时间:2023-09-09 14:44:02
类别:工作总结
民主管理的工作总结
一、加强学校民主管理的组织领导
1、学校党政领导重视民主管理工作,并纳入学校的议事日程。
2、建立健全了党政工联席会议制度,并努力解决教职工普遍关心、迫切要求解决的难点、热点问题。
3、工会组织健全、委员分工明确,工会按时换届选举并履行了法定程序。
4、学校重视工会工作,工会主席享有同级副职相关待遇。
二、建立健全教代会制度
1、根据学校发展的需要,按程序召开教代会,并且保证每年不少于两次。
2、教代会按规程进行换届选举,教代会代表分配名额按规定占教职工总数的左右,教师代表不少于总数的`0。
3、能落实教代会职权,包括落实审议建议权,落实审议通过权,落实审议决定权,落实评议监督权。
4、做好了对学校领导干部的评议工作,并把民评情况向教代会报告,同时向上级工会报告。
5、建立民主管理联席会议制度,并努力做到组织到位,日常工作有序,档案齐全。
6、做好教代会提案工作,特别是教师评聘方案的意见征求,具有一定的代表性。
三、校务公开工作有待进一步加强。
1、应该说,我校关于校务公开已做了许多工作,许多政务、教务在公示栏里进行公示,但有待规范。
2、目前,我校关于校务公开工作正在根据相关文件要求进行补缺补差。
一是校务公开机制正在建立健全;
二是校务公开内容正在商讨,力争全面;三是校务公开的形式争取多样化;
四是校务公开的程序努力规范操作。
按照市政府和自治区建设厅对纠风工作的安排部署,切实加强和推动系统行风建设,更好地为经济建设服务,市建委20xx年民主评议行风工作以“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以群众满意为标准,以群众需要为选择,以建设“廉政、勤政、务实、高效”的工作机制和实现部门、行业作风普遍好转为目标,认真开展全系统的民主评议行风,全面提升管理,服务水平,促进了建设系统行业作风的进一步好转,取得了一定的成效,现总结如下:
一、建立健全组织机构,加大动员宣传力度。
根据《全市20xx年民主评议行风工作实施意见》具体要求和《20xx年全区建设系统民主评议行风实施方案》的通知精神,经建委党委研究,制定下发了《市建委20xx年民主评议行风实施意见》,坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,成立了以建委党委书记、主任雍炳炜为组长的市建委系统民主评议行风工作领导小组,下设民主评议行风工作办公室,聘请了市人大、市政协、市直部门工作人员和施工企业、房地产开发企业负责人的行风评议员。
委属各单位也制定了民主评议行风实施意见,成立了民主评议行风领导小组。加大了民主评议行风的动员宣传力度,于20xx年xx月xx日召开了全系统民主评议行风的动员大会,市建委党委书记、主任做了动员讲话,各单位认真组织职工学习有关行风建设的一系列法律法规和上级有关部门关于行风建设的文件,建立健全了学习制度,学习中坚持各级领导带头,与正在开展的保持共产党员先进性教育活动相结合,把实践“三个代表”重要思想、法制知识教育、廉洁自律教育结合起来,利用简报、板报、信息、网络等形式,广泛宣传行风评议的内容、意义,让职工提高认识,积极参与到民主评议行工作中来。
二、采取多种形式开展民主评议行风工作。
分别召开用户座谈会、问卷调查和评议代表定期座谈征求意见会、个别谈话、领导明察暗访等形式,各单位也广泛采取负责人接待日,服务对象回访等形式,广泛征求意见,紧密结合效能监察、政务公开等工作,开展行风评议工作。通过办好xx服务热线,方便市民就供水、供气、供热、市政、园林绿化、房地产开发与管理、物业管理、建筑市场、建筑质量、安全监督等方面的问题进行政策咨询、投诉。
截至xx月份共收到xx个,政策咨询23起,问题投诉xx起,解决xx起。认真组织有关部门和单位(市煤气公司、乌海紫光水业公司、市热力公司、市建筑工程质量监督站、市房屋产权登记交易中心、市住房资金管理中心),参加了由市政府纠风办和乌海市人民广播电台联合开办的“行风热线”节目,由上线单位和部门的主要领导或相关负责人,亲到直播室与群众“零距离”现接触,直接倾听群众的,现场解答群众提出的热点、难点问题,倾听群众对部门的`意见和建议。对热线反映的问题,按照首问责任制的要求,认真负责到底,及时给予解决并反馈。
三、结合实际进行自查,切实做好整改工作。
根据系统工作实际,对照评议内容,就如下几个方面进行了自查:
1、贯彻实施《行政许可法》,落实行政许可的工作规程、责任追究、行政许可等配套制度的情况。
2、建设工程招投标活动的监督、资格预审、专家评标、中标等关键环节的管理监督措施的制定、完善与执行情况、
3、拆迁许可管理、拆迁行政裁决,对拆迁补偿资金的监管,房地产开发建设行为的监督情况、
4、落实清欠措施,纠正建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的情况、
5、完善城乡编制、审批、处罚及规划许可制度的情况。
通过自查,结合征求到的意见和建议,将问题梳理归类,召开情况通报会,建委民主评议行风领导小组也多次召开会议,研究讨论整改工作,制定整改措施,逐一落实,限期整改。由于各级领导的高度重视,措施得力,大多数问题已经得到解决,即使无法解决的或与政策相悖而无法解决的,也做到件件有回音,即使向群众反馈和解释。在整改工作中,注重改建并举,加强和完善制度建设,力求达到以制度促进系统行风的好转。
今年建委民主评议行风工作,重点围绕转变作风、规范行为,改善服务,多办实事的要求,着力解决不文明服务,不文明执法,不履行社会承诺,不按规定收费等问题,结合保持共产党员先进性教育活动,进一步转变职能,改进工作作风,提高执法水平,提升服务质量。虽然做了一些工作,取得了一定的成效,但还存在系统所属各单位行风评议工作开展得不平衡,各别单位和部门领导干部的意识有待于进一步加强等问题,需要在今后的工作中加以解决,切实把民主评议行风工作开展好。
为了认真贯彻靖地税监~年6号文件的精神,我分局紧紧地围绕组织收入这个中心,切实地把行风建设作为一项重要议事日程,积极稳妥地开展民主评议行风工作,经过半年来的实施,整个分局精神面貌焕然一新,受到本地群众的一致好评,在本镇的民主测评中名列前茅,现将主要开展情况总结如下:
一、领导重视,合理部署。
分局自接到文件通知后,马上召开全体干部职工会议,进行认真学习,以激发全体干职工参与积极性和主动性。通过对文件的学习,进一步领会今年民主评议行风的精神实质,进而把民主评议行风工作与分局的各项工作有机地结合起来,使民主评议行风工作贯穿于整个工作之中。如10月底召开了分局全体干部职工会议,对行风建设进行再动员、再部署,自加压力,提出四个要求以实际行动迎接行风检查。一是要求全体人员提高思想认识,正确理解行评工作的意义,树立搞好纠风工作的信心。二是要求全体人员把改进行风与日常工作有机结合起来,使纳税服务溶于税收工作之中,做到“既要优质服务,又要有效管理”,三是要求分局的全体人员立足现有条件,更新管理和服务观念,创造性的开展服务活动,积极开展首问责任制、限时办结制和服务承诺制,以不断提高服务质量。四是要求全体人员加强业务学习,不断提高理论和依法行政水平,特别是对新征管法及其实施细则的学习。
二、提高认识,加强协调。
分局一年来以学习《公民道德建设实施纲要》为动力,以近期学习党的“十六大”精神为契机,在狠抓队伍建设的同时,全面提~部职工的职业道德素质,增强干部职工的宗旨意识,使干部职工的服务水平和工作效能不断得到提高。同时,虚心地接受各民主评议行风工作部门的检查指导,自觉接受群众监督,积极主动地与当地党政加强联系,倾听各级的意见和建议,把一些群众反映较为强烈的问题解决于萌芽状态。
三、深入群众,自查问题。
分局采取走出去,找差距的方式。由分局领导亲自带领干部职工定期地深入纳税户之中,及时地了解纳税人的心声,并印制发放测评表和征询意见表,使纳税人有了反映问题的充分渠道。据统计,半年来共走访企业30家,发放征询意见表40多份,发现群众反映较为热点的主要问题4条,如税法宣传不到位;个别同志实际工作中有时不注意宣传解释,态度较为生硬;存在税务报刊重复征订的问题;对一些纳税人提出的意见反馈不及时的问题。从而使分局在推进行风建设中,能够做到有的放矢,确保了民主评议行风工作的质量和效果。
四、积极整改,狠抓落实。
在深入群众寻找问题的基础上,分局针对群众所提出的问题,逐一登记,逐条逐项认真地加以整顿,如办税大厅功能配备上,分局新设置了“便民工具箱”和“便民医药箱”。如对于一些报刊重复征订问题,马上与国税部门联系,提出了国税部门已征订的则地税不再予以征订。在政务公开问题上,分局设置了群众来访登记薄和情况反馈薄,使群众的反馈意见能够得到及时解决。为了提高全体人员优质服务水平,经常性地开展职业道德教育。为了让群众及时地了解更多的地方税收知识,分局通过各种渠道不定期地开辟形式多样的税法宣传。同时,积极开展党纪政纪法纪思想教育活动,组织全体干部职工多次观看警示教育片,做到廉洁从政。积极地开展情暖纳税人,满意在地税活动,从而把分局的整个行风建设推向了一个新的水平。
按照国家环保总局和自治区纠风办的部署和要求,在自治区环保局党组的统一领导下,经上下共同努力,环保系统的行风评议工作取得了较好的成绩。在12月3日召开的新疆维吾尔自治区区级党政机关作风评议大会上,行风评议员对新疆环保系统给予了高度评价:“从局领导到一般干部的精神状态、工作热情、服务态度都反映出他们积极向上,勤政务实的良好作风”,并打出了90.3的最高分,公众问卷测评为85.7分。经综合评定,自治区环保系统以总评88分,位列全疆8个重点评议行业第二,圆满完成了年初确定的行风评议工作达标任务。
一、基本情况
新疆环保系统被确定为200x年自治区行风评议8个重点行业之一,这对于我们的行业作风建设既是一次检验,又是一次推动。按照“管行业,必须管行风”的要求,自治区环保局党组高度重视行风评议工作,多次召开专题会议,决定以此为契机,集中进行一次政风、作风和行风整顿。在认真学习调研的基础上,冷静分析了全疆环保系统行风建设形势,确定了“一个中心、两个确保”的工作方针,即:以环保业务工作为中心,确保行风评议取得实效、确保新一轮创建精神文明单位目标的顺利实现,成立了领导机构,明确了责任分工,制定了实施方案,进行了深入动员,与各地州市环保局、本局机关各处室、直属各事业单位“一把手”分别签订了《行风评议工作达标责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
全疆15个地州市环保局有12个被当地政府确定为重点评议单位,昌吉州环保局、克拉玛依市环保局被确定为测评单位,塔城地区环保局为免评议单位。各级环保部门在当地政府纠风办的统一领导和自治区环保系统行风建设领导小组的具体指导下,认真落实工作方案和各阶段计划,结合各自实际,开展了内容丰富、形式多样的行风评议活动。健全了行风评议工作领导机构,及时学习传达了上级文件精神,聘请了行风评议员,深入开展了教育动员,广泛征求了社会各方面的意见,组织行风监督员进行明察暗访,收集意见,并认真组织整改,取得了较好的效果。15个地州环保局中,有3个位列第一,3个进入前三,无不合格单位。
二、主要做法
全疆环保系统行风评议工作,按照评议准备、宣传动员;摸底调查、自查自纠;接受评议、落实整改;全面总结、表彰奖励四个阶段实施,做到了阶段有计划,段中有检查,转段有总结、有讲评。具体做法是:
(一)准确把握形势,统一思想认识
接到自治区纪检委等六部门《关于印发的通知》和国家环保总局《关于积极参加全国民主评议行风活动的通知》后,我们极其重视,多次主动到自治区纠风办请示汇报,经常保持与自治区纠风办和驻国家环保总局纪检组的联系,及时掌握上级关于开展行风评议工作的要求,积极做好行风评议的准备工作。局党组及时召开了行风评议专题会议,认真分析研究了全疆环保系统行风建设的现状及当前存在的主要问题。局党组认为,经过近年来狠抓行风建设,全区环保系统的行业作风总体是好的,干部、执法队伍的主流是好的。但也存在执法不公、人情收费,工作拖拉、效率不高,宣传不到位,透明度不强,服务意识淡薄、作风不够扎实,热点、难点问题的解决群众还不太满意等问题。开展民主评议行风是贯彻“三个代表"重要思想的具体体现,是推进环保工作的一项有效措施,也是全面加强环保队伍建设的有利时机。要通过民主评议行风活动,真正做到倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众困难,凡是群众不满意的地方就必须整改,凡是侵害人民群众利益的问题都要坚决纠正,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把党始终代表人民群众根本利益的重要思想落到实处。
行风评议刚开始,我们也遇到少数同志思想上存在的不想评、不愿评(怕麻烦、影响业务工作)、不敢评(怕万一评出问题,影响单位形象)的问题,针对这些模糊认识,局党组组织各级领导干部认真学习上级文件精神,统一思想,提高认识,形成了“行风评议是促进全面建设的推动力,是检验各项工作效果的试金石,是锻炼和提高环保队伍的一次大好机遇”的共识,确定了“一个中心、两个确保”的工作方针。局党组要求各级环保部门,一定要从讲政治的高度充分认识行风评议工作的极端重要性,密切联系环保系统的工作实际,扎实有效地做好民主评议行风工作,不断克服和消除本系统内一些消极因素和不正之风,努力做到四个结合:行风评议与业务工作相结合,全面促进环保中心工作的完成;行风评议与创建文明单位、文明行业相结合,力争把新疆环保行业建设成为自治区文明行业;行风评议与队伍全面建设相结合,努力建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的环保队伍;行风评议与建章立制、规范化管理相结合,建设清廉勤政、务实为民、运转高效的政府部门。
(二)加强组织领导,健全工作机制
4月2日,我局党组召开专题会议,对行风评议工作的指导思想、工作目标、工作方法等进行了认真研究,按照“谁主管,谁负责” 以及“管行业,必须管行风”的要求,决定成立以魏山峰局长任组长、其它局领导任副组长、各处处长以及直属各事业单位行政“一把手”为领导小组成员的全疆环保系统行风建设工作领导小组,下设了办公室,纪检组长和一名副厅级调研员分别任办公室正副主任,负责组织、安排、落实全疆环保系统行风评议的具体工作。4月27日,召开了行风评议工作领导小组第一次工作会议,具体确定了全疆环保系统行风评议工作的具体任务、工作目标、工作重点、组织保障、检查考核、责任追究以及有关措施、要求,制定了《新疆环保系统二○○四年度民主评议行风工作实施方案》。各地州市环保局、直属各事业单位也及时建立了行风评议的组织机构,
为了保证这次行风评议活动的有序进行,新疆环保系统作了周密的安排。在领导体制上,确定了“一把手”负总责,分管领导各负其责,各部门分工协作,纪检监察部门负责计划、协调、检查、监督的体制;在工作方法上,采取统一部署,自下而上,县、地、自治区三级联动,政风、作风、行风评议相结合的方法进行;在工作体系上,确定了各级环保局以参加当地政府组织的行风评议为主,在当地党委、政府和自治区环保系统行风建设工作领导小组的双重领导下开展工作,由各级民主评议行风工作领导小组负责具体实施,形成系统联动、良性互动、全疆一盘棋的工作格局和“查-纠-评-建”的工作体系;在工作制度上,制定了会议制度、领导分工负责制度、定期督促检查制度、明察暗访制度、评议员定期查访制度、考核评比制度、交流报告制度和信息宣传制度等,从而建立健全了行风评议的工作机制。
(三)反复全面动员,明确评议目标
为提高认识,号召全系统积极参与,局党组不失时机地进行了深入动员。在4月初召开的自治区环保工作会议上,对全疆环保系统参加行风评议工作进行了初步的动员,与各地州市环保局签订了《行风评议工作达标责任书》。4月29日,召开了全疆环保系统行风评议工作及动员大会,全面系统的安排部署了全疆环保系统的行风评议工作,局党组书记艾努瓦尔作了动员讲话,并与区局机关各处室、直属事业单位领导签订了《新疆维吾尔自治区环保系统行风评议工作达标责任书》,确保全系统行风评议工作顺利达标。各地州市环保局和直属各事业单位也多次召开行风评议专题会议,学习传达行风评议工作的有关文件,动员部署行风评议工作,明确了工作目标。新疆环保局党组要求各级环保部门,按照环保系统队伍建设“四个一”(即:坚持一种精神--讲实话、办实事、求实效;树立一种观念--经济、社会、环境可持续发展;建设一支队伍--思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作;塑造一种形象--依法行政、文明执法的环保卫士)的要求,争取在思想上有明显提高、作风上有明显改善、工作上有明显进步,顺利完成行风评议达标的任务,把新疆环保系统建设成为党和政府满意、企业满意、人民群众满意的优秀行业。
(四)细化目标责任,狠抓措施落实
根据《新疆环保系统二○○四年度民主评议行风工作实施方案》,结合自治区纪检委等六部委下发的《实施意见》中明确的今年行风评议工作主要内容,即:政务公开、依法行政、办事效率、清正廉洁、服务意识、窗口形象等6个方面的内容,及时制定了各阶段的工作计划,将阶段目标细化分解为具体任务,按照工作职能分解到机关各处室、直属各事业单位,规定了完成工作的时限和标准,制定了监督检查的方法和措施。第一阶段分解了13项具体任务:
1、制定方案;
2、会议动员;
3、集中教育;
4、宣传报道;
5、修改完善言行规范;
6、修订服务承诺制度;
7、建设文明窗口;
8、聘请行风监督员;
9、投诉举报、来信来访;
10、机关规范化管理;
11、档案的建立和整理;
12、政务公开;
13、监督、检查。
围绕行风评议达标的总目标,领导带头,群众广泛参与,积极完善措施,打好起步基础,营造评议氛围,为后续工作奠定了良好开端。
(五)联系工作实际,认真开展自查
第一阶段结束前,行风建设领导小组就多次召开专题会议,分析和研究第二阶段的工作任务。6月15日,召开了行风评议第一阶段工作总结大会,针对第一阶段检查中发现的问题,在认识上找根源,在工作中找差距,深入进行再动员。结合“第六个党风廉政教育月”活动,又进行了3次专题教育,进一步打牢了思想基础。行风建设办公室制定的《新疆维吾尔自治区环保系统行风评议工作第二阶段计划》,以“五看五查”为重点,即:一看政令是否畅通、查执行方针政策情况;二看履行职责情况,查有无行政不作为问题;三看行政效率,查有无敷衍塞责问题;四看服务意识,查有无“四难一拖一推”问题;五看廉洁勤政、职业道德,查有无违规违纪问题,从9个方面对第二阶段工作做出了详细安排,明确了工作目标及要求、责任单位和完成时限。并先后两次组织进行自查自纠,发放问卷调查表、征求意见表600余份,收集问题和建议33条。本着有则改之、无则加勉的精神,各单位进行了认真整改,促进了各项工作的提高。
(六)畅通多种渠道,广泛征求意见
为尽可能多的听取社会各界对环保工作的意见和建议,我们建立了6条渠道,广泛征求社会各界的意见:一是通过机关接待窗口,向外来办事人员发放《服务对象意见反馈表》;二是向重点企业和服务对象发放《征求意见表》;三是向自治区各大机关、各厅局发放《征求意见函》;四是向全疆环保系统各地州市、县(区)环保部门、局属各事业单位,发放调查问卷;五是组织行风监督员,进行明察暗访;六是各级环保部门派出调查组深入厂矿企业、私营业主、社区听取群众意见。通过上述办法,共发放函表842份,收集到意见、建议245条,经初步归类整理成37个主要问题和建议,主要是:在环境管理方面,存在环境管理盲点和死角、环评市场低价竞争、环评把关不严、公众参与不够、环评质量低、排污申报登记不全面、排污许可证审验不及时、重罚款轻治理等问题;在环境执法方面,存在部分执法人员素质不高、政策水平低、执法中有畏难情绪、工作方法简单、工作不深入、执法不到位、法律文书没有维文等问题;在环保服务方面,存在政务公开内容更换不及时、办事指南不全面、监测收费透明度不够、环保宣传教育力度需要进一步加强等问题。针对这些问题,在半年全疆环保局长、书记座谈会期间,先期下发给环保系统各单位,自下而上征求整改意见。后经行风建设办公室再分析整理,归结为28个主要问题,统一制定了《全疆环保系统整改措施》共115条,落实了负责单位和牵头部门,正在集中进行整改。
(七)坚持边整边改,力求取得实效
针对查找出的问题和建议,我们分别召集局长办公会、县处级干部会和机关全体工作人员会议进行分析检查,把所有问题和建议逐条落实到相关处室和单位,115条整改措施中,分为限期整改、中期完善和长期抓好三种类型,各项整改措施分别由主要责任单位牵头,相关单位协助落实。同时,各级环保部门结合各自实际,制定了更加详细、可操作性强的整改计划,认真组织落实,力争在解决问题上有所突破,确保行风评议取得实效。
本着边整边改的原则,我们对近期能够改正的问题,进行了限期整改,做到了查出问题不放手,整改不完不松手。各单位按照整改要求,把责任明确到具体人头,狠抓落实,限期整改的任务已经全部完成,收到了立竿见影的好效果。监察总队一改过去那种行业、企业出现问题后再去解决问题的做法,把问题想在前,工作做在前,服务在前,以严格执法、文明服务的实际行动,使企业真正感到环境监察人员不但是环境执法者,也是全心全意为企业服务的.贴心人。环科院、监测中心站、咨询中心、评估中心等直属事业单位,结合本单位以技术咨询和服务为主的工作性质,形成了以质量求生存、以服务求发展的共识,立足优质服务,提高工作水平,收到了明显的社会效益和经济效益。各地州市环保部门全面加大环境执法力度,热情为民服务,下大力解决那些与人民群众切身利益密切相关的环境热点问题,维护群众的环境权益,赢得了社会的理解与支持。200x年共处理群众信访投诉5405件,比上年下降22.5%。
(八)完善规章制度,建立长效机制
为巩固行风建设的成果,我们把环保目标责任制、党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、精神文明建设责任制和政务公开确定为长期坚持的基本工作制度,坚持每年与地州市环保局、机关各处室、直属事业单位签订责任书,常设领导机构,定期督促检查,半年汇总一次,年终与业务工作一起全面考核,考核情况与单位及其领导人的奖惩挂钩,做到了常抓不懈。在新疆环保网上建立了环保政务公开和行风评议主页,及时发布信息,受理网上投诉和咨询,方便了群众。同时,在执行国家和自治区各项规章制度的基础上,通过近年来行风建设的工作实践,相继制定了一整套切实可行的规章制度,通过今年开展的行风评议工作的推动和检验,各项规章制度进一步得到完善。今年,全系统修订、制定各类规章制度近200项。新疆环保系统修订和完善了《首问责任制》、《热情服务制》、《文明言行规范》和《服务承诺制度》等“五项对外服务制度”和《政务公开制度》,重新制定了《机关规范化管理》、《投诉举报》、《环境信访》、《监督员工作规章》、《监督检查和责任追究》等11项制度。通过建立健全各项规章制度并狠抓落实,环保行风建设的长效机制已经基本形成。
三、主要成效
民主评议行业作风作为一种有效的手段和载体,有力地促进了环保系统行业作风建设,取得了明显的成效:一是增强了各级领导干部“两手抓”的意识,行风建设工作步入规范化轨道;二是促进了执法工作的制度化建设,环保工作人员依法行政能力增强;三是强化了服务意识,机关工作作风明显改善;四是增强了责任意识,施政效率不断提高;五是强化了权力监督,促进了廉政建设;六是拓宽了全社会参与环保的渠道,广大群众的环境意识增强;七是解决环境热点难点问题力度加大,群众满意度提高;八是促进了环保业务工作的开拓创新,环境保护实现了新的突破。
四、下一步的工作
行业作风建设是一项长期任务。虽然我们在行风评议中做了一些工作,但是与行风评议的标准和人民群众的要求还存在很大的差距。我们的工作和作风,还存在不少问题,如:各单位之间、地区之间行风建设工作水平发展的还不平衡;有些单位不能妥善处理行风评议工作与业务工作关系,抓行风建设时紧时松;有些单位在自查中,查找问题不深刻、不彻底,问题暴露还不够充分;全疆环保系统的文明窗口建设起步较晚,还存在普及面窄,档次和标准不高,功能不够齐全等问题。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。新疆环保局党组已把2005年确定为“全疆环保系统民主评议行风整改措施落实年”,重点围绕已经制定下发的115条《自治区环保系统行风评议整改措施》,全力以赴抓整改,进一步推动各项工作不断迈上新的台阶。
根据吴川市纪委、市政府纠风办和湛江市教育局,吴川市教育局的部署及要求,为做好*年我校民主评议政风行风工作,促进和加强我校政风行风建设。我校于6月开始了第一阶段的工作。现做以下的工作总结:
一、加强领导,明确责任,建立工作责任制
为了把政风、行风民主评议活动落到实处,我校首先于5月31日成立了领导小组,陈景校长亲自担任领导小组组长,梁华锋副校长担任副组长,其他领导担任成员,从而形成校长亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的工作责任机制,确保政风行风评议工作顺利进行。
二、认真部署,制定工作实施方案和工作安排表
学校民主评议政风行风工作领导小组成立后,马上根据市教育局关于政风行风评议的有关文件精神,制定出《覃巴镇第三初级中学开展民主评议政风、行风工作的实施方案》,并对本次行评主要工作的步骤进行了安排,使政风行风评议工作有章可循,明确工作的目标任务和方法步骤,进行认真部署,明确各阶段的工作重点。
三、大力动员,认真学习,切实领会相关文件精神
为切实把思想统一到评议工作的总体要求和安排部署上来,领导小组在全校范围内进行了大力动员,认真学习相关文件精神。5月31日,行评领导小组召开了学校班子会议,认真学习了市教育局的`行评会议精神。我校6月1日中午在会议室召开了全校行评工作动员大会,全体教职员工参加了会议。会上领导小组组长、校长陈景传达了市教育局行评会议精神,明确了工作的基本内容、基本程序和基本要求,强调了行评工作的重要性,要求全体教职员工以主人翁的态度积极参与政风行风评议工作。
通过学习相关文件、材料,进一步提高了教师对行评工作的认识,为做好评议工作奠定坚实的思想基础,使全体干部职工以积极端正的态度自觉地参与和接受行风的评议。
四、广泛宣传,创设良好氛围
为加强宣传,我校在校园内挂上“强化政风行风建设,改善教育发展环境”横幅、贴标语等形式开展行评宣传,宣传橱窗公布行评工作方案和工作安排,在醒目位置设立了意见箱和意见簿,并公布了投诉监督电话。全力以各种渠道让全体教职员工明确政风行风评议工作的意义、内容、各阶段重点,营造一个搞好政风行风评议工作的良好氛围。
去年以来,XXX镇按照“两公开、一监督、民主管理、政村(事)务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、市委组织部《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》和永村务《关于开展村务决策听证工作的意见》等文件要求,全镇村务公开面达100%,公开规范化达90%以上,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效:一是规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了作风转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众监督意识增强;五是机关效能建设、基层民主建设进一步得到加强。
一、主要做法
1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副镇长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于建立挂村抓村务公开工作制度的通知》和永贡政[2004]62号《关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定》等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的'良好氛围。
2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林权转让、林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、计生助理考聘等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作的基础上,今年我们针对群众关心热点问题,在集凤、观成、南坂等村又推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。如集凤村在林权制度改革中,针对一片92亩采伐迹地(山场)转让上交林地使用费问题,采取村务决策听证,同意大多数群众意见,实行对内公开招投标,结果有一村民以每年每亩上交44元林地使用费标走,成为全市上交林地使用费最高用户。该村还对“村规民约”的修订、完善,实行决策听证。“计生与分红挂钩”的奖惩写入村规民约,规定凡查环二次未到位的取消当年分红;对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的,从当年起,夫妻双方20年内不得享受分红;对已办独生子女证和二女结扎户,多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。
3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,镇政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,滤布上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用文章在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政、村务公开栏设置;“两齐全”,即意见箱和举报电话必须齐全;“三挂牌”,即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;“四上墙”,即做到办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙和责任人上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村(事)务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。
二、存在问题
我镇在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:
①开展不够平衡。部分村的干部对这次工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。
②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。
③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。
④公开档案不够健全。
三、下步打算
针对存在问题,我们今后要在以下六个方面下功夫,抓落实。
1、加强领导,明确职责,在强化领导下下功夫。首先是要进一步建立健全村务公开工作的领导机构,加强领导,抓好落实。其次,要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人,应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫,首先要通过多种形式,组织镇、村干部,尤其是村两委成员学习培训,重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和政策,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有计划,有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。
3、加强建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度,将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
4、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,解剖麻雀,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。
5、压滤机滤布加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。
6、加强村务决策听证工作,在紧密结合文章村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设相结合。三是要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作,使“四个民主”深入人心,通过推进“四个民主”,促进村务公开不断深化,取得新的更好的成绩。
一、加强学校民主管理的组织领导
1、学校党政领导重视民主管理工作,并纳入学校的议事日程。
2、建立健全了党政工联席会议制度,并努力解决教职工普遍关心、迫切要求解决的难点、热点问题。
3、工会组织健全、委员分工明确,工会按时换届选举并履行了法定程序。
4、学校重视工会工作,工会主席享有同级副职相关待遇。
二、建立健全教代会制度
1、根据学校发展的需要,按程序召开教代会,并且保证每年不少于两次。
2、教代会按规程进行换届选举,教代会代表分配名额按规定占教职工总数的左右,教师代表不少于总数的`0。
3、能落实教代会职权,包括落实审议建议权,落实审议通过权,落实审议决定权,落实评议监督权。
4、做好了对学校领导干部的评议工作,并把民评情况向教代会报告,同时向上级工会报告。
5、建立民主管理联席会议制度,并努力做到组织到位,日常工作有序,档案齐全。
6、做好教代会提案工作,特别是教师评聘方案的意见征求,具有一定的代表性。
三、校务公开工作有待进一步加强。
1、应该说,我校关于校务公开已做了许多工作,许多政务、教务在公示栏里进行公示,但有待规范。
2、目前,我校关于校务公开工作正在根据相关文件要求进行补缺补差。
一是校务公开机制正在建立健全;
二是校务公开内容正在商讨,力争全面;三是校务公开的形式争取多样化;
四是校务公开的程序努力规范操作。
深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇22个行政村基本建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将今年来我镇深化村务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化村务公开和民主管理工作打好基础
自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从1999年以来,xxxx村经过多年反复,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广xxxx经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障
全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广xxxx经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作
重点是做到三个性。一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
四、建章立制,强化监督,确保村务公开和民主管理工作取得实效
主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政
府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周六学习日时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民主管理工作的培训班,像10月份,我们就召开了由村支部书记民主生活会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群、县经管总站副站长孙挺军同志为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。前段时间,我们就分三组对全镇22个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。在检查的基础上,我们还专门制定了《推广xxxx经验、深化村务公开和民主管理工作考核办法》,对审定结果每月前2位的村,村干部岗位分分别升0.5分,年度评出两个“年度村务公开工作先进村”,村干部岗位分分别加5分。年底评选优秀建议、最佳建议,对提议者实行物质奖励。四是强化村财审计工作。主要是开展例行审计和离任审计两项审计工作。对例行审计,主要由镇经管站负责,每三年对22个行政村进行轮流审计。今年重点是对赵建、胜利、徐山、双山、大生、xxxx、xxxx七个村进行审计,目前,赵建、徐山、大生三个村已经完成审计,其余四村正在审计当中。同时将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现~的现象。
五、点面结合,注重特色,创造性地开展村务公开和民主管理工作
主要是规范一项工作,推广两个试点。规范一项工作就是实行统一招投标制度。我们规定凡是村一级涉及到的基建项目,大额办公用品采购必须全部进行公开招投标,招投标过程由镇纪委派人进行监督。此一制度实施后,今年我镇各村在清淤、砌坎、筑路等基建项目上全部实现了公开招标,群众对此满意度较高。第一个试点推广是指在全镇各村实行“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的.事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。“六步走”的议事决策机制,由过去只有村干部拍脑作主及自上而下的议事决策方式,变为由村民自己作主及由下而上的议事决策方式,大大提高了村民执行决策的热情。第二个试点推广是指在全镇各村推广xxxx村的便民服务处做法,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。村级便民服务处地的设立,极大地方便了群众办事,进一步改善了党群干部关系,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。
我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟乡镇的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟乡镇的先进经验,全面落实县委精神,进一步建立健全农村基层各项制度,努力提高我镇农村基层党建工作整体水平,全面推进我镇的稳定和发展,努力构建和谐乡镇。
20xx年,我区的厂务公开民主管理工作在区厂务公开领导小组的高度重视和市民管部门的直接指导下,紧紧围绕加强非公有制企业厂务公开民主管理主题,突出推行工资平等协商和签订集体劳动合同等重点,全区厂务公开民主管理工作呈现由点及面整体发展,从量到质全面提升的可喜局面。
一、今年以来厂务公开民主管理工作概况
20xx年,我区厂务公开民主管理工作继续强化教育、卫生、金融系统“亮点”工程建设的同时,重点突破民营规模企业,全区45家非公有规模企业中,37家组建工会的企业都按要求以不同的形式开展了厂务公开工作,开展面达到了80%,以乡、街为重点的区域性厂务公开民主管理工作也逐步向村、组、社区渗透。从全区情况看,各单位开展厂务公开民主管理都彰显各自行业的特点,凸现行业特色:一是以职代会为载体,公开企业(单位)的重要、重大事项。内容上,企业抓住重大决策、生产经营方面的重要问题以及涉及职工切身利益方面的事项进行公开,行政、事业单位抓住人事财务方面的事项进行公开。职代会主要强化标准化建设,重点是形成职工代表大会的召开和工作情况的报告制度,突出了审议、审查和评议,依法行使职工知情、参与、监督等三项民主管理的基本权利,大多数企业都按要求至少召开了一次以上职代会,职代会已成为我区厂务公开的主要载体;二是进一步建立健全制度。设立专栏,定期公告,程序上按照厂务公开内容的提出、审定、正式公开、整改等基本程序来进行,建立职工评议评判制度,以职工申诉反馈意见作为评判标准,促进企业厂务公开走上制度化、规模化轨道;三是强化职工的民主监督意识。通过职工写议题、提意见建议,扩大了职工的知情权、参与权、决策权,厂务(院务、校务)的透明度大为增加。企业、职工、工会的关系进一步和谐,职工的凝聚力进一步增强;四是进一步抓好深化和拓展。推动厂务公开民主管理向涉及劳动关系、人事分配制度改革等重要领域拓展,企业向车间班组和生产、工作岗位延伸,不断深化了厂务公开工作的广度和深度。
二、今年以来的主要工作
1、2-3月:下企业、单位开展调查研究,制定下发《20xx年全区厂务公开民主管理工作安排》,修订完善《武陵区实行厂务公开制度的实施办法和考核细则》。
2、4月:召开全区厂务公开民主管理工作会议。会议安排部署了20xx年全区厂务公开民主管理工作,提出了加强组织机构、规范公开、考核督导、工作联动、责任落实五大体系建设,突出总结调研、办点示范、宣传教育、工作规范四大工作重点,会议调整了区厂务公开领导小组部分成员,讨论通过《武陵区关于做好20xx年厂务公开民主管理工作的意见》、《武陵区非公有制企业工会组织规范化建设两年实施计划》。领导小组11个成员分别联系11个单位进行办点示范。领导小组办公室向区政府打专题报告,申请解决了厂务公开经费3万元,为厂务公开民主管理工作的开展提供了资金保证。
3、5月:根据年初的安排,选择大力建机、美伦食品、中亿设备为工资集体协商的试点单位,积极探索非公有制企业开展工资集体协商的有效机制,三个单位都按要求积极开展工作。大力建机采取职工座谈、职工代表协商的方式进行工资集体协商,在确保最低工资标准的基础上实行效益与计件工资相结合的办法,职工人均工资都在1000元以上。美伦食品通过职代会表决通过,实行淡季保底、旺季计件的工资制度,淡季时工人即使不上班也能得到300元的基本生活费,旺季时工人多劳多得,月均工资多在千元以上。
4、6月:加强部门联动,开展督导检查。主要联合劳动、安全等部门加强生产安全的督查,并在朗州路开展了劳动安全一条街宣传活动。领导小组办公室会同相关单位结合半年工作进行了两次工作督查,方法上采取定期与不定期相结合,整改与促进相结合,总结经验与推介典型相结合,促进了全区厂务公开工作的平衡发展。
5、7-9月:主要围绕如何建立劳动关系的协调机制开展调研,先后深入到天马电器、环通实业、凤凰城大酒店等三十多家企业走访调查。完成了《关于维护农民工合法权益的几点认识及思考》、《构建和谐劳资关系研究》等五篇论文,获得市总工会五项机制研讨会一等奖和三等奖。
6、10月:市总民管部来我区督查,先后深入到美家工贸公司、东升小学等单位检查指导,对我区厂务公开 民主管理工作的开展给予了很高评价。
7、11-12月:开展专项督查,督查的对象为非公规模企业,内容为集体合同的签订和职代会的规范建设。截止到12月底,全区累计签订集体合同的单位达到82家,其中非公规模企业为51家,合同签订率为71%。各单位都按要求召开1-2次职代会,形式和内容都有了质的提升。
三、存在的不足及努力方向
1、工作开展不平衡。国营集体企事业单位开展厂务公开民主管理工作有声有色,而非公企业这块虽然有所突破,但存在空白点,公开的内容与形式有待规范。
2、宣传教育缺乏力度。在企业置换、社会变革的转型期,对企业主和企业职工加强厂务公开的宣传教育几乎还是空白,企业主和企业职工都还存在许多模糊认识,企业主认为企业是自己的',企业的决策及重大事项都是老板自己的事,无须向职工公开,职工认为端老板的碗,就归老板管,根本无心参与企业的重大事务,就连自己的合法权益遭到侵犯时也不敢声张,更谈不上利用法律武器保护自己。
3、对不开展厂务公开民主管理的单位缺乏有效的制约措施和手段。尤其是民营企业既缺乏法律手段,又缺乏行政手段,许多工作开展还停留在人情关系上,缺乏强有力的推动力。
4、基础性工作比较薄弱,规范化建设有待加强。建立和完善职工民主管理工作台帐在许多民营企业还没有起步,签订集体劳动合同和推行工资集体协商还有待质的提升,民主管理工作还有待实现由虚到实的转变。
近几年来,在各级党委的高度重视和政府有关职能部门的大力支持下,我区的厂务公开民主管理工作已步入良性发展轨道,今后,我们将继续围绕扩面、提质、规范的基本要求。切实将厂务公开与工会民主管理的各项制度紧密结合,依托厂务公开这个工作平台,构建工会维权的长效机制,切实做到工作进一步规范,运作进一步创新,效果进一步明显。
图书馆直属党总支在保先活动第二阶段工作中,着重抓住三个环节,即动员培训环节、思想准备环节、民主评议环节,从七个方面充分体现了我们的工作情况和工作效果,这七个方面也是我们在第二阶段工作中获得的经验和体会,现总结汇报如下。
一、 动员及时 培训到位
学校第六次院级党委书记会议后的次日(5月2日)中午,图书馆直属党总支书记高跃新同志随即主持召开了全体总支委员、支部书记会议,传达学校第六次院级党委书记会议精神,部署保持共产党员先进性教育活动党性分析、民主评议阶段工作。总支结合图书馆实际情况,对照学校会议精神逐条进行了研究讨论。
根据校教育活动试点工作领导小组要求,总支对评议阶段的工作做出了有关具体规定,特别是向支部书记进行了详细的说明,包括要求每位党员必须找3-5位党内外同志征求意见、要求各支委会广泛听取党内外意见并如实向党员反馈、要求各位支部书记和图书馆教育活动联系人开通电子信箱为党内外群众反映意见提供渠道并及时汇总等。同时强调了要严格掌握政策,严格保密;对所有意见要本着客观公正、实事求是的精神加以认真分析;一定要严格按学校试点工作领导小组的要求搞好民主评议,将评议与个人思想、工作和学校的稳定发展紧密结合,各项程序要确保到位。真正做到既能够使群众充分发表意见,不走过场,又不影响工作,保持安定团结稳定的局面。
针对图书馆人员构成较复杂(有教授、博士,教师、干部,职员、工人,相当于学校人员构成的缩影),需要区别情况做大量的思想工作,而评议阶段工作又是整个教育活动的关键环节,难度很大,总支特别强调了支部书记一定要切实发挥好作用,努力做好评议阶段每一环节的各项工作。
二、 计划严密 准备充分
总支动员大会之后,总支严格按照学校进度要求拟定了一份详细周密的实施计划。随后各支部都立即召开了支委会和支部大会,根据学校和总支精神制定了工作计划,明确各个步骤的时间、内容、参加人员、地点,并要求各支部规范操作,尽快实施,及时反馈执行情况。
5月12日下午,图书馆直属党总支按计划召开了总支会议,按照学校党组对保先活动第二阶段的步骤及要求,检查了各支部落实党员民主评议大会准备工作的情况。根据各支部汇报的情况,总支认为各支部都作了大量高效细致的工作,在短短的一周时间内,基本完成了学校和总支提出的任务和要求,充分扎实地做好了民主评议大会的准备工作,同意各支部可以进入民主评议大会阶段。
三、 严格把关 边查边改
图书馆党总支深刻认识到民主评议阶段是整个保先工作的重点,也是保先活动效果的体现,因此特别重视这一阶段的督查工作,并将检查贯穿于整个工作始终。一方面通过各支部的信息反馈随时掌握计划执行的情况,同时通过多次与各支部书记交流沟通,严格把握好评议质量。5月15日下午学校第七次党委书记会议后,高跃新书记连夜向各支部书记传达了会议精神,再次强调了一定要把好质量关,时间服从质量、进度服从效果;特别强调各支部书记认真检查督促,严格标准和要求,消除党员思想顾虑,将认真查找存在的主要问题或在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距,明确今后努力方向作为评议过程中的重点。为此,各支部及时检查了党员的自我总结初稿,对不合要求的坚决退回重写。
四、 广泛征求意见 反馈不打折扣
在党性剖析过程中,图书馆每个党员在完成学习的基础上,对照党员先进性要求认真进行自我剖析,广泛征求党内外意见(均按要求找3-5人谈心),完成了个人总结初稿。图书馆直属党总支和支部充分运用各种手段和方法,通过设立支部意见箱、总支电子信箱、召开党内座谈会和群众座谈会、发放党员自查问卷和群众调查问卷、个别谈话、面对面交流等多种形式,广泛听取不同层面党内外群众对每一个党员、各支部以及总支的意见,累计征求意见340余人次。
总支对调查表进行了认真统计分析,向各支部反馈了调查问卷的统计结果及反馈意见。各支部也向每一位党员如实反馈了各个层面听取的`意见,本着有则改之,无则加勉的原则要求其修改总结;同时也向总支汇报了党内外群众对党员、支部以及总支的突出意见和建议。
五、 工作评议 两不偏废
进入党性分析、民主评议阶段以来,图书馆工作正值极度繁忙之时,中美数字图书馆建设,新校区图书馆工作的筹划及图书搬迁准备工作,非典时期图书馆各分馆的消毒工作,新一轮岗位聘任工作以及正常读者开放工作等都在同时紧张地进行中。尽管如此,图书馆党总支还是始终牢记校党委“两不误,两促进”的精神,一如既往地将保先活动的第二阶段工作抓得很紧。
5月16日下午,各支部的全体党员进行了民主测评大会。首先,每个党员要按照要求,逐一向大会汇报自己在思想、政治、组织、作风和工作方面的个人总结,重点剖析存在的突出问题和发挥先锋模范作用等方面存在的主要差距。然后,其他同志向汇报同志提出中肯的意见。最后以无记名方式进行了民主测评。
5月21日上午,各支部书记向总支汇报了党员剖析、民主测评情况、测评结果以及支委对每一个党员评议等级的初步意见。总支在此基础上,要求各支部在下周完成等级评定工作,并递交相关书面材料报总支审批,同时要求各支部根据评议阶段的突出问题与不足,思考并提出下一阶段整改措施。
5月26日下午,图书馆直属党总支召开会议,再次对各支部第二阶段工作进行督查,并根据检查结果,对各支部进行了评估。
5月27下午,总支接受了学校督查小组的检查,得到了督查小组同志的一致好评。
5月26-27日,各支部陆续完成了等级评定工作,在职党员67人全部参加了评定,经各支部表决共评出7位优秀党员,60位合格党员。
六、 领导带头 深刻剖析
图书馆党政班子的各位领导在民主评议过程中始终严格要求自己,以一个普通党员的身份深入群众征求意见,积极参加支部评议,深刻剖析自己,中肯提出意见,注意创造良好的民主氛围,以实际行动带动大家,使广大党员深受教育,激发了支部党员保持先进性的内在动力,帮助支部党员提高思想认识和工作水平,使各支部的民主评议初步达到了深刻剖析、发现问题、增进团结、振奋精神的效果。
七、 务实求效 注重整改
图书馆直属党总支本着务实求效,突出整改的宗旨,针对评议过程中党内外群众反映的如党组织工作方面的信息渠道不够畅通;部分党员的先进性不够突出;党组织对党员群众关心不够;组织生活和教育活动形式太单调;党员之间缺少沟通;我馆党组织在对全馆各项工作的宣传指导监督上发挥作用不够明显等突出问题和意见进行认真总结分析,初步提出了一些整改设想。如开展党员奉献日活动;建立馆长接待日;与贫困地区结对子;修改完善图书馆各项规章制度;实行党员挂牌服务;在图书馆主页上建立党建园地;组织党员进行暑期参观考察,进行革命传统教育等。以上各项措施有的已付诸实施,如在图书馆主页上建立了党建园地,将保先工作的每一项内容都及时地向群众宣传通报,做到党务公开;有的还在酝酿讨论之中,准备在下一个整改阶段中逐一落实。最终就是要使共产党员先进性教育活动的效果真正反映到实际工作中,真正体现出提高党员素质,服务人民群众,促进各项工作。