实清廉党的群众路线教育实践活动学习读本》3本书,为开展学习活动提供保障;二是每周五领导带学组织观看教育电影。观看党建微电影、《焦裕禄》、《杨善洲》等影片,组织党员开展学习讨论、撰写观后感等活动,巩固学习效果。三是建立“微课程”局领导班子成员轮流每周组织工作例会,给党员干部上20分钟“党建微课程”,充分调动了大家工作积极性,收到较好的效果。四是开展“践行群众路线、提高普查质量、加快普查速度”、“数据质量巩固提高月”系列活动,局领导班子以“党的群众路线思想”为指导,多次深入基层听取意见建议。
3、开展党支部换届公推直选。通过党员推荐、个人自荐、组织推荐,产生党支部委员候选人初步人选7人,通过党支部民主测评,研究决定预备人选6名,经区直属机关工委批复同意7月初召开党支部换届选举会议。经党支部大会讨论吸收吴育真、蔡均婧2名同志为积极分子。
4、扎实推进党员结对帮扶、志愿者服务。一是开展“结对子”活动。我局领导班子带领党员干部深入27户结对家庭,了解困难群众的家庭情况,为每户困难家庭送上慰问金500元,建立“党员连心卡”,公开党员联系方式,认真填写好“访谈记录本”,做好“帮扶工作台账”。二是以“儿童节”为契机,局分管领导带领党员志愿者到区福利院开展“抱抱孩子”活动,向福利院捐赠5000元慰问金。三是开展特色活动。年初,我支部组织党员志愿者、机关志愿者与坪东社区结对帮扶工作组成员、社工到 “国际低碳城”开展节能低碳宣传暨助力社区发展“金点子”活动,宣传环保理念,助力社区转型升级。四是开展“结对共建”活动。局分管领导带队到结对共建企业米兰登公司调研,制定结对共建方案,为企业拨付3万元党群共建经费,促进企业和谐发展。五是开展“结对帮扶”工作。年初局领导到海丰县赤山村开展关爱慰问活动和项目扶贫工作,共拨付15万元扶贫资金。
7月18日,山东省统计局召开上半年工作总结大会。杜昌祚局长总结了上半年工作,安排部署了下半年工作,并就如何加快统计改革与发展提出具体要求;姜玉山副局长通报了局党组(扩大)民主生活会的情况。卢成达组长主持了会议。全局干部职工参加了大会。杜昌祚局长指出,上半年,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和省委工作会议精神,围绕省委、省政府的中心工作,坚持解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新,一手抓防治非典不放松,一手抓统计工作求发展,扎实有效地推进各项工作,取得了明显的成效。杜昌祚局长强调,下半年,我局要继续以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,认真学习贯彻省委工作会议精神,按照全省统计局长座谈会确定的基本思路和总体要求,围绕适应经济社会发展要求这一中心任务,解放思想,转变观念,进一步加快统计改革与建设步伐,提高统计服务水平,确保统计数据质量,推动全省统计事业加快发展,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东提供优质服务。杜昌祚局长要求,全局干部职工一定要努力实践“三个代表”,以“三个代表”重要思想统领统计工作全局,把“三个代表”重要思想贯穿统计工作始终,要把思想认识统一到省委工作会议和全省统计局长座谈会议精神上来,统一到加快统计改革与发展的基本思路上来,扎扎实实地做好本职工作。要正确处理学习与工作的`关系,坚持用发展的办法解决发展中的问题,进一步狠抓工作落实。要抓住机遇,乘势而上,大力推进统计改革与建设,全面开创统计事业新局面,为全省经济社会大发展作出统计部门应有的贡献。
××统计局xxx年上半年
今年上半年,××的统计在县委、县政府和省、市统计局的正确领导下,紧紧围绕服务于“南阳经济强县、中原水泥建材基地、全国特色产业名区”的三大战略目标,牢固树立科学发展观,积极应对国家宏观调控政策实施以后对统计提出的新要求,努力提高统计数据质量,加快统计方法制度改革、加强统计法制建设、统计信息化建设和统计基础建设,较好地完成了上半年的各项统计任务,统计的整体水平得到进一步提高。
xxx年上半年统计回顾
一、拓宽视野,不断提升统计服务水平
(一)及时进行监测,做好统计服务。今年以来,我们认真做好××经济运行监测,及时提供《××统计月报》、《××经济运行监测报告》、《统计公报》、《统计通讯》和《统计提要》等统计资料,准确、及时、全面地反映了全县经济社会发展状况,为各级党政领导和社会各界提供较好的统计服务。
(二)围绕中心,反映进展情况。围绕全县中心和社会各界关注的社会经济运行中的热点、难点问题,及时跟踪反映重点的进展情况,并开展了专题调研分析。建立和完善了监测“县域经济发展指导监测体系”、“非公有制监测考核体系”、“建设全面小康进程”、“农村贫困监测调查”、“重点工业企业监测评价体系”等统计数据收集、整理、发布的方法制度,及时向党政领导和相关部门提供相应的统计数据;适时发布了xxx年全县经济发展成果巡礼篇(综合、农业、工业、投资、人民生活);围绕“三农”问题组织开展了粮食补贴情况、“两免一补”情况、农村低收入情况、农村劳动力转移情况、农村城市化和小城镇建设等一系列调研分析,并进一步完善了××统计信息平台。这些调查,不仅较好地满足了各级党政领导和社会各界对一些热点、难点问题的信息需求,而且有效地弥补了定期报表的不足,极大地丰富和拓展了统计的内容,取得了较好的成效。
(三)提升服务水平,深入开展统计专题分析调研。紧紧围绕县委、县政府提出的各项经济方针,充分发挥统计部门定量分析的优势,不断加强对××经济运行态势和重大问题、重要课题的分析监测,形成了一批有数据、有分析、有价值、有深度的统计分析精品。先后组织开展了“××全面小康进程监测”、“××块状经济发展的现状、问题及对策”、“××国有粮食企业收购中存在的困难及成因”、“关于‘沿线隆起、区块发展’战略实施情况的报告”等重大课题调研,上半年全局共撰写各类统计分析==篇,市局信息网采用==篇,省局信息网采用=篇,县委、县政府采用专题分析报告==篇。其中,在深入调研的基础上撰写的《××块状经济发展的现状、问题及对策》,得到了县领导的充分肯定。
二、全力以赴,高质量地完成经济普查
为切实保障经济普查数据质量,我们按照“不要有一户漏查,不搞错一个数据”的普查指导原则,强化措施,着力构建了与普查对象沟通机制、经普人员素质提升机制、普查数据审核查询机制、普查数据质量评估机制、纠错机制和监督机制五大机制,狠抓每一个环节,努力探索了一条以机制强管理、以机制保质量的经普新路子。
一是高质量地组织好了全县普查登记培训。xxx年=月=日至==日全县分专业、分系统、分批次组织了===余名普查人员的登记培训,为开展正式入户登记打好业务基础。二是强化经济普查登记宣传,为顺利登记营造良好的环境。在正式登记开始前的元旦期间,利用广播电视、一条街活动、公益广告牌、标语口号等多种方式掀起了全县“第二个经济普查宣传周”活动高潮,为正式登记充分造势,搞好铺垫。三是严格依法普查登记。坚持实事求是原则,在登记中,倡导严格执行《全国经济普查条例》、《河南省经济普查办法》,严格杜绝各种违反普查纪律行为的发生,确保普查数据质量,维护普查的严肃性。四是严格实行普查表人工审核。通过高质量、高效率的人工审核将大量的错误消灭在微机录入之前,大大提高了数据处理的效率,确保填报普查表的完整、准确、客观、真实。五是规范了数据处理操作规程,确保数据处理质量。全县经济普查数据处理采取“统一组织、分组负责、分专业处理”的模式,县普查办数据处理组统一组织、协调各专业数据处理。六是加强对普查结果的评估和分析,确保数据质量。县普查办对普查数据质量的总体要求是“高低有据,合理区间,社会认可,领导接受”。在过程中突出审核、评估、查询等,加强与历史数据的对比分析、与周围地区发展水平相当的地方对比分析、与主管部门资料的对比分析等,对于有较大变动的指标数据,一定要查明原因,写出可信的评估报告,查明变动原因,确保普查数据真实可信。
三、多措并举,统计数据质量明显提高
一、大力加强年、
定报规范化建设。进一步加强了对年报的组织、协调、督查,规范了年定报的考核评比,强化了考核力度;各专业对年定报名录库进行了动态更新与维护,继续严格实施了“具体人员、股室负责人、分管领导、局长”四级质量审核签字制度和报表上报情况通报制度。xxx年定报有序开展,各月度、季度经济监测、预警机制运行良好,××经济社会发展状况得到及时、全面、准确的反映。
二、实事求是,进一步提高统计数据质量。全县各级统计部门坚持以提高统计数据质量为中心,认真贯彻国家和省、市局统计报表制度,严格实施各项数据质量管理办法,全面完成了xxx年年报和xxx年上半年各项经常性统计调查和报表任务,严格落实月度、季度经济形势分析会制度和数据质量“四级审核”制度,部门之间、专业之间做到通力协作、衔接到位,从而确保了统计数据真实可靠。在全县统计者的共同努力下,全县主要宏观统计指标的数据质量不断提高,能够客观准确地反映全县经济社会发展的水平、结构和动态变化,受到各级政府和社会公众的充分认可。
三、依法统计局面初步形成。统计法制是统计的重要保证。加强统计法制建设对于防止统计违法行为的发生和提高统计数据质量有着重要意义。为此,今年上半年一方面利用电视台、 面、固定标语等形式,借助统计普法、经济普查宣传月等活动进一步加强了统计法制教育,提高了全社会的统计法律意识。另一方面是把统计的各个环节、各个方面都纳入法制轨道。第三是结合统计实际,开展了经常性的统计执法检查,切实维护了统计法规的严肃性。全年共通报处理各类违法情况=起。从而切实维护了统计法规的严肃性,依法统计的局面在全县初步形成。
四、科学统筹,各项统计同步推进
一、统计制度方法改革方面。按照市局制定下发的《xxx年度南阳市地区生产总值操作规程》和《xxx年南阳市季度gdp操作规程》要求,全面规范了我县gdp核算方法及核算数据来源,同时,在市局的指导下,对全县==个乡镇的gdp核算全面培训,目前初步数据已上报市局。全面实施新的工农业发展速度计算方法,正式使用价格缩减法计算季度农业发展速度,做好季度农业增加值总量及发展速度与历史数据的衔接,避免了统计数据的大起大落,相关数据顺利衔接;进一步完善工业发展速度计算方法,规范工业增加值率和价格指数的使用,积极推行用价格指数缩减法计算季度规模以下工业发展速度;建立和完善服务业统计调查制度;工业等专业“以定报代年报”开展顺利。城镇住户调查样本和农村抽样调查样本轮换都顺利完成。=人口抽样调查和劳动力调查相应机构已建立相应领导机构和办公机构,全县==个乡镇按照要求,全部建立了领导机构和办事机构,目前调查前的准备已经就绪。
二、统计信息工程建设方面。全局购置一台网络服务器、五台奔四电脑、四台打印机,并督促全县==个乡镇开通了统计广域网联网,数据处理能力进一步提高;采用了v虚拟网络新技术,对县乡统计信息网络进行改造升级,使近==的乡镇与统计骨干网进行了对接。内、外两个网站日常维护管理不断完善,信息量不断增加。
三、统计队伍建设方面。在全体干部职工中相继组织开展了十六届三中、四中全会精神、“科学发展观和正确政绩观”、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等方面的学习教育;深入开展共产党员先进性教育活动,进一步抓好全局的党建各项任务目标的落实,紧密配合全局的中心,充分发挥机关党组织在思想、理论学习、机关作风建设和党风廉政建设中的保障作用,充分体现党员干部在完成全局任务目标中的模范带头作用。
四、在统计基础规范化建设方面。坚持把业务流程建设作为统计基础规范化建设的主要内容,全面实施了“三薄一表”制度,把规范化建设引向深入。通过检查、督查等手段,各项规范化标准切实落实到实际中,统计运行机制得到改革完善,计划性、条理性和透明性大大增强。局属队各专业、县直各有关单位及各乡镇实现了“四化”管理(统计任务制度化、统计程序化、统计成果电子化和统计资料档案化)。
五、局机关内部管理方面。开展了以“党员先锋模范工程”、“创建五好党员、五型机关”为主要内容的文明机关创建活动,进一步健全完善了各项管理规章制度,秩序井然,环境不断改善;在财务管理方面,严格执行政府采购等财务制度,厉行节约,从简会议和接待标准,严格物品购置审批手续和经费报销规定,在经费有限的情况下确保了机关各项高效协调运转。
xxx年上半年各项统计取得了较好的成绩,但同时我们也清醒地认识到中存在一些不足和问题,主要是统计数据质量依然需要综合整治;统计年定报需要切实加强;统计经费不足与不断增加的统计量的矛盾更为突出,人员少、任务重等,统计依然面临着严峻的形势与挑战。这些问题需要在以后的中切实予以改进。
xxx年下半年打算
一是按照市、县目标管理要求,认真组织开展全县主要经济目标运行监测。xxx年,县统计部门监控目标=项,运行状况如何对全县整体目标的顺利圆满完成具有举足轻重的作用。我们要加大目标监测力度,及时反映问题,对于下半年目标运行情况要实事求是,科学提出对策和建议。
二是认真组织开展=人口抽样调查,针对此项调查内容多、精度高、周期短、难度大等问题,迎难而上,严格按照方案,周密部署,并与各成员单位之间加强协调,通力配合,确保=人口抽样调查高质量、圆满地完成。
三是继续巩固统计业务基础规范化建设成果。一是要继续把业务流程建设抓紧抓实,待市局各专业规范化标准下发后,查漏补缺,巩固以往规范化建设的成果;二是把此项向乡镇一级,向社会经济组织,特别是向社会法人单位延伸,提高源头数据的准确度。各专业要按照规范化建设的总体要求,深化创新,争先创优,以扎实的确保××在全省规范化建设的排头兵地位。在市下半年考核验收前,县里将先行组织对各专业的考核验收,对获得统计业务基础规范化建设示范单位、合格单位的相关专业,县局将予以表彰奖励。
四是大力开发经济普查数据和资料。要利用普查结果建立健全经济普查数据库和基本单位名录库。要深入开展分析研究,加大普查资料的开发利用,形成一批有价值、有效果的分析研究成果,为“十一五”规划、党政机关决策以及部门管理和企业发展提供真实可信的参考依据。
定报规范化建设。进一步加强了对年报的组织、协调、督查,规范了年定报的考核评比,强化了考核力度;各专业对年定报名录库进行了动态更新与维护,继续严格实施了“具体人员、股室负责人、分管领导、局长”四级质量审核签字制度和报表上报情况通报制度。xxx年定报有序开展,各月度、季度经济监测、预警机制运行良好,××*经济社会发展状况得到及时、全面、准确的反映。
五、实事求是,进一步提高统计数据质量。全县各级统计部门坚持以提高统计数据质量为中心,认真贯彻国家和省、市局统计报表制度,严格实施各项数据质量管理办法,全面完成了xxx年年报和xxx年上半年各项经常性统计调查和报表任务,严格落实月度、季度经济形势分析会制度和数据质量“四级审核”制度,部门之间、专业之间做到通力协作、衔接到位,从而确保了统计数据真实可靠。在全县统计者的共同努力下,全县主要宏观统计指标的数据质量不断提高,能够客观准确地反映全县经济社会发展的水平、结构和动态变化,受到各级政府和社会公众的充分认可。
六、依法统计局面初步形成。统计法制是统计的重要保证。加强统计法制建设对于防止统计违法行为的发生和提高统计数据质量有着重要意义。为此,今年上半年一方面利用电视台、 面、固定标语等形式,借助统计普法、经济普查宣传月等活动进一步加强了统计法制教育,提高了全社会的统计法律意识。另一方面是把统计的各个环节、各个方面都纳入法制轨道。第三是结合统计实际,开展了经常性的统计执法检查,切实维护了统计法规的严肃性。全年共通报处理各类违法情况=起。从而切实维护了统计法规的严肃性,依法统计的局面在全县初步形成。
四、科学统筹,各项统计同步推进
一、统计制度方法改革方面。按照市局制定下发的
《xxx年度南阳市地区生产总值操作规程》和《xxx年南阳市季度gdp操作规程》要求,全面规范了我县gdp核算方法及核算数据来源,同时,在市局的指导下,对全县==个乡镇的gdp核算全面培训,目前初步数据已上报市局。全面实施新的工农业发展速度计算方法,正式使用价格缩减法计算季度农业发展速度,做好季度农业增加值总量及发展速度与历史数据的衔接,避免了统计数据的大起大落,相关数据顺利衔接;进一步完善工业发展速度计算方法,规范工业增加值率和价格指数的使用,积极推行用价格指数缩减法计算季度规模以下工业发展速度;建立和完善服务业统计调查制度;工业等专业“以定报代年报”开展顺利。城镇住户调查样本和农村抽样调查样本轮换都顺利完成。=人口抽样调查和劳动力调查相应机构已建立相应领导机构和办公机构,全县==个乡镇按照要求,全部建立了领导机构和办事机构,目前调查前的准备已经就绪。
二、统计信息工程建设方面。全局购置一台网络服务器、五台奔四电脑、四台打印机,并督促全县==个乡镇开通了统计广域网联网,数据处理能力进一步提高;采用了v虚拟网络新技术,对县乡统计信息网络进行改造升级,使近==的乡镇与统计骨干网进行了对接。内、外两个网站日常维护管理不断完善,信息量不断增加。
三、统计队伍建设方面。在全体干部职工中相继组织开展了十六届三中、四中全会精神、“科学发展观和正确政绩观”、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等方面的学习教育;深入开展共产党员先进性教育活动,进一步抓好全局的党建各项任务目标的落实,紧密配合全局的中心,充分发挥机关党组织在思想、理论学习、机关作风建设和党风廉政建设中的保障作用,充分体现党员干部在完成全局任务目标中的模范带头作用。
四、在统计基础规范化建设方面。坚持把业务流程建设作为统计基础规范化建设的主要内容,全面实施了“三薄一表”制度,把规范化建设引向深入。通过检查、督查等手段,各项规范化标准切实落实到实际中,统计运行机制得到改革完善,计划性、条理性和透明性大大增强。局属队各专业、县直各有关单位及各乡镇实现了“四化”管理(统计任务制度化、统计程序化、统计成果电子化和统计资料档案化)。
五、局机关内部管理方面。开展了以“党员先锋模范工程”、“创建五好党员、五型机关”为主要内容的文明机关创建活动,进一步健全完善了各项管理规章制度,秩序井然,环境不断改善;在财务管理方面,严格执行政府采购等财务制度,厉行节约,从简会议和接待标准,严格物品购置审批手续和经费报销规定,在经费有限的情况下确保了机关各项高效协调运转。
xxx年上半年各项统计取得了较好的成绩,但同时我们也清醒地认识到中存在一些不足和问题,主要是统计数据质量依然需要综合整治;统计年定报需要切实加强;统计经费不足与不断增加的统计量的矛盾更为突出,人员少、任务重等,统计依然面临着严峻的形势与挑战。这些问题需要在以后的中切实予以改进。
xxx年下半年打算
一是按照市、县目标管理要求,认真组织开展全县主要经济目标运行监测。xxx年,县统计部门监控目标=项,运行状况如何对全县整体目标的顺利圆满完成具有举足轻重的作用。我们要加大目标监测力度,及时反映问题,对于下半年目标运行情况要实事求是,科学提出对策和建议。
二是认真组织开展=人口抽样调查,针对此项调查内容多、精度高、周期短、难度大等问题,迎难而上,严格按照方案,周密部署,并与各成员单位之间加强协调,通力配合,确保=人口抽样调查高质量、圆满地完成。
三是继续巩固统计业务基础规范化建设成果。一是要继续把业务流程建设抓紧抓实,待市局各专业规范化标准下发后,查漏补缺,巩固以往规范化建设的成果;二是把此项向乡镇一级,向社会经济组织,特别是向社会法人单位延伸,提高源头数据的准确度。各专业要按照规范化建设的总体要求,深化创新,争先创优,以扎实的确保××在全省规范化建设的排头兵地位。在市下半年考核验收前,县里将先行组织对各专业的考核验收,对获得统计业务基础规范化建设示范单位、合格单位的相关专业,县局将予以表彰奖励。
四是大力开发经济普查数据和资料。要利用普查结果建立健全经济普查数据库和基本单位名录库。要深入开展分析研究,加大普查资料的开发利用,形成一批有价值、有效果的分析研究成果,为“十一五”规划、党政机关决策以及部门管理和企业发展提供真实可信的参考依据。
在州城调队的正确领导下,面对新的形势、新的任务、新的机遇与挑战,以提高统计数字质量为中心;强化统计基础工作;为县委、政府搞好优质服务,不断扩大服务领域,真抓实干,开拓创新,把城调工作推上一个新的台阶。
一、基本情况
我县于XX年10月份正式开始城调工作,从开始城镇住户调查工作到现在,从上门服务收报表,到现在住户自动报表,经历了大半年的时间,取得了较好的成绩,每月按时保质的完成了报表任务。我县的城镇住户调查工作是刚起步的工作,全局上下共同努力,在各股室之间形成了团结协作,互相配合的良好风气,用集体的力量推动了我县城调工作顺利的开展。
二、加强基础工作规范化建设,努力提高数据质量
把统计基础工作规范化建设,确保调查数据质量作为一项长期任务来抓,强化调查工作管理,规范业务工作流程,严格数据质量评估,坚持数据质量检查,认真学习《县级城镇住户调查手册》,对住户调查等专业的数据质量严格把关,认真抓报表质量,一丝不苟地对待每一笔数据,坚持报表审核制度,合理设置目标,狠抓督查考评。健全数据质量保障措施,定期进行全面检查。加强对调查员、辅助调查员业务培训,提高工作责任心和现场调查、数据处理水平。
定期对调查员进行业务培训,保证了数据的真实、准确;不定期、分类别召开填报单位辅助调查员经验交流会,重点培训和讲解“城镇住户调查制度”、“解决疑难问题”等,提高调查员解决现场调查问题的能力;建立了住户通讯录。
在完成全州下达的城调工作任务后,并进行了**县部分商品零售价格的调查,通过实地调查、登记台账,经审查无误后,每月三次的在**政府信息网、**统计信息网上公布。
三、发挥城调优势,提高为地方政府服务水平
1、我县城调队加强与各类新闻媒体联系,经常性发布关系**县居民生活变化情况及与老百姓生活系系相关的统计资料。
2、积极撰写统计报告,为领导科学决策提供科学依据。围绕城镇住户调查的内容,共撰写各类统计分析、简明信息7篇,其中:省统计信息网采用1篇,为各级领导决策提供了重要的参考依据。 县统计局城调队
一、固本强基,扎实推进各项基础工作
(一)加强统计业务培训。一是深入基层,加强对街道、部门及龙潭工业园管委会相关统计人员业务培训,重点加强对新增企业统计人员业务培训,着力提高统计业务人员专业水平,做到应统尽统,科学统计;二是认真做好统计后续教育培训和从业人员培训报名工作,全面提高统计人员业务素质。目前,报名人数达280人。
(二)强化网上直报工作。做好网上直报工作,加强培训与指导,对未进行过网上直报的企业人员由区统计局专业人员进行专项培训,确保从业人员熟悉网上直报操作流程,保证网上直报工作顺利进行。不断提升基层单位统计报表网上直报信息数据质量,全面完成工业、能源、投资、服务业网上直报工作,直报率达到100%。
(三)认真开展“五五”普法活动。认真开展了普法宣传和法制建设工作,接受了区创建全国法制城市领导小组关于统计法制“五五”普法和创建全国法制城市工作目标完成情况的检查,受到充分肯定。对工业、投资、服务业、劳资等专业分别进行了执法检查。上半年,对8家企业工业能源统计指标、劳动工资报表、商业指标进行执法检查,并对xxxxxxx局、xxxxxxx有限公司2家不合格单位进行立案查处,通过统计执法检查,确保了数据质量,使统计数据“应统尽统”,能够客观、真实的反应我区区域经济发展水平。
二、按照部署,切实做好第六次全国人口普查工作
按照省、市人普办统一部署,积极做好第六次全国人口普查工作,完成街道一级普查机构组建的督查工作及普查经费的预算草案。完成XX市暨XX区人口普查试点工作的准备、实施方案的制定、组织等工作,并高质量地组织完成试点摸底、入户登记、复查、汇总、审核工作。试点工作受到市人普领导小组好评。
三、强化服务,全力提高统计服务水平
(一)增强服务的时效性。及时提供国民经济和社会发展统计数据,发现问题,及时分析、提出措施,为领导决策提供依据。上半年,我局共撰写统计分析10篇,其中5篇得到区委、区政府主要领导批示;区两办采用信息39条,超额完成上半年任务;市统计局采纳信息93条,数量在全市区县统计系统中名列前茅。
(二)增强服务的针对性。加强对经济运行趋势、主要指标、城乡居民收入、gdp核定以及1413发展战略的重点片区、重点产业情况等问题的分析研究,为领导决策当好参谋。上半年,完成统计专报6篇,其中3篇得到区委、区政府主要领导批示。
(三)扩大服务的全面性。进一步健全统计信息定期发布制度,通过网站、专报等形式扩大服务领域;加强统计信息化建设,认真采集,及时更新,充实统计数据库,充分利用现代信息技术服务方式,不断提高统计服务的信息化水平。
下半年工作计划
一、确保主要经济指标任务完成。围绕全年目标任务,尤其是主要经济指标任务,加强与各相关部门、街道和企业的联系,加大对省、市业务主要部门的协调力度,确保20xx年主要经济指标任务全面完成。
二、继续加强统计培训工作。继续开展从业资格上岗培训和继续教育的报名工作,预计参加培训人数达350人,覆盖全区企事业单位,驻区统计人员,并拟邀请专家、教授详细讲解《新统计法》、《统计基础和实务》及统计工作相关知识,力争通过培训,达到提升基层统计人员的业务素质。
三、切实做好第六次全国人口普查工作。按照省、市部门统一部署,做好全国第六次人口普查各阶段性工作。继续加强宣传,营造良好舆论氛围,认真制定普查工作实施规划和工作流程,合理确定工作进度,做好相关资料的收集整理,普查指导员和普查员的选调、培训和管理工作,确保第六次全国人口普查工作有序高质完成。
四、加强统计执法,保证数据质量。进一步加强统计执法检查,定期或不定期进行数据质量情况督查,加强统计数据质量监控,及时发现问题,限期落实整改,并拟对规模以上工业、住宿餐饮业、建筑房地产业等行业进行数据检查,确保数据质量。
五、加强对重点项目、重点企业的统计监测。
加强对投资、工业、服务业领域重点项目、重点企业的跟踪统计监测。全面、准确反映我区各行业区域经济发展现状,以及存在的困难和问题,并提出有针对性的解决措施和办法,为领导决策提供科学依据。
今年以来,我局机关效能建设在市委、市政府的正确领导下,在市效能办、纠风办的指导下,根据市委、市政府《关于进一步提高行政效率的意见》(×政[20xx]3号)的精神,结合本局实际,深入贯彻中央、省、市在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的重要讲话精神,围绕以建设责任、法制、服务、效能机关为目标,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,开展了一系列行政效能提升工作,有效促进了我局行政效率、服务水平、自身形象的进一步提升,进而推动了各项统计工作的全面协调发展。现将开展的主要工作情况总结如下:
一、健全组织机构,精心组织实施,确保机关效能建设顺利开展
建立党政齐抓共管,办公室组织协调,各科室(队、中心)共同参与的领导机制和工作机制。成立了以局长×××为组长、以副局长×××任副组长的××市统计局机关效能建设领导小组,并根据领导成员的工作变动情况及时进行调整。领导小组下设办公室负责日常组织协调工作。制定了《20xx年××市统计局推行机关效能建设实施方案》,明确了工作目标,进行了周密部署,精心组织实施,从而确保了机关效能建设的顺利开展。
二、创新科室管理体制和服务机制
一是切实做好对市委、市政府、各部门及社会公众的优质服务。制定了《××市统计局统计资料提供管理制度》,进一步明确了各科室统计资料对外提供管理的职能、权限和责任,月度及年度的全市性统计资料由一个综合科室对外提供和管理。临时性资料或需加工整理的统计资料由涉及专业配合,综合科室对外统一提供。
二是切实做好乡镇统计规范化建设推进工作的服务。创新思想和工作模式,研究出台了《局机关有关科室队分包乡(镇)责任制》,明确了科室职责和分包对象,对各乡镇的统计管理、工作流程和方法及人员业务素质能力的培养进行上门服务指导,有效增进了了解与沟通,促进了基层统计业务水平的提高,为进一步提高源头数据质量打下了坚实的基础。
三、完善管理,规范运行
一是认真实施行政执法责任制,全面推进统计依法行政。正确实施《行政处罚法》、《政许可法》、《统计法》、《河南省统计管理条例》等法律法规和规章,同时结合我局统计法制工作实际制定了《行政执法责任制实施方案》,细化执法责任制度,明确执法人员岗位责任,加大对统计执法人员进行业务培训,切实提高每个执法人员的素质和执法队伍的整体素质,保证统计依法行政、工作规范、高效。
二是加强制度建设,推行规范化管理。一方面对本单位原有的制度和管理方法进行了全面的梳理、补充和完善,编制了集科室岗位职责、工作规则、业务运行管理、机关内部的人、财、物管理、服务承诺、首问负责、限时办结和责任追究等制度为一体的规范化管理手册,使各项工作有章可循,用制度来规范统计工作行为。另一方面,认真开展科室季评工作。结合统计工作实际,制定了以履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政为考核内容的统计局科室季评量化考核办法。从这一段的实施来看,全局广大干部的工作积极性和创造性已有所调动,干部职工的事业心和责任感有所增强,工作质量和效率得到进一步提升。
四、全面实施党务政务公开,建立健全监督机制
用公众知晓度、公众便利率、满意率来衡量党风和政风,把“群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众答应不答应”作为效能监察和转变作风的特点和落脚点,促进党风、政风和行风建设。我局利用各种媒体、公开栏和宣传单向社会公开统计部门各项管理规定、工作流程和收费标准,并公开服务承诺、投诉电话及对所需服务办接时限,进一步扩大群众对我局政务事务的知情权、参与权和监督权。
五、坚持依法行政、依法治统,防止不当行政、违法行政和权力滥用行为
一是按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,加强对机关的监督检查。一年以来,结合统计工作质量大检查对全市各级政府统计机构贯彻《统计法》情况进行监督检查,促使机关严格依照法定权限和程序行使统计调查权、统计监督权、统计报告权,履行统计管理职责,依法处理统计事务。
二是建立健全行政执法过错追究制度。把保证公民的陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼等一系列权利作为健全行政执法程序工作的重点,保证公民的合法权利;严格规范自由裁量权,在行政决定中说明行使自由裁量权的理由,保证裁量的合法性与合理性;从法定程序、适用法律、违法证据这三个方面的要素入手,对全市立案查处的6起统计违法案件的执法案卷进行逐个的严格评查,防止出现冤案错案。
三是坚决杜绝损害群众利益的不正之风。严格按照物价部门核实的收费标准,把好持证上岗培训等收费关;严格按照《行政处罚法》规定规范执罚行为,坚持以经济建设为中心,恰当量罚;严禁向统计调查对象或基层统计部门摊派《统计年鉴》等。到目前为止,我局没有发现“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象,也没有接到任何反映我局“三乱”问题的投诉,同时也切实减轻了广大统计调查对象和基层统计部门的负担。
通过推行机关效能建设,以勤政促廉政,以监督促管理,较好地树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的统计机关形象,全面提高了机关效能和服务水平。但建立长效、便捷具有统计行业特色服务工作机制,仍有待进一步加强。今后我们将在市效能办的指导和各界的监督下,不断完善工作机制和各项制度,不断提高超前意识和主动意识,进一步创新服务模式、方法,逐步建立健全行政效率的长效机制,同时克服形式主义,加强和相关部门的协作和配合,做到主动联系、协商,切实搞好沟通和衔接,争做效能提速的“加油站”,使之在促进统计工作等方面发挥出更大作用
一、加强领导,落实责任档案安全是档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职
一是局领导高度重视档案安全工作,不仅成立了xx县档案安全工作领导小组,而且每年都将档案馆安全工作作为综治维稳工作的重要内容,实行了一把手负总责、分管领导负直接责任的管理体制。二是局领导分别与各股室负责人签订了防火防盗工作责任书,将档案安全落实到每个股室、每个人。做到了责任到人、措施到位。三是建立健全了各种档案管理制度和责任追究制度,使档案馆安全工作有章可循、有法可依。四是坚持做好每月的安全隐患排查和档案安全年终考核评估工作,对考核不合格的股室和个人,实行“一票否决”,年终不得评先评优。
二、库房设备设施符合要求,档案安全管理到位
xx县档案馆虽为20xx年建设,但选址和设计基本符合要求。通过近年来的努力,库房设施设备日趋完善,档案安全管理工作也十分到位。
1、库房与办公区相对独立,功能严格区分,不存在相互交织的现象。
2、配备了数量足够和符合要求的干粉灭火器,新安装了火灾自动报警系统;档案保管人员和义务消防员均接受了消防安全知识培训。
3、筹集5万余元,为档案库房配备了温湿度测量仪器、空调、去湿机等设备;库房照明坚持采用白炽灯,所有窗户配备了窗帘。档案保管环境得到了极大地改善。
4、为了切实做好库房安全管理工作,单位在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实。坚持实行档案库房专人保管,专人查阅,非库房管理人员进出库房必须经过局长批准。
5、坚持实行定期保洁制度。做到了每季对库房吸尘一次,每半年雇人彻底搞一次大的卫生。档案库房及消防通道干净、整洁,无堆放杂物和易燃易爆物品的现象。
6、每天由办公室人员检查安全情况,下班前检查门窗是否关好,电源是否关闭。每月及节假日前,局领导还要会同相关股室人员进行全局(馆)范围内的安全大检查,对档案库房、用电线路、电器运转等进行重点检查,排查隐患。
7、每年拿出专项补助资金,严格实行24小时值班。
三、重视档案保管保护设施的安全管理,确保档案安全
1、重视库房配备和设备维护。使用了符合国家标准和规范要求的档案装具;改造了老化的电路,安装了专门的档案库房设备供电线路。坚持做到了对档案保管保护设备进行定期维护,确保各种设备的完好率达到100%。
2、定期请县消防大队技术员对灭火器材进行检查,对过期、报废的灭火器进行了更换。
四、强化对档案实体的安全管理,确保档案完整
1、外勤人员在加强档案业务指导的.同时,还帮助各单位做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。
2、在档案的收集、整理、归档、移交、签定、销毁过程中,严格按有关规定执行,发现问题及时解决,确保了档案材料的安全。
3、新接收的档案按要求进行消毒、杀虫、杀菌、除尘后,方可进库房上架排列。
4、认真做好档案巡查。对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查,并做好相关记录,发现问题及时处理。
5、加强梅雨季节档案的管理力度,勤去湿,勤巡视库房是否有漏雨情况,确保档案安全渡过梅雨期。
6、坚持每个季度对库房档案进行一次检查,每年对馆藏档案进行一次系统化、规范化整理,以确保无丢失、霉变、退色、虫蛀、污损等现象;认真做好《档案检查记录》、《档案交接记录》等统计台帐。
五、注重计算机及信息载体的管理,确保档案信息安全
1、严格执行档案信息公开的有关规定,查阅未公开的档案必须持有相关手续,并经局长批准。
2、我局信息化建设虽然起步较晚,信息安全工作却十分到位。一是制定了《档案网站管理制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定和销毁制度》和《档案利用制度》;二是确定了专人负责计算机系统的管理工作;三是严格禁止电脑中的文件实行资源共享;四是设立了信息系统的防火墙、密码访问控制,购买安装了防病毒软件,建立了备份与恢复系统,不断完善档案信息系统安全管理措施;五是作为永久保存的电子文件,均制作了纸质文件以备不时之需。
总之,我馆通过实行安全责任制,配齐档案保管保护设备设施,严格落实档案库房的“九防”措施,库房安全得到了有力保障。由于措施得力,管理到位,我局档案从未出现霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬等情况,也没有出现档案失密、失窃、泄密等事件,更没有出观水淹、火灾等安全事故。在今后的工作中,我馆将进一步增强安全意识,加强档案管理的程序化、科学化、规范化,为档案安全和利用提供更加坚实的基础。
xx年,县司法局在县委、县政府及上级司法行政部门的正确领导下,以“一创双优”活动为动力,立足创新,真抓实干,以营造良好法治环境、建设和谐社会为目标,全面履行司法行政职能,为建设富裕和谐美丽新xx做出了积极贡献。现将xx年度司法行政工作开展情况总结如下:
一、取得的主要成效
xx年,县司法局按照“日常工作求质量、重点工作求实效、难点工作求突破、创新工作树品牌、整体工作上水平”的总体思路,深入开展“一项工作一创新、一项工作一亮点”活动,明确了“一争二亮三特色”六项重点工作,即:全力争创市级文明单位,着力抓好司法局业务用房和法律援助接待室及公证服务大厅窗口单位建设两项亮点工作,打造一批具有xxxx特色的规范化司法所,组建一支具有xxxx特色的普法讲师团,铸就一个具有xxxx特色的法律服务品牌。通过抓点带面,全局“热点”、“亮点”、“看点”工程正在逐步增多,普法依法治理、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、公证及法律服务等各项工作均取得了突破性进展,成效显著。
二、主要工作措施和做法
(一)抓窗口单位建设,促进法律服务工作上水平。
邀请县电视台录制法律援助、公证专题宣传片,在县电视台黄金时段连续播放。着力提升法律援助咨询服务水平,实行律师值班制度,在全市率先成立了道路交通事故法律援助工作站,看守所值班律师办公室等站点。xxxx年受理法律援助案件598件,较去年同期增长21.1%。今年年来全县共办理法律援助案件1667件、接待咨询8973人次。组织公证、法律援助人员赴周边多地参观学习,装备公证处扫描仪、传真机、身份证识别仪等办公设备。公证业务在小额贷款、金融按揭贷款、住房公积金贷款、涉企服务等方面均有所拓展,xxxx公证处共办理公证2083件,较去年同期增长201.7%。组织律师、公证员、基层法律服务工作者成立了xxxx县重点企业法律服务团,建立律师、公证服务企业直通车制度。选定律师、公证员为县重点企业提供一对一服务,在县重点企业公开律师、公证员资历及服务承诺,为企业提供法律咨询。不断加强法律服务市场监管,定期向社会公示法律服务机构和法律服务人员名单,杜绝无证人员冒充法律服务工作者从事法律服务工作。通过规范整顿法律服务市场,xxxx年全县律师共办理各类案件167件,各基层法律服务所代理各类案件980件,“清风”司法鉴定受理鉴定102件。
(二)抓司法所规范化建设,促进基层工作上水平。
今年以来着眼于司法所发展的实际需要,坚持“资金倾斜一线,装备倾斜基层”的工作思路,不断加强基层司法所基础设施建设,xxxx年共投入基层司法所21.6万元,用于改善司法所的基础条件和办公设施,近期还将结合司法所所工作实绩,计划投资12万元,打造3个乡镇品牌所。深入开展“社区矫正执法质量年”活动,组织开展全县社区矫正人员法制培训会,附卷建立报到、学习、劳动等影像档案,开展社区矫正对象义务劳动基地试点建设工作,开通GPS手机定位系统,着力规范接收、管理、监督、考核、奖惩、解除矫正等执法环节。全县社区矫正工作启动以来累计接受社区矫正服刑人员354人,解除134人,在册管理220人。人民调解、安置帮教工作推行案件补贴机制,调动人民调解员工作积极性,xxxx全县各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1265件;司法所为175名新刑满释放回归人员落实了帮教措施,有效预防了刑释解教人员重新违法犯罪。
(三)抓普法阵地建设,促进普法工作上水平
一是巧借力,搞活全县大普法。充分发挥依法治县工作领导小组办公室的职能,巧借依法治县领导小组的力量搞活全县普法工作。利用县依法治县工作简报,定期刊载全县各单位普法动态,通报工作情况,保证了法制宣传和依法治县工作的上下联动,形成普法依法治理全县一盘棋。二是主动作为服务全县中心工作。全县经济发展环境综合整治活动动员大会召开之后,我局迅速行动,录制经济发展环境综合整治活动专题宣传录音,编排印制专题宣传单及宣传页6万份,确定重点区域,采取宣传警车不间断巡回、宣传录音持续播放,宣传资料广泛发放等多种形式开展专项法制宣传活动,得到了县主要领导到的一致好评。三是法制宣传形式多样。与xxxx戏曲艺术团共同编排《劝妻》、《找调解》、《法律援助问答》等多个戏曲小段,开展法治文艺巡演活动,制作5万只普法纸杯,设计开通司法行政系统法制宣传彩铃,利用县综合楼、部分县直单位和乡镇便民服务大厅的电子LED显示屏以及手机信息平台及时发布各类法制宣传教育信息、法律援助以及最新的法律法规;组织开展了“迎新春,送春联” 、3·8妇女节、中小生法制进校园、“服务型行政执法建设”宣传月、三夏法制宣传等活动。四是推行基层民主法治创建工作实行“定点连线”工作法。在每个乡镇建立一个民主法治村示范点,在巩固现有成果的基础上,不断完善已有的制度,充实规范化建设的内容,努力打造“树得起”、“过得硬”的一流示范点,使其充分发挥示范带动作用。五是组织全县学法用法无纸化考试。首先是县司法局、县依法治县办公室联合县委组织部、宣传部、县财政局、人力资源和社会保障局出台《关于组织xxxx年全县领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法无纸化考试的通知》,通知明确了学法用法无纸化考试的重要意义、参考对象及考试内容。其次是组织召开全县学法用法无纸化考试工作会议,县委政法委书记、主管副县长出席会议,对开展领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作进行了安排部署。全县各乡镇长、综治副主任,县直各单位分管副职共150余人参加了会议。三是依法治县办公室每天将考试软件系统申购情况编辑成手机短信发送到各乡镇、县直各部门“一把手”手机上,通报各单位、各部门考试软件申购情况。截止目前全县已有92%的单位完成报名及考试软件申购工作,下一步将进入考试软件安装调试阶段。五是切实扩大内外宣传影响。修改信息、调研、新闻宣传工作奖励办法,大幅度提高大报、头版的奖励标准,至目前全局上报信息被各级各部门采用121篇,上报新闻宣传稿件被各级媒体采用149篇,其中新华每日电讯采用1篇,实现了全市县区司法局在中央级媒体发稿“零”的突破。
(四)抓长效机制建设,促进队伍建设工作上水平
一是健全实绩考评机制。实行周一局长列会制度,制定每周工作台账,坚持以目标责任制为核心,每项工作任务明确分管领导、责任部门和具体责任人,确定工作步骤、工作时限、奖惩措施,并利用每周六上午举办的“周六讲坛”活动点评工作,对台帐任务完成质量高,落实好的股室、人员予以表扬,对相互推诿、敷衍塞责的进行批评,并记录在案,作为年终考核的重要依据,在全局上下形成“人人有压力、个个有动力”的生动局面。二是健全优胜劣汰机制。通过竞争上岗、末位淘汰等措施,激发队伍的活力,着力解决工作人员干好干坏一个样、干与不干一个样的问题。出台《干部考核评价办法》,对干部职工的绩效进行考察、核实,以百分制的形式进行综合评价。年初,结合司法所工作实绩,因地制宜,对司法所人员进行了调整,对派出人员表现优秀且能独当一面的,选调到乡镇辅助力量薄弱的司法所主持工作;对派出人员工作业绩平平、长期打不开工作局面的,选调到乡镇配备力量较强的司法所做辅助工作。新领导班子上任后,结合工作实绩对全局工作人员作出了两次调整,先后申报人事部门任命9名司法所长,2名股室长。三是健全学习培训机制。强化重点人员培训,把业务骨干和一线人员作为重点,全力培养优秀人员和办案能手。通过采取一系列的措施,目前全局上下呈现出你追我赶、明争暗赛、创先争优、奋发有为的喜人局面。
(五)抓业务用房建设,促进司法行政工作上水平
司法局业务用房历时10个月于今年6月份建成投入使用,司法局业务用房是国家预算内投资项目,也是濮阳市唯一的县(区)司法局建设项目,该项目总投资684万元,占地7.3亩,建筑面积3225平方米。业务用房启用填补了我局硬件建设长期落后的局面,同时也标志着司法局规范化建设又向前迈进了可喜的一步。
三、存在的'问题及面临的形势
在总结成绩的同时,面对我县司法工作,纵向看,无论是硬件设施,还是队伍状况,都比以前有了很大改观,司法行政工作的整体格局已初步形成。但横向比,就会看到我们与周边地区之间的差距,这种差距既是历史的成因,更是我们主观努力不够所致。这些问题主要表现在:相对滞后的法律服务不能满足群众日益增长的法律需求;人民大调解尚处于低水平运行阶段;普法宣传的组织网络不健全、尚未形成全天候、全方位、立体式宣教格局;法制工作尚未走出说起来重要、干起来次要、忙起来不要的困境;司法行政工作的基础依然比较薄弱,离建设规范高效的工作机制和运行模式还有一定差距;有所无人、有人无为的状况还在困扰着基层司法行政工作,这些都有待于在今后的工作逐步加以解决。
四、xxxx年度工作目标
xxxx年司法局将紧紧抓住社会发展这一机遇,围绕我县总体规划,结合上级司法行政部门要求,努力为构建和谐平安xxxx,促进我县经济发展做出新的更大的贡献。
(一)服务中心,加快构建全民参与、普治并举的依法治理工作体系,促进全民法律素质和社会法制化管理水平的提高
1、坚持多种形式,开展法制宣传教育。按县委县政府的统一部署,认真抓好“六五”普法规划的制定和组织实施,整合各部门资源,创新形式,广泛开展法制宣传活动。如加强与新闻媒体的沟通协作制作法制专题电视节目,到法制教育基地、法制学校等开展有针对性的法制讲座等,结合各项法律法规颁布实施纪念日、“12•4”等活动集中开展法律咨询,把宪法及基本法律知识告知于民,努力提高全民法律素质,夯实社会主义民主法制建设的基础。
2、坚持教育提高,深入开展学法用法活动。继续坚持以领导干部、公职人员、青少年、企业管理者、农民和外来务工人员为重点对象,扎实推进学法用法工作,努力提高重点学法对象的法律素质。要努力建立1—3个青少年和外来人员法制教育基地,继续配好中小学法制副校长(辅导员),组建一个服务新农村建设的法制宣讲团,并扎实开展“法律服务三进”活动,加强重点对象的法律知识学习教育工作。
3、坚持普治并举,扎实推动依法治县进程。认真贯彻落实依法治县目标的实施。积极协助各级党委政府抓好依法治理工作,把各项社会经济事业纳入法治化轨道。认真推广“民主法治村”活动,引导基层自治组织健全村规民约、居民守则等群众自治章程,扎实推进民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,进一步完善基层群众自我教育、自我约束、自我管理、自我服务机制。
(二)服务基层,努力构建机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系,促进基层改革、发展、稳定工作水平的提高
1、强化基层司法所建设。继续深化司法所规范化队伍、业务、基础设施等建设及教育培训工作。建立健全规范的司法所管理体制,扎实推进司法所规范化建设。
2、完善调委会组织网络。进一步加强乡(镇)、村(居、社区)调解组织建设,落实乡(镇)调委会聘用专职调解人员1—3人,推行村(居)“两委”主要领导兼任调委会主任的做法,配齐配强调委会主任、调委会委员、调解员,健全和完善四级调解网络。积极探索组建区域性、行业性调委会,筑牢维护基层稳定的第一道防线。
3、加强矛盾纠纷排查调处力度。坚持每月矛盾纠纷排查例会制度,建立健全规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷排查调处长效机制。积极探索民间矛盾纠纷调处“一个窗口对外”的模式,建立起矛盾纠纷调处的快速反应机制。每年在大节日、敏感时期组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动和大排查、大调处专项活动,争取把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。全县人民调解成功率96%以上。
4、全面落实帮教安置措施。健全和落实刑释解教人员定期排查制度,实行刑释解教人员信息化管理,认真做好接茬、帮教和台帐管理工作,完善安置帮教工作考核,争取将安置帮教工作纳入综治考核项目,促进安置帮教工作的落实。
(三)服务经济,努力构建管理有序、诚信执业的法律服务工作体系,促进法律服务工作质量和水平的提高
1、加强对律师队伍的监管工作。进一步引导合伙律师事务所加强规范化建设。要组织和引导律师积极参与涉法信访工作和处置群体性事件,配合做好维护稳定工作,服务经济社会协调发展。
2、依法规范公证工作改革与发展。以学习宣传、贯彻落实《公证法》为契机,加快公证体制改革,强化公证质量监管,健全公证质量保证体系,探索建立公证质量管理的长效机制。争取全县公证业务量增长80%以上。
3、进一步强化法律援助职能。加强法律援助工作监督管理,严格办案纪律,提高法律援助服务数量、质量和效率。广泛发动社会力量参与法律援助工作,进一步扩大法律援助覆盖面。争取法律援助办案数量要逐年递增。
4、认真拓展基层法律服务工作。要顺应我县新农村建设的形势,开拓好基层法律服务领导,为基层群众提供优质高效的法律服务。
5、加强司法鉴定的管理和扶持。履行司法鉴定管理职能,对清风司法鉴定中心加强教育管理,确保不出错证,维护司法鉴定权威。
(四)增强素质,努力构建教育为先、管理从严的队伍建设工作体系,促进队伍政治业务和依法行政水平的提高
1、加强思想教育,提高领导班子队伍素质。 有计划、分阶段抓好学习十八大及三中全会精神,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,不断提高领导班子和干部队伍的政治素质和依法行政水平。加强和改进机关党的建设,巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果。深入开展牢固树立社会主义荣辱观教育活动,弘扬正气、鼓舞士气,树立司法行政队伍依法行政、文明诚信的形象。
2、加强学习培训,提高业务技能。深入开展建设“学习型机关、学习型行业”活动,大力开展“岗位练兵活动”。鼓励全体司法行政干警积极参加学历教育,提高学历层次,优化知识结构。
3、加强制度建设,提高行政能力。要按照县效能中心出台的有关要求,认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,进一步加强司法行政法制建设和机关管理制度建设。
4、加强监督制约,提高廉政意识。按照《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,健全完善司法行政系统预防腐败领导体制和工作机制,最大限度地预防和遏制腐败。坚决贯彻执行民主集中制,完善局务会议事规则,规范政务公开,加强对司法行政干警的纪律作风、廉洁勤政情况的监督和对法律服务队伍执业活动的监督,推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处违法违纪案件,切实纠正损害群众利益的不正之风,严格执行和维护党纪政纪。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,统计局按照城乡统筹、“四位一体”科学发展要求,围绕市委、市政府中心工作,积极构建现代统计体系,建立健全统计调查网络,狠抓统计数据质量,提供了优质统计服务,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。
主要工作目标完成情况
(一)扩大开放暨效能建设年工作目标
1、加强GDP核算工作,完成地区生产总值达103.4亿元,比上年增长16.6%的统计工作,超目标任务4.1个百分点。
2、进一步加大商贸企业统计工作,完成社会消费品零售总额38.9亿元,比上年增长19.2%的统计工作任务,超目标6.7个百分点。
3、认真清理规模工业企业,扎实推进企业一套表工作,强化企业统计数据质量,完成规模以上工业增加值33.1亿元,比上年增长29%的统计工作,超目标9个百分点。完成工业集中度达57%的统计工作,完成目标任务。
4、加大重点行业、企业节能减排统计监测,完成规模以上工业企业万元增加值能耗下降7.0%;万元地区生产总值能耗下降4.3%的统计工作,均完成目标任务。
5、认真开展农业生产统计,完成农业增加值22.4亿元,比上年增长5%的统计工作,超目标0.8各百分点。
6、加大城乡住户调查工作的检查与指导,动态完善各项基础工作,完成城镇居民人均可支配收入14690元,比上年增长13%的统计工作,超目标任务3个百分点。完成农村居民人均纯收入6900元,比上年增长13%的统计工作,超目标任务3个百分点。
7、进一步加强服务业统计体系建设,完成服务业增加值36.4亿元,比上年增长12.4%的统计工作,超目标1.9个百分点。
8、进一步强化部门分工协作,完成全社会固定资产投资110亿元的统计工作,超目标8亿元。完成工业投资70亿元的统计工作,完成目标任务。
9、按照职能职责分工及工作安排,我局积极协助开展全市公共服务及软环境建设调查测评工作,全面完成了分配的各项工作任务。
10、全面完成了市委、市政府临时交办的各项目标任务。
(二)推进农村工作“四大基础工程”、加快城乡统筹发展目标完成情况
1、做好农村工作 “四大基础工程”督导工作。从年初开始统计局按照市委、政府工作部署,选派具有农村工作经验的优秀干部10人,深入到高埂镇各个村组协助开展政策宣传、业务指导、督促检查等工作,确保了高埂镇的农村“四大基础工程”工作按时完成,达到了市上要求。
2、做好城乡经济社会发展统计监测工作,提供经济社会发展统计数据。全年共开展国家和地方统计调查项目45项,其中月报10项;季报11项;年(半年)报12项;专项调查10项;普查2项。通过《xxxx统计动态》按月向市委、市政府及相关部门提供全市经济社会发展主要统计数据;及时编印《xxxx统计年鉴》,满足社会各界需求,主要统计数据通过统计公报向社会进行了公布;接受社会各界查询统计信息1100余人次。
3、围绕城乡发展热、难点问题开展统计分析。围绕市委、市政府中心工作及影响全市发展大局和群众关心的热、难点问题,发挥统计部门统计调查网络健全的优势,加大调查与分析力度,“量身定做”一批针对性较强、实用性较高的专项统计调查分析,为领导指导工作当好参谋。今年以来,我局在继续办好《统计月报》、《统计快讯》、《统计年鉴》《统计调查分析》等期刊的基础上,新创办了《情况通报》,并做到提供信息及时、统计资料齐全。
4、完成xxxx年度第六次全国人口普查的各项工作任务。今年是第六次全国人口普查的攻坚年。我们在完成了全国第二次经济普查资料编印等扫尾工作的基础上,认真开展了第六次全国人口普查工作。全年共培训人口普查指导员和普查员共4000余人,完成了60余万人的清查摸底和入户登记工作,目前正在进行全市20余万户的资料编码工作。该项工作在市委、市政府和市第六次全国人口普查领导小组的领导下取得了阶段性成果,我市代表成都市接受了四川省的质量检查验收,并受到检查组一致好评。
5、积极协助完成统筹城乡发展综合评价统计监测工作。及时收集、整理需要上报的统计数据,对城乡统筹发展综合评价工作进行密切跟踪,及时将测评得分及排名情况报告市领导及相关部门,为领导决策提供了及时有效的参考。
(三)城乡环境综合治理目标完成情况
积极参与城乡环境综合整治工作,完成市委、市政府交办环境整治工作任务;积极协助成都市调查队开展城乡环境综合整治调查测评,圆满完成各项测评工作任务;对单位职工宿舍乱搭乱建开展自查自纠,确保单位职工无违建行为。
今年以来,会昌县统计局在县委、县政府的正确领导下,坚持统计业务工作和县里中心工作两手抓,两不误的原则,统筹兼顾,科学安排,各项工作正在有序地开展过程中。回顾9个月来,我们主要做了以下工作:
一、较好地完成了常规的各项统计业务工作
1、按时、保质地完成了前三季度各个统计专业的报表报送工作任务。各个统计专业数据没有出现重大的趋势性和逻辑性出错。市局对会昌的各项统计工作表示满意。
2、及时、准确、全面地报送了的各个单项统计专业年报。客观地反映了会昌县国民经济和社会发展各条战线所取的各种战绩,为全县创先评优提供了详实的基础数据资料。
3、着重抓了基层统计人员的持证上岗工作。按照《统计法》的有关规定,凡在统计工作岗位上的人员,必须持有《统计人员从业资格证》。这项工作虽然前几年也在做,但效果不明显。今年以来,我们加大了工作力度,通过宣传动员,已有47名基层统计人员报名参加了全国统计人员从业资格考试,取得了《统计人员从业资格证》。这项工作在全市排第三位,已经提前为会昌县抓到了一个单项先进。通过学习、考试,提高了基层统计人员的业务素质,进一步夯实了基层的统计基础。
4、积极开展了多个单项统计调查,今年以来,我们先后组织了乡(镇)抽样调查、劳动力和人口调查、城镇住户调查、规模以下工业企业抽样调查、企业创新调查、限额以下住宿和餐饮业抽样调查等七个专项党调查。从调查的数字分析结果看,各个单项调查达到了预期的目的`。一方面,是掌握全县国民经济和社会反战的全面情况的需要。另一方面,又为我们算准全县经济指标提供了大量核算依据和旁证材料。
5、深入贯彻《统计法》,提高依法统计的能力和水平。今年国家根据形势的发展、变化,对《统计法》做了大量的修改。为了贯彻落实新《统计法》,我们结合人口普查宣传月活动,9月30日在文化广场举行了大型的《统计法》普法宣传活动。通过宣传车、宣传单、宣传牌、过街横幅、现场咨询等形式,广泛宣传新《统计法》,取得了很好的效果。此外,还配合市统计局对会昌县的金龙锡业、红狮水泥、烟草公司、瑞源房地产开发公司、人民银行等30家单位进行了联合统计执法检查。通过这次联合统计执法检查,进一步规范了会昌县基层统计单位的工作方法,明显提高了会昌县依法统计的能力和水平。为了方便广大统计人员熟练掌握《统计法》的有关知识,我局还搜集编印了《依法统计我先行》一书,分送给有关领导和部门统计人员。
6、不断提高统计服务水平和质量。咨询是统计工作的三大职能之一。要想统计工作处成绩、上水平,必须在统计咨询服务上下功夫。为此,我们专门制定文件,从局长到一般职工,任务分解到每一个人,对被上级单位或部门采用的统计信息和专题调研文章,实行重奖制度。这一文件的出台,极大地调动了全局干部职工的写作热忱。截止9月底,全局共编写了《会昌统计信息》10期,被有关单位、部门采用的信息63条,专题调研文章三篇。此外,我们还编印了《统计提要》300册,《统计年鉴》200册,每个月编印《会昌经济动态》40册。提高以上工作,尽可能地为领导提供决策依据,为社会提供大众统计服务。
二、积极做好人口普查的前期准备工作。
1、落实了工作经费。按照《普查条例》规定,普查经费分级负担。人口普查跨度大,历时3年。会昌县第六次人口普查工作经费85万元已列入了县级财政预算,20XX年财政预算安排30万元,根据省、市要求,今年人口普查工作经费在原来的30万元基础上再追加20万元。乡(镇)普查员和普查指导员的误工补助。普查经费足额及时到位,对确保会昌县第六次人口普查工作的顺利开展提供了资金支持。
2、以政府名义下发了《关于做好会昌县第六次全国人口普查工作的通知》文件。成立了由常务副县长为组长的是人口普查领导小组。组建了县人口普查办公室,成员从人口普查领导小组成员单位抽样和县统计局在职干部组成。
3、完成了对乡(镇)级业务骨干和普查指导员业务培训工作。为了保证乡(镇)业务骨干和普查指导员的培训质量,从人员选调、师资力量、课时安排、场地选择、食宿安排等个方面都做了大量细致的工作。在9月14至26日分三期对会昌县425名业务骨干和普查指导员进行培训。从每期的培训测试成绩看,绝大多数学员成绩优良,培训工作达到了预期目标。
4、选调精兵强将组建人口普查队伍。人口普查是我国和平时期最大的社会动员。人口普查工作任务重、时间紧、专业性很强。选一支高素质的普查队伍是保证人口普查工作成败的关键。为此,我们在组建县、乡二级普查队伍时,严格按照普查方案选调人员的标准要求。县人普办工作人员25人,从领导小组成员单位抽样调查中抽调了12人,县统计局、调查队抽调了13人。乡级人普办根据人口规模,安排了工作人员5-8人,目前,已经全部到位。各乡(镇)普查员、普查指导员的选聘工作也按照《关于切实做好会昌县第六次全国人口普查两员选聘工作的通知》(会府办字[20XX]105号)文件要求,全县共选聘普查员1557人,普查指导员共355人,聘请指导员887人,其中普查指导员兼任普查员112人。在两员中,高中及以上文化程度1045人,占两员总数的54、7%,人员总体素质高于历次人口普查。
5、加强普查宣传,注重宣传效果。人口普查工作深及千家万户。由于新形势下社会配合程度普遍降低,要搞好这次人口普查工作,宣传发动就显得尤为重要。为此,会昌县在5月7日就召开了全县性的第六次人口普查工作动员大会。参加对象为各乡(镇)、各部门要加大人口普查宣传的工作力度,必须做到家喻户晓,妇孺皆知。为配合全国人口普查宣传月活动,会昌县9月30日在县文化广场举办了大型的会昌县第六次人口普查宣传月启动仪式。通过出动宣传车、悬挂过街横幅、现场咨询、发放宣传单、宣传画等多种方式,广泛宣传人口普查的方针、政策和业务知识,取得了很好舆论效果。
三、积极做好县委、县政府的中心工作。
1、招商引资工作。继续做好美好食品公司注册资本增资工作,共同与有关部门协商,为美好食品公司拓宽厂房、厂区平方米。与厦门客商洽谈油荣林开发和节水灌溉生产项目,已签订意向合同。关于客商竹地板和机械加工项目也在具体的商谈中。
2、新农村建设工作。我局新农村建设点在麻州镇九州村。目前已完成村庄整治工作任务,共拆除空心房26间,平整土地1600平方米,硬化水泥路面300米。
3、创业服务年工作。为配合全县创业服务年活动,我局做了大量工作。首先,对局内6个办公室进行了三化(绿化、亮化、美化),对局内布置墙体重新粉刷,电线、电话线、宽带线重新布置,每个办公室购置了常青花木,统一更换办公室窗帘,配置饮水机等;其次,主动与县有关部门密切配合,出台创业服务年的有关文件,规范干部职工工作纪律。以创业服务年活动为契机,全面提升全县统计工作的整体分析水平。
总结前三个季度的工作,我局虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但与上级要求相比,与先进市级相比差距还不小,问题也还不少,我们将在今年的工作中,加以改进,加以完善。
2014年,我局以学习贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神为主线,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,以改革创新为突破口,着力推进统计体制改革,加快统计信息化进程,夯实统计基础力量建设,不断提高统计数据质量。以开展群众路线教育实践活动为契机,强化作风建设,打造诚信统计品牌,提升统计服务水平,推动我区统计工作再上新台阶。现将2014年工作总结如下:
一、2014年主要工作完成情况
(一)围绕中心,高质高效,统计调查任务进展顺利
1、狠抓质量,较好地完成了各类统计报表。精心组织、严格要求,认真抓好统计报表,准确、及时、全面、完整地上报各类统计报表,较好地完成2013年年报和2014年定期统计报表。
2、追求效率,圆满完成各项统计调查。高效组织完成了广东群众幸福感测评调查、大城市月度劳动力调查、工业企业生产经营及景气状况专项调查、城镇居民家庭收支预期快速调查等各类临时性调查。
3、一体化住户调查工作改革成效显著。上半年,我局住户调查工作被国家统计局深圳调查队评为优秀。一是切实抓好数据采集、调查表审核录入上报及数据提高月活动、业务培训、等各个环节,确保城乡住户一体化调查顺利开展。截止6月底,我区分省样本及分市县样本住户共158户。二是协助市调查队住户调查处工作人员深入固定联系点开展相关工作,开展困难调查户的关爱工作。三是开展电子记账,确保数据保密。鼓励有条件、年轻化、习惯上网操作的辖区记账户逐步推广电子记账工作,提高日常记账效率和住户数据质量。目前,已有101户电子记账户,占总家庭数的81.5%。
4、加强基层服务调研,开展健康服务业企业认定工作。一是为满足国家制定健康服务业相关政策,加强对健康服务业的宏观管理需要,我局根据市统计局初步筛选的433家健康服务业法人单位开展审核认定工作,对单位详细名称、行业代码、主要产品或主要业务活动等信息进行核实。二是积极走访企业,重点走访亿元以上企业,定期下企业向企业宣传统计法规,了解企业生产经营(如产值、订单、销售等)情况,对数据波动较大的企业进行动态监测。
5、严格审核申报区政府资助企业的财务数据。根据区领导的指示,严格审核区政府资助企业上报数据与统计部门的数据是否相符,企业是否存在瞒报或者虚报的情况。共完成区财政局、贸工局、科技局和建设局等来函近7批次210多家企业的财务数据核对工作。
6、实施耗能企业监控,协助做好全区节能减排工作。根据全区节能目标责任评价考核工作职责分工安排,并按龙岗区节能目标责任考核体系的要求,积极参加全区节能降耗相关工作会议,协助做好每年的节能考核工作。除了实施月报统计工作外,还对重点耗能企业实施季度监控。
(二)突出重心,逐项落实,统计重点工作成效明显
1、全面清理职权,规范清单编制工作。我局建立“一把手”负责工作机制,对照所属职能及相应的政策、相关的法律法规,认真开展行政职权清理工作,圆满完成了清理任务,共梳理出行政职权事项22项,多形式征求群众意见,征求意见70份,通过龙岗区政府在线向社会发布权责信息表和运行流程图,让群众明晰办事程序,让群众找得到门路。
2、全力做好“四大工程”建设,3、全面梳理跟踪监测,加强固定资产投资统计。一是积极应对上半年我区固定资产投资增速下降的严峻趋势,我局按照区主要领导及经济形势分析会的要求,联合区发改、经促、科创等职能部门及各街道全面梳理我区固定资产投资信息。二是用好我区固定资产信息平台,对亿元以上项目及未开工项目,协调有关部门进行全面梳理,做好新开工项目入库工作。三是做好统计业务人员培训工作,详细制作项目入库流程文件指导街道统计人员进行上报工作,与区发改局出台了《关于印发我区固定资产投资工作经费使用范围的通知》,以固定资产投资经费为激励,提高统计业务人员积极性。四是针对我区大型城市更新项目,积极协调区国土委、区更新办等职能部门,加强项目开工进度统计数据监测。五是积极与上级统计部门沟通协调,争取跨区项目分成比例。1-5月,我区完成固定资产投资175亿元,总量全市第一,增速第四。
4、加强新增企业申报工作,完善四上企业入库管理。一是对接区经促、发改、住建等部门,对新引进注册单位采取“先进库,再有数”的原则,对新增企业运营情况,及时梳理入库监测;二是继续延续准规模以上企业季报报送制度,监测企业的`规模变化;三是对新增限上单位按照国家规定及时补充纳入各专业报表单位库,确保“四上”单位应统尽统,指导督促企业如实反映增长情况,确保经济发展成果得到真实体现。截止6月底,我区四上企业共2043家,其中,规模以上工业企业1236家,加强四上企业的跟踪管理工作。
5、圆满完成龙岗区企业发展情况调查资料开发工作。去年,根据区领导的指示,我局作为牵头单位联合区经促局、政法委及各街道在全区范围内开展了一次企业发展情况调查。根据“在地登记”的原则,结合我区第三次全国经济普查核查数据库,共37145家企业参与调查,其中法人31612家,分支机构4987家。我局委托深圳综合开发研究院编制了《龙岗区企业发展情况调查分析》,全面梳理龙岗区企业发展的基本情况、资源与经营状况,分析其面临的机遇与挑战,进一步破解制约企业发展的难题,增强龙岗区经济发展的内生动力,实现产业转型升级和结构优化,分析对推动全区企业转型升级和稳定发展具有较好的参考价值。
(三)精心组织、周密安排,扎实推进第三次全国经济普查
1、加强组织领导,强化综合处理能力。一是为保证普查工作的顺利进行,成立了区、街道、社区三级经济普查工作领导小组,制定方案,明确职责分工,确保工作的有序推进。二是区经普领导小组高度重视三经普工作,多次召集各街道普查机构安排工作任务,亲自走访各街道,跟踪普查工作进展。三是合理制定普查各项工作细则,定期召开工作例会,汇总各街道反映的各类问题,及时协商并提出解决方案,统一解答口径,强化了区经普办的综合处理能力。
2、重培训强基础,扎实开展普查员培训。一是开展区级经普业务培训,分四期完成了500多人次的普查业务及PDA实操培训工作;二是进行了街道一级的经普业务培训,对各社区选调、招聘的普查员进行了经普业务培训,完成了3000多人次的培训工作;三是组织个体户抽样社区的普查两员参加市调查队的有关培训,完成了12个抽样社区全部155名普查两员的验收考核,个体户抽样社区的所有普查两员皆获得了市调查队颁发的考试合格证。四是开展三经普数据表内及跨表审核改错培训工作,及时对上报数据中存在表内、跨表重名重码、法人和产业单位不匹配等问题进行了核实修正。截止6月30日,我区已基本完成全区8000多家存在表内、跨表错误的单位、个体的普查信息审核修改工作。
3、现代科技助力,实行全程质量控制。一是建立身份数据库,提高普查员身份公信度。我区开发了含二维码识别的普查两员证。通过手机扫描普查两员证,普查对象可确认普查两员的身份。二是加强数据把关,引进新型数据审核系统,对各有关经济指标、从业人员数等总要信息进行严格把控。三是全面推广移动数据采集设备PDA。实现了普查员入户清查、普查填报、数据录入、现场审核、数据发送等工作一次性完成。截止2014年6月30日,我区第三次全国经济普上报企业40397家,其中,国家联网直报单位2091家;非联网直报单位38306家,个体经营户信息89547家。
(四)积极开展统计法制工作,助力经普顺利开展
1、严守“四条红线”,实现执法全覆盖。我局严守“四条红线”,坚持以自查为基础开展统计执法工作,除主要围绕工业企业进行统计执法检查外,还加强对服务业、固定资产、商业专业的检查,实现执法全覆盖。上半年,共对120个统计调查对象进行统计执法检查和第三次全国经济普查核查事项稽核,发出18份《统计报表催报通知书》,对359个新增统计调查对象进行统计法律事务告知,依法立案查处了1家提供不真实统计资料的企业。
2、积极开展法制宣传及学法用法工作。一是通过上门调查核实、详细解释、法律法规讲解、发放法律告知书等手段,保障经普工作顺利开展。二是积极发动开展《统计法》和《全国经济普查条例》知识竞赛活动。我区参赛人数在全市各区名列第一,获市统计局授予“优秀组织奖”。三是做好干部学法用法工作。召开《深圳经济特区统计条例》修订工作座谈会,广泛征求群众意见和建议,对特区统计条例的修改提出了建议和意见。在统计系统内开展单位领导班子“一把手”普法讲座活动。深入学习统计法律法规知识,进一步提高统计人员的法律意识和依法统计管理水平。
(五)不断提升统计服务能力,着力打造统计服务精品
1、统计资料更加翔实。每月及时收集统计数据,《龙岗区主要经济指标预计数据》、《社会发展监测季报》、《龙岗统计年鉴》、《龙岗统计信息》等统计资料,使公布的统计数据更加全面、翔实,更加贴近需求,
2、分析信息水平继续提升。为进一步提高统计服务水平,提高统计分析的质量,截止6月底,我局编发各类统计分析及信息30多篇,其中《龙岗区2014年一季度税收完成情况分析》获得区委、区政府主要领导的批示。此外,还有多篇统计信息被《深圳侨报》等报刊采用,进一步提高了统计部门的社会影响。
3、调研能力有所增强。围绕经济社会发展的热点、难点问题,有针对性地开展各类调研工作,通过调研和掌握的有关数据,编写系列调研统计分析文章。为各级领导更好地了解和掌握我区经济运行情况提供依据。
(六)全面践行群众路线,党风廉政建设继续强化
1、加强机关自身建设,提升机关服务保障水平。一是落实中央八项规定,严格控制行政成本,规范公务用车的管控机制,积极参加车辆改革,推进局处级领导干部办公用房整改工作。上半年我局三公经费支出大幅下降,其中,会议费2.73万元、公务用车费用35.09万元、公务接待费0.14万元,同比分别下降32.22%、18.57%、98.84%。二是结合廉政防控风险,规范行政权责清单风险等级程度,进一步加强行业廉政建设。加强“廉政监督”力度,做好党务、政务公开工作。在龙岗统计信息网上公开部门工作动态信息,定期公开干部任免、奖惩决定、领导干部廉洁自律情况。三是加强人事管理。上半年,我局办理1名科级干部退休和1名科级干部辞职手续,调入1名年轻科级干部,完成1名副科级干部提拔手续。四是顺利开展公积金及住房补贴发放工作,稳妥开展一次性住房补贴发放人员名单公示及发放金额核实工作。帮助完成2名干部办理黄阁翠苑房产登记(绿本)手续。
2、积极开展党的群众路线教育实践活动。我局党支部在严格执行区教育实践办统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展教育实践工作。组织全局27名在职党员参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。开展学习教育活动16场次,参加学习活动432人次,领导干部开展讲学6场次,参加“民生体验日”活动人12次;召开听取意见座谈会6场次,开展其他形式征求意见活动2次。通过发放征求意见函(表)、召开座谈会、走访基层群众等方式,共初步收集领导班子“四风”方面意见建议12条。一是开展读书活动。为每名党员精心挑选《旧制度与大革命》、《苦难辉煌》、《为民务实清廉党的群众路线教育实践活动学习读本》3本书,为开展学习活动提供保障;二是每周五领导带学组织观看教育电影。观看党建微电影、《焦裕禄》、《杨善洲》等影片,组织党员开展学习讨论、撰写观后感等活动,巩固学习效果。三是建立“微课程”局领导班子成员轮流每周组织工作例会,给党员干部上20分钟“党建微课程”,充分调动了大家工作积极性,收到较好的效果。四是开展“践行群众路线、提高普查质量、加快普查速度”、“数据质量巩固提高月”系列活动,局领导班子以“党的群众路线思想”为指导,多次深入基层听取意见建议。
3、开展党支部换届公推直选。通过党员推荐、个人自荐、组织推荐,产生党支部委员候选人初步人选7人,通过党支部民主测评,研究决定预备人选6名,经区直属机关工委批复同意7月初召开党支部换届选举会议。经党支部大会讨论吸收吴育真、蔡均婧2名同志为积极分子。
4、扎实推进党员结对帮扶、志愿者服务。一是开展“结对子”活动。我局领导班子带领党员干部深入27户结对家庭,了解困难群众的家庭情况,为每户困难家庭送上慰问金500元,建立“党员连心卡”,公开党员联系方式,认真填写好“访谈记录本”,做好“帮扶工作台账”。二是以“儿童节”为契机,局分管领导带领党员志愿者到区福利院开展“抱抱孩子”活动,向福利院捐赠5000元慰问金。三是开展特色活动。年初,我支部组织党员志愿者、机关志愿者与坪东社区结对帮扶工作组成员、社工到 “国际低碳城”开展节能低碳宣传暨助力社区发展“金点子”活动,宣传环保理念,助力社区转型升级。四是开展“结对共建”活动。局分管领导带队到结对共建企业米兰登公司调研,制定结对共建方案,为企业拨付3万元党群共建经费,促进企业和谐发展。五是开展“结对帮扶”工作。年初局领导到海丰县赤山村开展关爱慰问活动和项目扶贫工作,共拨付15万元扶贫资金。
今年是实施“十二五”规划的第三年,市旅游局在市委、市政府的正确领导下,在省、市旅游局的帮助和指导下,坚持以科学发展观统领旅游发展全局,加大项目开发力度,不断拓展旅游客源,培育塑造旅游品牌,全市旅游业发展呈现良好态势。全年新开工项目14个,总投资46.1亿元,全年完成投资32亿元;新增省级旅游度假区1个,全国休闲农业与乡村旅游点1个,国家3A级景区2个,省四星级乡村旅游点1个;新增五星级酒店1家。′2013上海旅游节上,大丰花车荣获“最佳组织奖”称号,中国·大丰麋鹿生态国际旅游季荣获“2013年度中国节庆产业金手指奖·十大人气节庆”称号,《大丰好玩呢》旅游宣传片在江苏省旅游视频大赛中被评为“最佳旅游宣传片”。在“最美中国旅游新名片”(第二季)评比中,大丰市喜获“最美中国文化旅游城市”称号,江苏仅此1家;我局被评为“盐城市文明单位”。
2013年全年接待游客320万人次,同比增长54.8%,其中,境外团体来丰旅游14240人次,欧美游客2848余人次;旅游总收入36亿元,同比增长51.4%,全市组织旅游饭店客房出租率达69%。
(一)坚持规划引领,发展格局不断优化
围绕《长三角地区区域规划》和我市“十二五”旅游发展规划,与各镇、园区、景点旅游发展规划主动对接,指导好有条件的乡镇以建设旅游名镇为目标进行深度规划,确保每个旅游项目有特色、有优势。目前,北京来也公司中华麋鹿园创5A级景区提升规划已完成总体设计,待评审;北京来也公司恒北村城乡统筹发展规划和旅游发展规划已通过评审;大中、新丰、草庙、草堰、三龙和白驹五朵金花旅游总体规划力争年前通过评审。
(二)牢抓项目建设,旅游实力不断增强
以重点项目支撑旅游经济平稳较快发展,重点推进盐城“三重”项目、全市百项重点工程涉及的10个旅游项目和年初编排的50个重点旅游项目。今年建成或基本建成的项目有知青影视基地、青少年教育基地、大地丰收创意农业馆、开发区五一会所、新丰荷兰花海一期工程、西郊生态公园一期共6个项目。3月14日的大丰(上海)旅游业、现代服务业专题招商会活动,共有18个项目签约,协议总投资60.1亿元。
1、景区建设重点重抓
盐城市“三重”项目——湿地生态精品旅游项目年度计划投资3亿元,涉及大丰的子项目有中华麋鹿园景观改造工程、滩涂湿地公园、幸福公社等。其中,中华麋鹿园正在进行区划调整,游客中心、观鹿台、鹿王展示区年底前开工;幸福公社已立项,完成了环评、规划、可研报告,规划展示中心已封顶,预计年底完成内部装修;滩涂风光前期手续已齐全,正着手准备旅游用地和建设用地的申报材料,大门、游客中心、观光岛正在建设中。
港区海贼王海盗城入口建筑及门楼、接待中心土建工程竣工,摩天轮、过山车等设施准备进场,累计完成投资额10亿元。太阳岛休闲养生公园项目已立项、选址,概念性设计已完成,建筑设计、景观设计等都已委托设计方,计划进行土地置换,争取用地指标,争取年底前开工建设。露天温泉馆项目已重新选址,目前土地指标已对接,规划内容正在进行调整。港区其他旅游类项目也在积极推进中:海洋世界二期工程——博览中心钢结构焊接及网架结束,预计年前主体竣工,游客接待中心开始基础施工,累计完成投资额7000万元;丹顶鹤珍禽园二期工程按照“AAA”景区要求对设施进行了改良和完善,已通过省级验收,整改材料已上报,熊猫馆正在基础施工;海鲜美食街正在基础施工。
知青纪念馆——青少年教育基地项目主体竣工,正在布馆,游客服务中心封顶,年前建成对外开放,预计完成投资1亿元;知青影视基地完成景点、道路固化工程,电视剧《北上海1950》近期将在央视一套播出。
新丰荷兰花海一期已竣工,二期工程木屋酒楼主体竣工,正在装璜,400亩的地型改造项目竣工,荷兰人家已封顶,6座景观桥、2座近水平台竣工;20万平方米的绿化竣工,年前木屋酒楼、风车情侣馆、荷兰人家将建成投入使用;温泉会所基础工程正在施工中。
全程跟踪、督促服务重点乡镇农家乐项目和“五朵金花”乡村旅游工作。大中镇恒北村新村农家乐装修结束,正在招租,农户农家乐已有三户;游客接待中心完成装修,温泉会所已进入打井阶段,恒北酒店、玄圃人家预计年底前建成对外开放;新丰镇荷兰人家正在装修,预计年底前建成对外开放;草庙镇中华麋鹿文化园完成了规划准备和相关手续的审批,广场、土建开工建设;草堰镇三元休闲农庄正在铺设排水管道、浇筑场地;三龙镇渔家风情街主体工程正在施工中。
2、酒店建设加快步伐
自2012年半岛温泉酒店顺利通过了五星级酒店省级初评后,我局认真对照标准指导酒店整改,于今年5月份顺利通过国家级验收。城东新区宝达金陵酒店主楼封顶,正在做顶部造型,今年累计完成投资5000万元。开发区国泰豪生酒店正在制定内部装修方案,今年累计完成投资2000万元。此外,开发区丰山国际大酒店、服务业集聚区海聚大酒店项目正加快推进。
(三)精心组织活动,旅游形象不断提升
围绕“天天有团队、周周有小活动,月月有大活动、突出‘黄金周’、办好旅游节”的.营销思路,加大旅游节庆活动宣传营销力度。借助高端平台,策划“走出去”活动。积极参加各类旅游推介会、推广会、旅交会等,组织参加了2013江苏大丰(上海)旅游业、现代服务业专题招商会、2013中国(南京)国际度假旅游展览会、中国(贵州)国内旅游交易会、昆明国际旅游交易会、宁杭高铁旅游推介会暨江苏夏季旅游产品发布会、2013美丽中华特色旅游品牌推广盛会、首届长三角自驾游产业博览会、东方都市广播“惠旅游”中秋大团圆活动。同时,主动出击,“走出去”大力开展旅游推介活动。4月份,在上海静安区静安寺广场成功举办了“请到麋鹿故乡来—大丰春之旅”大型旅游推介会,柏万青、袁岳、骆晓娟等名人现场助阵,吸引了12000余名上海市民竞相参与。5月31日-6月3日举办的鹿王争霸赛电视直播,吸引了国内各大媒体报道,盐城广播电视台联合上海文广集团进行了现场直播,中央电视台新闻频道进行了点状直播,电视收视率大幅攀升。9月14日-10月6日,大丰作为全国唯一一家县级市受邀参加了2013上海旅游节花车大巡游活动,带着精心设计的花车与印尼、澳门等20多个国家、地区的花车赴上海10个区县进行了巡游表演,吸引了350万中外游客欣赏。经过专家评审与市民投票评选,大丰花车荣获上海旅游节“最佳组织奖”。一系列“走出去”活动让市外游客更加了解大丰、熟悉大丰,进而喜爱大丰。搭建展示平台,策划“吸进来”活动。2月28日沪丰大型旅游专题活动圆满收官,共接待游客9.82万人次。1月19日成功启动了'2013长三角大丰旅游年活动,“大丰春节欢乐游”主题活动期间,各景区推出“放飞快乐”、“麋鹿大巡游•福禄随我来”、“海底探秘”、“神秘知青馆•探班北上海”、“浪漫莎士比亚•情定奥特莱斯”、“温馨半岛•浪漫情人节”等丰富多彩的活动,各镇组织策划“乡村欢乐游”活动,带动了我市春节旅游市场,活动期间全市共接待游客18.3万人次;“五一”节策划的“请到麋鹿故乡来—大丰好玩呢”活动吸引了20多万人次游客来丰观光;5月16日-8月16日举办了中国·大丰麋鹿生态国际旅游季活动,邀请了10多个国家的驻沪商务领事和来自美国、俄罗斯、英国等30多个国家和地区的游客和客商参加,在“2013年度中国节庆产业金手指奖”评比活动中,中国·大丰麋鹿生态国际旅游季荣膺“十大人气节庆”称号。中秋、国庆期间,策划了“相聚中秋、喜迎国庆、大丰深度游”活动,各景区(点)相继推出了第25届世界模特小姐大赛中国总决赛、“爱在金秋九月、相约荷兰花海”集体婚典活动、“激情穿越湿地之都”—2013首届大丰沿海滩涂自驾游暨汽车摩托车集结赛、台湾(大丰)美食文化节等精彩纷呈的活动,整个黄金周吸引了约61.8万游客参加。坚持活动与宣传并举,今年印制了《请到麋鹿故乡来-大丰好玩呢》、《请到麋鹿故乡来-大丰春之旅》等宣传折页共计20余万份在各项活动中进行发放,大丰旅游形象渐入人心。
(四)强化宣传营销,品牌影响不断扩大
围绕“立足上海、拓展长三角”的营销思路,突出重点区域,提高宣传针对性,2013年,全市旅游宣传投资近3000万元。
一是媒介营销。持续在央视《朝闻天下》、《走遍中国》等栏目、首都机场航站楼、上海东方卫视、上海地铁、上海恒龙广场、南京新街口、盐城南洋机场、盐城电视台、大丰电视台等媒体上投放大丰旅游宣传片。在上海、南京社区、无锡社区、高速公路、《东方之旅》航空旅游杂志、《特别文摘》杂志投放了平面广告。在《华东旅游报》、《盐阜大众报》等各类报刊上发表旅游信息数十篇。面向全国开通了400旅游免费咨询热线。拍摄的大丰微电影《新婚囧途》和《大丰好玩呢》旅游宣传片在江苏旅游视频大赛中脱颖而出,点击率在全省分别排第5位和第8位,《大丰好玩呢》被评选为“最佳旅游宣传片”,该片将于11月份在北京西单商业区君太百货LED显示屏播放。二是网络营销。充分利用大丰旅游网这一自我平台,同时积极向市内外各大网站投稿发布各类旅游信息,其中国家旅游局网1篇、江苏省旅游局网11篇、盐城旅游网60余篇、大丰日报近20篇、大丰政府门户网站及大丰旅游局网200余篇。在新浪网、携程网、同程网、驴妈妈网等全国知名网站进行了专题宣传,并进行了微博有奖转发活动,五一节活动、端午节活动、“十一”黄金周活动“幸福大丰”微博关注率超高,转发率达22万多次、评论达10万多次。三是渠道营销。今年,我局先后与上海旅游协会、上海春秋旅行社、上海杨浦区、静安区等旅游局签订了合作协议,聘请了上海市人大代表柏万青为我市旅游形象宣传大使,4、5月份,柏万青先后组织了两批次300多人来丰观光。在强化与旅游管理机关合作的基础上,我市先后邀请了台湾、浙江、上海、山东、南京、无锡、盐城等地的600余家知名旅行社来大丰踩线,以优惠政策引导,抢占客源市场。踩线活动着实推动了各地与大丰的旅游交流和合作,带来了多个百人以上团队来丰。四是努力营造目的地旅游氛围。充分利用高炮宣传牌、楼顶广告、道旗等做好市旅游形象宣传和旅游热点信息发布工作。今年,全市各A级景区、星级酒店完善了中、英、韩三语种对照的导示系统和标牌标识,制作更换了92块旅游交通指示牌。通过各类宣传,有效地展示了大丰旅游发展水平,提升了“请到麋鹿故乡来-大丰好玩呢”旅游品牌的知名度和影响力,实现了社会效益与经济效益双丰收。
(五) 加强行业管理,旅游品质不断提升
今年来,我局加大日常行业管理力度,从“规范、素质、品质、安全”四方面着手,做好旅游市场规范和服务质量提升工作。一是出台旅游购物点标准。研究制定了《大丰市旅游景区商品购物点标准(试行)》,目前全市各A级旅游景区、省星级乡村旅游点在旅游商品购物点的硬件设施、软件服务和经营管理上严格按照本标准执行。二是制定出台农家乐旅游标准和鼓励农家乐发展的实施意见。6月份,我市率先在苏北地区出台了《农家乐旅游服务质量等级划分标准(试行)》,今后我市农家乐的评定有了标尺和依据。该标准从经营服务场地、接待服务设施、环境保护、服务质量、服务项目等方面引导农家乐的规划、建设与经营。由于农家乐旅游业态在我市刚刚起步,为更好地促其科学发展,快速发展,我市参照浙江、苏南等农家乐旅游发达地区的先进经验,于9月份出台了《关于鼓励促进农家乐休闲旅游业发展的实施意见》,农家乐经营企业和个体经营者,都将获得相应的税费减免;农村低保户和政府规定的优抚对象兴办或参与兴办农家乐,有关部门免收办理证照的所有费用。对获得星级标准的农家乐经营户,市财政将在年度旅游发展专项资金对其进行奖励。三是组织星级饭店服务人员培训。今年,我局先后邀请南京、盐城两地旅游专家来丰进行星级饭店提升服务质量集中培训,全市所有旅游星级饭店及大型社会饭店共计260余名学员参加了培训,进一步强化了行业服务理念,促进了旅游业服务水平不断提升。四是加强安全管理。牢固树立“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念,针对春运、清明、五一、中秋、国庆等小长假,对全市旅游企业安全设施设备、安全防护措施等进行抽查,全年共组织各类安全检查10余次,下发安全文件6份,实现了旅游行业安全生产“零事故”的目标。
充分发挥社会组织作用。市餐饮行业协会致力于挖掘地方餐饮资源、打造大丰餐饮名品,于8月份面向全市征集大丰“名、特、优”民间菜谱,现已征集到点心类、冷菜类、主菜类、主食类、土特产类100余个,力争年底前全面完成评比。同时,为了适应我市旅游市场快速发展的需要,现正筹备成立大丰旅游行业协会。
(六)用好用足政策,平台建设成效显著
加快平台(品牌)建设。按照市委、市政府《关于加快平台(品牌)建设的意见》,积极推进旅游景区创星升级。今年,麋鹿生态旅游度假区被省政府认定为省级旅游度假区,大中镇恒北村被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,上海知青纪念馆、丹顶鹤珍禽园通过了国家3A级景区验收,新丰镇荷兰花海通过了省四星级乡村旅游点验收;半岛温泉酒店通过了五星级酒店国家验收,实现了我市五星级酒店“零”的突破。
积极争取政策扶持。认真指导麋鹿生态旅游度假区、东方1号创意产业园、丰收大地现代农业示范区等做好省级专项资金申报工作,共争取省旅游专项引导资金(项目类)150万元。年初,我局申请与省旅游局联合在央视、首都机场航站楼投放广告,共争取省旅游业发展专项引导资金(宣传类)473.21万元,加上“蓝色之旅”活动宣传资金补助20万元,截止10月份,我市共争取旅游引导资金643.21万元,占年度目标任务的800%。9月份,我局指导麋鹿生态旅游度假区、海贼王海盗城动漫主题公园做好省旅游业发展基金申报工作,麋鹿生态旅游度假区500万元流动资金贷款项目已接受省再担保公司尽职调查,可望获批。
(七)深化主题活动,行业素质不断提高
组织学习宣传贯彻《旅游法》。认真组织本部门、本系统人员分层次、分批次学习《旅游法》,旅行社、星级饭店、景区以及相关旅游服务企业充分发挥本单位的宣传阵地,采取LED电子屏播放字幕、张挂宣传横幅和标语等形式,广泛宣传,在全市营造贯彻实施《旅游法》的良好氛围。认真组织市旅游企业参加了盐城市组织的《旅游法》知识网上考试活动,参考率95%以上,切实达到在旅游从业人员中宣传普及《旅游法》的效果。
在行业内开展“文明旅游”宣传活动,在景区建立“志愿者服务站”和“志愿者服务队伍”,开展志愿者服务行动;在旅行社开展“文明安全出游”宣传培训活动,倡导游客文明旅游;在酒店开展“文明餐桌”行动,作出食品安全服务承诺,普及餐桌文明知识,倡导消费者节俭用餐。
当然,我们也清醒地认识到,我市旅游产业发展还存在一些亟待解决的问题:一是旅游景区没有形成拳头产品。主要表现在旅游项目推进实施力度不够大、不够成熟,景区特色不明显,吸引力不够大。二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套,“游”还不完善,“购”更是短腿。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放、市场竞争力小、抗风险能力差等等系列问题。三是旅游交通不配套。目前,还没有形成统一的旅游交通框架,影响了景点的发展。另外,旅游系统自身也存在专业人才较少等等问题。以上这些问题的存在制约了我市旅游业的进一步发展。在以后工作中,我们将更大力度加强项目建设和自身建设,发展大丰旅游事业。