司法局社区矫正科上半年工作总结
时间：2023-10-06 16:51:02
类别：年度总结
时间：2023-10-06 16:51:02
类别：年度总结
司法局社区矫正科上半年工作总结
总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，不如静下心来好好写写总结吧。总结怎么写才不会流于形式呢？下面是小编帮大家整理的司法局社区矫正科上半年工作总结，仅供参考，大家一起来看看吧。
今年上半年社区矫正中心新建，各功能室齐全，硬件设施完备，进一步规范了社区矫正工作。具体工作情况
一、20xx年上半年社区矫正科工作
（一）社区矫正日常监管工作
一是加强监管，集中点验，1月份，在局分管
（二）与公检法等相关部门的工作联系
根据《四川省社区矫正实施细则》和《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》规定，积极配合区公安分局完成对1名社区服刑人员的收监执行。
接受法院、监狱的'委托，指导针对依法可适用非监禁刑罚人员的审（裁）前社区调查评估。
（三）与司法行政系统之间的交流学习
2月初，局分管
（四）社区矫正志愿者工作
20xx年5月初，社区矫正科组织各司法所开展全体社区矫正志愿者业务培训，提升了业务水平，提高了社区矫正质量。
二、20xx年下半年计划
一是严格执行《社区矫正实施办法》，继续坚持各司法所每月一次的社区服刑人员集中教育公益劳动和
二是以社区矫正规范化建设提升年为契机，提高社区服刑人员教育矫正质量，更加规范社区矫正，加强矫正执法工作，稳步推进矫正工作队伍建设，不断完善社区矫正帮教措施，预防和减少社区服刑人员重新犯罪事件的发生。
三是组织开展下半年社区矫正志愿者业务培训会，提升志愿者业务技能，力促社区矫正工作更加规范地开展。
四是配合区检察院开展一年2次的社区矫正专项检查，督促社区矫正工作持续规范化。
五是补发社区矫正制式服装，与局办公室协调，补充采购社区矫正制式服装。
六是完善社区矫正中心的规范化建设，按照市局《XX市社区矫正中心建设标准》的要求，更加合理的设置功能用房，充分发挥各功能室作用。
在20*年的上半年中，*区司法局全面贯彻落实“*”普法规划任务，狠抓各项普法工作，开展了形式多样的普法教育活动，辖区各类普法对象的法律水平较同期有了较大的提高。
一、服务新农村建设，深入开展“送法下乡”活动。
以服务新农村建设为目标，成立“新农村建设法律志愿服务团”，服务团定期下到辖区各村、镇，通过各种方法，为农民群众送去他们最关心的法规、政策，为他们提供法律上的帮助。在北杜镇南朱刘村，服务团就开展了各项活动，向群众展示法制教育图板，向群众发放以《村委会组织法》、《婚姻法》、《继承法》为主要内容的法律图书共计120余册，散发各类宣传单300余份，接受群众法律咨询22次，并现场调解纠纷1起。通过法律志愿服务团活动的开展，使广大农民群众的法律水平有了较大的提高，切实为新农村建设营造一个良好的法制环境。
二、加强领导干部和行政执法人员的法制宣传教育力度。
加强领导干部学法用法，通过坚持和完善党委理论学习中心组集体学习制度，领导干部法制讲座制度，法律知识年度考试考核制度，使广大领导干部树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权利属于人民的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力。上半年，我们聘请西藏民族学院法学教授，举办了全区科级领导干部法制讲座，收到了理想的效果。
行政执法人员是法律法规的直接实施者，他们素质的高低直接影响到执法水平和执法机关在群众心目中的形象。我们采取多种形式对执法人员进行法律培训，提高其依法行使公共权利的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保法律公正实施。上半年，我们举办了行政执法人员培训班，全区共500余名执法人员参加培训。下一步我们还将筹备举办全区行政执法人员法律知识竞赛，以此掀起一个全区学法用法新的高潮。
三、进一步提高未成年人的法律知识水平，维护其合法权益。
未成年人是祖国的未来，也是我们普法的重点对象。首先，切实抓好学校的法制教育工作，做到学习有教材、任课有教师、课时有保障、并形成制度，不断提高青少年学生的法制教育的质量和效果，预防和减少未成年人违法犯罪的发生。其次，我们成立了青少年法制报告宣讲团，调集公、检、法、司具有专业知识又有实践经验的同志担任法制报告团成员，定期在全区各学校做法制报告，并且在辖区各学校都聘请了法制辅导员，由法制辅导员不定期的开展法制主题班会活动，现全区已有法制辅导员124名。上半年，我们已举办校园法制报告会6起，法制主题班会10起，发放青少年普法读物1200余册，受教育学生共达3200余人次。我们还以“148”热线为载体，开通了未成年人援助热线，我们广大的青少年如有法律上的疑难或其本身受到了侵害，都可以通过“148”热线电话向我们咨询、求助，我们在热线旁将有专人为未成年人解答并提供帮助。上半年，共接受咨询31次，
有力地维护了未成年人合法权益。
四、加大有关维护老年人、妇女权益方面的法律知识普及，切实维护好老年人及妇女的合法权益。
老年人和妇女都是社会的弱者，维护好他们的权益是我们普法工作的一个重点。我们在法律进基层活动中都把《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》做为我们一个重点内容进行普及。我们经常与社区干部、村干部进行联系，对有出现侵害老年人、妇女权益的行为，立刻安排专人进行点对点、人对人的宣教。今年上半年的“三八”妇女节，我们会同相关单位组织了大型宣传活动，印制了维护妇女权益的宣传手册，在主要街道设点宣传，向群众讲解妇女应当享有的各项权益，消除人们的重男轻女思想。
五、进一步加强社区法律服务与法制宣传的力度。
社区是我们普法战线上的一块主阵地，我们始终都将此项工作做为我们的重中之重。我们抽调业务骨干，成立法律进社区服务队。服务队会同基层司法所、法律服务所人员定期下到社区，为群众提供宣传、咨询等各种法律服务。上半年，我们深入到辖区凤凰家园与八厂社区，在社区开展了普法“五个一”工程，即向群众发一份普法传单，送一本法律书籍，举行一次法制图板展览，做一次法律咨询，讲一堂法制讲座，并在开展“五个一”工程的同时，在司法所的配合下宣传教育入户，有重点到人，力求在普法过程中用法律手段调处化解群众的热难点问题，排除社会不安定因素，防患于未然。为了建立社区普
法长效机制，我们积极地与街道、社区联系，并在有条件的社区设立普法活动站。我们定期为活动站更新普法读物，以便社区群众能够长期地有法可学、有法可用。
六、参加各类大型主题宣传活动，深入普及法律知识。
各类主题宣传活动声势大、人员多、影响面广，容易引起群众的关注。通过这些宣传活动，走上街头，真正的贴近群众，面对面地向群众讲解法律知识，为群众解答法律上的疑难，提供法律上的帮助。今年上半年，我们参加了“科技之春”、“综合治理宣传月”、“6.26”国际禁毒日等活动，共发放宣传资料460份，接受群众法律咨询45次，受教育人数达1000余人次，收到了理想的社会效果。
七、创新形式，多渠道开展普法工作。
只有在形式上的不断创新，才能使普法工作持久深入开展。首先，我们在公共场所的显要位置投资修建普法宣传栏。编写群众关注的法律热点难点问题解答，法律名词解释及典型法制案例，让群众随时随地学到法律，并且阅读后能真正提高个人的法律素质。宣传栏内容每月一期，定期更换。其次，积极开辟网络普法新阵地。我们与信息中心等部门相互协调，克服困难，准备资料，现*普法网站正在建设之中。通过网络全面提高普法宣传教育的知识面和覆盖面。
*区司法局的普法工作在上半年中取得了一定的成绩，但也还有一些不足，在普法深度和广度上还需要狠下工夫。下半年，我们将严格按照“*”普法规划要求，下茬立誓，开展好各项普法宣传教
育工作，使全区公民的法律水平得到进一步提高，法律素质得到进一步加强，使全区的普法工作更上一个台阶。
今年以来，我局在县委、县政府和县委政法委的坚强领导下，开拓进取，认真履职，不断创新社会管理方式，各项工作取得了显著成效。
一、今年的主要工作情况
（一）立足调纠促和，人民调解有了新格局。
1.工作格局全面创新。今年初，按照县委常委会议的指示精神，我县印发了《县社会矛盾纠纷“大调解”工作方案》（永办〔〕53号）文件，全面构建了由县社会矛盾纠纷调处中心领导下的21个乡镇调处中心、9个专业人民调解委员会和365个村（居）人民调解委员会等全覆盖的调处组织网络体系；聘请了500名专职调解员，每个村（居）都有专职调解员1-2人。
2.工作制度完善健全。通过健全调处运行机制，将调解程序规范到一线。例如：建立健全了矛盾纠纷定期排查制度、矛盾纠纷登记受理制度、矛盾纠纷限时办结制度、矛盾纠纷报告和回访制度、领导包案制度、交办督办制度等。
3.工作成效显著突出。今年，县、乡、村三级人民调解组织共排查调解各类矛盾纠纷1288件，调解成功1279件，调解成功率99.3%。特别是在“大调解”机制运行以来，县矛盾纠纷调处中心成功调处了领导交办的案件、突发性事件、纠纷积案等有影响的矛盾纠纷共计48件，同比增长31%。今年，我局开展了“积案化解清零行动”，共排查出纠纷积案124件，由局机关干部职工负责牵头调处，要求在7月底以前调处成功。目前，共化解积案81件，取得了很好的社会效果。例如：涉诉涉访的湘阴渡镇松柏村邓某死亡赔偿纠纷、县香梅八矿职工张某工伤赔偿纠纷积案等。
（二）确保宣传实效，法治建设有了新发展。
一是创新法治宣传形式。今年，我局通过创新“法律六进”、农村法制宣传月等宣传形式，切实加强了法治宣传，取得了宣传实效。今年5月，由我局牵头，组织相关责任单位和乡镇开展了农村法制宣传月活动。活动期间，制作了内容丰富的宣传展板，组织律师、公证员、法律服务工作者面对面向群众宣讲法律知识、接受群众的咨询。我局参与了优化经济发展环境暨柏林、太和工业园周边治安环境集中整治活动，派出专门工作组，共走访园区周边群众460余户，收集意见建议360多条，疏导化解群众诉求2o多起，化解矛盾纠纷5起，发放法制宣传资料余份。二是着重抓好了政府法律顾问工作。在去年的基础上，我局继续加大工作力度，全力抓好了优秀律师和法律服务工作者担任政府及其部门的法律顾问工作。目前，全部乡镇和环保局、农经局等29个单位聘请了政府法律顾问。三是认真开展了民主法治建设联创活动。按照省市依法治理办公室的要求，在全县开展了“法治永兴”、“法治乡镇”、“民主法治示范村（居）”三级联创活动，扎实推进城乡民主法治建设和社会自治能力建设，不断提高基层依法自治水平。四是抓牢了各级新闻媒体的信息发表工作。到目前为止，我局共在省级新闻媒体发表经验、信息材料215篇（其中，《湖南日报》1篇、湖南红网1篇、法制周报1篇，法治湖南网212篇），在市级新闻媒体发表经验、信息材料16篇（其中，市局简报3篇、郴州日报11篇、郴州电视台1期、郴州妇女网1篇），在县电视台播放法治建设新闻16条，在永兴红网及永兴手机报发送信息21条。
（三）创新工作举措，社区矫正有了新局面。
一是加强了社会调查评估工作。今年上半年，共接受委托76人，出具评估函75人，采信率100%，同比去年增长2个百分点。二是突出了矫正对象心理矫治。按照矫正人员的个案特征，制定了相应的心理矫治方案，有针对性地进行矫治。三是建立健全了矫正工作制度和工作流程。通过认真抓好接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作，社区矫正工作来势喜人，呈现出全新的工作局面。今年以来，我县共接收社区矫正人员68人，解除矫正20人。目前，全县累计接收社区矫正人员270人，累计解除42人，在册228人，未出现脱管、漏管和重新犯罪现象。
（四）加强狱企对接，安置帮教有了新探索。
我局与省内星城监狱、湘南监狱、郴州监狱、雁南监狱和雁北监狱等监所建立了长期合作关系，一方面，由监所对永兴籍即将刑满释放人员进行技能培训；另一方面，我局加强安置基地建设，创造就业岗位，并组织安置基地企业到监所选聘技术人员。通过此项措施，为企业提供了人力资源，同时，也为刑释解教人员就业提供了绿色通道。通过开展对接工作，我县省级免检刑释解教人员安置基地永兴绿洲木业有限公司等企业提供出1132个劳动岗位，目前，共对口安置了刑释解教人员65人。
（五）创新社会管理，戒毒康复有了新跨越。
经我局向省司法厅和省戒毒管理局积极争取，省戒毒管理局在我县设立了全省首家县级戒毒康复工作指导站。该站受省白泥湖戒毒康复所指导，对吸毒人员实行无缝对接，免费戒毒，免除戒毒康复人员生活、急性脱毒、教育矫治等费用。在工作中，我们一方面积极向县委、县政府汇报，取得支持，安排了工作场所，解决了工作经费60万元，招聘了专职工作人员3人；另一方面，加大戒毒康复宣传力度，深入走访吸毒人员及其家属，积极动员其到省白泥湖戒毒康复所戒毒。5月28日，我县组织第一批5名吸毒涉艾人员到省白泥湖戒毒康复所接受免费治疗。6月19日，在省戒毒管理局驻县戒毒康复指导站的揭牌仪式上，2名戒毒人员现身说法，谈了自己在省白泥湖戒毒康复所接受免费治疗的亲身体会，取得了很好的社会效果。
（六）健全工作制度，法律援助有了新机制。
1.刑事诉讼法律援助得到创新。新《刑诉法》实施以后，刑事法律援助由原来的法院一元指定辩护模式转变为被告人申请和公、检、法通知法律援助机构指派的多元模式，犯罪嫌疑人可以在刑事诉讼的各个阶段接受法律援助。为更好地贯彻执行新《刑事诉讼法》，切实保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，促进公正司法，我局联合县法院、县检察院、县公安局在全省率先制定下发《县刑事诉讼法律援助工作实施办法》，《湖南日报》对此进行了推介报道。今年以来，由县法院、县检察院、县公安局转交法律援助申请成功的刑事法律援助案件达15件，同比增长50%。
2.民事诉讼法律援助得到突破。我县推行了上门服务、开辟“绿色通道”、精心办案等一系列惠民举措，搭建了与弱势群体的“连心桥”，增进了与弱势群体的感情。今年，我县着重将老、弱、病、残、妇女、未成年人、留守儿童等对象作为援助重点，严把“援前、援中、援后”质量关。今年以来，共办理法律援助案件109件，同比增长10%,其中民事法律援助案件79件，同比增长11%，涉及金额820多万元。
（七）提升服务质量，公证办案有了新成效。
一是积极为县委、县政府中心工作服务。在重点工程建设、国有土地使用权及国有资产出让转让、企业改制等事项中发挥了监督保障作用，积极为经济建设保驾护航。今年以来，共办理重点工程建设、征地拆迁等现场公证6件。二是坚持服务社会管理创新。为公民、法人、社会团体办理财产继承、房屋赠与、资产租赁等公证提供优质服务。今年以来，共办理各类公证163件，同比增长12%，其中涉台公证10件，同比增长20%，收费8.52万元。
（八）实行整体推进，项目建设有了新突破。
今年，根据上级发改委文件通知，我县司法业务用房建设总建筑面积已落实2845平方米（不含以后的社区矫正局建设、戒毒康复中心和司法行政培训中心建设），项目总投资近1000万元，其中土建总投资522万元（土建投资资金来源为中央预算内计划投资365万元，省级配套资金131万元，县级财政配套资金26万元）。我县于2月对该项目予以划拨用地，目前，项目规划、环评、立项等前期工作已全部完毕，项目用地范围内的土方工程已通过公开招投标，现项目已开工，正在进行“五通一平”工作，预计整个工程将在20xx年上半年全面竣工。目前，我局已通过向上争取资金671万余元，新建、合建、购买了24个司法所，司法所建设已全面收官。
（九）开展校地合作，队伍建设有了新举措。
通过多次争取，我局与省司法警官职业学院积极开展校地合作。一方面，我县为学院提供“练兵场”，成为学院的生源基地、实习基地、理论创新基地。另一方面，学院充分发挥人才、专业优势，组织有关专家为我县在人民调解、社区矫正、法制宣传、法律援助、社会管理创新等方面提供决策咨询、技术支持和服务。3月9日，学院第一批60名学生来到永兴实习，20名学生被安排到10个乡镇司法所（其中，6人服务在乡镇的项目建设上，14人服务在社区矫正办案第一线），40名学生被安排到县公安局特巡队。警院学生表现优异，成绩突出，得到了所在乡镇和县公安局的高度评价。
二、存在的困难和问题
（一）严重缺员。
全县司法行政系统编制为60名，现实际在岗人员为38人，缺员22人，其中局机关缺员6人，司法所缺员16人，有8个司法所无专职司法助理员，严重影响到我局各项工作的开展。
（二）县调处中心亟需解决一辆工作用车编制。
今年，全县上下正在开展“大调解”工作，县调处中心除了组织、指导、考核全县395个乡、村调解组织的人民调解工作外，本身还承担大量的乡、村两级调解组织化解不了的重大疑难和突发性、群体性矛盾纠纷。目前，县调处中心无工作用车，日常开展工作靠挤占县司法局本来就非常紧张的办案和工作用车，严重影响到调解工作的正常开展。
（三）项目资金到位滞后。
我县司法业务用房已全面启动，但中央、省级资金估计要在20xx年上半年才能到位，虽然该项目前期工程进展顺利，但随着项目后期工程的推进，对资金的要求越来越迫切。
三、下半年的工作打算
（一）进一步抓好矛盾纠纷调处工作。一是部门联动。充分整合各职能部门的力量，最大限度发挥“大调解”及时便捷的特点，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是充分发挥人民调解职能作用。健全县、乡、村三级人民调解组织，提高广大人民调解员的工作积极性，突出人民调解机制的社会作用。三是创新人民调解工作举措。在推行领导包案限期化解责任制、“首席人民调解员”制度和调解个案奖励制度等机制的基础上，继续创新调解形式，切实加大对矛盾纠纷的调处力度。
（二）进一步抓好法律援助工作。一是确保援助质量。法律援助是一项民生工程，也是一项赢得民心的工作。必须保证每一件法律援助案件的办理质量，程序要公正，服务要到位，确保将好事办实。二是抓好窗口建设。按照省市文件精神，切实抓好法律援助窗口建设，确保9月1日以前投入使用。
（三）进一步抓好社区矫正工作。一是进一步规范矫前调查评估办案工作。严格落实省市文件精神，认真组织调查工作，严格规范调查程序、范围、内容，确保调查结果的真实性、合法性。二是进一步抓好日常考核工作。严格按照考核奖惩制度，认真抓好考核奖惩工作，对应当依法给予司法奖惩的社区矫正人员，及时按程序提出奖惩建议。三是进一步拓展社区矫正集中教育及公益劳动基地。在司法所建立社区矫正集中教育及公益劳动基地，按规定组织矫正人员进行集中教育学习活动和开展公益劳动。
（四）进一步抓好安置帮教工作。一是要进一步完善帮教安置网络。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理。二是要继续开展排查回访专项活动。对刑释解教人员实行全面评估，创新帮教方式，建立帮教档案，确定帮教类别，教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业。年内帮教率要达100%，安置率要达100%，杜绝帮教对象重新违法犯罪。三是要继续抓好狱企对接工作。为企业提供务工人员的同时，抓好刑释解教人员的就业绿色通道建设工作。
（五）进一步抓好法治建设工作。一是全面实施普法考试无纸化工作。按照《关于进一步做好全省普法无纸化系统推广使用工作的通知》(湘法治办发[]6号)文件精神，切实抓好全县无纸化考试工作，在6月底组织开展各单位普法骨干技术培训，完成软件的推广安装和调试升级工作，于11月组织全县干部职工进行无纸化普法考试。二是深入推进法治创建工作。按照郴法治办发[]1号、郴民办发[]21号和郴教联通[]6号文件精神，认真开展好“民主法治示范乡镇”、“学法用法示范机关（单位）”、“民主法治示范村（社区）”、“郴州市依法治校示范学校”的创建工作。
（六）进一步抓好司法行政业务用房项目建设。一是成立专门的工作班子，负责司法行政业务用房项目建设的监督管理工作，加快建设进程。二是抓紧时间做好相关手续补办、规划设计等相关前期工作。三是积极与上级发改委等相关部门衔接沟通，争取中央项目资金早日到位。四是加强日常监管，确保司法业务用房的建设质量。
（七）进一步抓好戒毒康复和校地合作工作。一是加大宣传力度，抓好日常管理工作，争取年内动员大部分吸毒涉艾人员到省白泥湖戒毒康复所进行免费治疗。二是切实抓好校地合作平台建设，加强与省司法警官职业学院的沟通协调，一方面组织我县工作人员到学院进行学习、培训，另一方面，让学院定期安排学员来我县实习，同时，也缓解我县工作人员不足的困境。
今年是青奥会在南京举办之年，也是深入贯彻党的十八届三中全会精神推进之年，我局上下坚持围绕中心、服务大局，以打造“人民满意的服务型司法行政机关”为目标，认真贯彻落实中央和省市有关会议要求，深入推进“四个全覆盖”工作体系建设，努力提升基层司法行政机关实战化水平，为地区经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。
一、推进矛盾纠纷排查调处全覆盖，努力维护社会稳定
上半年，我局坚持以迎青奥调解维稳专项整治行动及“迎青奥·人民调解百日会战”活动为主线，充分发挥全区各级人民调解组织的职能作用，积极开展矛盾纠纷的排查化解工作，有效维护了地区的和谐稳定。
一是进一步完善组织网络建设，着力夯实基层基础。在全区矛盾纠纷网络化管理模式的基础上，充实完善区、街、社区及企事业单位人民调解组织建设，对全区人民调解组织进行备案，并加强了专业性人民调解组织的队伍建设，进一步充实区调委会及各公调对接工作室专职调解员的力量。为提高各级调解员的实战能力，举办了为期两天的调解员培训班，通过理论讲解、观摩电视教学片、分组讨论、交流发言等形式，提高了基层调员在纠纷调处过程中的实践能力。同时为更好地激发调解员的工作热情，我们还与区民政局磋商，成立人民调解“民非”组织，通过政府购买服务的形式，提高调解员工资报酬，兑现以奖代补经费，有效提高了各级调解员的工作热情和积极性。
二是加强重大节日及敏感时期的矛盾纠纷的排查调处，做到防患于未然。在春节、“两会”、“五一”等重大节日和社会敏感期，组织开展专题矛盾纠纷的排查调处工作，对排查出的不稳定因素进行认真疏理，对一些事故苗头及时化解。同时充分发挥各街道纠纷信息员的作用，借助全区纠纷网格化管理平台，及时做好矛盾纠纷的信息反馈工作，适时掌握纠纷的变化趋势，实现矛盾纠纷信息的动态化管理。局每月结合司法所例会对全区矛盾纠纷调处情况进行总结布置，并适时召开季度分析会，确保矛盾纠纷得到有效化解。
三是积极开展青奥维稳专项活动，切实做好重点纠纷、重点人群的化解稳控工作。上半年围绕青奥维稳工作，重点做好一些重大纠纷的调处工作及重点人群的稳控工作。如玄武门街道因太平门重建而引发周围居民上访的纠纷;梅园街道因汉府街东延而引发的纠纷;玄武湖街道板仓街192号通天燃气的纠纷;玄武湖街道仙鹤门失地农民群访等一批疑难复杂性纠纷;以及由于教育资源格局调整而产生的新型纠纷，如新街口街道南师附小学区调整而引发周边部分居民不满而导致的纠纷。我们在积极协调、协力化解的基础上，重点做好这些纠纷中主要人员的思想工作，并落实好有关稳控工作，有效防止纠纷激化。
二、完善公共法律服务全覆盖体系，提升地区综合服务水平
今年来，我局从整合资源入手，着力加大三个方面的工作力度，以不断彰显法律服务在提升地区综合服务能力，打造地区服务品牌方面独特的资源优势。
一是打造区公共法律服务中心，着力满足地区群众法律服务需求。依托局机关一站式服务大厅，成立局公共法律服务中心，选配专职人员和法律服务人员值班，开展咨询接待工作，集聚律师、公证、法律援助以及人民调解等多项法律服务资源，按照“一个大门进来，集中受理，分头办理，一揽子解决问题”的办事原则，努力满足地区群众日益增长的法律服务需求。
二是积极推进法律服务业发展，努力提高法律服务工作质效。充分发挥法律顾问团作用，组织法律服务人员继续做好政府法律顾问，为领导决策当好法律参谋;进一步发挥其咨询解惑的功能作用，引导群众依法依规解决纠纷;积极推行所所对接制度，将全区14个律师事务所与7个司法所对接，组织律师深入社区，为居民提供零距离法律服务和法律咨询，努力打造“半小时法律服务圈”。
三是继续扩大受援人群覆盖面，努力提升法律援助服务民生的贡献度。一方面切实维护民工兄弟合法权益。启动“绿色通道”，对农民工坚持“应援就援”的受理原则，农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件，不再审查当事人经济困难条件;对农民工申请的法律援助案件当天审批、当天指派;对涉及人数众多的群体性农民工案件，则立即联系骨干律师团成员进行调查取证，事后再行补办有关审批手续;对因公致残的农民工案件优先接待、优先审查、优先办理。
上半年法援中心成功办理了一起涉及40余人的群体性欠薪案件，有效维护了受援人的合法权益。另一方面，努力提高老年人法律援助服务能力。组织援助律师走访慰问老年社会福利机构，赴辖区内玄武、君兆老年公寓开展结对帮扶活动。一改往日主要受理涉及供养人拖欠供养费用案件的局面，对不符合援助条件与范围的，也承诺协调援助团律师成员在收费方面给予不低于案件收费标准20%的优惠。此外，为充分调动援助律师办案积极性，我局还大幅提高了援助案件补助标准，为法律援助工作的深入开展提供了经费保障。
三、推进法制宣传教育全覆盖，努力营造全社会学法尊法的良好氛围
一方面不断扩大法制宣传覆盖面。强化领导干部学法制度，举办了区委中心组(扩大)学习会;坚持任前考试制度，对拟提拔任命的16名区管干部在公示期内进行了任前法律知识考试，考试合格率100%。深化“法律六进”活动，组建了普法宣讲团，积极开展“法润江苏”系列活动。围绕老年人关注的赡养、继承等权益保障问题，举办老年人权益保障巡回法律讲座活动，以每周一个社区的速度推进，深受地区老年人的欢迎。
与区委宣传部等多家单位联合开展“四进社区、三下乡”活动;在孝陵卫街道开展“三八”维权法律宣传咨询活动; 与红山街道共同组织“法润江苏政法宣传面对面”广场活动;与孝陵卫街道合作举行“法润江苏春风行动暨新《消法》宣传咨询”;深入南京恒大翡翠华庭建设工地和常发广场建筑工地为外来务工人员开展法制宣传教育活动。
另一方面不断提升法治文化影响力。全面启动区青少年法制宣传教育中心二期工程建设，以完善展厅互动部分和软环境打造为主，在展厅里增加适合小学生的互动法制游戏，使学法和娱乐相结合，真正做到寓教于乐。同时，以法制漫画、名人格言装点校园楼梯、走廊，营造法治氛围。目前设计已基本完成，预计7月进场施工。此外，为不断提高法制宣传的知晓率，我们还定制了乐扣口杯和环保袋等2万多个法制宣传品，订购了400多张法制宣传挂图，分发到每个社区，重点宣传相关法律法规以及治安防范知识、平安建设成效等，借助群众喜闻乐见的载体和媒介，普及法律知识，传播法治理念。
四、完善特殊人群服务管理全覆盖，努力提高社会治理能力
社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群的服务管理工作，是社会治理的重点难点。今年来，我局强化治理理念，进一步加强服务管理、推进社会协同，预防和减少重新犯罪，努力增加社会和谐因素。
一是加强组织领导，夯实矫正工作基础。根据人员变动情况，及时指导、督促各街道调整街道社区矫正领导小组，充实人员力量，明确人员分工，确保社区矫正工作有人管。同时根据当前社区矫正人员力量不足的现状，会同区人社局招聘了7名社工，分派到各司法所专职从事社区矫正工作，进一步加强了社区矫正工作力量。
二是完善工作体系，扎实开展监管教育和帮扶工作。加大衔接管控体系建设，完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制，及时转发省、市、区有关社区服刑人员教育管理工作规定，街道领导小组与社区负责成员积极配合、通力合作，积极开展社区服刑人员监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。
三是加强管控，力促社区矫正与安置帮教无缝对接。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证社区服刑人员解矫后不脱管、不漏管，我区积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路，落实四个同步，即：解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日，即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》，在办理解矫手续同时，安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》，直接纳入安置帮教体系管理。
个人档案材料移交同步。解矫后，社区服刑人员身份转变，原有的一套基本材料随之移交，重新建立归正人员一人一卡一档，经过社区矫正后，这部分人员底子清、情况明，建档工作非常顺畅。矫正帮教人员衔接同步。由司法所牵头，建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制，实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包办制度，降低帮扶成本，提高帮扶效果。管控教育与帮扶救济同步。多方联动，积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位，帮助他们解决生活困难，并对其开展思想教育和帮教管理活动，有效避免了重复劳动，提高了工作效率和质量。
五、强化基层基础和干部队伍建设，努力提升司法行政系统知晓率和满意度
一是扎实开展教育实践活动。坚持将党的群众路线教育实践活动与司法行政职能相结合，与构建“四个全覆盖”工作体系相结合，努力践行服务为民的活动宗旨，认真落实各项办实事目标：高标准建设区公共法律服务中心，为地区群众提供一站式法律服务;在社区发放《司法行政服务手册》，努力提升司法行政工作在社区居民中的知晓率;开展红山小学青少年法制宣传教育基地二期工程建设，积极营造地区青少年学法用法守法氛围;举办“老年人权益保障”巡回法律讲座，按照每周一个社区的进度有序推进;降低法律援助门槛，对工伤类申请免审经济困难证明，同时开通进城务工人员法律援助绿色通道;加大特殊人群管理服务力度，着力压降重新犯罪率，确保社会稳定等。
二是继续强化干部队伍建设。响应人民群众对公共安全、司法公正及权益保障的期待，在人民调解、法律服务以及法律援助等窗口单位和一线司法所开展“执法为民公开承诺”，将服务内容、服务标准、收费标准、咨询电话及监督投诉电话等内容向群众公开，主动接受人民群众的监督。建立完善“科所对接”和“所所对接”各项工作机制，努力实现机关科室、各律师事务所与司法所之间的无缝对接，强化工作指导，提供法律服务。
三是深入推进基层基础建设。坚持开展基层建设调研活动，局主要领导带领分管领导及相关科室人员深入到12个社区，就司法行政工作在社区的需求及服务方向进行交流沟通。并根据社区的意见和建议，制作了5万份司法行政服务手册，免费发放到社区，以不断扩大司法行政工作的知晓率。在此基础上进一步加强司法所建设，印发了局《关于司法所政法专项编制使用情况检查工作的通知》，对占编外借人员进行清理调整，确保司法所工作人员在岗率，有效的促进了我区基层司法所整体工作效能的全面提高。
下半年，我们将紧紧围绕科学发展主线，以服务发展、服务民生、服务群众为重点，进一步深化司法行政全覆盖体系建设，不断开创司法行政工作新局面。一是深入推进社会矛盾化解工作，积极拓展调解工作领域，努力营造稳定和谐的社会环境;二是深入推进“法律六进”，加大法治文化载体建设力度，依托青少年法制宣传教育基地二期建设，打造青少年普法品牌;三是进一步整合社会资源，拓展和充实公共法律服务中心工作内容，拓宽法律服务领域，扩大法律援助覆盖面，保障社会公平正义，营造良好民生环境;四是提高社区矫正组织运作的规范化水平，提升特殊人群管理教育服务水平;五是加大司法所建设推进力度，扎实开展以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的优秀司法所创建活动;六是深入开展教育实践活动，努力打造人民满意的司法行政机关。
一、上半年总结
（一）普法依法治理工作多措并举
一是认真宣传新修订宪法。制定下发《关于深入学习宣传中华人民共和国宪法的通知》，送宪法读本进四套班子，在社区进行宪法宣讲，做到宪法宣传挂图社区全覆盖，在全区范围内掀起学习宪法的热潮。二是坚持普法服务中心工作。围绕六大专项行动等重点工作，组织司法所法治宣传力量深入基层，宣传相关法律法规，做好服务保障。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定下发《拱墅区法治宣传教育责任清单制度实施办法（试行）》。三是深化运河法治文化带建设。提升改造卖小知法学苑，西塘河普法星光大道顺利通过验收，被评为全市二类重点普法项目。四是全力做好“七五”普法中期总结验收。查漏补缺，做好验收各项准备，创作“七五”普法中期汇报短片，生动展示普法成效。五是开展各类普法宣传活动。依托赵老师普法工作室，累计举行校园法治讲座44场，覆盖教师3700余名。继续做好上学法用法考试工作。扩大互联网+法治宣传优势，办好“拱墅普法”公众号，推送普法微信52条，受众累计100余万人。
（二）社区矫正帮教安置扎实有效
一是狠抓社区矫正监督管理。扎实开展“三整三查”、扫黑除恶等专项活动，严格落实社区矫正规章制度，组织全区214名社区服刑人员学习教育1998人次，社区服务1646人次，个别谈话1190人次，信息化核查1万余人次。二是创新社区服刑人员“一站式”入矫报到模式。制作《社区服刑人员矫正手册》、《社区服刑人员“一站式”入矫报到接收单》，规范社区矫正入矫报到流程。三是强化社区矫正社会化程度。加强政府购买服务力度，由社会组织承接专业性较强的矫正教育、行为纠正、心理疏导、职业规划等职能，提升社区矫正学习教育、社区服务的效率与质量。四是建设运行全省首个社区矫正社会化帮教平台。借助华数电视、互联网、移动终端三大网络载体，引入华数传媒网络有限公司、行知行帮教驿站等多元化社会力量，合力打造全省首个集在线教育、社区服务、就业指导“三位一体”的社区矫正社会化帮教平台。五是探索推进社区矫正试点工作。加快实施监狱民警参与社区矫正、社区服刑人员修心教育等全省、全市重点工作，结合试点工作部署要求，专题开展心理咨询38人次，心理测评152人次，心理健康教育体验活动16场360人次等。
（三）基层基础建设取得积极进展
一是打造多元化矛盾纠纷化解机制。搭建诉调衔接新平台，在半山法庭和区公共法律服务中心开辟新场地，与区法院联合召开诉调衔接推进会，增加3—5名调解员参与诉调工作。深化“三所联动”机制，与公安分局召开联席会议，派调解员入驻公安警务室，提升律所在机制中的作用，加强与律所协作沟通。开展人民调解参与信访矛盾化解，在区信访局安排律师入驻参与调解。二是提升人民调解队伍水平。做好人民调解推优工作，选拔出优秀人民调解员、人民调解组织向上级推荐。落实多元矛盾纠纷化解平台，及时调整网上调解员，开展相关业务培训，提升调解员业务能力。截止5月底共调处矛盾纠纷1318起，调处成功1313起，成功率达到99。6%。三是完善公共法律服务网络。线下建立区级服务中心、街道服务站、社区服务点的实体服务体系，统一标识标牌，规范制度上墙；线上依托12348法网和12348电话，形成网络服务体系，开发“拱墅微司法”小程序，扩大了公共法律服务范围。承办省厅“之江法声”基层法律服务专场活动，全面系统展示区司法行政工作，首次运用网络直播形式，共有14。1万人观看，中央、省、市等十余家媒体进行报道。
（四）律师行业指导管理稳步有序
一是完成律师事务所年度检查考核。对全区69家律师事务所、703名律师、7家基层法律服务所、31名基层法律服务工作者进行年检，做到考核材料双岗查、考核情况详记录，有效提高考核准确度。二是积极提升律师行业专业水平。通过举办区刑辩技能大巡讲等专题培训，提高律师专业能力。联合区法院、区检察院等部门召开律师座谈会，为律师行业发展搭建交流平台，促进律师与法院、检察院良性互动。三是深入推进“三名工程”计划，浙江华盛律师事务所、浙江杭天信律师事务所获第二批“浙江省著名律师事务所”称号。积极开展律师“一轴两翼”党建项目建设，认真落实市局“两优一先”推选工作，借助“不忘初心”党建初心大讨论等活动，加强律师党建工作。四是成立区律师服务中心。联合区法院建立杭州市首个律师服务中心，也是首个律师参与法院调解工作的中心，每天安排2—3名律师在中心值班，协助纠纷当事人通过自愿协商方式解决争议。目前，已有100余名律师参与律师服务中心诉前调解工作。
（五）法律援助惠民工程成效显著
一是深化法律援助“最多跑一次”。优化受理审批模式，加强窗口服务规范化和标准化建设，借助微信公众号、小程序、政务服务网等平台，推进网上咨询申请、线上即时审批指派律师的“互联网+”法律援助新模式，让群众少跑腿，截止5月底，共办理援助案件140件，接待法律咨询4900余人次。二是加强法律援助案件质量监管。从源头上把控质量关，全面落实“一案一评”，做好程序监督、受援人满意度调查、法官意见征询、同行评估、旁听庭审“五位一体”评价工作。三是完善法律援助服务网络。在已有15个法律援助工作站基础上，增设区法制办法律援助工作站，规范站点建设，细化站点工作标准，努力打造好“一小时法律援助服务圈”。组织法律援助律师业务培训，切实发挥值班律师职能作用。四是推进刑事案件律师辩护全覆盖。扩大通知辩护范围，健全商请制度，建立健全简易和速裁程序法律帮助、辩护前法律帮助等制度，指派专业律师提供法律帮助，确保犯罪嫌疑人百分之百得到法律帮助、刑事辩护，保障其合法权益，截止5月底，共办理认罪认罚法律帮助案件144件。
二、下半年思路
一是进一步深化普法依法治理工作。紧紧围绕区委、区政府中心工作开展法治宣传教育，紧抓重点对象学法用法，结合“12·4”国家宪法日等重要节假日，深入开展“法律六进”活动。重点打造普法“一带一路”品牌，提升运河法治文化带品质，打造半山国家森林公园法治文化之路。深化“民主法治社区”创建，加强对社区工作者和居民代表法治培训。
二是进一步强化社区矫正帮教安置工作。强化社区矫正中心规范化运行，打造软硬件双一流的杭州市主城区社区矫正中心样板。强化社区服刑人员监督管控，继续保持不发生“脱管、漏管、再犯罪”纪录。强化社区矫正社会化程度，切实发挥社会组织在社区矫正工作的作用。强化“三位一体”社区矫正社会化帮教平台建设，力争在全市推广运用。强化监狱民警参与社区矫正、社区服刑人员修心教育等试点工作。
三是进一步促进社会矛盾纠纷化解。积极落实诉前调解运行机制，努力实现专业律师参与矛盾纠纷多元化解。举办调解沙龙，组织骨干调解员现场观摩，提升专业水平，做好第五届“金牌和事佬”推荐工作。筹建拱墅区调解协会，力争制度到位、人员到位，实体运行。提升公共法律服务内在标准，继续推广“拱墅微司法”小程序，让更多群众受益。完善公共法律服务中心配套设施，积极申报省级规范化公共法律服务中心。
四是进一步履行法律服务保障职能。创新律所信息化建设，着力推进“三名工程”。强化法律服务基础建设，严把实习律师入口关，通过召开律所主任例会、行政人员业务培训等形式，加强律所执业规范。组织律师参与各项公益活动，继续发挥律师参与信访值班、诉前调解工作的积极作用。开展丰富多彩的律所党建活动，做好党建品牌项目建设。继续严格开展投诉案件查处工作。
五是进一步做好法律援助服务为民。加大法律援助力度，积极介入突发性、群体性热难点问题。发挥法律援助质量控制、业务管理、便民服务三个系统的作用，让信息多跑路，群众少跑腿。继续配合做好刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，统筹优化全区各援助点的轮值工作。加强法律援助案件监督管理，力争案件优秀率在全市前列。强化窗口管理，加强对援助工作站业务指导，优化便民服务。
各位领导，同志们:
大家好!
我原来在局办公室工作，今年三月份到矿工路司法所学习锻炼，由原来在机关工作到真真切切地面对老百姓做工作，我经历了一次重大的角色转变，这次转变，让我受益匪浅。回顾三个多月来的基层工作，有领导的支持，同事的帮助，有工作中的挫折也有收获，我学到了丰富的实践知识、工作技巧和做人的道理。下面我把这几个月的工作学习情况简要汇报一下：
虚心学习，不断积累基层工作经验在司机关工作六年，虽说对基层工作有所接触，但面对新的“角色”，我还是感到了前所未有的压力和挑战。特别是刚到司法所时，面对司法所的各项工作，面对陌生的环境、陌生的人，我一度感到手足无措；司法所的业务比局机关的业务要具体的多，怎样才能把工作干好？我陷入了深深的思索说实话，能不能干好工作我心里也没底。
1、刻苦学习，提高素质。俗话说的好“打铁还须自身硬”，只有熟练掌握法律法规和工作方法技巧，处理各种纠纷才会得心应手。平日我注重学习人民调解教程、基层司法行政工作手册以及民法、婚姻法、妇女权益保障法等法律法规，在学习中不断提高自己的综合素质。同时，积极向卢所长和何军丽同志请教学习，不懂就问，不会就学。在她们的无私帮助下，通过儿个月来参与处理邻里纠纷、赡养纠纷、宅基地矛盾等案件，我学到了不少处理基层问题的方法和经验。
2、学用结合，转变角色。司法所工作面对的是形形色色的当事人，遇到懂法明理的就用运用法律知识做工作，遇到比较难缠的当事人，光靠法律知识还远远不够，这时调解方法和技巧就派上了用场，对待这些当事人，我坚持做到一张笑脸相迎，一张登子让座，一杯清茶解渴，一句问候暖心，动之以情、晓之以理。将心比心，再激动的当事人也会慢慢感化，这时我们再做工作，就会取得事半功倍的效果。看到在我们的努力下，一个个案件得到妥善处理，当事人握手言和，我的心里就充满了骄傲和自豪。
脚踏实地，滤布扑下身子为群众办实事
还有一起调解案件对我触动很大。那是6月的一天，司法所走进了一位五十多岁的妇女，没说几句话，泪就先流了下来。经过调查，了解到这位名叫郭七妮的妇女与陈庄村雒挖孩结合，双方均系再婚又都带有一子，因家庭琐事，几年前郭七妮与雄挖孩再次离婚，当时经法院判决给郭七妮厢房五间，雒挖孩主房四间。因郭七妮之子即将转业，居住不便，郭七妮多次找雒挖孩及村上干部要求另划宅基地并由雒挖孩将厢房折价18000元给付郭七妮，无果，无奈之下找到司法所。我们先稳定她的情绪，随后与陈庄村调委会主任雒楼一道来到雒挖孩的家中了解情况，雒挖孩干的是个体运输，工作时间不固定，我们的调解工作必须在中午或晚上休息时间进行，记不清多少次，我们顶着炎炎烈日奔波在雒家和郭家，印象最深的是有一天中午一点多我们按约好的时间赶到陈庄村部，思想刚刚有些转变的当事人却情绪激动，原来郭七妮昨天又找他吵闹。看着工作好不容易有点进展又陷入困境，我们都感到了莫大的压力，看着跟我父亲一般年纪的当事人，听着他的心酸往事，我心里也是百感交集，鼻子禁不住一阵阵发酸，正因为这样才更坚定了我们把此事管到底的决心，老百姓太难了。经过近半个月苦口婆心的劝说，此事已暂时平息。在基层说不苦不累那是不可能的。特别是在六月中旬对两劳回归人员集中摸排活动中，矿办部分地段正值拆迁，个别社区已是一片废墟，、难度可想而知。时间紧，任务重，我所同志冒酷暑、顶烈日，克服了种种困难，较好地完成了工作任务。在共建和谐社会，法律服务进万家活动中，我和其他同志一道进社区宣传，耐心解答群众咨询，为群众办好事、办实事，积累了经验，经受了锻炼。但正是这种锻炼，正是在这种苦与累中，我才不断地成长，由一名基层工作的门外汉渐渐地成熟起来，下基层是我人生中最重要的一课，对我今后的工作和学习都将产生重要而积极的影响。几个月来，我虽然有一定的进步，但与领导的要求还有很大的差距，主要表现在：
1、基层工作经验不足，对调解方法和技巧掌握的还不够熟练；
2、法律知识掌握的不够全面，碰到较冷僻的案件不能很好解答；
3、工作中开拓创新不够；
下步打算：
1、努力学习，争取掌握比较全面的法律知识；
2、熟练掌握调解方法和技巧；
3、工作中大胆创新。
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一、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件;接听电话、接待来访咨询760人次。加大宣传力度，提高了法律援助知晓率。结合“六五”普法宣传教育活动，以农村、农民为重点，采用漫画、案例、标语等群众喜闻乐见方式，大力宣传“关爱弱势群体、共建和谐社会”法律援助服务品牌。
二、人民调解和重点人群管理工作。一是搞好“四化”建设，做好安置帮教工作。我市现有刑释解教人员2361名，其中刑释人员20xx名，解除劳教人员274名，重新违法犯罪总共18人，犯罪率约为0.76%。20xx年以来，有56名刑释解教人员被接回原籍并妥善安置，无1人漏接及脱管。市、镇(街道)、村(居)三级均健全了一人一册档案，完善了信息管理体系，做到了市、镇(街道)数据统一;政法基层单位(综治办、司法所)数据统一。对刑释解教人员进行了一次跟踪考察，全面掌握安置情况。层层建立健全了帮教工作领导责任，帮教工作量化目标管理考核责任制。截至目前，共安置农村户籍人员1808人;回原单位工作193人;为2名人员办理了低保;鼓励、引导和扶持80余人从事个体经济;其他人员通过自谋职业解决了生计问题。五是创新工作模式，做好社区矫正工作。实行“三结合”，认真贯彻《社区矫正实施办法》。将贯彻落实《社区矫正实施办法》与“能力提升年”活动相结合、与做好春节和“两会”期间的维稳工作相结合、与贯彻基层司法行政工作要点相结合。强化措施，加强对社区矫正人员的监管。严格落实监管制度，加大监管力度1187名在册社区矫正人员全部得到管控，无脱管失控现象。从北墅监狱和青岛监狱共接回假释人员100名，签订协助监督管理协议书100份。共接收法院判处管制、缓刑和外地假释人员227名。切实加强社区矫正与审判工作的衔接。共接收了116人的委托调查，其中，对16名未成年人进行庭前人格调查，形成了庭前人格报告，人民法院依据报告对其中的15名犯罪嫌疑人依法判处缓刑，其他的1名犯罪嫌疑人也从轻处罚，收到了良好的社会效果。二是继续开展《人民调解法》宣传贯彻活动。2月份对包括调解人员在内的农村干部进行了一次综合性培训，其中对人民调解知识的学习均在8课时以上。出动宣传车60余车次，深入农村开展包括《人民调解法》在内的法制宣传活动，共发放宣传材料5.8万余份。三是完善人民调解组织，积极开展大排查大调解活动。健全完善人民调解排查化解体系，积极开展大排查大调解活动，共排查调处各类类纠纷340余起，没有一起因排查调处不及时、处置不得当而引发的治安案件、上访案件和群体性事件。四是切实做好春节、全省全国“两会”期间维护安全稳定工作。期间没有发生重大的社会矛盾纠纷和刑释解教人员、社区服刑人员脱管漏管现象，确保了春节平安度日、“两会”的顺利召开。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七进”，夯实普法根基。通过深入推进普法活动的有序开展，使法制宣传教育逐步深入到社会各个层面、各类人群、各个角落。目前，全市“民主法治村(社区)”创建率达77%，其中，20xx年新创建国家级1个，省级4个。我市已开展的“市长学法日”，迄今已举办48期，市级领导与镇(街道)、部门领导一起先后集中学习了《所得税法》、《物权法》等60余部法律法规。国家公务员、机关工作人员等公职人员学法用法工作进一步摆上了重要日程，学法考试和执法情况列入个人年终考核的重要内容。企业、单位人员学法更加深入，把法律知识培训纳入骨干企业负责人培训计划。家庭成员学法逐渐常态化，组织开展“遵纪守法光荣户”、“学法普法带头人”等评比表彰工作。二是突出重点对象，注重普法实效。突出以在校青少年学生为重点的普法教育，在全市范围内掀起了春季“送法进校园”活动新热潮。制定印发了《关于在全市司法行政系统中开展春季“送法进校园”活动的实施意见》，从七个律师事务所中抽调了20名优秀律师组成专门的“青少年法制教育宣讲团”，已举办185场次，受教育学生达到22.6万余人次。突出以农村农民为重点的普法教育，政法部门、涉农部门大力开展法制宣传资料、法制信息、法律服务进乡村活动;各文艺团体以农民群众喜闻乐见的形式把法律送到千家万户;电视、电台、报纸、网络等新闻媒体开辟普法专栏。同时，与相关部门配合，积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作。三是创新形式载体，营造浓厚氛围。组织开展了“消费者权益保护日”、“平安创建”集中宣传日、助残日、“12.4”全国法制宣传日等一系列普法宣传活动。充分发挥新闻媒体法制宣传教育作用，坚持做好“法治乡村”栏目、“政法在线”栏目、“以案释法”专栏、“青春讲堂”栏目等。
一、矛盾纠纷大排查大调解活动开展情况
为进一步深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，根据省、市关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的工作部署，我局领导高度重视，召开了专门会议进行安排部署，组织全县各级调解人员，深入乡村进行矛盾纠纷的排查和调处。
1、加强组织领导
成立了“矛盾纠纷大排查大调解专项活动”领导小组，由司法局局长任组长，司法局副局长、政治处主任任副组长，基层股股长、宣教股股长、法律援助中心主任、公证处主任季文明任组员。具体负责矛盾纠纷的日常排查调处工作。并明确规定了领导小组的工作职责和工作制度，确保矛盾纠纷排查调处工作件件有人抓、事事有人管、处处见成效。
2、制定方案
为贯彻落实“大排查、大调解”专项活动，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，结合我县实际情况，制定下发了《县司法局＜开展矛盾纠纷大排查大调解专项活动实施方案＞》。结合村（居）两委班子换届，调整村（居）委人民调解组织并上报了调解组织名单和十户信息员名单。
3、建立健全人民调解组织网络
目前，全县共有调委会314个，其中乡镇调委会17个，居委调委会11个，村委调委会279个，企事业单位调委会6个，交通事故调委会1个。共有调解人员1080名，结合村（居）两委班子换届，调整了158个村、300余人的人民调解组织，进一步扩大了基层人民调解组织的覆盖面。
4、提高人民调解队伍素质
为进一步提高人民调解员队伍业务素质，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，为构建“和谐怀来”、促进经济健康发展提供服务，我县各司法所举办了人民调解员培训班，对乡镇综治维稳中心工作人员、各村（居）人民调解委员会主任和调解员进行了培训。使全体调解人员对人民调解工作有了更加深刻的认识，进一步增强了人民调解员的业务素质，提高了法律政策水平和调解工作技能，为村（居）人民调解工作的健康发展起到了一定得推进作用。
5、矛盾纠纷排查
今年以来我县司法行政工作人员深入基层深入群众，按照“发现在先、控制在早、处置在小”的原则，加大对各类有针对性的解决矛盾化解矛盾，着力把矛盾解决在基层，化解在萌芽。共排查矛盾纠纷6次，调解矛盾纠纷112件，成功110件，其中婚姻家庭纠纷23件、邻里纠纷43件、房屋宅基地纠纷4件、损害赔偿纠纷19件、村务管理纠纷1件、山林土地纠纷1件、其它纠纷19件。调解率100%，成功率98%，没有因调解不及时，调解不当而引发矛盾激化和民转刑案件。无重大矛盾纠纷。
二、社区矫正工作情况
1、基本情况
我县社区矫正人员在册人数124名，今年以来新接收19名，解除38名。累计接收560名，累计解除436名。对于这些人，我们按照上级要求为社区矫正人员建立了个人档案，成立了帮教小组，使社区矫正人员与社区矫正志愿者建立一对一的帮教关系，为社区矫正工作起到了积极的作用。
2、日常管理
（1）建立档案分级管理
我们根据上级的要求为矫正对象建立档案，一人一档。同时，我们根据矫正对象的不同背景、不同文化程度、所犯罪的法律性质为他们制作矫正方案，制定不同管理等级，根据其自身情况进行矫正管理。并严格按照矫正规定，要求每周进行电话汇报，每个月进行思想汇报汇报，如有外出，及时请销假。
（2）定期家访手机定位了解动态
我们每个月定期对矫正对象进行家访，每个月不定期的进行电话联系，了解他们的家庭状况及思想状况，进行人性化的管理朋友似的个别谈心。为社区矫正人员配备了定位手机，要求24小时开机，随身携带，保证随叫随到。自从开展手机定位工作以来，共配发了定位手机119部。
（3）法律教育及公益劳动
根据上级领导的指示和要求，我们每个月对矫正对象进行一次法律教育，提高矫正对象的自新意识，以矫正其不良的思想和行为。我们着力实施个性化矫正，分类施教、因人施教。
我们每月不定期的组织公益劳动，增强他们的公德意识和社会责任感，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。通过公益劳动，使矫正对象更好地接受矫正，早日回归社会。
3、增强队伍素质开拓创新工作
为了贯彻落实最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部最新联合制定的《社区矫正实施办法》，规范开展社区矫正工作，我局对17个乡镇的司法所工作人员进行了社区矫正工作培训。首先对《张家口市社区矫正实施细则》进行了详细的讲解，对新制定的条文做了重点的强调。然后按照上级的要求，进一步规范社区矫正工作档案，下发了司法部制定的社区矫正文书格式样本，要求社区矫正工作人员在今后的工作中严格按照统一的文书格式建立档案。对社区矫正工作信息化管理进行了操作演示，使司法所工作人员进一步学习掌握了信息化管理的知识，大大提高了工作效率。会议最后，局长佟小鹏对此次培训作出了总结，并针对此次培训中的重点内容向司法所及局里相关的工作人员提出了新的要求，要严格按照新的《社区矫正实施办法》开展工作，按照统一的文书格式建立好工作档案。完善工作制度，确保无脱管、无漏管。
4、严格管理恪守职责
社区矫正工作面对的是一个很特殊的群体，既是罪犯，又与在监狱中服刑的罪犯不同，有一定的人身自由。为了保证社区矫正工作顺利进行、维护社区矫正工作的严肃性，我们一方面坚持人性化管理，使社区矫正人员更好的回归社会，一方面严格按照《社区矫正实施办法》对社区矫正人员的违规行为进行惩戒。
5、创新管理积极探索
社区矫正工作是一项很重要的工作，为此，我们更要加重实践，积极探索新的科学的管理方法，有效的开展好社区矫正工作。
（1）进一步健全社区矫正工作机制，充分发挥社区矫正工作机构的作用。
（2）加强社区矫正工作的硬件建设，提高矫正质量和效果。
（3）进一步加强与各成员单位的协调和联系，如公检法等部门。
（4）强化监督教育管理工作，确保矫正工作制度的规范化、矫正方法的人性化、确保没有重新犯罪的产生，不断推进社区矫正的深入开展。
三、安置帮教工作
截止目前共接收刑释解教人员68人，以来全县共有刑释解教人员690人，我们对这些人员做到情况明，底数清，都建立了台帐和档案，落实了帮教组织和措施，并帮助他们落实安置和就业，使他们安心生活，重新回归社会。在重点时期，对重点人员进行重点管控，落实了由司法所、所在单位和街村、家属亲属共同监管措施，明确了责任人，随时掌握其动向，做到不脱管、不漏管，不发生重新犯罪。
XX年上半年，我局围绕区工作中心，突出重点，狠抓落实，圆满完成了开发区党委、管委会和萝岗区委、区政府下达的上半年工作任务、以及上级司法行政部门部署的阶段性工作任务。
(一)紧紧围绕服务区委、区政府经济建设大局开展矛盾纠纷排查调处工作，社会矛盾化解工作取得新成效
紧紧围绕区委、区政府经济建设及和谐稳定两个大局，充分发挥人民调解的优势，全力以赴开展矛盾纠纷排查调处工作。
一是全力开展化解矛盾纠纷工作。及时调整了社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员，加强调解调处工作的指导力度，突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。先后在春节、“清明”“五一”、三次组织开展全区性社会矛盾纠纷排查调处工作，做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
全力、快速抓好领导交办重大疑难案件的调处，市委常委、区委书记凌伟宪同志批示给我局的6件矛盾纠纷全部得到化解并有效稳控，李红卫区长交办的黄利强与罗雪君宅基地房屋买卖补偿纠纷得到有效调解。据统计，半年共排查各类矛盾纠纷286宗，调处成功271宗，民间纠纷调解率达到100%，成功率95%以上，其中5人以上的矛盾纠纷63宗，稳控61宗，实现无重大社会影响的恶性群体事件发生。
二是探索建立人民调解员和信息员的表彰奖励政策。组织人员到3个司法所和6个村(居)调解委员会调研，了解当前人民调解工作存在的问题和意见建议，集思广益，调研论证人民调解员的表彰奖励政策的可行性。加大《广州市萝岗区社会矛盾纠纷排查调处工作奖励办法》的实施力度，建立一支覆盖面广、作用发挥明显的矛盾纠纷信息员队伍，完善矛盾纠纷情报信息传递机制。
三是完善“萝岗区社会矛盾纠纷电子处理平台”建设。将区内各有关职能部门工作中发现的社会矛盾纠纷隐患收进平台统一管理，实现对纠纷信息的全面调处和掌握，为领导决策提供参考。半年以来，共收到群众事前主动报送纠纷信息56条，审核认定50条，奖励信息报送人员65名，发放奖励金8000元。通过掌握矛盾纠纷信息，成功化解5人以上的群体性纠纷11件，防止群体性上访5批24人。
四是加大企业调解组织建设力度。完善企业调解组织建设，组织6个司法所到规模企业宣传人民调解工作对企业发展的作用和意义，动员企业抓好人民调解组织的组建工作，动员各方面力量参与排查调处不稳定因素工作。各司法所分别在辖内规模以上的企业选取1家单位建立人民调解委员会，并对调解委员会成员进行了一次培训。
五是进一步创新矛盾纠纷化解工作机制。实行区、街(镇)、村(居)矛盾纠纷排查调处三级例会制度，定期分析矛盾纠纷形势;完善敏感时期专项排查调处制度，严格执行“24小时值班”制度和“零报告”制度。会同区法院和区检察院继续推进诉前联调、检调对接工作，一些劳资纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷等突出性矛盾纠纷得以及时化解，促进了社会和谐稳定。
六是继续构建和推进“大调解”格局。发挥司法行政机关在调处工作中的“总统筹”、“总督导”、“总牵头”的作用，全区实现了人民调解、司法调解和行政调解三调联动。特别是对于一些牵涉面大、矛盾复杂的人民内部矛盾纠纷，区公、检、法、司、综治、劳动、规划和各街、镇等相关部门通力合作，实行全方位的协同综合治理。3月份，会同农林水利局、国土规划局、九龙镇等单位部门，成功调解了九龙地区11宗群体性山林土地纠纷，维护了九龙地区稳定，确保了“知识城”建设的顺利推进。
(二)紧紧围绕依法治区开展普法教育，法制宣传教育工作迈上新台阶
大力抓好“xx”普法规划落实，起草了XX年萝岗区普法工作要点，推进“xx”普法深入开展。
一是大力加强法制宣传教育队伍建设。完善机关事业单位普法联络员队伍，2月底在区内成立萝岗区“xx”普法联络员队伍，普法联络员共48人，覆盖全区机关企事业单位，形成了齐抓共管的“大普法”工作局面。积极探索法制宣传“社会化”运作模式，2月下旬，在区内各单位组建了48人的“xx”普法联络员队伍，在工会、妇联、残联、团委、社工组织成立了62人的“xx”普法小分队。
二是继续推进“订单式”普法。组织普法对象召开了一次供需见面会，征求他们对学法的需求，开展针对性普法。与广告公司签订普法短剧制作合同，已开始剧本创作;与区建环局协调确定把萝岗香雪公园赏梅亭作为“法治文化公园”的选址，并请广告公司设计了方案。结合外来工招聘会、“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日广泛开展了法制宣传活动，发放宣传资料5000余份，制作法律知识展板70版，制作法制橱窗宣传画100余副，为企业外来工和村(居)民播放法制电影10场。
三是大力推进“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”建设。会同人大依法治区办完成了“民主法治示范村(社区)”创建活动实施方案和创建工作标准的起草工作。在五街一镇开展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建活动。
四是广泛开展了法律“六进”活动。4月份，在九龙镇召开了农村法律图书角赠书仪式暨村干部法制培训大会，向九龙镇31个村(居)法律图书角赠送法律书籍1000余册。6月底，编印了农村法制教育实用手册下发给村民，协调各街道家庭服务中心设立了“普法宣传服务角”，由驻司法所律师不定期开展法律咨询和宣传活动。上半年，结合开展红红火火过大年、科技活动周、“三打两建”、送法下乡、送法进社区活动等专项活动，播放法制电影20余场，发放宣传资料37000份、展出法制展板140块共20场次。
(三)紧紧围绕预防和减少重新违法犯罪加强“两类人员”的管理教育，社会矫正和安置帮教工作有了新发展
截止6月15日，全区共接收社区矫正对象149人，建立公益劳动基地6个，先后组织集中教育157人次，个别谈话教育283人次，开展心理咨询43人次，公益劳动243人次，帮助2名矫正对象落实低保;刑释解教人员共152人，刑释144人，解教8人，帮教率100%，安置率100%。有效维护了社会的安全稳定。
一是大力构建无缝衔接的立体式“帮教及矫正网络”。开展立体式帮教管理工作，建立“专业工作人员帮教网”、“社会义务力量人员帮教网”、“亲属人员帮教网”、“手机gps定位网”，全天候掌握刑释解教人员和社区矫正人员动态，确保“两类人员”的帮控活动实现24小时无缝衔接。其中，5月份，专门组织区关工委、区教育局、区永和街派出所领导、华峰中学240名学生成立萝岗区帮教团前往东坑劳教所，对我区户籍在所学员开展帮教活动。上半年，共开展志愿者帮教活动33人次。
二是加强“两类”人员的心理矫正工作。在萝岗街建立了我区第一个心理矫正室，组织志愿者对矫正对象进行行为矫正和心理矫治，不断提升矫正质量。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。
三是加强两类人员培训和加大安置点建设的力度。落实了两类人员的培训经费、培训场地和培训教师，现区社区矫正办和区安帮办可以提供美容师、烧腊师等18种普通培训项目，装卸机械司机、氩弧焊工等8种特殊培训项目，以及syb创业培训、蔬菜园艺工等9种特批培训项目，争取尽快为两类人员提供大型就业培训和就业推荐。在去年与6个安置点签约的基础上，今年上半年又将广州市佳乂特机械有限公司签约为安置点企业，现超额实现了一街(镇)一安置点企业的目标建设。区建设2个示范安置点或实体的工作也正在推进中。建立了“绿色直通车”制度，对符合低保条件的“两类人员”优先实行“应保尽保”;对不符合低保条件但生活、住房确有困难的给予临时救助。
(四)紧紧围绕服务民生开展公益法律服务，法律服务和援助工作取得新进展
以服务中心工作和服务民生为主题，配合“两城一岛”等重点项目建设，全力推进法律服务与法律援助工作。
一是区法律服务中心建设工作顺利推进。已完成了区法律服务中心的选址调研、论证以及中心建设工作方案的起草工作，初步打算在区综治中心内，通过调整、改建的方式，划出200平米左右的面积区域作为区法律服务中心服务大厅和办公用房;并根据工作实际，对区法律服务中心的功能设置进行合理配置，拟请示区有关领导后落实相关建设工作。正在筹划落实公证机构的办证场所，推进公职律师事务所、法律援助中心的机构建设，建立萝岗区法律服务人才库，吸引律师事务所、司法鉴定等法律服务机构进驻我区。
二是公益法律顾问工作全面铺开。推动区政府出台了《关于萝岗区建立基层法律顾问管理制度的实施意见》，全面推动依法治村(居)工作，召开了全区村居法律顾问签约大会，在区内全面建立村居公益法律顾问制度，形成了拥有40名律师的公益律师顾问人才库，构建起一村居一法律顾问的公益法律服务体系。正在研究细化考核措施。区公职律师所的设立与招聘政府公职律师工作问题，也正在积极与区人事局沟通协调，已起草招聘方案，待商定后进行下一步工作。
三是中新知识城法律服务工作积极推进。正在研究探讨港、澳法律服务合作机制，以更好地促进知识城法律服务业与国际接轨。前不久，我们还专门到北京、上海、天津等地考察法律服务与新型城市化发展。
四是法律服务工作进一步拓展。开展了三八妇女儿童维权周活动、社工法律培训班、村居民法律讲座等活动，扩大了法律援助的社会知晓率和影响。引入两家律师事务所在我区设所营业，律师所数量增加60%，律师人数增加19%。推荐了两名专家型律师和一名司法心理学教授进入中新知识城专家智囊库。
增派律师参与综治信访工作，每天在法律咨询援助室值班接访，并派出律师参与区领导接访陪访工作，及时对上访弱势群体开展法律疏导工作和给予援助。组织公证队伍参与知识城、九龙镇开发工作，为征拆提供保全、提存等公证服务和法律保障。制订了《法律援助为民服务创先争优年活动实施方案》，开展了区妇女维权周活动、社工机构和村居民的法律专题讲座等多项宣传和便民服务活动，发放法律援助宣传品2万多份。上半年共受理各类法律援助案件106件，其中刑事12件，民事86件，其他案件8件，为弱势群体挽回经济损失近百万元。
(五)进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，司法行政队伍履行职责能力有了新提升
一是主题教育活动成效显著。局领导班子带领全局干部职工认真学习党的路线、方针、政策，组织并参与“结合实际学标准，立足本职当先锋”、“服务发展抓落实，机关党建走在前”以及政法干警核心价值观等主题教育实践活动，从多角度、全方位对干部职工进行理想信念、宗旨意识、反腐倡廉、职业道德、执业纪律等教育，通过学习教育，班子及全体干部职工能够做到思想上始终保持清醒，政治上始终保持坚定，牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。
二是队伍的能力建设进一步加强。坚持民主集中制原则，单位重大决策、干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等必须经集体研究才能决定。建立健全内部管理长效机制，通过建立首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政问责制等制度，实行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办，不断提高工作效能和质量，鼓励全系统人员参加全国司法考试，现我局有3人已经顺利通过，目前已有9人取得司法职业资格证。
三是基层基础工作进一步夯实。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，扎实开展广州市优秀司法所创建、考核和评比活动，全面加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，坚持高标准、高质量建设规范司法所，促进了我区基层司法所整体工作效能的全面提高。以基层司法所为基础，积极参与区和镇街综治中心建设，提高了矛盾纠纷化解能力。
四是党风廉政建设进一步深化。认真贯彻落实党风廉政建设有关制度规定，局党总支与各党支部签订了责任书，并把履行情况与每季度的工作目标责任奖金挂钩，形成有力约束。印发局《XX年度加强党风廉政建设工作规划》，加强了对所属各科(室)、直属单位、司法所廉政建设和党员干部廉洁自律的检查监控力度，进一步完善了个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和廉政公开承诺等党内监督制度，完成了《萝岗区司法局廉政风险防控管理工作指引》初稿。班子成员和党员干部都能自觉遵守党风廉政建设“五不许”制度、农村工作“三不准”要求及公车管理规定，无违反党风廉政建设制度规定的人和事。
同时，我局还完成上级下达的维护稳定和社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、信访等工作目标任务，按规定办理好人大议案、建议和政协提案，完成上级布置的临时性、突击性、阶段性工作任务。依照政策法规和iso9001质量管理标准要求，进一步规范公务行为。落实区《公共服务单位文明办公规定》，按照“合法性、准确性、时限性、公开性、文明性、廉洁性”要求做好公共服务，并自觉接受基层和群众监督、评议，不断提高依法行政、科学管理和公共服务水平。
今年上半年社区矫正中心新建，各功能室齐全，硬件设施完备，进一步规范了社区矫正工作。具体工作情况
一、20xx年上半年社区矫正科工作
（一）社区矫正日常监管工作
一是加强监管，集中点验，1月份，在局分管
（二）与公检法等相关部门的工作联系
根据《四川省社区矫正实施细则》和《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》规定，积极配合区公安分局完成对1名社区服刑人员的收监执行。
接受法院、监狱的委托，指导针对依法可适用非监禁刑罚人员的审（裁）前社区调查评估。
（三）与司法行政系统之间的交流学习
2月初，局分管
（四）社区矫正志愿者工作
20xx年5月初，社区矫正科组织各司法所开展全体社区矫正志愿者业务培训，提升了业务水平，提高了社区矫正质量。
二、20xx年下半年计划
一是严格执行《社区矫正实施办法》，继续坚持各司法所每月一次的社区服刑人员集中教育公益劳动和
二是以社区矫正规范化建设提升年为契机，提高社区服刑人员教育矫正质量，更加规范社区矫正，加强矫正执法工作，稳步推进矫正工作队伍建设，不断完善社区矫正帮教措施，预防和减少社区服刑人员重新犯罪事件的发生。
三是组织开展下半年社区矫正志愿者业务培训会，提升志愿者业务技能，力促社区矫正工作更加规范地开展。
四是配合区检察院开展一年2次的社区矫正专项检查，督促社区矫正工作持续规范化。
五是补发社区矫正制式服装，与局办公室协调，补充采购社区矫正制式服装。
六是完善社区矫正中心的规范化建设，按照市局《XX市社区矫正中心建设标准》的要求，更加合理的设置功能用房，充分发挥各功能室作用。