动物卫生监督所上半年工作总结
时间：2023-10-19 10:11:02
类别：年度总结
时间：2023-10-19 10:11:02
类别：年度总结
动物卫生监督所上半年工作总结
201x年上半年，在省业务主管部门和市畜牧兽医局的正确领导和指导下，市动物卫生监督所继续推行“四三”工作模式，继续开展“十有”建设，继续围绕局党组提出的“规范、达标、提高”的总体要求，求实创新，科学谋划，不断强化监督职责，不断规范执法程序，不断提高队伍素质，基本实现了年初各项业务工作的预期目标。
一、基本情况
二、主要业务工作
(一)定计划，确立全年业务工作目标
年初，经监督所支部和全体干部职工会议讨论，按照省动物卫生监督目标管理责任书及市局工作要求，制定了《二o一一年动物卫生监督工作要点》，完善各项管理制度，创新工作机制，突出监管重点，提出“五化八抓”的工作目标，即：产检申报网络化、屠宰检疫程序化、票费管理制度化、执法监督规范化、学习培训考试考核经常化；抓“十有”建设，提高动物科技水平；抓产地检疫网络建设，提升产检申报比例；抓屠宰检疫规范，提升检疫质量水平；抓执法程序规范，提高依法执检能力；抓检疫人员职责规范，严格执行“十不准”规定；抓监督稽查方案制定，提升防疫监督质量；抓执法队伍建设，提升从业人员素质；抓制度效能建设，提升部门良好形象。
(二)强根本，巩固动物检疫监督基础
1、继续签订目标管理责任状。年初分别与各乡镇畜牧服务中心、防检分站签定饲料兽药、防疫检疫、畜产品安全等监管责任状，各经营单位法人代表为畜产品安全第一责任人，要求各司其职，各负其责，把动物卫生监督工作、责任落到实处；与全市各规模养殖企业、重点经营户、重点经营场所签定畜产品安全工作责任状，并提出“三重”（即：重点经营户、重要养殖场、重点经营场所）监管必须达到抽样抽检率100%、检测合格率100%的目标要求；与单位干部职工签定年度工作目标责任状，按照省局及相关部门要求，将动物卫生监督工作任务量化，责任到人，做到谁分管谁负责，任务完成情况与年终考核挂钩。
2、切实规范屠宰检疫程序。强调各定点屠宰场“严把三关，搞好四项登记”，严格执行“四不准，一处理”的规定；同时向社会公布举报电话，由市畜牧执法大队负责查处无证经营、偷逃检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为以及检疫人员违反“十不准”规定的行为，最大限度地遏制病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场，夯实“放心肉”工程基石。
3、强化畜产品安全监管模式。一是规范监督行为：对所有饲料兽药经营户实行年度登记备案制度；要求所有相关经营户“十有五上墙”；向社会公布监督举报信箱电话并实施产品责任事件追溯制度。二是强化执法检查：坚持深入开展“周查月检”的'定期巡查制度；坚持送省检测与自主检测相结合的抽样检查制度；坚持从严监管重点区域、重点经营户、重要经营场所的重点督查制度。三是加大立案查处力度：到目前为止，已立案查处逃避检疫、无证经营、销售假劣饲料兽药等违法行为4起。
在畜产品质量安全监管上，上半年主要立足于“3·15”双汇瘦肉精事件后我市畜产品质量安全监管现状：成立了整治领导小组和工作专班，制定了瘦肉精专项整治实施方案，召开了全市乡镇站长、规模养殖场瘦肉精专项整治会议，对全市50头以上养殖场户实行了地毯式抽样检测，并在产地检疫中实行了检疫员“一岗双责”式的瘦肉精快速检测检疫模式，将全市瘦肉精专项整治工作常态化、规范化。
4、巩固“十有”建设成果。一是检疫室“十有”建设。为了提高检疫质量，促进程序检疫，2、4、6月份先后3次组织专班督导、检查检疫室“十有”建设情况和屠宰检疫开展情况。二是饲料“十有”建设。按照《农产品质量安全法》以及《湖北省实施<农产品质量安全法>办法》等文件精神，我们在先期印发《饲料
“十有”建设的通知》200多份到全市所有饲料兽药生产、经营户的基础上，以中心城区经营户为重点，全力推行饲料经营“十有”。三是推行兽药gsp认证工作。到目前为止，已经实现了中心城区绝大多数兽药经营门店的“十有”规范。4月25日，在全省兽药质量规范现场会后，我们组织城区26家兽药
一、医疗服务质量不断提高。
为适应当前社区居民对健康的需求，不断提高医疗服务质量，改善就医环境。中心理取周一门诊例会的形式，将一周来存在问题进行全员讨论，并提出相应的改进措施。对xx年新上岗的乡村医生进行业务强化培训，并选派业务骨干参加全省全科医师骨干培训，同时选派2名以上中医执业医师参加全省中医药骨干和中医适宜技术培训。全面提高了医疗服务水平为下一步社区卫生服务工作深入开展奠定基础；改进医疗服务，优化服务流程。为了使患者有一个良好的就医输液环境，我们在输液大厅配置了电视机、空调等一系列便民设施，做到认识到位、措施到位和效果到位，并在门诊设置合作医疗一站式窗口报销、导诊服务、代煎中药，努力营造温馨的诊疗环境，为病人提供便捷、满意的人性化服务。通过以上措施，医疗服务质量有了明显的提高，业务收入增长较快，今年xx月份门诊业务量由去年的380100余元元增长到724857余元，比同期增长了xx%。固定资产收入由去年的xx万元增长到xx万元，比去年增长xx%。
二、星级卫生所、服务站的创建工作。
对照“星级”卫生所、卫生服务站的'创建标准，对全处2个卫生站、8个卫生所进行了分类，明确各个单位争创的“星级”目标，将各项内容细化分解到责任人，规定完成时限，定期对工作进度和质量进行调度，督促各项工作的顺利进行。前灌社区卫生服务站今年将争创五星级社区卫生服务站。今年上半年，栗家庄村委投入6000余元，为卫生所粉刷了外墙，用不锈钢框架为卫生所制作了钛金字标识，更换了高标准的宣传栏，还配备了彩电、洗衣机等高档电器，卫生所面貌焕然一新；达到五星级标准。目前，万家庄卫生所扩建房屋主体已基本建成。
三、一体化管理健康运行。
中心投入5万余元为各卫生所（站）均配备了微机，打印机，完善了各单位内部设施，实行包包责任制，责任到人，分组对每个卫生所（站）逐一进行清产核资，将药品储存数据全部录入微机，并与中心联网，加大一体化管理力度，实行网上监管，网上报帐，处方、合作医疗报销随时打印，彻底杜绝私自进药、两笔帐现象。xx月份一体化收入xx元，比去年同期增长xx%。
四、社区卫生服务扎实推进。
社区卫生服务中心始终坚持“以居民为中心，以健康为目标，以需求为导向”，大力开展社区卫生服务工作。根据上级文件要求，中心及站均已安装山东省社区卫生服务电子档案软件系统，并印制了大量的电子档案信息表，进行了新一轮的入户查体建档工作，免费建立以户为单位的家庭健康档案，截至目前，共建档2075余份，其中建立电子健康挡案139余份。同时组织业务骨干，聘请上级医院专家到社区免费为居民查体。筛查慢病患者，并进行重点管理，定期随访。同时开展一年一度的中小学生、幼儿园查体工作，夏家庄、万家庄幼儿园查体已基本完成。
五、完善新型农村合作医疗制度。
今年上半年，各卫生所（服务站）均已安装山东省新农合软件，并与全区联网，将参合人员名单全部录入微机，实行全区合作医疗“一证通”制度。参照山东省新农合基本用药目录对在卫生服务中心及卫生所、卫生站就诊发生的费用一律现场随机报销。报销情况的新农合办公室每月向各村及时张榜公布，接受群众监督。今年上半年全街道累计报销元，其中门诊人次，报销元；大病住院人次，累计报销元。为缓解群众“因病致贫”、“因病返贫”起到了很好的作用，使新型合作医疗制度深入人心，不断提高群众对新农合的满意度。
六、积极做好传染病防控工作。
今年上半年区委区政府把手足口病及甲型H1N1流感疫情工作列为重要议事日程，为此，我街道党工委高度重视，将此项工作摆在首要任务来抓。
（1）加强领导，成立领导小组具体负责疫情防控工作具体事宜，并召开各村、社区，处直各部门、各托幼机构防治会议，下发有关文件等，进一步安排工作，明确职责，落实专人负责，确保各项防控工作措施落到实处。
（2）广泛宣传，分别对管辖的12个村卫生所、服务站，6个厂企散居卫生所、21个托幼机构、5个中小学开展手足口病及甲型H1N1流感知识分期培训，并制定手足口病防控工作目标责任书与村社区、卫生所（站）、各托幼机构负责人层层签订，以明确责任，强化防控措施。通过发放宣传单，召开家长会等形式进行广泛宣传，增强防控意识。
（3）加强管理，严格落实各项防控措施。我们在疫情期间，实行了领导带班制，落实行政、门诊、预检分诊24小时在班在岗，确保值班电话、传真24小时通畅。设立预检分诊台、发热门诊、发热留观室，对来诊患者进行预检分诊，并实行专人负责消毒隔离，以控制院内感染。对手足口病新患病的患儿家庭实行流调跟踪服务。对辖区内各托幼机构进行每周两次的督导，落实各项防控措施，对措施不到位的进行停园整改。目前，我街道手足口病累计发病病例23例，以散居儿童为主，托幼机构没有停班停园现象，由此看来，通过以上措施有效的控制了我街道手足口病的发病率，达到预期效果。
在下半年的工作中，我们将继续做好以下几方面的工作：
一、继续做好手足口病及甲型H1N1流感防控工作，对各托幼机构继续加强督导，对在园儿童进行逐一查验预防接种本，做好各种疫苗的查漏补种工作落实各项防控措施。
二、与中心医院联合，开展居民集中查体工作。并充分运用电子档案软件系统，结合电子档案信息表，开展大规模的社区卫生服务入户信息调查、重点人群随访工作。
三、准备近期完成14岁以下儿童的麻风腮、甲肝、乙脑的查漏补种工作，同时对剩余的幼儿园及中小学学生进行健康查体。
四、进一步完善卫生所（站）的星级创建工作。加大投入，争取一个月内完成万家庄卫生所的内部装饰工作。
今年以来，我们紧紧围绕区委、区政府提出的“提速发展、跨越赶超”的要求，以“三会”精神为指导，以“提速发展、跨越赶超，努力建设*北部区域卫生服务中心”为统领，以加快社会主义新农村建设、构建和谐社会，缓解群众“看病难、看病贵”为工作主线；以推行新型农村合作医疗为契机，突出“农村卫生、公共卫生、社区卫生、事业发展”四个重点；加强卫生资源配置、基本医疗管理、卫生监督执法、人才队伍建设、医德医风和安全稳定六个方面工作，采取切实可行的措施，推动和促进了卫生事业的发展。
一、今年上半年抓的主要工作及成效
（一）全力推进新型农村合作医疗，完善农村卫生服务体系。
切实加强了对全区新农合的领导和管理,加大了新农合的宣传力度，建立健全了新型农村合作医疗监督长效机制，加大对定点医疗机构审核督查力度，规范了医疗服务行为，保证基金运行安全，全区参合农民累计受益194718人次，受益率达22.67％，住院实际补偿比例达到31.67％，门诊实际补偿率为33.84％。参合农民得到了实惠，在一定程序上减轻了农民的就医负担，缓解了农民看病难、看病贵问题。
进一步推广黔江农村卫生改革经验，结合我区实际，拟定《合川区学习黔江农村卫生事业改革经验的实施意见》。加强农村三级卫生服务网络建设。全面推行镇村卫生一体化管理，严格实行“六统一”，发挥农村卫生网络的整体效能。编制了20*年农村卫生服务体系基础设施建设项目方案，争取国债资金1200万元对全区27个乡镇卫生院进行基础设施建设，有3所卫生院创建*市规范化卫生院。进一步修订完善了规范化村卫生室建设标准，完成了250个规范化村卫生室的推荐工作，完成新建规范化村卫生室80个。改善基础条件，不断满足农村群众基本医疗服务需求。继续深入开展卫生对口支援和卫生下乡活动。完善巡回医疗制度，向农村送医、送药、送技术，提高农村卫生的整体服务水平。
（二）加强重大疫病的预防控制，健全公共卫生服务体系。
积极配合区政协开展了农村公共卫生存在的问题及对策调研工作，已完成对部分镇街的调研，各子项目调研工作正在进一步开展中。开展了重大传染病救治培训，认真做好健康教育、计划免疫、疫情监测和防治措施等四个环节的工作，继续抓好艾滋病、非典、霍乱、禽流感、人感染猪链球菌病等重大疾病预防控制工作，发现并治疗管理涂阳肺结核病人342例，涂阴肺结核病人70例。督导全区各级医疗单位继续认真开展“七苗”接种工作，要求建证、建卡率达100%，四苗接种率达95.5%以上，乙肝首针及时接种率达90%以上，“两脑”接种率达90%以上。会同*食药监局合川分局联合开展了对生物制品的督查，加强了疫苗及其注射器在进购、运输、储藏、分发及使用环节的监管工作，确保疫苗及器材质量。开展了新生儿疾病筛查，提出孕产妇死亡的干预措施。大力推进健康教育和爱国卫生工作，设置宣传阵地及站点160处，印发宣传资料18万余份，有效地提高了群众的健康意识。以爱国卫生活动月为契机，抓好创建国家级卫生城市的启动准备工作，广泛开展卫生镇街（社区）、卫生村创建活动。
（三）增强健康保障能力，构建新型城镇医疗服务体系。
健全社区卫生服务网络，加大城市医疗卫生资源调整力度，实行政府主导与社会参与相结合的原则，争取*市级社区卫生服务机构建设专项经费170万元，拟建4个规范化社区卫生服务中心。切实做好东津沱社区卫生院、钓鱼城街道卫生院、南津街街道卫生院结构和功能改造为社区卫生服务中心工作。目前已完成东津沱社区卫生院、南津街街道卫生院房屋装修评审工作。建立医院、疾病预防控制机构与社区卫生服务机构的技术合作与指导制度。推进全科医师岗位培训和规范化培训，提高专业技术能力。
（四）突出事业发展，打造*北部区域医疗服务中心。
4月11日，*市卫生局屈谦局长专程到合川对卫生工作进行了调研，并明确将合川定位为“*北部区域卫生服务中心”，按照这一新的定位，我们进一步完善了区域卫生规划，强化措施。一是积极向上开展对接，目前取得较好成效。*市卫生局已将部分医疗机构的设置审批管理权等下放给我局，我区卫生事业发展已纳入了*市卫生局“1小时经济圈”发展规划的重要内容。我区乡镇卫生院基础设施建设纳入*的国债支持项目，国债建设资金达到1200万元左右。二是积极推进改革。按照公益性和经营性分开的原则，目前，区人民医院特需医疗的试点工作已正式启动，特需病房装修工作即将完成。认真开展了农村公共卫生调研工作，正着手制定合川区公共卫生服务中心的建设方案。*市卫生局将合川作为医院财务管理年活动试点，目前会计委派工作已进入草拟方案阶段。卫生信息公示制度进入实施阶段。三是按照打造特色，增强幅射的要求，区人民医院抓紧上档升级工作，加强内涵建设，成为了*医科大学教学医院，并申请增挂合川区中心医院牌子，区中医院增挂合川区骨科医院牌子，区三汇医院更名为合川区第二人民医院，已上报待区政府批准,区妇幼保健院增挂了区妇女儿童医院牌子；四是加强重点项目建设，区中医院的综合楼建设方案已上报区政府审批；五是人才队伍建设正加快步伐，已引进5名医学类研究生，卫生局出台了鼓励晋升职称的相关激励机制。
（五）加强基本医疗管理，满足群众多层次健康需求。
继续深入开展“以病人为中心、以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动。强化医疗质量日常监管，每月定期开展了医疗质量督查工作并形成督查通报。选派中心卫生院护士长到区人民医院挂职锻炼1个月，委托*医科大学对全区各医疗机构业务院长进行了为期一周的管理培训，切实提高基层医疗机构管理队伍素质。继续开展了医疗济困活动，切实缓解群众“看病难、看病贵”的问题。集中开展了“送医助困、卫生关爱”特别行动，共组织义诊活动58次，救助贫困住院病人82人，慰问贫困群众126名。加强无偿献血管理。进一步理顺了*市合川区中心血站的管理体制；加大无偿献血宣传力度，大力推进自愿无偿献血工作，积极开展无偿献血招募工作，加强血液质量控制，确保血液安全。积极建立有效的医疗事故争议处理机制，优化医务人员执业环境。积极做好医疗纠纷的接待、调查、处理工作，维护了社会稳定和医疗机构正常的工作秩序。积极探索建立医疗卫生责任保险制度，代区政府草拟《合川区医疗责任保险实施办法》，引入第三方解决医疗纠纷，分担医疗风险，化解医患矛盾。
（六）加强卫生监督执法，不断增强行业依法行政能力。
实行了卫生行政执法责任制，完善了相应工作制度。加大了对卫生执法宣传力度。认真开展了卫生许可证的换发证工作。加强了以食品卫生为主的公共卫生监督监测工作，“三会”期间、重大节假日和“首届枇杷采果节”期间重点对餐饮业、食品生产、销售单位、农家乐、旅游景点开展食品卫生每日巡查。出动卫生监督人员126人次，提出监督意见150余条，确保了节假日期间的食品卫生安全。强化了学校食品卫生的管理，开展了校园周边环境整治，确保了群众健康、社会稳定。认真开展了医疗市场专项整治，对医疗机构的执业许可、从业管理进行了集中调查，严厉打击了非法行医，规范了医疗市场秩序。
（七）加强干部作风建设，不断提高卫生队伍整体水平。
积极开展作风建设年活动，促进了干部作风的进一步转变。围绕卫生“改革、发展、稳定、和谐”这一主线，以开展“清廉高效、服务发展”专项学习教育和“万名干部大下访”活动为重点，制定了《合川区卫生系统开展“作风建设年”活动的实施方案》，组织机关全体干部职工和局属各医疗卫生单位负责人召开了作风建设专题动员会，对卫生系统的作风建设年活动进行了安排部署，目前各单位正在积极宣传发动，认真组织学习。加强党委中心学习组学习，在系统内开展“读一本好书”活动，建立学习型领导班子和职工队伍；加强领导班子作风建设，团结协作，大力倡导八个方面的良好风气；进一步加强了党建工作。发挥领导干部和党员在构建“和谐合川”及“和谐卫生系统”的先锋模范作用；开展了“提速发展、跨越赶超，我为卫生发展献一策”活动，收到各项建议46篇。健全工会、妇联、共青团及学会、协会组织，充分发挥其职能和作用，举办了表彰优秀团员及优秀护士暨庆祝“5.12”文娱演出。
（八）加强医德医风建设，促进卫生行业作风根本好转。
在全区卫生系统深入开展了“读书思廉”和“八个一”活动，大力推进廉政文化进医院活动。继续坚持“四不准二优先一严格”和“五个必须”，在全系统积极开展了领导干部违规干预经济活动清理整顿工作。加强医德医风教育，继续推进治理商业贿赂专项工作，在全区卫生系统建立了医德医风档案制度，进一步完善了纠正卫生行业不正之风的常态长效机制。抓好药械购销等重点部位的监管，坚决纠正开单提成、滥检查、私收费等不正之风。强化监督检查，全面落实党务政务院务公开。在区直医疗单位和部分中心卫生院开展了巡查试点工作，加大医院制度建设的检查力度，促进干部职工廉洁自律。
但是，我们也清醒的看到，我区卫生事业发展与人民群众健康需求还有较大差距，改革和发展政策不配套、农村卫生技术水平仍然薄弱、城乡医疗机构发展不很平衡、公共卫生水平仍需提高、医院经营困难、医疗纠纷呈上升趋势、卫生监督执法力度还需加大、卫生人才奇缺、群众“看病难、看病贵”的问题未得到根本解决，这些都需要我们在今后的工作中加以克服和认真解决。
二、下半年工作打算
下半年，我们将从以下几个方面抓好工作。
（一）强化公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平。
进一步通过完善功能定位，落实职能责任，健全经费保障机制，强化信息和指挥系统，加强人员培训和人才队伍建设，完善公共卫生三大体系建设。拟定*北部区域公共卫生服务中心建设方案，认真完成农村公共卫生调研工作。继续抓好艾滋病、禽流感、人感染猪链球菌病等重大疾病预防控制工作，对非典、霍乱等传染病的防治，要随时做好监控，预防重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件。加强计划免疫工作，抓好“七苗”接种工作的督导，确保目标任务顺利完成。继续开展好遏制出生婴儿性别比增高工作。加强健康教育宣传，改善生活工作环境，提高群众的卫生观念和卫生意识。
（二）加强农村卫生工作，增强群众健康保障能力。
认真做好新型农村合作医疗工作。进一步加大新型农村合作医疗宣传力度，不断完善新型农村合作工作医疗管理制度，加强对定点医疗机构监督管理，提高医疗服务水平，管好用好新型农村合作医疗基金。加快新型农村合作医疗信息化建设步伐。积极做好国家和*市对乡镇卫生院的建设项目，改善基础条件，不断满足农村群众基本医疗服务需求。加强农村村卫生室建设，完成250个规范化村卫生室的建设任务，全面推行镇村卫生一体化管理，提高农村卫生组织的整体服务能力。继续深入开展卫生对口支援和卫生下乡活动，向农村送医、送药、送技术。加强农村人才引进和培养，尽快解决农村卫生人员养老保险问题，解除职工后顾之忧。遏制传染病、地方病的暴发流行，继续降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。开展"亿万农民健康教育行动"及"医学科普知识-健康家园进万家活动"，提高健康意识。
（三）做好基本医疗服务，不断满足群众健康需求。
健全基本医疗保障体系，增加政府投入，维护公立医疗机构公益性质，为群众提供优质、价廉的.医疗服务，重点解决群众看病难、看病贵的问题。大力开展医院管理年活动，通过加强医院管理，改善医疗服务，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，提升医院管理水平。加强医患沟通，切实维护群众的知情同意权，构建和谐的医患关系，减少医疗纠纷；建立健全管理制度，严格收费管理，降低医药费用；进一步推进临床合理用药、合理检查、合理治疗。建立信息公开公示制度，拓宽社会监督渠道；
（四）深化医疗体制改革，优化卫生资源合理配置。
一是在深入调研的基础上，大力支持有条件的医疗机构对镇街卫生院、诊所进行联合及托管。二是进一步加强医疗卫生单位医疗服务价格管理和药品价格管理，强化行业价格监督。三是街道卫生院体现“六位一体”的公共卫生职能，逐步过渡为社区卫生服务中心。四是指导区人民医院强化管理、做大做强。以创建二级甲等医院为契机，进一步提高管理能力和技术水平，医疗服务向*及四川的周边区县辐射。五是抓好重点项目建设，中医院综合楼要加快进度，指导区中西医结合医院引入社会资金，利用现有征地，合股建设肿瘤医院。
（五）强化卫生监督执法，不断增强行业依法行政能力。继续开展医疗市场、食品卫生、学校卫生、生活饮用水、传染病防治、职业病防治等专项整治活动。重点加强对医疗机构出租科室、外包科室的监督管理，严格执业准入；整顿医疗服务市场，严厉打击非法行医、药店坐堂行医和“医媒子”。进一步规范卫生许可，加强餐饮业、建筑工地和学校集体用餐的食品卫生监督管理，防止食物中毒事件发生。努力改善卫生监督机构的执法办案条件，开展卫生综合执法，提高依法行政能力。
（六）加强行业作风建设，整治卫生行业的商业贿赂行为。
继续深入推进纠风专项治理工作。积极探索医院大处方评价分析制度和门诊处方限价制度，推行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，探索实行单病种费用限价制度。加强对药品、器械采购环节的监管，整治卫生行业的商业贿赂行为，严肃查处非法行医、开单提成、拿回扣、滥检查等不正之风。改革医院内部运行机制，规范医院收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。健全医院内部决策、人事、分配、财务、采购等事项的党务院务公开制度。深入开展卫生系统财务管理年活动，加强医疗服务价格管理，控制医药费用不合理增长。突出解决群众关注的“看病难、看病贵”等热点、难点问题，进一步改善医患关系。
（七）进一步加强联系群众密切医患关系，强化安全稳定。
进一步抓好稳定工作和医疗安全工作，认真开展矛盾纠纷排查，关心职工生活，对存在的安全隐患和职工上访及时进行处理，矛盾不上交，把医疗纠纷和安全隐患降到最低限度。同时，认真处理好改革、发展与稳定的关系，千方百计确保卫生行业和社会的稳定。
上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的大力支持和正确指导下，县卫生局以市县卫生工作会议的召开为契机，坚持依法行政，认真履行岗位职责，开拓进取，努力工作，较好地完成了工作任务。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，在县活动领导小组办公室领导和县第三督导组的指导下，县卫生局党组紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，迅速进行动员部署，成立了领导小组，制定了活动方案，开展形式多样的学习教育活动，坚持集中学习和自学相结合，坚持两不误，注重学习成果转化。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、公示举报电话等多种形式广泛征求意见和建议。就当前局领导班子和党员领导干部在践行群众观点、群众路线方面的突出问题以及“**”方面的主要表现、对搞好教育实践活动的意见建议等方面进行了梳理。局领导干部深入到联系点、基层单位进行交流谈心，从基层和群众中取“真经”。认真查找存在的问题，坚持边学边改、边查边改，工作进展顺利，取得了初步成效。
（二）新农合工作运行良好。20xx年参合率99.9%，人均筹资标准提高到380元，住院补偿封顶线提高到20万元；配合县纪检委开展新农合专项资金专项治理工作，对全县17个乡镇卫生院、5个民营医院、抽取的310个村卫生室进行了专项检查，共抽查病历6000份，回访参合农民550户。暂停村级定点卫生室44家，对乡村两级新农合运行问题及时进行处理通报，有效促进了我县的新农合制度健康运行。对县乡村三级一线医生及新农合管理人员1500余人进行了新农合政策培训，并组织观看了违规警示教育片。截止到5月底，全县共补偿参合农民 79.31 万人次，补偿资金10683.06 万元，其中大额（住院、慢病）补偿38451人次，补偿资金8439.43 万元，住院受益率5.99%，占当年住院统筹资金的46.13%；小额（门诊）补偿754622人次，补偿资金2243.63 万元，占当年门诊统筹资金的.36.79 %。6万元补偿16 人次，10万元补偿 3 人次。
（三）乡村医疗机构标准化建设攻坚行动全面启动。20xx年3所乡镇卫生院主体完工，91所村卫生室建设全部完工。我县乡村医疗机构标准化建设取得的工作经验在全市推广，五县四区的相关领导先后到现场进行观摩。重点项目不断推进。县人民医院、县妇幼保健院、新兴医院新址迁建项目，县中医院、县红十字儿童医院病房楼建设项目均按时间节点实施；大流乡卫生院等4所病房楼已完成建设前准备工作。
（四）疾病控制工作进展顺利。完成了国家饮用水氟正常临界的人群健康风险评估项目调查工作。对6个调查村的722名8－12岁儿童进行了氟斑牙患病及尿氟检测，对其中的60名儿童进行了膳食营养状况调查及膳食氟摄入量调查。
积极开展健康巡讲活动。组织目标人群1066人次，发放宣传材料（宣传单、折页）2800份，制作展出健康知识展板8块。对17个乡镇555名村医髋关节疾病进行筛查培训，筛查髋关节疾病患者545名，对照病例545名，疑似患者231名。完成了5次冷链运转，累计应种90306针次，累计实种76253针次，接种率84.4%。对县直4家医院进行免疫规划相关疾病监测20次，报告并调查麻疹疑似病例13例，及时调查率、采样率100%。完善了免疫规划信息系统，所有儿童实行微机管理。根据河南省统一建设的儿童接种信息平台，各乡镇对辖区内的儿童全部纳入微机管理，实现了省内所有的接种儿童联网管理。做好AEFI的监测与处置工作。1-5月共上报AEFI病例3例，调查率100%，录入率100%。做好麻疹疫苗查漏工作。查验在校学生87893名，查验接种证83852个，摸排出漏种儿童6013人，补种6012人，补种率99.9%。
全县登记可疑结核病人819例，确诊病人272例，新涂阳病人31人，补偿1120人次，补偿金额12.4万元。
（五）基本公共卫生服务项目工作取得新成效。截止5月底，全县建立健康档案652876人份，建档率94.46%；建立电子健康档案646708人份,建档率96.54%;开展健康教育讲座及接受健康教育咨询21100人次；6岁以下儿童健康管理69316人，孕产妇健康管理5799人，65岁以上老年人健康管理57247人，高血压患者健康管理66878人，糖尿病健康管理20460人，精神病健康管理1984人，婚前保健2493对，婚检率77.06%。6月初分别在县妇幼保健院和县长城饭店开展基本公共卫生服务项目培训，组织了各乡镇公共卫生管理人员、主管院长、会计、乡村医生共计700余人参加，培训结束后都进行了考试，这样大大增加了培训的效果，并得到了大家的一致好评。
（六）妇幼保健工作扎实开展。截止5月底，全县农村孕产妇住院分娩补助3780人，补助项目资金113.4万元。
为2490名农村育龄妇女发放了叶酸片，为980人进行了乳腺癌筛查。开展苯丙酮尿症、甲状腺功能减退症筛查1163名；开展新生儿听力筛查1696名。签发出生医学证明5100份，对不及时上报分娩信息，新生儿筛查不达标的单位，暂停发放出生医学证明。
（七）基本药物顺利实施。积极开展国家基本药物制度宣传月活动。对307名乡镇卫生院院长、药品采购人员、临床医务人员和护理人员进行了为期三天的基药知识培训，规范了药品采购行为，提高了医务人员合理用药水平。上半年网上采购药品1515.16万元，入库金额1486.9万元，配送率达到98%。实施基本药物制度的17个乡镇卫生院共接收门诊病人77384人次，同比下降10.04%；出院病人10051人次，同比上升8.81%；次均门诊费用和次均门诊药品费用分别为46.03元/人次19.51元/人次，同比下降0.28%和9.22%；次均住院费用和次均住院药品费用分别为1836.5元/人次和1137.3元/人次，同比下降0.72%和3.81%、。业务总收入为2202.05万元，同比上升4.8%；药品销售额为1294.1万元，同比上升1.54%。
（八）医政管理工作不断深化。深入开展基层医疗机构“规范管理年”活动。在全县医疗机构深入开展“三好一满意活动”，通过活动的开展，医德、医风、服务质量水平明显提高；积极开展城乡医院对口支援基层医疗机构活动，市中医院与古城乡卫生院等5家乡镇卫生院建立了协作关系，县直5家医疗单位与11家乡镇卫生院签订了对口帮扶协议。制定了农村卫生人员培训计划，采取远程视频教学与案例分析相结合的方式，对注册在岗的668名乡村医生进行了为期35天的培训。对307名乡镇卫生院医务人员进行了封闭3天的业务知识培训，并闭卷考试通报成绩。对91人符合护士首次注册条件的进行了注册。顺利完成了全县535所村卫生室年度校验工作。
（九）卫生监督工作得到加强。积极开展 “整顿医疗秩序打击非法行医”宣传月活动，提高群众知晓率。继续开展亮剑行动，至目前共查处无证诊所13户，取缔13户，立案9户。对城区内73家公共场所和531户村级卫生所进行日常监督检查。对10家乡镇卫生院、4家民营医院依法进行了立案查处。对存在问题的单位下达了责令限期整改监督意见书200余份。
（十）卫十一项目有序进行。截至目前,四个领域的工作进展顺利。累计完成投资911万元，累计完成比为91%。
二、存在的问题及整改措施
影响卫生事业发展的问题仍比较突出。主要表现在：一是基层医疗保障水平仍需进一步提高。二是乡镇技术力量薄弱，留不住人才；三是看病难看病贵问题没有从根本上解决。四是医疗服务质量有待进一步提高。下一步，要进一步深化医药卫生体制改革，优化调整合理配置卫生资源，加强预防保健和行业监管，以改善就医环境为立足点，最大限度的发挥县、乡、村三级服务网络的作用，探索建立新的运行管理机制，不断满足人民群众健康需求。
三、下半年工作打算
（一）抓乡村医疗机构标准化建设。20xx年度建设标准化卫生室92个，10月底前全部完工。20xx年度建设（改造提升）5个，建设乡镇卫生院4个，改造提升乡镇卫生院1个，双庙乡卫生院病房楼、高堡乡卫生院病房楼、大流乡卫生院病房楼、马村乡卫生院门诊楼已完成选址、勘察、环评、设计、审图和费用测算等工作，7月份开工；巩营乡卫生院门诊楼、病房楼改造提升6月底前完工。
（二）抓卫生重点项目建设。县人民医院住院楼6月底完成外墙保温的安装；门诊医技楼预计6月底A（西南角）、B（东南角）区施工一层主体，C（西北角）、D（东北角）区回填基础；后勤楼建设已完成地槽挖掘，正在进行测桩验桩工作，预计6月底完成基础结构施工；县妇幼保健院新址建设8月底前开工；县中医院病房楼7月完成招标，8月初开工，2015年5月底主体完工，2015年底投入使用；新兴医院新址迁建项目6月底前开工，2015年10月主体完工； 县红十字儿童医院病房楼建设6月20日开工，20xx年底主体完工。
（三）抓防控。继续实施扩大国家免疫规划。全面实施免疫规划信息化管理，适龄儿童疫苗接种率达到90％以上。做好重大疾病防控工作。进一步抓好艾滋病、结核病防治工作，加大宣传教育和防治工作力度，结核病现代控制策略覆盖率保持在100％；继续降低人群乙肝发病率和乙肝表面抗原携带率；认真做好突发公共卫生事件的应急处置和各类突发事件的紧急救援，切实做好重要节假日、重大活动的卫生应急保障。
（四）抓质量。继续加大对“三基三严”的考核力度，规范临床实验室建设和管理，加强医院消毒供应、血液净化等关键部门的规范化建设与管理。进一步加强医疗机构设置审批和准入的规范化管理。加强对农村工作的指导和管理，进一步加强综合医院的中医科室规范化建设。
（五）抓监督。加强医疗机构监管，医疗机构监督覆盖率达100%；继续严厉打击非法行医。加强职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生和传染病防治的监督工作。
（六）抓行风。继续强化一手抓业务管理、一手抓行风建设的“一岗双责意识”，切实把行风建设与业务管理工作结合起来，抓好单位内部的规范管理。组织开展学习教育和自查自纠工作，有则改之，无则加勉。
一、 加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。
在进一步做大做强宏福肉类有限责任公司的同时，重点抓了佳润食品有限公司、润霖食品有限公司和润丰肉联有限公司。今年宏福投资500万元，扩建厂区、改善环境。固定资产总投资达4000万元，年加工能力3万头，带动农民2000户，从业人员600余人，创产值2000万元，获利200万元，产品销往东北三省、青岛、上海、深圳等大中城市，前景看好。宏福肥牛正申办无公害食品产品认证，宏福肥牛产品质量和信誉非常好，同中东鉴定了出口合同，年出口创汇250万元，填补了我区肉类出口的空白。佳润占地72亩，预计总投资1.5亿元，年加工鲜牛奶能力3万吨，上缴税金300万元，利润500万元，安排就业300人，现到位资金7000万元，完成2.4万平方米的主体厂房建设，8月份将投入使用，将促进我区奶业的发展。润霖占地50亩，投资2000万元，现到位资金1400万元，室内装修完工，主体厂房5700平方米竣工，现正在调试设备，预计6月末将启动日宰8万只肉鸡生产线，肉鸡业将有更大的发展。润丰占地35亩，投资500万元，建筑面积7500平方米，预计8月份投产，是我区又一家肉牛加工企业。
二、加强村外市级畜牧小区建设、规模饲养不断扩大。
本着效益第一、多元投入，突出特色、群众自愿，素质并重的原则，坚持“五统 三、 科技兴牧工作得到落实。 通过招商引资，引进三源奶牛良种繁育中心，该中心已通过无公害畜产地认定，正在环境改造，争取无公害产品认证，今年将进行胚胎移植150头。完善13个改良站，加大科技服务力度，以开展科普之冬活动为载体，加强科技培训，组织养殖大户61户到沈阳参加辽宁奶业协会第七次年会暨第二届奶业展览会，并请专家教授到清河现场传授技术，提高了养殖户的文化素质和饲养水平。开展了黄改奶的改良工程，改善了牛群质量，增加了奶牛资源。成立了南台、前马、十八道奶业协会，集奶牛饲养、防疫、改良等生产技术工作为一体的群众团体的联合组织，发挥农户自我的'约束管理能力，促进奶牛业向健康环保高质高效方向发展。区电视台利用周末黄金时间向全区播放养殖新技术，为各级领导和广大养殖户安排生产提供有价值的参考。
1、加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。龙头企业是农民走向市场的依托，也是联系基地与市场的桥梁和纽带。着力培养宏福、润丰、佳润、润霖龙头企业起点高、规模大、带动力强的大型骨干加工龙头企业。
2、加大基地建设力度，不断扩大畜禽饲养规模。下一步重点抓好村外小区和规模饲养场建设，缓解林牧矛盾。进一步推广秸杆养畜先进技术，提高秸杆利用率。主要发展草业经济，广泛发展草业种植，大力推广退耕还草，加快培育壮大草产品加工龙头企业，大力推进草业产业化。学习和借鉴肉鸡标准化饲养的生产管理模式，使养殖业更健康持续地发展。
3、尽快改变传统的饲养方式，促进养殖业向科学、规模、环保、效益型转变。
4、加大执法力度，加大执法人员培训力度，健全完善执法队伍 。
5、切实加强动物防疫和监督管理体系建设，确保畜禽健康发展。
6、大力实施科技兴牧战略，全面提升畜牧业生产的质量水平。
7、高度重视，落实措施，切实抓好秋季禽流感防控工作。
8、加强饲养、运输、经营畜禽及产品的免疫监管力度，变强制免疫为自觉免疫。
9、围绕“兴牧杯”竞赛开展好各项工作。
全区的畜牧工作，在市畜牧局的正确领导下，有关部门的大力支持下，认真实施“十一五”规划，以增加农民收入为目标，以提升畜牧产业发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变，强化动物卫生监督工作和发展畜牧产业化经营为重点，强化龙头企业建设，推进规模经营、优化产业结构，提高两个效益为指导思想，努力打造畜牧强区，使畜牧业成为建设社会主义新农村的重要产业，动物卫生监督上半年总结。预计XX年上半年全区畜牧指标完成情况，牛饲养量17309头，出栏 8750头，分别完成年计划的61%和53%（奶牛饲养量4640头，出栏 215头）；猪饲养量74645头，出栏34130头，分别完成年计划的83%和56%；羊饲养量34506只，出栏24656只，分别完成年计划的78%和104%；禽饲养量101.88万只，出栏50.1万只，分别完成年计划的70%和67%，其中肉鸡和鹅的饲养量为40万只和3万只，出栏44万只和2万只。肉类产量5720吨，蛋类产量1025吨，奶类产量9397吨，分别完成年计划的54%、54%、75%；牧业总产值8835万元，完成年计划58%；新建市级村外畜牧小区3个，发展人工牧草3000亩.
半年来主要开展了以下几方面工作：
一、 加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。
在进一步做大做强宏福肉类有限责任公司的同时，重点抓了佳润食品有限公司、润霖食品有限公司和润丰肉联有限公司。今年宏福投资500万元，扩建厂区、改善环境。固定资产总投资达4000万元，年加工能力3万头，带动农民XX户，从业人员600余人，创产值XX万元，获利200万元，产品销往东北三省、青岛、上海、深圳等大中城市，前景看好。宏福肥牛正申办无公害食品产品认证，宏福肥牛产品质量和信誉非常好，同中东鉴定了出口合同，年出口创汇250万元，填补了我区肉类出口的空白。佳润占地72亩，预计总投资1.5亿元，年加工鲜牛奶能力3万吨，上缴税金300万元，利润500万元，安排就业300人，现到位资金7000万元，完成2.4万平方米的主体厂房建设，8月份将投入使用，将促进我区奶业的发展。润霖占地50亩，投资XX万元，现到位资金1400万元，室内装修完工，主体厂房5700平方米竣工，现正在调试设备，预计6月末将启动日宰8万只肉鸡生产线，肉鸡业将有更大的发展。润丰占地35亩，投资500万元，建筑面积7500平方米，预计8月份投产，是我区又一家肉牛加工企业。
二、加强村外市级畜牧小区建设、规模饲养不断扩大。
本着效益第一、多元投入，突出特色、群众自愿，素质并重的原则，坚持“五统一、四通、三有”标准今年新建市级村外小区3个。张相镇南台村养猪小区占地10亩，10户、10栋，建筑面积1900平方米，修路500米，总投资50万元，贷款20万元，饲养能力3000头，现已完成厂房和基础设施建设，预计6月末投入使用。杨木乡八社村肉鸡小区占地100亩，10户、10栋，每个棚舍一次饲养7000只，年饲养能力35万只，现已落实地块和完成图纸设计。聂家乡聂家沟村肉鸡小区占地15亩，6户、6栋，年饲养能力30万只，现已完成基础设施建设和3栋棚舍。同时加强原有小区入理，确保已建小区发挥作用，加快畜牧业规模化、专业化和标准化步伐，工作总结《动物卫生监督上半年总结》。
三、 科技兴牧工作得到落实。
通过招商引资，引进三源奶牛良种繁育中心，该中心已通过无公害畜产地认定，正在环境改造，争取无公害产品认证，今年将进行胚胎移植150头。完善13个改良站，加大科技服务力度，以开展科普之冬活动为载体，加强科技培训，组织养殖大户61户到沈阳参加辽宁奶业协会第七次年会暨第二届奶业展览会，并请专家教授到清河现场传授技术，提高了养殖户的文化素质和饲养水平。开展了黄改奶的改良工程，改善了牛群质量，增加了奶牛资源。成立了南台、前马、十八道奶业协会，集奶牛饲养、防疫、改良等生产技术工作为一体的群众团体的联合组织，发挥农户自我的约束管理能力，促进奶牛业向健康环保高质高效方向发展。区电视台利用周末黄金时间向全区播放养殖新技术，为各级领导和广大养殖户安排生产提供有价值的参考。
四、 依法治牧工作得到加强，畜禽防治工作成效显著。
制定免疫计划，全面开展口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫工作。一是健全机构，成立了清河区动物卫生监督管理局，编制7人，为政府工作部门。成立了张相、杨木动物防疫监督所，每个所编制4人，为财政全额拨款事业单位。在每个行政村聘用了1名动物防疫员，工资列入财政转移支付，形成了区乡村三级防疫体系，完善了各单位的工作职责，调整了重大疫病防治指挥部和防治高致病禽流感指挥部，完善了重大疫病与口蹄疫和高致病性禽流感及重大动物食品安全应急预案。二是明确责任。按照属地管理原则，层层落实防疫工作责任制。三是及时培训召开会议，下发文件落实防控措施。3月12日举办了清河区村级动物防疫员业务培训班，提高了防疫队伍的实际工作能力，同时部署了全区春季防疫工作。四是措施到位，实现免疫密度、免疫卡与免疫档案填写、耳标佩带率四个百分之百，并对新补栏家畜家禽进行补免，防止出现免疫空白，使我区畜禽常年处于免疫状态，保障畜禽持续健康发展，促进农民增收，推进了我区超常规、跨越式发展，确保我区无疫情发生。
强化防、检、监、治工作和畜产品安全工作，成立了各项领导小组，尤其加强了无公害畜产品查验，对无公害产品企业的操作规程、违禁药品使用，休药期进行认真检查和要求。加强了兽药市场监督检查，重点检查了兽药经营单位经营条件、假、劣、伪药经营情况。对全区肉类市场的经销情况进行督查，各种证件齐全、真实有效，未发现病害畜产品。
依法宣传，采取电视专题讲座、宣传车、宣传手册、传单、横幅等各种形式宣传，使广大人民群众对动物防疫法有了进一步了解，并做到依法行政、依法养殖、依法预防和检疫。有效地控制了各种疫病的发生和传播，确保了动物食品安全。共2页,当前第1页12
在肯定成绩的同时，也应该看到全区畜牧业存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是认识不到位，对畜牧业的发展和强制免疫的'重视程度不高；二是投入不够，加上农民资本积累有限，限制了畜牧业的发展；三是封山育林，经营方式落后的肉牛、羊饲养业受到的冲击较大；四是畜牧产业化程度低，饲养规模小，出口创汇差；五是强制免疫措施不到位，对拒免户没有什么强制办法；六是防疫监督人员执法资格尚未完善，免疫监督不到位。这些问题应该引起高度重视，并采取有力措施在以后工作中解决。
下步工作打算：
1、加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。龙头企业是农民走向市场的依托，也是联系基地与市场的桥梁和纽带。着力培养宏福、润丰、佳润、润霖龙头企业起点高、规模大、带动力强的大型骨干加工龙头企业。
2、加大基地建设力度，不断扩大畜禽饲养规模。下一步重点抓好村外小区和规模饲养场建设，缓解林牧矛盾。进一步推广秸杆养畜先进技术，提高秸杆利用率。主要发展草业经济，广泛发展草业种植，大力推广退耕还草，加快培育壮大草产品加工龙头企业，大力推进草业产业化。
学习和借鉴肉鸡标准化饲养的生产管理模式，使养殖业更健康持续地发展。
3、尽快改变传统的饲养方式，促进养殖业向科学、规模、环保、效益型转变。
4、加大执法力度，加大执法人员培训力度，健全完善执法队伍 。
5、切实加强动物防疫和监督管理体系建设，确保畜禽健康发展。
6、大力实施科技兴牧战略，全面提升畜牧业生产的质量水平。
7、高度重视，落实措施，切实抓好秋季禽流感防控工作。
8、加强饲养、运输、经营畜禽及产品的免疫监管力度，变强制免疫为自觉免疫。
9、围绕“兴牧杯”竞赛开展好各项工作。共2页,当前第2页12[]
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料，它可以使我们更有效率，我想我们需要写一份总结了吧。那么总结要注意有什么内容呢？以下是小编整理的安监督局上半年工作总结暨下半年工作安排，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
在区委、区政府的领导下区安全生产监督管理局加强了对全区安全生产的综合管理，进一步落实了各级的安全生产责任，年初以安委会1号文件下发了全区全年安全工作要点，并与各乡（镇）、街签署了安全目标责任状，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确，同时分阶段的抓了专项治理工作。
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按盛市文件的要求，对全区临时零售ＸＸＸ个业户的经营责任人进行了安全知识培训，并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序，并对辖区内ＸＸＸ户单位的储存仓库进行了检查，由于两户单位不具备基本安全条件，现已全部搬迁，排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商尝饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内ＸＸ户加油站进行了全面认真的排查。ＸＸ户加油站共存在各类不同隐患84处，对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书，目前正在整改过程中。
四、吸取ＸＸＸ矿难的教训，组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查，对各个组检查出的问题分别落实责任，落实整改措施进行整改，到六月底，教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕，其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案，全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求，6月12日在ＸＸＸ组织了宣传咨询活动，全区乡（镇）、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡（镇）、街安全监管人员进行业务培训，进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作，建立全区安全生产监管数据库，分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况，分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案，为全区下步规范化管理奠定了坚实基矗
下半年工作安排一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本，我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务，我区民营经济在全区占有相当大的比例，由于民营企业的基本管理工作薄弱，管理人员和从业人员的安全素质低下，在今后相当一段时间内，对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的'工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平，同时加强对特殊工种的管理，坚持持证上岗，提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、街、各系统安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全，防止各类事故的发生，营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度，进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作，加强对重点区域的监控和监督检查。
四，加强生产经营单位安全质量标准化工作，对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。
加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
逐步提升管理水平和安全素质，把住生产经营过程中各个环节，杜绝各类事故的发生，提高企业的经济效益，为全区经济发展做出贡献。
五、根据市政府安排开展各专项大检查，重点秋、冬季安全检查抓好非煤矿山评价工作，对没有经过安全评价，非法开采的非煤矿山企业坚决予以取缔，开展好非煤矿山企业安全质量标准工作。
201x年上半年，在省业务主管部门和市畜牧兽医局的正确领导和指导下，市动物卫生监督所继续推行“四三”工作模式，继续开展“十有”建设，继续围绕局党组提出的“规范、达标、提高”的总体要求，求实创新，科学谋划，不断强化监督职责，不断规范执法程序，不断提高队伍素质，基本实现了年初各项业务工作的预期目标。
(一)定计划，确立全年业务工作目标年初，经监督所支部和全体干部职工会议讨论，按照省动物卫生监督目标管理责任书及市局工作要求，制定了《二o一一年动物卫生监督 (三)求突破，建设产检申报示范点2011年上半年，我们主抓了6个报检点的规范建点工作，做到“四个统一，四个落实”，即：统一报检标志、统一着装持证上岗、统一服务流程、统一收费标准；落实站点、落实人员、落实职责、落实奖惩。在建点工作中，我们按照市局党组的要求，克服人员调配难、专项经费不足、检疫执法装备不齐等多重困难，多次召开动员会、协调会、碰头会和现场会，着力解决申报点建设中的人员配备、统一着装、规范管理、票证使用、经济指标、奖惩措施等主要难点，同时对报检点实行了统一外部装修，配齐办公桌椅、床铺、饮水机、电风扇等设施，为驻点人员创造了比较好的办公环境。周局长、潘局长等局党组成员多次亲临申报点视察和指导工作，
在建好取检点的基础上，我们进一步完善产地检疫网络。我市产地检疫按照《湖北省动物检疫申报管理办法》的.要求，以全市各大中心屠宰场、集贸市场、交易市场、牲畜调运集中点等为基础，在建设申报点的基础上，设立“平原、丘陵、滨湖”3个产地检疫稽查联动片，实行沿以荷沙线、牛张线、皂毛线等交通主干线为依托的产地检疫联动机制，形成了“市、乡、村”三级、“点、线、面”一体的产地检疫网络，并严格执行“三个必须，三个严禁”的产地检疫规定，确保产地检疫工作“全天候、全覆盖、全过程”有序开展，确保规模养殖场产地检疫率达到100%，散养户报检率常年保持在95%左右。
(四)抓培训，提升牧医队伍整体素质一是开展全市检疫人员培训。四月份，我们集中利用一个月的时间，采取分片开展学习培训的方式，对全市各乡镇防检人员在业务上、政策上、思想上予以了培训、整训，重在提高现有检疫人员政治素养、提升政策能力和业务水平。
二是开展申报点驻点人员集中学习培训。为了确保申报点各项工作有序推进，我们对选派的驻点人员组织进行了为期2周的全方位学习培训：包括服务流程、收费标准、票证填写、检疫程序以及相关法律法规和文件，确保申报点工作能够落地生根。
三是开展动物繁殖员培训。按照《种畜禽管理条例》以及省、市农民培训阳光工程的要求，我们从3月11日至4月4日分三期对全市近400名较大规模养殖户的主要技术人员进行了动物繁殖技术的培训，通过每期7天的集中学习培训，极大地提高了我市各乡镇畜牧兽医从业人员的防、繁、管、治、改、检等方面的知识水平和业务素质。
201x年上半年，在省业务主管部门和市畜牧兽医局的正确领导和指导下，市动物卫生监督所继续推行“四三”工作模式，继续开展“十有”建设，继续围绕局党组提出的“规范、达标、提高”的总体要求，求实创新，科学谋划，不断强化监督职责，不断规范执法程序，不断提高队伍素质，基本实现了年初各项业务工作的预期目标。
一、基本情况
二、主要业务工作
(一)定计划，确立全年业务工作目标
年初，经监督所支部和全体干部职工会议讨论，按照省动物卫生监督目标管理责任书及市局工作要求，制定了《二o一一年动物卫生监督工作要点》，完善各项管理制度，创新工作机制，突出监管重点，提出“五化八抓”的工作目标，即：产检申报网络化、屠宰检疫程序化、票费管理制度化、执法监督规范化、学习培训考试考核经常化；抓“十有”建设，提高动物科技水平；抓产地检疫网络建设，提升产检申报比例；抓屠宰检疫规范，提升检疫质量水平；抓执法程序规范，提高依法执检能力；抓检疫人员职责规范，严格执行“十不准”规定；抓监督稽查方案制定，提升防疫监督质量；抓执法队伍建设，提升从业人员素质；抓制度效能建设，提升部门良好形象。
(二)强根本，巩固动物检疫监督基础
1、继续签订目标管理责任状。年初分别与各乡镇畜牧服务中心、防检分站签定饲料兽药、防疫检疫、畜产品安全等监管责任状，各经营单位法人代表为畜产品安全第一责任人，要求各司其职，各负其责，把动物卫生监督工作、责任落到实处；与全市各规模养殖企业、重点经营户、重点经营场所签定畜产品安全工作责任状，并提出“三重”（即：重点经营户、重要养殖场、重点经营场所）监管必须达到抽样抽检率100%、检测合格率100%的目标要求；与单位干部职工签定年度工作目标责任状，按照省局及相关部门要求，将动物卫生监督工作任务量化，责任到人，做到谁分管谁负责，任务完成情况与年终考核挂钩。
2、切实规范屠宰检疫程序。强调各定点屠宰场“严把三关，搞好四项登记”，严格执行“四不准，一处理”的规定；同时向社会公布举报电话，由市畜牧执法大队负责查处无证经营、偷逃检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为以及检疫人员违反“十不准”规定的行为，最大限度地遏制病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场，夯实“放心肉”工程基石。
3、强化畜产品安全监管模式。一是规范监督行为：对所有饲料兽药经营户实行年度登记备案制度；要求所有相关经营户“十有五上墙”；向社会公布监督举报信箱电话并实施产品责任事件追溯制度。二是强化执法检查：坚持深入开展“周查月检”的'定期巡查制度；坚持送省检测与自主检测相结合的抽样检查制度；坚持从严监管重点区域、重点经营户、重要经营场所的重点督查制度。三是加大立案查处力度：到目前为止，已立案查处逃避检疫、无证经营、销售假劣饲料兽药等违法行为4起。
在畜产品质量安全监管上，上半年主要立足于“3·15”双汇瘦肉精事件后我市畜产品质量安全监管现状：成立了整治领导小组和工作专班，制定了瘦肉精专项整治实施方案，召开了全市乡镇站长、规模养殖场瘦肉精专项整治会议，对全市50头以上养殖场户实行了地毯式抽样检测，并在产地检疫中实行了检疫员“一岗双责”式的瘦肉精快速检测检疫模式，将全市瘦肉精专项整治工作常态化、规范化。
4、巩固“十有”建设成果。一是检疫室“十有”建设。为了提高检疫质量，促进程序检疫，2、4、6月份先后3次组织专班督导、检查检疫室“十有”建设情况和屠宰检疫开展情况。二是饲料“十有”建设。按照《农产品质量安全法》以及《湖北省实施<农产品质量安全法>办法》等文件精神，我们在先期印发《饲料
“十有”建设的通知》200多份到全市所有饲料兽药生产、经营户的基础上，以中心城区经营户为重点，全力推行饲料经营“十有”。三是推行兽药gsp认证工作。到目前为止，已经实现了中心城区绝大多数兽药经营门店的“十有”规范。4月25日，在全省兽药质量规范现场会后，我们组织城区26家兽药
我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下，紧紧围绕全年的工作任务目标，着力强化队伍建设、作风建设、能力建设，卫生监督工作责任明确，措施到位，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻《行政许可法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》、《公共场所管理条例》和《学校卫生工作条例》等卫生法律法规，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，围绕社会和群众关心的问题，强化以职业卫生、放射卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗执法监督、卫生监督协管等为重点，进一步加大执法监督力度，切实保障人民健康权益。
一、强化内部管理，优化职能组合。
（一）加强班子建设，团结好领导班子，调动好中层，管理好全体职工，我们还专门召开了中层以上的和中层以下人员的民主生活会，听取意见和建议，群策群力，以促进我们单位的工作。
（二）建章立制，规范管理。制定了一系列的规章制度，以制度管理单位。制定并实施了《上班纪律、着装管理的规定》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《监督所例会制度》和《公共场所卫生监督工作制度》，以制度管人，规范各项工作的开展。
（三）根据单位实际情况，对各股室的人员和工作职能做了调整，现设有办公室，信息综合股（含生活饮水卫生、学校卫生、卫生协管等），公共卫生股（公共场所卫生和餐饮具集中消毒管理）、医疗机构监管股（医疗卫生、放射卫生、、职业卫生、稽查）和坪石监督综合股。
二、党风廉政建设和行政后勤工作
1、认真贯彻执行廉政建设和有关纪律规定。组织全体干部职工认真学习了中央及省市“八项规定”、“六条禁令”及有关廉政建设的政策法规，做到严格规范执法、绝不对监督执法和许可对象吃拿卡要，单位人员纪律作风优良。
2、严格执行招标采购制度，采购程序规范。单位的餐饮接待和车辆管理进一步规范，三公经费较往年大幅下降，并在所务公开栏公示。
3、认真开展“六五”普法的学习，有学法计划和总结工作，并督促干部职工上网学习考试。
4、落实好计划生育工作，签订责任书，单位人员（家属）无违反计划生育现象。
三、日常卫生监督落实情况
（一）加强公共场所经常性卫生监督检查。
为规范公共场所卫生管理，制定了《公共场所卫生监督工作制度》，印制了“公共场所卫生知识及要求”宣传册，并在电视上做了专题报道两期。对辖区内280户公共场所进行巡回监督检查，全年共检查598户次，对经营网点进行卫生监督户均2次或以上，监督覆盖率达92%。在监督检查过程中，严格按照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》及相关法律、法规，要求所有公共场所从业人员按要求进行预防性体检后上岗，并要求所有经营场所建立并落实各项卫生制度，全面扼制传染病经公共场所从业人员与用品用具传播。在开展卫生监督检查的同时，加强对公共场所的“两证”、日常监督管理工作，力争从业人员100%持健康合格证上岗。对住宿场所、美容美发场所、游泳场所进行量化分级管理，量化分级率达100%。加强对各公共场所负责人、从业人员法律法规卫生知识培训工作，共培训614人次。公共场所行政处罚1宗，罚款0.1万元,已结案。
（二）加强生活饮用水的卫生监督。
1、开展了全市生活饮用水的监督管理工作，及时掌握辖区内饮用水卫生状况，防止饮用水事故的发生，确保居民生活饮用水的安全，对饮用水供水单位实行日常监督、专项检查、水质监测。对已经办理卫生许可证的4家水厂开展了每月监督监测工作；重点对供应乐城和坪石两地生活饮用水的单位进行卫生监督管理，确保出厂水和管网末梢水的水质符合国家生活饮用水。
2、乐梅供水有限公司受锑污染，我所立即启动了应急预案，重点加强监督，多次下达整改卫生监督意见书，鉴于乐梅供水有限公司在限期内未进行整改到位，出厂水仍未达到《国家生活饮用水卫生标准》，根据有关的法律法规进行行政处罚（注销其卫生许可证），现已结案，并通报了当地政府相部门。
3、积极应对武江河重金属铊污染事件，20**年9月，由于上游铊污染造成武江河水铊浓度超标，加强对XX市坪石镇青山自来水厂与河西自来水厂的卫生监督，采取有效措施，确保出厂水达到国家生活饮用水卫生标准。
4、加强对庆云中学的学校饮用水的卫生监督，9月份XX市疾控中心对庆云中学的检测中发现重金属锑浓度超正常标准，在市卫生局的组织领导下协调有关部门及时更换合格水源确保全校师生的饮水安全。全年对生活饮用水共出动监督员130多人次，下达监督意见书达40多份，立案查处1宗，罚款0.2万元，已结案。加强对乡镇饮用水基本情况调查，初步掌握各乡镇生活饮用水情况。
5、运用电视媒体开展生活饮用水宣传周活动,电视宣传7天14次，在单位宣传栏出了一期生活饮用水卫生知识内容的栏目,3户生活饮用水生产企业用横幅宣传了一个星期。对辖区内的生活饮用水（包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水单位）进行了卫生监督检查。
（三）加强对学校卫生监督。
1、协同教育行政部门派出专业人员授课，培训全市中小学校校医和保健医生共50人。在教育部门的配合下于5-10月份对我市中、小学校的饮用水卫生管理、传染病防控以及教学环境生活设施卫生等进行了认真细致的监督检查。共检查了42所学校的生活饮用水卫生管理、传染病防控，开展教学环境生活设施卫生监督检查32所。在检查42所学校及教学点中，市政供水31所，自建设施供水11所（不含教学点）。在往年对学校饮用水监督检查的基础上，各校在管理上均有所加强，部分设置了专兼职管理人员，对饮用水卫生进行日常管理，定期清洗及消毒等工作，建立了饮用水卫生管理制度，卫生管理基本到位。20**年无因饮用水卫生引发的'传染病发生。
2、教学环境生活设施卫生得到较大改善，按要求检查全部学校（共42所，农村学校及寄宿制学校占抽检的30%以上），教室人均面积、黑板、教室采光及学生宿舍卫生均能达到试行标准要求。专项检查工作向卫生及教育行政部门作了总结汇报。
3、重点对乐一中、乐二中、城关中学三个考场的高考期间卫生监督，确保了平安高考。
（四）餐饮具消毒的监督
对乐昌康洁器具消毒中心和坪石保洁餐具中心两家企业进行了卫生监督工作，并进行了抽样检查。在检查中发现问题及时出具监督文书和整改意见，并督促其落实整改意见。下一步，我们将继续加大监督检查力度，督促调查中发现的问题能够整改落实到位，确保配送消毒餐饮具卫生安全，保障广大消费者的健康权益不受损害。
（五）医疗机构卫生监督执法工作
1、各医疗机构分别建立个案档案，有效管理，并正在有序进行医疗机构校验工作。
2、有计划开展对辖区内的公立医疗机构、个体诊所、卫生站等医疗机构的日常卫生监督工作。对辖区内136间医疗机构进行医疗卫生监督检查，检查内容包括执业资质、处方书写、门诊日志登记、传染病登记、医疗废物处理、放射卫生、b超检查登记等方面，下达卫生监督意见书136份，通过检查进一步规范医疗机构的执业行为。
3、参与市人口计划与生育局牵头的集中整治非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人口终止妊娠手术（简称“两非”）的行为，重点检查了2间医疗机构和2间药店。
4、加大非法行医工作查处力度。查处无证行医和超范围行医行为46宗（其中有3户未取得《医疗机构执业许可证》开办诊所的负责人弃店逃跑），罚款金额98000元；查处使用非卫生技术人员的行为6宗，罚款金额10000元；下达卫生监督意见书51份。
5、加强了血液安全监督，辖区内没有发生非法采供血的行为。
6、为进一步了解各类医疗机构现状，我们花了较多的精力做检查调研，写出了《XX市公立医疗卫生机构依法执业状况情况报告》、《XX市公立医院卫生技术人员从业资质检查结果报告》、《XX市医疗机构口腔执业现状报告》给卫生局参考，并指导今后工作。
（六）医疗废物监督管理
20**年对辖区内的医疗卫生机构进行了医疗废物专项监督检查，共检查医疗卫生机构112间，下达卫生监督意见书112份，进一步规范了我市医疗卫生机构对医疗废物处理。我市大部分医疗卫生机构已建立医疗废物处置管理制度，医疗废物交接有登记记录，医疗废物能按要求分类收集并使用专用包装物及容器，医疗废物贮存设施（暂存点）符合规定，运送工具的消毒和清洁程序符合要求。
（七）放射诊疗卫生监督检查
开展了辖区内放射诊疗单位的监督检查，全年校验《放射诊疗许可证》18份，辖区内放射诊疗机构的放射设备台数有26台，其中有2间放射诊疗机构有小c型臂x射线机，放射设备均能正常使用。辖区内18间放射诊疗机构中有5间正在申请放射诊疗设备性能和放射防护检测。辖区内放射工作人员共46人，其中有33人持有放射工作人员证,建立职业健康监护档案人数32人,建立个人剂量监测档案人数32人，全年放射工作人员培训人数32人,配有受检者个人防护用品单位数12间。对在检查中发现存在问题，发出监督意见书18份，并要求各机构限期整改。
（八）职业卫生监督检查
XX市疾病预防控制中心是我市具有职业健康检查资质的机构，能按照《职业健康监护技术规范》（gbz188-2007）开展工作。该职业健康检查机构的职业健康体检项目齐全，仪器设备能正常使用，工作质量控制体系能正常运行，从事职业病检查的医师人数有12人，职业健康检查主检医师已进行培训。20**年该职业健康检查机构的职业健康检查人数有206人，未发现疑似职业病病人和职业禁忌劳动者，未超范围开展职业健康检查工作。
（九）卫生监督稽查工作
深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》，始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进”的工作理念，国境线《卫生监督工作重点》，全面开展卫生监督稽查工作。成立卫生监督执法专项稽查领导小组,确定了稽查范围、时间以及稽查内容，提出了稽查工作相关要求。专项稽查内容涉及：着装风纪、行政许可、行政处罚以及规范卫生执法文书的使用，合法、合理使用自由裁量权，认真开展“三好一满意”活动。
四、严把卫生许可质量关，提高整体许可水平
根据《行政许可法》、《公共场所管理条例》和《XX市行政服务中心管理实施办法》等规定，重新制定了各专业行政许可办理须知，积极实施卫生许可审批程序改革，遵循合法、公开、公正、高效便民的原则和热情、诚恳的服务态度，有效促进了证件办理效率的提高。全年办理卫生许可证209份（包括坪石镇），其中新证61份，延续71份，复核77间。全部卫生许可证的审核发放均依照相关规定依法、依时、依序办理完毕。在做好日常行政受理的同时，认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料，做到一次性告知，避免群众来回跑，同时开展了行政许可网上申请及审批工作。
五、卫生监督协管工作的开展
依据《国家基本公共卫生服务规范》（2012）和卫生局关于基本公共卫生服务项目工作方案的有关要求，全面开展卫生监督协管服务工作，将卫生监督协管工作纳入社区、各卫生院的年度考评中。现已聘任56名（兼职）卫生监督协管员，并统一定制了制服，成立了卫生监督协管工作室，各项制度已上墙，全面开展了各项工作。今年培训各单位负责人及卫生监督协管员51人次，并在3、7、10月份对各镇卫生院的公共卫生服务工作进行了检查和相关业务指导。在检查中发现，由于卫生监督协管人员多为兼职，加之监督范围片大面广，监督协管力量分散，不可避免出现监督协管不到位，监管不力现象，部分乡镇卫生院对卫生监督协管工作认识不足，工作思路不清，措施不力，工作无序。为此，我们在11-12月，结合在全市逐渐铺开卫生协管建立个案管理的工作要求，分别巡视指导并加强了该项工作，现大部分乡镇的协管工作开展的较好。
六、卫生监督信息工作
积极开展对公共场所280间、生活饮用水7间、学校卫生41间、医疗卫生370间、放射卫生24间、采供血卫生1间，共724间被监督单位进行了日常卫生监督网报工作，全年共网报：1278间次，监督覆盖率达93%左右,在XX市内最高，位列全省前列。
今年以来，天门市动物卫生监督所在省、市主管部门的正确领导和指导下，结合我市实际，以规范基层分所建设为抓手，以狠抓痕迹管理为手段，以提升动监执法队伍素质和能力建设为核心，严格按照《20xx年全省动物卫生监督工作要点》要求，全面履行动物检疫、动物卫生监督执法及动物产品安全监管职责，积极创新监管方式，推行精细管理和服务，各项业务工作都取得了阶段性成效。
一、基本情况
截止11月底，全市共实施产地检疫生猪94.6万头，牛羊 3.86万头，家禽1752万羽;共检疫屠宰生猪11.35 万头，牛羊 2.69万头;审核办理《动物防疫条件合格证》37 份，《种畜禽生产经营许可证》6 份;共开展瘦肉精等违禁物、投入品抽查抽检专项行动 11 次，抽样15486 批次，病死生猪无害化处理67339 头，立案查处各类违法案件10起，现已全部结案归档。
二、主要工作
(一)全面落实动物检疫工作
1、规范检疫出证。
(1)严把产地检疫关。以现有七个动物检疫集中申报点建设和管理为抓手，根据全市各地动物饲养量分布以及方便群众就地就近报检的要求，我市设立了城区、拖市、渔薪、岳口、皂市、卢市、仙北七个动物检疫集中申报点，每个点覆盖4-5个乡镇，做到联片设点、分区报检。
一是狠抓报检点的规范建设以及日常监管，切实做到“四个统一、四个落实”，即：统一报检标志、统一着装持证上岗、统一服务流程、统一收费标准;落实站点、落实人员、落实职责、落实奖惩。七个申报点人员全部由市动物卫生监督所派驻，每个点设有检疫员2名，每个乡镇和大型规模场各聘请一名协检员，明确了各报检点检疫员、协检员、动物经纪人职责。
二是严格程序，实行“一岗双责”监管机制。首先动物经纪人、调运户或畜主申报后，由所在乡镇协检员到场审核养殖档案、畜禽标识等并进行临床检查，对符合出证条件的，填写由市动监所印制的动物检疫初检表，经纪人或调运人凭此表到就近的集中申报点换检疫证，在换证时由派驻检疫员再次对动物复检，用“瘦肉精”试纸卡按每车头数2%比例抽取尿样，待检疫和检测合格后才能出具检疫合格证明，对不合格的严格按有关规定处理。
三是严格执行“三个必须、三个严禁”的规定(即必须临栏到场检疫、必须按规范填写检疫证明、必须严格按标准收费、严禁买卖转让检疫证明、严禁对无耳标、无免疫证明或未经“瘦肉精”监测的动物出具检疫证明、严禁非检疫人员开具检疫证明)，确保受理申报动物检疫率、到现场或制指定地点检疫实施率、操作到位率、进入运输和流通持证率均达100%。
(2)严把屠宰检疫关。坚持“严把三关，搞好五项登记”(即：凭证进场关、检疫检验关、出场验证关，进场检疫登记、屠宰检疫登记、瘦肉精检测登记、环境消毒登记、无害化处理登记)，切实执行“四不准一处理”规定，进一步落实了屠宰检疫申报制度，明确申报程序、申报时限、申报内容。市城区中心屠宰场实行24小时值班和同步检疫，同时按5%比例抽检瘦肉精，全市屠宰检疫申报率和受理率均达到了100%。
(3)严格审批把好种用乳用动物进出口关。一是严格按照《天门市跨市州调运种乳用动物管理办法》狠抓落实，严把省内调运用种用动物检疫关;二是对跨省引进种乳用动物严格规范检疫审批，建立了审批记录和归档制度，检疫审批率均达100%;三是严格执行对跨省调运种用乳用动物的落地报告和隔离观察制度。
(4)做好其它动物和动物产品检疫。根据我市实际主要开展了种用动物精液、种蛋、胚胎和毛蹄骨角皮等动物产品的检疫。
(5)严把检疫出证关。我市严格按照“六条禁令”和“湖北省动物检疫监督执法十不准”规定，严禁非官方出证，严禁不按规定出具检疫证明，到目前为止，全市无一起违法违纪事件发生。
2、强化动物检疫工作保障。
一是新增屠宰监管8个编制人员经费纳入财政预算;二是确保每年畜产品安全经费30万元落实到位;三是进一步健全和完善我市动物检疫工作的责任机制、考核机制和奖惩机制，签好各类工作责任状，推动全市动物检疫工作的有效开展。
3、狠抓痕迹化管理。
建立健全官方兽医、指定兽医人员的准入、培训、考核以及管理制度，全面提升我市执法队伍法律素质、业务素质、纪律素质和实际操作能力。一是以《中国动物检疫》杂志为基础，定期组织全体执法人员开展业务学习培训，截止目前我们举办了四期官方兽医培训班;二是利用每周四下午学习日组织培训，由所班子成员轮流授课，指导全体执法人员熟练掌握《动物检疫工作记录规范》有关要求和填写说明，指定专人负责动物检疫工作记录表(单)的使用与管理，按规定做好各项记录工作。在落实养殖、屠宰、交易监管执法制度和记录表格的同时，重点加强产地检疫工作痕迹化管理，对各种检疫记录表(单)中动物种类、检疫数量、单位、检疫地点等内容做到填写真实、准确，以便追溯管理，提高日常监管效率。
(二) 完善规范三个“十有五上墙”建设
“十有五上墙”是我市对照国家行业行规及上级业务主管部门的相关要求，结合我市实际总结归纳后形成的易记易操作对业务工作提出的一项硬性要求，近年来我们不断完善和规范，取得了明显效果。
1、规范宰场检疫室“十有五上墙”建设。“十有”即：有检疫室、有办公桌椅、试剂柜、有显微镜、有快速检验箱、有检疫器械、有成套防护设施和消毒设施、有应急灯、有检疫程序挂图、有各种管理制度、有各种登记。“五上墙”即：检疫员公示栏、检疫工作各种监管制度、检疫程序图、法律规章、湖北省动物检疫员十不准上墙。全面优化了工作环境，强化了工作纪律，提升了检疫人员的敬业精神和专业技能，充分发挥了宰场检疫室的检疫堵疫功能。
2、规范饲料兽药“十有五上墙”建设。在全市规范饲料兽药经营行为上实施 “十有五上墙”制度(“十有”：有经营许可证、工商营业执照;有固定门面，且经营场所整洁、卫生;有仓库，仓储条件达到国家标准;有从事本专业人员，熟悉饲料兽药相关专业知识;有货架、铺垫板，且货物分类摆放，标识醒目;有专用冷藏设备，生物制品严格按规定存放，不得与他物混装;有购销合同书，与生产厂家签定采购质量保证合同;有管理制度，将全市统一制作的管理制度公示上墙;有产品登记合格证书;有进货记录、销售记录，认真填写全省统一印制记录本。 “五上墙”：从业人员公示、管理制度、兽药经营许可证及GSP证书、工商营业执照、监督举报电话上墙)，加大经营门店巡查力度，不达标的督促限期整改，通过控管增强经营户的行业自律和诚信经营意识。
3、规范完善规模养殖场防疫条件“十有五上墙”建设。规模养殖企业是我市重点监管对象，我们要求全市51家市管规模养殖场(企业)“十有五上墙 ”建设必须达到规定标准，重点做好三个方面的工作：①规范养殖档案的管理。一是要求各规模场固定专人管理;二是开展专题培训，统一填写要求;三是开展产地检疫时由检疫员现场查看养殖档案;四是对检查验收不符合要求的督促限期整改。②强化规模养殖场动物卫生监管，加大对动物防疫条件的现场审核力度，凡达不到审核要求的不发《动物防疫合格证》，必须要求限期整改到位。③加强无害化处理设施设备的检查。我市结合无害化处理补助的发放对一些重点养殖场进行了现场审核，凡没有无害化处理设施的一律取消或减少补助的发放，督促重点养殖场限期进行了整改，确保养殖环节监管到位。
(三)巩固健全“瘦肉精”监管常态机制
经过几年的实践，我市“瘦肉精”抽检及专项整治工作已形成常态机制。一是把“瘦肉精 ”集中拉网式普查与春秋两季动物疫病免疫工作相结合，重点对全市年出栏50以上规模猪场进行地毯式抽样检测;二是把集中抽检和不定期抽检有机结合，对大中型养殖场由市动物卫生监督所直接抽检，其他中小养殖场由所在乡镇防检分站实施到位，对重点乡镇、重点区域、重点部位进行不定期抽样监测。三是实施屠宰检疫与“瘦肉精”检测同步。对全市定点屠宰场特别是中心城区等主要屠宰场实施“瘦肉精”检测与屠宰检疫同步检测机制，最大限度地遏制了病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场。截止目前，全市“瘦肉精”专项监测13286 批次，其中春秋季集中普查抽检9726 批次，定点屠宰“瘦肉精”监测3560 批次，未发现一起“瘦肉精”检测阳性案例。
同时我市还进一步加大了对饲料、兽药、市场上畜产品兽药残留以及非法使用违禁药物(包括禁用抗生素)的监测和抽查力度。到目前为止，我市共抽检饲料样39 份，兽药 10批次，猪肉11 份，牛肉14 份，猪肝12 份，鸡肉10 份，鸡蛋12 份，猪尿12 份分别送省检测，全市未发现一例违规样品。
(四)严厉打击各种违法经营行为
1、开展春季饲料兽药打假专项整治活动。今年3月，按照《省畜牧兽医局关于组织开展20xx年第一次假劣兽药查处活动的通知》要求，我所迅速行动，成立专班，扎实有效地开展了春季饲料兽药打假专项整治活动。活动中，执法人员对全市8家饲料企业、2家兽药生产企业、52家饲料经营企业、31家兽药经营企业(通过GSP认证)、32家市直规摸养殖场进行了全方位检查。对生产企业重点检查了生产记录、原料采购、生产车间、小料库房;对经营企业重点检查了“十有五上墙”建设是否规范、采购销售记录是否完善、质量负责人是否在岗、兽药标签及说明书是否合法等，严厉查处过期、标签和说明不规范、含量不达标或超标及假劣兽药产品;对养殖场重点检查药房、养殖档案中采购与使用记录，严厉打击非法使用人用药品、滥用抗生素等行为，监督养殖企业健全兽药使用记录并严格落实休药期制度。
2、开展兽药市场专项整顿活动。4-11月，我所以全省开展的“兽药标签和说明书规范行动”为契机，组织执法人员在全市相继开展了三次兽药市场规范行动专项整顿活动。执法人员严格按照农业部发布的第2066号、2071号公告要求，对全市兽药经营企业和使用单位所销售及使用的兽药产品进行地毯式检查，重点检查了兽药经营企业产品厂家生产许可证号、产品批准文号、有效期限、经营购销纪录等情况，并现场通过“中国兽药信息网”对所有经营产品逐一核实。检查中共出动执法人员92人次，检查兽药经营企业31家，使用单位32家，登记检查兽药品种532个，对记录不规范的经营企业现场责令整改2家。经检查，全市未发现一起违禁药物产品和假劣兽药。
3、开展动物诊疗机构专项检查活动。7月，为进一步加强动物诊疗机构监督管理，规范动物诊疗机构行为，我所组织执法人员对城区动物诊疗机构进行了专项检查。按照省局通知要求，执法人员现场对《动物诊疗许可证》的办理真实和有效情况、执业兽医注册上岗情况、制度公示和执行情况、病历、处方笺记录情况、兽药使用情况、病死动物、病理组织和医疗废弃物处理情况等进行了严格的检查，在检查中发现存在记录不规范的，及时提出了整改意见并责令其限期进行了整改。
4、抓典型案件的办理。今年共立案10起，其中涉及未按规定使用兽药案3起，涉嫌生产、经营不合格饲料产品案1起，涉嫌使用不合格产品案1起，生产假兽药案1起，使用过期兽药案2起，销售过期兽药案1起，未经检疫经营生猪案1起，我们对涉案单位和个人进行了立案查处和教育，现已全部结案归档。
(五)探索建立病死猪无害化处理长效监管机制
1、按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则，引导社会资本参与，争取政府奖励扶持，高标准建立了市病死猪无害化处理中心，前期投入累计已达800余万元。
2、健全和完善了病死猪无害化收集体系。全市32家市管规模养殖场已于今年4月份按照统一设计、统一标准、统一施工、统一验收方式完成冷库建设，截止目前，市无害化处理中心冷库和 32个冷藏收集点总计投资近120万元，基本形成以集中处理为主、自行处理为辅的病死猪无害化处理收储体系和运行机制。
3、以病死猪无害化收储体系为依托，积极争取市委市政府领导重视和支持，制定出台了《天门市建立病死猪无害化处理长效机制实施方案(试行)》和《天门市病死猪无害化处理实施方案》，进一步明确和规范了病死猪无害化处理的运行模式、监管机制、数据统计、资金拨付、社会监督等相关举措，基本建立和形成了我市病死猪无害化处理长效机制。目前，全市病死猪集中无害化处理监管工作稳步开展，各项管理制度日益完善，驻中心官方兽医严格按照《驻动物无害化处理中心工作人员职责》和《病死猪无害化处理申报及操作程序》进行日常监管，做到了“五个到位”：人员到位、制度到位、责任到位、记载到位、监管到位。同时，我所加强对病死猪收集经纪人的监管，对12名动物收集经纪人统一进行培训并核发经纪人许可证，对其运送车辆设施及防疫要求、消毒情况、收集过程、集中处理等进行了具体监督和指导，确保监管工作有章可循、监管环节有迹可查、责任追究有据可依。
截止10月底全市20xx年度共无害化处理病死猪67339头，其中由市动物无害化中心集中处理31070头(20xx年3月正式运行)，且无一例随意丢弃、贩卖病死猪等违法现象发生，得到了各级领导、相关部门、养殖企业和社会各界的普遍好评和认可。
4、建立区域性病死动物无害化处理联合机制，实现资源共享。20xx年7月，全省病死猪无害化处理试点工作座谈会在天门召开，省畜牧兽医局盖卫星局长在多次实地考察天门市动物无害化处理中心的工艺流程、生产能力、运作模式后在会上提出建立区域性病死动物无害化处理联合机制，实现资源共享这一构想。为进一步落实此项工作，湖北省动物卫生监督所领导多次深入相关县市进行全程体验，从收集操作、运输过程、移交工作反复进行成本核算，并现场指导操作，9月10日第一批运送抵达外县市病死猪成功地与天门市动物无害化处理中心实现成功对接，目前已有周边屈家岭管理区、沙洋县、枝江市与天门市动物无害化处理中心实现了成功对接，截止11月底三个县市共移交处理4841头，所有病死猪移交严格按照进场消毒、卸猪、入库、驻场官方兽医确认、办理移交手续、运输车清洗消毒、出场消毒等工序进行操作，且运行良好，实践证明了这一模式的可行性。
(六)全面提升动物卫生监督队伍执法能力
今年以来，我们以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线，坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合，广泛征求意见，认真查摆问题，有力推进了“动物卫生监督执法行风规范行动”、“提素质、强能力行动”、“深化干部作风和发展环境百日整治”等活动向纵深开展。
1、严格审批程序。组织专班人员逐一清理涉及本部门的行政审批事项，减少审批环节，简化项目审批程序，绘制畜牧兽医项目审批流程图并予以公示，目前已精简保留的`行政审批项目有四项，即：动物防疫条件合格证、兽药经营许可证、种畜禽生产经营许可证、动物诊疗许可证。
2、规范执法流程。严格对照《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料添加剂管理条例》等法律法规，从涉及畜牧兽医行政处罚、行政确认、行政强制、行政监督检查、行政征用、行政备案等15个方面200多项进行了清理登记，共登记行政权利和服务事项144项。同时，根据违法事实、性质、情节、社会危害等程度，细化量化畜牧兽医行政处罚自由裁量权80项，绘制了行政执法全过程流程图，向社会公开服务承诺，公布监督举报电话和网址，实行政策依据、办事程序、办理时限、收费标准、办理结果“五公开”。
3、落实"两集中、两到位"。设立行政审批科，制定了《集中行政审批工作规范》，所有畜牧兽医行政审批事项做到了应进必进，授权畜牧行政服务窗口“首席代表” 统一受理行政许可项目，做到了“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公”。同时推进窗口服务的标准化和服务态度的规范化建设，严格实行挂牌上岗;制作简单明了的《办事指南》，全面推行"五个一"：给人一副好面容、见人一口文明话、待人一杯热心茶、与人一个好环境、为人办事一个样，热情文明地接待服务对象。
4、严格收费标准。我局行政收费项目主要是动物产地检疫，采取的是检疫申报制度，所有检疫申报严格按照产地检疫规程执行。同时，我们在城区、岳口、干一、皂市、渔薪、夏场、白茅湖七个检疫申报点对产地检疫收费标准和依据、产检程序、相关责任人、举报电话等进行了公示，并严格遵照《天门市物价局、天门市财政局关于转发降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》(天价费规[2011]63)号文件执行，无一起乱收费现象，切实杜绝“三乱”行为。
5、规范执法行为。一是开展执法资格自查。严格执行“着装、亮证、文明、规范”执法制度，对每个执法人员执法资格进行检查，主要检查其上岗培训情况、掌握国家相关法律法规情况、持有农业行政执法资格证件情况等。对证件不全、业务知识不合要求、畜牧兽医执法工作程序、标准、规则及要求不能较好掌握的的一律不得上岗，对执法人员涉嫌违纪违规的行为坚决予以查处。二是开展执法行为自查。以《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》及相关的法律法规为准则，对畜牧兽医执法人员是否存在任意处罚、以罚代法、不作为、乱作为以及向管理相对人“吃、拿、卡、要”等9项现象进行了清查。每名执法人员严格对照要求，对过去两年，特别是近期小反刍兽疫防控中的执法工作进行全面梳理，查找自身执法工作中存在的问题和漏洞，形成了自查自纠报告并经主要领导审核后在单位内部进行了公示。
6、规范证章标识使用管理。统一动物卫生监督执法标识，组织专人对全市动物卫生监督证章标识使用管理情况开展了清理排查，进一步规范检疫证明的使用管理，落实“专人、专账、专库管理”制度。严格控制动物检疫合格证明B证的签字官方兽医人数，严肃处理不按规定出具检疫合格证明、倒卖或伪造证章等违法违规行为。
7、强化工作纪律。相继制订了行政执法回访制度、问责追责制度、行政执法公示制度等一系列管理制度，完善了奖勤罚懒、奖优罚劣机制，落实了工作责任制，不断增强执法人员服务意识和责任意识;严格检查督办，加大执行力度，在上下班纪律、公车管理、公务招待、服务事项等方面严格按制度办事，用制度管人，定期对相关事项进行公示，及时对违纪违规行为进行通报，着力打造一支爱岗敬业、业务过硬、勤政高效的动物卫生监督执法队伍。
三、明年工作重点
1、推进检疫电子出证，构建动物卫生监督信息化平台。创新监管机制，在市畜牧兽医局的领导下，努力建立检疫、监督等多种数据库，推行电子机打检疫证明工作，构建动物卫生监督信息化平台。
2、加强分所建设。以分所建设为核心，通过把渔薪、岳口动物卫生监督分所建设为全市示范性分所，以点代面，加快动物卫生监督分所设施建设进度，提升全市分所形象和硬件水平。
3、加强监管执法办案力度。以“瘦肉精”集中整治、兽药饲料打假、兽药GSP规范、综合执法检查、提素质强能力行动等专项活动为抓手，强化日常执法和监管工作，加大各环节的执法办案力度，不以罚没代替执法，多办大案要案，营造综合执法氛围，建立常态监管、例行监测、重点监控为一体的畜产品质量安全监管执法长效机制。
4、进一步规范规模场检疫监管和饲料兽药等投入品监管。一是加强“瘦肉精”等违禁药品的监管，对年出栏50头以上生猪、5头以上肉牛的养殖场户开展拉网式检测;规范饲料、兽药等投入品的监管，实行年度登记备案制和定期巡查制度;二是严格执行“一岗双责”式的产地检疫模式，加大产地准出和市场准入检疫监管力度;三是理顺屠宰管理体制，强化屠宰行业管理和监督执法，加大《屠宰管理条例》学习贯彻力度，保障畜产品质量安全。
5、全力推动病死猪集中无害化处理。一是加大病死生猪无害化处理监管力度，全面贯彻落实《天门市病死猪无害化处理方案》，推动全市病死猪无害化处理工作正常开展。二是鼓励有条件的乡镇或规模养殖场(小区)选择合适区域、场所建设病死猪收储点，参与全市病死猪集中无害化处理的社会化营运服务，逐步开展全区域内的收集和处理工作。三是严格监控全市病死猪集中无害化处理运行情况和无害化处理补助资金分配拔付情况，及时研究解决运行过程中出现的新情况新问题。