时间:2023-09-22 15:47:02
类别:年度总结
法制科上半年工作总结
今年上半年来以来,在局党委的正确领导下,局法制科围绕局工作重点,结合工作职责,脚踏实地,较好地完成了各项工作任务。现将上半年以来的主要工作情况总结汇报如下:
一、完成工作情况
(一)组织全科人员坚持政治、业务学习
按照局党委安排的政治学习内容,全科人员坚持每周政治学习。认真学习了十八届四中、五中全会精神,参加党组织的各项学习活动。学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,了解党和国家关于城市执法体制改革的方向,理清今后的工作脉络和重点。加强业务知识的更新的完善,参加了住建部组织的全国规划稽查执法专题业务培训。通过学习提高了全员的政治素养和业务水平。
(二)积极参与行政决策合法性审查
合法性审查是行政机关在作出重大行政决策前必经的程序,也是法制工作机构的工作重点。上半年以来,在我局作出重大执法决策、制定依法行政配套制度、开展专项整治等工作前,作为领导决策的参谋与助手,法制科能够提前介入,向领导提供有关法律规定,对决策事项进行前置合法性审查,从而确保了决策出台有法可依。
(三)认真开展行政执法案卷核审工作
按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共xx省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》关于加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平的要求,法制科对我局及执法人员在执法过程中形成的行政处罚、行政强制案卷的核审要求也在不断提高。经法制科与办案人员共同努力,我局案件核审工作得到进一步深入,案卷制作水平得到进一步提高。上半年法制科共核审案卷xx卷。在案卷核审过程中,修改各类执法文书xxx多份。通过对案卷的核审,加强和提高了执法人员制作执法文书的水平和办案质量。
(四)接受法律咨询,指导基层执法工作
法制科为我局依法行政指导机构,承担了为局属各部门提供行政执法和有关法律咨询服务的工作。上半年以来,接待、解答执法咨询来人、来电每天不下xx次。向执法人员讲解有关法律规定和执法程序,同执法人员讨论执法工作出现新的解决办法,必要时深入现场了解实际情况,为基层执法人员解决执法中出现的各种复杂、疑难的问题。通过了解案情,撤销了x份向当事人送达的执法文书,其中责令改正通知书x份,限期拆除决定书x份,纠正了执法活动的错误行为。
(五)推动我局依法行政工作不断深入
1、起草了我局行政权力清单、责任清单和运行流程图,经局领导审定,完成报送工作;
2、修订了我局行政自由裁量权指导标准和编制说明,经局领导审定,完成报送工作;
3、起草了我局“双公示”目录,完成报送工作;
4、建立了我局行政执法人员名册及档案,并完成了我局行政执法证件、监督证件的审验和办理工作;
5、参与我局政务公开日活动,开展我局普法教育工作;
6、起草了我局xxxx年信用建设工作总结,代管我局信用信息数据的上报和征集工作。
(六)承办我局行政复议、行政诉讼案件
上半年以来共承办我局的行政复议案件x起,其中x起案件经法制科努力,申请人已同意自行撤诉,行政复议终止;另xx起案件正在答复、办理过程中。承办行政诉讼案件x起,法院均未审结。上半年我局没有败诉的复议和诉讼案件。
(七)起草其他部门征求修改规范性文件的意见及人大、政协答复
1、起草了《关于修改食品安全放心建设标准xx市级职责分工》的修改意见;
2、起草了《违规拆改房屋结构明确责任主体和查处程序的意见》的修改意见;
3、起草了《xx市城乡规划条例》的修改意见;
4、起草了对市人大代表第xxx议案及市政协委员第xxx号议案的答复。
(八)领导交办的其他任务
1、参与市政府交办我局的市医院xx征收工作;
2、参与实施市政府交办我局的对原xx厂地块遗留建筑物处理工作。
二、下半年度工作打算
(一)继续做好合法性审查工作,为领导决策献计献策,提供法制保障。进一步提高案件核审水平,切实加强执法文书的管理。
(二)结合党和国家对城市管理执法体制的改革精神,梳理我局的执法事权、事项及执法依据。结合工作实际,调整我局行政处罚、行政强制等事项及相关裁量标准。
(三)建立健全相关配套制度。起草我局的案例指导制度。以案例来展现在执法过程中的各个环节、履行的程序的情况,达到以案说法,从正面的案例中汲取好的经验,从反面的案例中汲取教训,从而更好的完成执法过程中的案件处理工作。
(四)适时调整我局在网上公示的行政权力清单及相应的工作流程。配合局办公室完成好我局的政务公开工作。
(五)按照省、市法制办要求,完成我局今年的立法项目,起草政府规章《xx市城市管理相对集中行政处罚实施办法》,做好制定地方性法规《xx市城市管理综合执法条例》的调研工作。
(六)与有关部门共同完成好我局今年的培训计划。集思广益,开展执法问题理论研讨,促进理论研究与执法实践相结合,提高依法行政工作水平。
(七)不断提高解答咨询问题的质量,对局内执法机构和执法人员的咨询,做到热情接待,依法解答、提出切实有效的意见,解决执法中遇到的各种问题。
(八)不断提高法制科人员的政治素养和业务能力,按时参加党组织和工会组织的会议和活动,完成理论学习,做到政治上合格。加强相关法律法规的学习,为局领导决策提供保障。
(九)按时完成行政复议、行政诉讼的应诉工作。
(十)完成局领导交办的其他任务。
一、上半年工作总结
按照年初的工作分工安排,我办工作人员各司其职,基本完成上半年工作任务,主要工作如下:
(一)重点工作
1.制度建设。我办制定实施了《霍邱县行政机关行政应诉办法》(霍政〔20xx〕33号),上半年应诉案件6件,分析形成《关于行政机关负责人出庭应诉情况的通报》,督查督查全县行政负责人出庭应诉情况;制定《霍邱县人民政府常务会议学法制度》(霍政秘〔20xx〕91号),对照编写《20xx年度县政府常务会议学法计划》,目前常务会议已经学法7次;
上半年,通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件,报备率100%,实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件,新受理案件9件,办结6件,涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用,上半年我办共办理发放执法证294份,审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审,涉及24个行政执法单位,共计1118个证件,其中第二年度273个,第三年度439个,过期369个,人员调离34个、受刑2个、死亡1个,正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定,我办进一步加强合法性审核。上半年,审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件,征求相关单位意见,以县政府名义回复征求意见函72件,以法制办名义回复3件。
(二)日常工作
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次,认真做好会议记录。
2. 信息公开。政策解读公布30条,公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作难度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些问题,主要表现在以下三个方面:
1. 忙于事务性工作,政府依法行政参谋助手工作发挥不够,平常事务比较繁忙,多是被动完成工作任务,缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率,积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高,尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够,要细化学习内容,需加强学习。
3.某些工作开展不到位,因人员不足,分身乏术,工作应接不暇,例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定,但是迟迟未付诸实施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求,完成对县直单位、乡镇法制工作的调研,并做好准备迎接省、市调研;完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作;进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动;我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作;计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作;安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。
XX年上半年,市法制办在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实十八届四中全会精神,按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求,积极作为,扎实工作,认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结如下:
一、持续推进依法行政,全面加强执法监督
1、合理安排依法行政年度计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上,制发了XX年工作要点,从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。
2、认真落实依法行政报告制度。年初,代市政府草拟了依法行政年度工作报告,及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况,自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
3、严格行政执法人员资格管理,规范行政执法主体。按照全省统一部署,对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理,全市法定行政机关为443个,法律法规授权组织为xxxx个,受委托组织为289个,行使相对集中处罚权组织为54个;全市行政执法人员行政编制数量为xxxx个,参公事业编制数量为xxxx个,其他事业编制数量为5427个,执法辅助人员数量为670个。
二、着力提高规范性文件制定质量,严把抽象行政行为合法关
1、严格执行规范性文件合法性审查制度。上半年,我办共审查市政府各类文件24件,回复省地方性法规、规章征求意见稿7份,并对政府上网文件目录中的规范性文件予以甄别,有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。
2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来,我办共按照规定向省政府报备规范性文件1件,备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件,基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠,有效防止了规范性文件违法现象。
3、及时开展规范性文件清理。3月,与市财政局一起按照国务院、省政府要求,对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范,并分类提出初步意见上报审查。
4、扎实推进制度廉洁性评估工作。先后对省政府法制办公室下发的《关于在全省政府系统开展制度廉洁性评估工作的通知》《全省政府系统制度廉洁性评估XX年工作方案》、《湖北省政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》等文件予以转发,并印发了《十堰市政府系统制度廉洁性评估XX年工作方案》(十府法办发[XX]3号),明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求,同时,成立了十堰市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组,制定了《十堰市政府系统廉洁性评估专家工作规则》,并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关,对未进行廉洁性评估的规范性文件草案一律不予审核。
三、认真履行行政复议、应诉职能,依法化解社会矛盾
1、依法办理行政复议案件。今年以来,我办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式,不断提升行政复议的影响力和公信力。上半年,共收到行政复议申请22件,受理18件,不予受理2件,告知申请人向其他部门申请处理2件。受理的案件中,目前已审结12件,其中维持8件,驳回1件,调解后申请人撤回申请终止3件,基本做到了“定纷止争,案结事了”。
2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上,进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等,并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时,严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求,对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。
四、充分发挥法律顾问作用,高效优质办好涉法事务
1、精心服务,全力促进市政府依法决策。上半年,市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议12次,审查政府合同11份,出具各类法律意见书29份,参与地方立法权申报等其它重大涉法事务16件,较好地履行了法律顾问职责,为市政府重大决策提供了良好的法律服务。
2、尽职履责,积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来,我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责,积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编,下放行政审批事项的承接等相关工作,为行政权力规范运行奠定基础。同时,扎实推进城市管理综合执法试点工作,对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
3、认真代理市政府涉讼案件。今年,我办代理了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件,先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉,目前此案仍在审理中。
回顾上半年的政府法制工作,虽然取得了一些成绩,但是与推进法治政府建设的要求相比,还有很大差距。下半年,市法制办将继续认真贯彻落实十八届四中全会精神,紧密围绕市委市政府工作大局,以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点,充分发挥参谋、助手和法律顾问职能,循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设,为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展,早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指标,并做好准备迎接省政府对我市的依法行政工作进行检查考评。
二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作,不断提高制度建设质量。
三是继续深化行政执法体制改革,严格执行行政执法人员资格准入制度,持续推进行政执法违法与错案责任追究制。
四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用,依法化解行政纠纷。
五是认真履行法律顾问职责,切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。
六是继续推进行政审批制度改革,不断优化经济发展环境。
七是认真做好政府法制宣传工作,围绕推进依法行政和法治政府建设,组织开展理论与实务研究。
一、主要工作完成情况
一是制定工作方案。印制了《xx区20xx年法治政府建设工作要点》
二是加大执法监督力度。开展“三乱”专项整治行动,制定《皇姑区20xx年乱收费乱罚款乱检查专项整治行动方案》。对各单位报送的行政执法检查计划进行审核,编制了我区20xx年涉企行政执法检查计划,共涉及了3 个部门(安全生产领域除外)、146家检查对象和 26类具体事项。全面启动全区执法资格审查、执法证件换证工作,办理换证59人。做好重大行政处罚备案审查工作。上半年备案7卷。
三是规范自由裁量权。推动各执法部门进一步完善规范自由裁量权相关制度及裁量基准,并公示。同时,制定了《案例指导制度》,杜绝同一区域相同案件处罚裁量不同的现象。
四是高质量完成行政应诉、复议和政府法律事务工作。出具的11份法律意见书均受到区政府及区直相关部门肯定;实现了案件应诉答辩、复议答复、出具法律意见百分之百的工作目标。上半年,接到并组织应诉以区政府为被告的行政诉讼案件29件,其中一审21件,二审8件。共受理行政复议10件,已审结7件。作为被申请人在市政府被行政复议2件,1件申请人撤回申请,1件正在审理中。全程参与区环卫市场化工作,法制办公职律师全程提供法律帮助,参与研究具体工作,并对政府部门出具的法律文书进行审核,防止产生法律风险。建立了全区的涉法涉诉工作群,确保政府各部门都有相关领导和具体的工作人员主抓法制工作,畅通了法制工作路径。
二、存在问题
一是部分执法部门程序意识不强,行政处罚自由裁量权基准实用性不高。执法中还存在着证据收集不完整,证据证明力单薄的问题。
二是行政诉讼案件有增多的趋势,部分执法部门对行政应诉工作重视程度不够,法律顾问制度落实不到位;行政复议答复工作有待提升。
三是法制机构审核力量薄弱,专职人员严重不足。
三、下步工作计划
一是强化行政执法监督工作。加强行政执法监督队伍建设,推进行政执法监督常态化、长效化机制建设。拟聘请社会“监督员”,扩大由社会各层次人员参加的执法监督队伍。
二是做好重大行政处罚备案审查工作。对各行政执法部门上报的重大行政处罚决定,从主体是否合法、事实是否清楚、适用法律是否正确等方面进行审查,发现有违法或者不当的,提出审查意见和处理意见。
三是深入开展“三乱”专项整治行动。开展规范涉企处罚检查整治活动。
四是深化行政复议工作。强化对行政复议后续工作的监督,重点对被撤销、变更和确认违法的行政复议决定的履行情况开展重点督查。完善行政复议微信受理平台,方便群众申请复议。
20xx年,我办在区委、区政府的正确领导下,在全区各行政执法部门的大力配合下,紧紧围绕20xx年市政府确定的依法行政工作责任目标,采取多项措施,分解任务,落实责任,扎实工作,积极推行行政执法责任制,为促进社会经济发展,构建和谐中原提供了良好的法制保障。现将今年上半年的工作情况总结如下:
一、提供意见做好法律参谋
我办积极做好法律事务参谋,为区领导决策提供参考,多次在区政府常务会议上为多个议题提供法律意见;上半年,我办共办理政府及部门涉法事务25件,其中区政府领导交办20件、政府部门5件,涉及区城市管理执法局、区卫生局等4个单位,总标的额近280亿元;包括审查合同协议20件、其它法律事务5件。
二、强化行政执法监督
一是开展文明执法严格执法专项活动。区委办公室、区政府办公室下发了《中原区开展文明执法严格执法专项活动实施方案》(中原办?20xx?16号)和《中原区文明执法严格执法专项活动评优评差考核细则》(中原办?20xx?17号),规定区政府法制办在专项活动期间对全区各行政执法部门 。
进行文明执法严格执法专项活动进行评查。我办从5月初开始,对全区28个行政执法部门采取评优评差,末位淘汰机制。截止6月底,共制作专项活动简报9期,拟从8月份开始对这项活动进行评查。
二是开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作。按照市政府法制办的要求和部署,今年10月底以前各区政府法制办要对区属各行政执法部门的行政执法依据进行全面梳理,并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权。我办以区政府办公室名义分别下发了《中原区人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理的通知》和《中原区人民政府办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的通知》,要求全区28个行政执法部门对行政执法依据进行全面梳理并于10月底前向区政府法制办备案并对外公布。
三是完善执法案件目录和重大具体行政行为备案。我办继续坚持执法案件目录和重大具体行政行为备案制度,每季度都在积极做好上报备案工作的同时,及时对各行政执法部门的备案情况进行汇总通报,不断提高备案及时率,上半年共向市政府法制办备案行政执法案件2950件,其中行政许可1X5件,行政处罚14件,行政确认2821件,备案重大具体行政行为1X件。
四是继续做好文明执法教育活动。按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步开展文明执法教育活动的通知》和《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》要求,我办于3月中旬,组织我区新换发行政执法证的执法人员开展了以“文明执法、保障经济社会和谐发展”的文明执法讲座,通过讲座大力弘扬依法执法、文明执法和谐执法理念,整体提升了行政执法队伍的行政执法效能和文明执法水平。
三、加强规范性文件备案管理
一是继续坚持规范性文件合法性审核制度。在规范性文件审核过程中,我办坚持规范性文件专人审核和重大疑难问题集体讨论制度,重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口,坚持权力与责任挂钩,权力与利益脱钩,力求文件内容具体明确,具有可操作性,能解决实际问题,上半年共计审核以区政府及区政府办公室印发的规范性文件21件。
二是坚持规范性文件专人备案制度。我区文件规定,规范性文件制发后必须在15日内向市政府审核备案处进行报备,如果因报备不及时受到市政府通报,予以追究责任。遇到负责规范性文件报备工作的同志缺位时,由我办指定人员报备。截至6月底,我区共向市政府法制办报备规范性文件21件,备案率及备案及时率均达到100%。
三是坚持乡级规范性文件网上备案制度。我区按照《郑州市政府关于进一步加强规范性文件法制审核和备案审查 - 3 -
工作的意见》要求办事处和区直部门其规范性文件自发布之日起20日内向区政府备案。上半年,我办共收到备案文件128件,其中规范性文件29件,各街道办事处备案46件,区政府各部门备案82件。通过《中原法制》对个别备案不及时的单位在全区范围内给予通报批评,对备案工作开展较好的单位进行了表扬。
四、依法稳妥开展行政复议工作,从严规范行政行为 依法办理行政复议案件。在收到行政复议申请后,我办严格按照《行政复议法》的规定和程序,对申请人和被申请人的主体资格,复议请求、复议期限等进行严格把关,进一步增强办理行政复议案件的准确性、合法性。今年上半年,我办共受理行政复议案件12件,其中1件维持,1件限期履行,3件驳回申请,1件不予受理,1件撤销,1件终止,4件未审结。
五、强化法制宣传提升依法行政意识
按照市委、市政府要求,今年上半年,我办在区政府门户网站上对外公布了中原区文明执法严格执法专项专项整治工作承诺书和中原区文明执法承诺书,全区28个行政执法部门的一把手和全区381名行政执法人员分别向区政府签订承诺书,主动把行政执法工作亮在公众监督之下。
六、认真做好行政诉讼工作
我区行政应诉工作的模式是“谁主管、谁负责”,区政府法制办予以协调、指导。为了维护区政府的合法权益,我办- 4 -
安排专人负责该项工作,诉讼过程中及时与区政府法律顾问及相关部门联系、沟通,并出庭参加庭审。目前,正在审理的区本级案件有4件,其中,3件为土地案件,1件为经济案件。截止目前,1起一审区政府胜诉,现对方正在上诉至郑州市中级人民法院二审;3起法院正在一审过程中,近期将会审结。
七、下半年工作打算
下半年我办将继续围绕依法治区,建设法制政府的工作目标,加大行政执法责任制的落实力度,规范执法行为,进一步挖掘行政复议案源,依法保护行政相对人的合法权益;探索规范性文件制发前合法性审核的新路子,坚持作好规范性文件备案工作;认真办理诉讼案件,积极维护行政机关的良好形象,具体抓好七件事:
一是继续开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作;
二是加强和完善重大具体行政行为决定书备案审查工作;
三是确保规范性文件审核合法率、备案及时率保持100%的目标;
四是强化行政复议工作;
五是继续开展文明执法严格执法专项活动。
六是做好我区河南省行政执法证、河南省行政执法监督证认证、发放工作。
20xx年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是党的十九大召开之年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面推进依法行政和法治政府建设,现将半年来开展工作情况总结汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)扎实推进合法性审查工作
县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责,出台了《20xx年县政府规范性文件立项的通知》,完成规范性文件合法性审查9件,其中,2件未经政府常务会议审议,及时向市政府和县人大常委会备案7件,同时完成网上备案7件。起草了《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法(征求意见稿)》。全面完成“新两单”(公共服务清单和行政权力中介服务清单)和权责清单动态调整事项1001项的合法性审查工作,提出意见和建议300余条。实现了政府常务会议审议事项合法性审查全覆盖,依法审查重大事项32件,提出意见和建议20余条。
(二)有序开展依法行政工作
一是开展县政府规范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日县政府规范性文件清理工作,保留78件,修改4件,废止33件,出台了《关于公布20xx年以前县政府规范性文件清理结果的通知》(政办〔20xx〕23号),并将结果向社会公布。二是组织学习《实施纲要》及省、市政府《实施方案》,并认真贯彻落实,印发了《xx人民政府法制办20xx年法制工作要点》。三是积极办理县政府涉法事务,为各部门依法行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20余次,并及时提供意见和建议。受县政府委托,完成对 96件林权确权登记(初审)进行审查,提出审查意见 78条。
(三)持续规范行政执法行为
推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,起草了《xx重大行政执法决定法制审核规定(征求意见稿)》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。组织开展了环保、市场监管、卫计等行政执法部门执法案卷评查工作。为全面了解全县政府法制工作情况,推动政府法制工作更好开展,加快法制政府建设进程,印发了《关于开展全县政府法制工作大调研的通知》。全面规范行政执法行为,不断提升行政执法水平,努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
(四)不断加强行政复议应诉工作
认真履行行政复议职责,全力化解行政争议。上半年收到行政复议案件4 件(其中:未结案2件 ),严把案件“事实关”和“法律关”,坚持有错必纠,加大调解、和解力度,当事人主动撤回申请1 件,经调解后变更1件。加强行政应诉工作,起草了《xx人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见(征求意见稿)》。推进政府法律顾问工作,起草了《xx人民政府法律顾问管理办法(征求意见稿)》,认真做好县政府法律顾问的日常联络协调工作。
二、下半年工作要点
(一)进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程,按照《黄山市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》(黄政〔20xx〕44号)文件规定,加强与县政府办公室的沟通和协调,进一步规范送审环节,严格执行审查期限,及时解决工作中存在的问题。建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制,做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立合法性审查清单制度。严格界定合法性审查范围,对合法性审查事项采取清单化管理,制定不属于合法性审查的事项清单,有效释放审查资源,解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合法性审查机制全覆盖。继续加强对各乡镇人民政府和县直各部门建立内部合法性审查机制的督促与指导,对各乡镇和县直部门合法性审查工作开展情况进行督查,不断提高各乡镇和各部门合法性审查能力和水平。
(二)进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,出台《xx重大行政执法决定法制审核规定》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,推行行政执法人员教育培训和考核制度,按照《关于做好20xx年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》(黄府法〔20xx〕31号)文件要求,组织执法人员执法资格认证通用法律机考。拟在9月份,开展全县行政执法人员年度依法行政培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督,纠正违法执法和行政不作为案件。
(三)进一步加强行政复议应诉工作。一是认真做好行政复议工作。健全行政复议案件审理机制,提升行政复议办案质量,提高行政复议的透明度和公信力。二是出台我县《关于加强和改进行政行政应诉工作的实施意见》,积极应对以政府为被告的相关行政应诉案件,不断把握行政诉讼规律,提升行政应诉能力和水平。三是切实做好政府法律顾问工作。完善政府法律顾问制度,推动乡镇及县直部门普遍设立法律顾问,充分发挥政府法律顾问的有效作用。
(四)加强法治宣传培训工作。一是创新法治宣传。落实“七五”普法规划,建立全县法制宣传制度,组建法制信息员队伍,加强与媒体的沟通交流,强化依法行政重点工作宣传,营造法治政府建设的浓厚氛围。二是开展法治培训。与县委组织部联合适时举办领导干部依法行政专题培训班。开展法制业务专题培训。三是创新培训工作方式,探索“走出去”培训、借助专业培训机构,提高培训质量。
一、上半年工作总结
xx年1-6月,我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下,紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化"法治环境"创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年**县政府法制工作要点》,提出了今年依法行政的总体要求,部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。
(二)、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作,县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求,加大对政策性规范性文件的备案管理力度,全力做好规范性文件备案工作。截止目前,共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《**县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《**县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件,均第一时间上报市法制办,接受市办审查。同时,指导和审查规范性文件的起草工作,确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量,保证行政机关规范性文件的合法有效,维护法制统一,做出努力。
(三)、发挥行政复议监督效能,积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度,提高办案质量。今年上半年,共受理行政复议案件5件,办结4件,其中申请人撤回申请2件,维持2件。在审理行政复议案件中,注意实现法律效果与社会效果的统一,在维护依法行政的基础上,着力做好申请人的思想疏导工作,化解矛盾,调解结案,做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服**县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到了圆满的息诉止争作用。
(四)、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求,我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。
(五)注重行政执法人员培训,全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府法制办XX县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
(六)、协助政府办理涉法事务,积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,我办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
二、下半年工作安排
根据《xx年**县政府法制工作要点》工作安排,下半年,我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:
(一)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案,并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。
(三)深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上,加大清理力度,依据相关法律法规,依法明确行政执法主体,废止规范性文件,从而规范行政行为,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,保障和监督全县行政主体依法行政。
(四)督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。
(五)协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。
今年上半年,本支部共有团员10名,占领工区全员118人的8.5%,分编为3个团小组,其中xx工区团小组和xx工区团小组各有团员3名,xx工区团小组人数为2名,加上领工区2名团员共计10名。在本支部10名团员中,有6名递交了入党申请书,占团员总人数的60%,但仍有融水一、融水二两个班组未发展有团员青年。
三段合并后,本支部在新柳工段团委的指导下,开展了多项的学习、活动。今年春运期间,支部在段团委的指导下,开展了“争当春运群众满意年轻人”活动,并组织了团员青年到融水站清理白色垃圾,为旅客搬运行李等活动;三月份,在支部书记的带领下,各团小组成员在领工区管内的5个有人看守道口,3个监护道口,11处人行过道附近的农村宣传严禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的铁路安全保护区标桩埋设两项重点工作中,本支部的团员青年也发挥了积极的作用,体现了自身的价值。
团支部利用召开团会和上团科的时间组织团员青年学习段发、团委下发的各种文件及相关业务知识,并传达了柳工段第一次团员代表大会的会议精神。上半年以来,在党支部及上级团委的关心指导下,团支部10名团员青年坚守各自岗位,无任何违章违纪现象、无团员青年参加黄、赌、毒的现象,全体团员青年均能够一心一意投入安全生产,为铁路跨越式发展奉献自己的一份力量。
根据编辑部xx年全年工作安排,上半年,编辑部以杂志编辑工作为核心,以编辑队伍素质提高为重点,以市(州)县(区)工作为纽带,开展了艰苦的工作,取得了一定的成绩,也存在一定的问题,现总结如下:
一、以杂志编辑工作为核心,力求办出高质量的杂志
1.《xxxxx》上半年六期质量稳中有升
《xxxxx》原为《xxxxx》,改版后,我们在坚持原来办刊风格的基础上,进一步明确了办刊宗旨和办刊理念,努力为青少年学生推开人文窗口,为爱好文学创作的青少年搭建展示的平台,增加了杂志的文学性、哲理性和可读性,使杂志不仅成为青少年展示文学天赋的平台,而且成为他们陶冶性情,提高人文素养的园地。由于杂志的影响力不断上升,围绕在杂志周围的文学爱好者和会员数量也不断增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐渐贴近读者需求
xx年上半年的《青春男女生·妙语》经历了策划、改进、提升三个阶段。在突然接受《青春男女生·妙语》编辑任务时,由于准备不足,因而市场反映不好。为了满足读者需求,编辑部成员认真分析原来办刊特点,虚心听取读者意见,积极争取专家指导,使杂志逐渐贴近了读者的需求,并在原来基础上,有所突破和创新。现在,《青春男女生·妙语》由原来不断接到善意的批评电话转为不断接到鼓励和要求征订的电话,社会效益大大增强。增刊《沸点》也受到读者的好评。
3.《xxxxx》三、四、五、六年级版破茧成蝶
经过周密策划和市场调查,在去年试办了三年级版的基础上,今年各年级版成功创办。新出刊的三、四、五、六年级版版式新颖、既有知识性也考虑了趣味性,比较符合儿童认知规律和新的语文课程标准。杂志发出去后,编辑部成员又以各种形式,进一步收集市场反映,将有价值的意见进行归纳总结,为下半年正式出刊做好了准备。除此之外,编辑部成员还主动配合发行部,积极做好杂志的宣传发行工作,目前,已有3000左右的数字来自于编辑部。
二、以学习提升为重点,力求建成高素质的队伍
1.文献学习。xx年上半年,编辑部继续坚持在“工作中学习、在学习中创新、在创新中发展”的学习提升策略,围绕“编辑专业知识”、“作文教学现状”、“同类杂志特点”三个方面进行了认真的学习与探究,学习成果包括:综述——当前中小学写作教学现状及对策初探;评述——《少年写作》同类杂志特点与分析;简述——杂志构成和版面设计注意事项、期刊杂志版权页详细说明。编辑部已将学习成果结集成册。通过学习,大家对现今中小学作文教学现状有了一定的了解,自身的专业知识和编辑业务水平有一定提高;在与同类杂志比较分析中进一步明确了《少年写作》今后的定位,为更好地开展下一步工作,打造一本拥有《少年写作》独特风格的优秀小学生专业作文辅导杂志奠定了基础。
2.课堂学习。编辑部的另一个学习内容是课堂教学现状的现场学习。我们与湖北省教科所联系,让编辑部成员走进全省优秀的研究课;我们与学校联系,让编辑部成员走进一般学校的常态课。编辑部成员在与课堂的零距离接触中,感受颇深,其学习体会也以《学习汇报》的形式汇编在一起,供相互学习和交流。
3.基础训练。为了提高编辑人员的编辑水平,除了要求每天一页钢笔字练习,编辑人员还认真熟悉小学语文课程标准,特别是其中的作文要求;认真研读课本以及课后口语训练和习作要求,力求让杂志真正与课堂教学同步,与学生生命成长同行。
三、以基层学校为纽带,力求开辟高效益的基地
为了真正发挥好杂志的引导功能和服务功能,让杂志真正成为教师作文教学的好帮手和学生学习写作的好伙伴,上半年,编辑部与湖北省教科所密切合作,以“世界读书日”为契机,策划了“快乐阅读百校行”活动,本活动将持续一年时间。我们希望通过这个活动,确定100所快乐阅读的实验学校,进而使这100所学校成为《少年写作》杂志的热心作者与读者,最后让所有《少年写作》杂志的热心作者与读者达到快乐与学习相随,阅读与写作融合的境地,为丰富师生的学习生活、助长师生精神成长做出应有贡献。
目前,我们已经成功在XX市江夏一小开展了一次活动,活动有湖北省著名作家的报告,有教师的现场观摩课、还有编辑部成员与学校领导教师的座谈。活动中,学生情绪热烈,纷纷要求作家和编辑部成员签名并与大家合影留念。
上半年,我们还尝试与仙桃签约,在XX市成立湖北省少年作家协会仙桃办事处、《少年写作·小作家》培训基地。我们希望通过这一举措,让各办事处和各基地成为地方学校和《少年写作》杂志之间的纽带,并形成亲密合作关系,最后,让杂志能在各市(州)XX县(区)学校落地生根。目前,这项工作已经进入到准备挂牌阶段。
四、问题
目前,《少年写作·年级版》还在艰难的跋涉当中,最大的问题是市场还没有拓展开来。第二是杂志没有最好,只有更好,杂志的高品位永远是我们最大的追求。下一步,编辑部成员将进一步追求杂志的高品位和高质量,并协助发行部做好市场的开拓及杂志的发行工作,努力使杂志早日成为既有社会效益又有经济效益的双效教育传媒精品。
20XX年,是财政部确定的“财政支农资金管理年”丰县财政局农业股全体同志紧紧围绕中央关于建设社会主义新农村的目标和要求,认真学习贯彻落实党在农村的各项政策,落实省、市、县关于农业和农村工作的具体方针,认清我县农业和农村工作新形势,提高做好农业工作重要性的认识。牢固树立服务意识,进一步开拓思路。千方百计向上争取项目资金,全心全意为基层搞好服务。强化资金监管措施,加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,较好地完成了上半年责任状任务及领导交办的其他各项工作。现将上半年的工作总结如下:
一、高质量、高效率地做好项目申报工作。
在20XX年支农项目及农发项目申报工作中,克服时间紧、任务重、要求高的困难,提前运作,积极行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时,就及时搜集信息,主动从《江苏农业网》网站下载项目申报指南文件,及时向县政府分管县长汇报,召集相关部门及专家学习领会项目申报指南精神。围绕《徐州市优势农产品产业化发展规划(20**—20XX)》,根据规划中大力发展“高产、高效、生态、安全”现代农业,形成一批具有较强市场竞争力的优势产业带、产业区和市场竞争主体,着力提高农业综合竞争力的要求,编制项目实施方案。并且组织涉农部门、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标进行论证,力争申报一项,成功一项。在不到一个月的时间里,共申报支农项目33项,申报金额6900万元,由于项目上报及时,实施方案内容科学规范、完整,取得了令人满意的效果。受到了县政府领导和市财政局的充分肯定。目前已批复项目资金3318万元,一大批支农项目的成功申报,将为丰县农业经济的发展以及社会主义新农村建设注入活力。
二、加强项目资金管理,提高资金监管水平。
针对农业项目多,财政资金量大的现实,管好、用好项目资金,是摆在我们面前的艰巨任务。我们在对支农项目资金管理中,坚持做到完善制度,严格按程序办事,依法理财,做到资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。根据项目实施方案的要求,针对不同的专项资金,严格按照《江苏省农业园会计核算办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则》等进行操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况,根据项目实施进度拨付款项。项目完工后,及时进行验收。验收合格后,方可拨付余款。针对我们人手少、缺少工程技术人员的现实,我们在项目验收时,聘请社会中介机构对项目工程的真实性、完整性及工程质量进行审计,防止工程中偷工减料、高估冒算行为的发生。同时,我们严格分清财政部门与项目实施单位的责任,明确项目实施单位是第一责任人,并写进项目实施合同。避免了社会上及有关领导对应由项目实施单位承担的责任而加给财政部门的误解。
三、千方百计做好农发债务核销申报工作。
认真按照上级财政部门、开发部门的文件要求,精心组织有关的农发债务核销的证明材料。在时间紧、任务重、材料要求高、内容多的情况下,加班加点,通宵达旦,高质量地组织好债务核销一系列资料。省市财政、开发部门领导对我科上报的材料给予充分肯定,共批复核销560万元农发债务呆帐,缓解了我县债务压力。
四、努力完成各项支农报表的编制上报工作。
农财部门负责的报表较多,主要有农发资金报表、世行项目报表、“两高于一确保”统计表、财政支农投入情况统计表等等。我们认真领会各种报表口径和上报要求,严把报表质量关,确保报表数字准确无误,及时上报。同时掌握各种支农资金支付进度,对支农资金支付进度慢的`,指出原因,写出分析报告,及时向局领导汇报,确保支农资金实际支出数、支农增幅、支农支出进度符合上级“两个高于一确保”的要求。
五、围绕责任状及工作重点有针对性地开展工作。
我们围绕市局支农资金、农发资金考核办法,以及局与我们股室签订的责任状做好文章。分值高的内容,作为我们努力的工作重点,力争确保不失分。同时,围绕加分因素,开展工作,争取多得分。做到该得的分不失分,努力争取加分的因素多得分。力争在全市、全县的考核中取得好的名次。
二、存在的问题:
1、支农资金量大且项目多,特别是实行财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,且知识结构有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作压力大。
2、防洪保安资金的征收存在征管办法不多,征收力度不大,仅仅依赖地税部门,完成征收任务难度大等问题。
三、明年工作思路
1、强化服务意识。为丰县经济发展服务,提高服务水平。做到款项根据项目进度及时拨付。针对丰县财政资金紧张的现实,应及时做好对相关单位的解释协调工作,让大家了解财政,理解财政,谅解财政。
2、制定一个明确财政部门、项目实施部门相互职责内容的文件,分清各自的责任。明确规定项目实施部门是第一责任人。做到财政工作不错位、不越位,避免因职责不清,应由项目实施部门承担的责任,而加给财政部门的不公正现象,以保护财政部门、财政人员的合法权益。
3、做好财政支农资金效益统计评价工作。切实做到选准项目,选好项目,充分发挥项目的示范、带动和辐射作用。同时,认真做好财政科研工作,高质量地完成科研课题任务。
今年上半年来以来,在局党委的正确领导下,局法制科围绕局工作重点,结合工作职责,脚踏实地,较好地完成了各项工作任务。现将上半年以来的主要工作情况总结汇报如下:
一、完成工作情况
(一)组织全科人员坚持政治、业务学习
按照局党委安排的政治学习内容,全科人员坚持每周政治学习。认真学习了十八届四中、五中全会精神,参加党组织的各项学习活动。学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,了解党和国家关于城市执法体制改革的方向,理清今后的工作脉络和重点。加强业务知识的更新的完善,参加了住建部组织的全国规划稽查执法专题业务培训。通过学习提高了全员的政治素养和业务水平。
(二)积极参与行政决策合法性审查
合法性审查是行政机关在作出重大行政决策前必经的程序,也是法制工作机构的工作重点。上半年以来,在我局作出重大执法决策、制定依法行政配套制度、开展专项整治等工作前,作为领导决策的参谋与助手,法制科能够提前介入,向领导提供有关法律规定,对决策事项进行前置合法性审查,从而确保了决策出台有法可依。
(三)认真开展行政执法案卷核审工作
按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共xx省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》关于加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平的要求,法制科对我局及执法人员在执法过程中形成的行政处罚、行政强制案卷的核审要求也在不断提高。经法制科与办案人员共同努力,我局案件核审工作得到进一步深入,案卷制作水平得到进一步提高。上半年法制科共核审案卷xx卷。在案卷核审过程中,修改各类执法文书xxx多份。通过对案卷的核审,加强和提高了执法人员制作执法文书的水平和办案质量。
(四)接受法律咨询,指导基层执法工作
法制科为我局依法行政指导机构,承担了为局属各部门提供行政执法和有关法律咨询服务的工作。上半年以来,接待、解答执法咨询来人、来电每天不下xx次。向执法人员讲解有关法律规定和执法程序,同执法人员讨论执法工作出现新的解决办法,必要时深入现场了解实际情况,为基层执法人员解决执法中出现的各种复杂、疑难的问题。通过了解案情,撤销了x份向当事人送达的执法文书,其中责令改正通知书x份,限期拆除决定书x份,纠正了执法活动的错误行为。
(五)推动我局依法行政工作不断深入
1、起草了我局行政权力清单、责任清单和运行流程图,经局领导审定,完成报送工作;
2、修订了我局行政自由裁量权指导标准和编制说明,经局领导审定,完成报送工作;
3、起草了我局“双公示”目录,完成报送工作;
4、建立了我局行政执法人员名册及档案,并完成了我局行政执法证件、监督证件的审验和办理工作;
5、参与我局政务公开日活动,开展我局普法教育工作;
6、起草了我局xxxx年信用建设工作总结,代管我局信用信息数据的上报和征集工作。
(六)承办我局行政复议、行政诉讼案件
上半年以来共承办我局的行政复议案件x起,其中x起案件经法制科努力,申请人已同意自行撤诉,行政复议终止;另xx起案件正在答复、办理过程中。承办行政诉讼案件x起,法院均未审结。上半年我局没有败诉的复议和诉讼案件。
(七)起草其他部门征求修改规范性文件的意见及人大、政协答复
1、起草了《关于修改食品安全放心建设标准xx市级职责分工》的修改意见;
2、起草了《违规拆改房屋结构明确责任主体和查处程序的意见》的修改意见;
3、起草了《xx市城乡规划条例》的修改意见;
4、起草了对市人大代表第xxx议案及市政协委员第xxx号议案的答复。
(八)领导交办的其他任务
1、参与市政府交办我局的市医院xx征收工作;
2、参与实施市政府交办我局的对原xx厂地块遗留建筑物处理工作。
二、下半年度工作打算
(一)继续做好合法性审查工作,为领导决策献计献策,提供法制保障。进一步提高案件核审水平,切实加强执法文书的管理。
(二)结合党和国家对城市管理执法体制的改革精神,梳理我局的执法事权、事项及执法依据。结合工作实际,调整我局行政处罚、行政强制等事项及相关裁量标准。
(三)建立健全相关配套制度。起草我局的案例指导制度。以案例来展现在执法过程中的各个环节、履行的程序的情况,达到以案说法,从正面的案例中汲取好的经验,从反面的案例中汲取教训,从而更好的完成执法过程中的案件处理工作。
(四)适时调整我局在网上公示的行政权力清单及相应的工作流程。配合局办公室完成好我局的政务公开工作。
(五)按照省、市法制办要求,完成我局今年的立法项目,起草政府规章《xx市城市管理相对集中行政处罚实施办法》,做好制定地方性法规《xx市城市管理综合执法条例》的调研工作。
(六)与有关部门共同完成好我局今年的培训计划。集思广益,开展执法问题理论研讨,促进理论研究与执法实践相结合,提高依法行政工作水平。
(七)不断提高解答咨询问题的质量,对局内执法机构和执法人员的咨询,做到热情接待,依法解答、提出切实有效的意见,解决执法中遇到的各种问题。
(八)不断提高法制科人员的政治素养和业务能力,按时参加党组织和工会组织的会议和活动,完成理论学习,做到政治上合格。加强相关法律法规的学习,为局领导决策提供保障。
(九)按时完成行政复议、行政诉讼的应诉工作。
(十)完成局领导交办的其他任务。