财政局双拥工作总结
时间：2023-08-16 13:37:02
类别：工作总结
时间：2023-08-16 13:37:02
类别：工作总结
财政局双拥工作总结
20**年，在区委、区政府的正确领导和区“双拥”办的具体指导下，罗湖区财政局始终把“拥军优属、拥政爱民”工作作为年度重点工作加以落实，充分发挥财政职能，落实拥军优属资金安排，确保资金及时到位，大力支持军队建设。现将我局今年“双拥”工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导，确保“双拥”工作有效开展。
“拥军优属、拥政爱民”是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容。我局一直以来都将“双拥”工作作为我局的重点工作，认真落实领导责任制，形成了局主要领导亲自抓，各相关科室协调配合，干部职工积极参与，齐抓共管的“双拥”工作格局。在年度工作计划中，结合我区“双拥”工作部署和我局的实际，制定“双拥”工作计划和落实措施，分解目标任务，确保“双拥”工作顺利开展。
二、落实资金，保障经费，确保“双拥”资金及时到位。
财政局作为政府职能部门，立足部门实际，发扬部门优势，认真履行财政工作职责，按照军地统筹兼顾、协调发展的原则，在财力上为国防建设和军队建立以及优抚安顿工作提供经费保障。我局按照国家、省、市相关“双拥”政策，及时调整补助标准，加大力度解决优抚对象困难。在编制和执行年度财政预算时，对“双拥”工作相关经费做到优先考虑，重点保障，确保“双拥”工作经费安排足额到位。
今后，我局将根据区“双拥”工作的具体部署和安排，按照“同呼吸、共命运、心连心”的要求，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内容，加强 “双拥”工作资金保障，推动我局“双拥”工作进一步向前迈进!
区财政局财政工作总结范文一：
2018年，XX区财政局在区委区政府的坚强领导和市财政委的关心指导下，坚持以科学发展观为统领，始终牢记“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，紧紧围绕区委区政府的中心工作和重点工作，坚决贯彻全面建设“三区一高地”的决策部署，认真履行职责，坚持厉行节约，深化改革创新，努力增强财政收入，优化财政支出结构，全面加大民计民生投入，不断提高财政科学化精细化管理水平，取得了“一个提前完成、两个稳步增长、三项改革创新”的良好成绩。
一个提前完成：即提前40天完成全年公共财政预算收入任务。截至11月21日，我区完成公共财政预算收入81.2亿元，增长12.8%，完成年度预算104.1%，提前完成全年收入任务。
两个稳步增长：即财税收入和民计民生投入稳步增长。得益于良好的产业结构和区内企业较强的自主创新能力，XX区国民经济克服困难保持较好发展态势，财税收入实现较快增长。2012年，全区完成辖区税收453.8亿元，增长14.0%。同时，全年累计完成教育、公共安全、文体与传媒、社会保障和就业、城乡社区事务等民计民生投入支出79.8亿元，占财政支出的比重为84.2%。
三项改革创新：即实现自主创新产业发展专项资金管理模式创新、积极推进非税收入收缴制度改革创新、实现政府采购和小型建设工程招投标领域实行行贿犯罪档案查询的制度创新。
全年，我局围绕建设宜居宜业的现代化国际海XX区的目标，求真务实，脚踏实地，不断强化财政工作，促进了南山经济较好较快发展。主要体现在“九个坚持”、“九个确保”：
一、坚持以组织收入为要务，确保财政实力稳步提升。
今年以来，区委区政府积极采取有效措施狠抓经济工作，我局坚决贯彻区委区政府决策部署，始终坚持把组织收入放在首位，坚持“保质量”与“优结构”两手抓。全区经济运行顺利渡过了上半年低位开局的困境，实现经济增速逐季向好，财政收入平稳较快增长，发展质量稳步提升，经济运行优于全市水平。全年我区完成公共财政预算收入888,475万元，增收112,911万元，增长14.6%；其中各项税收累计完成850,723万元，增收103,769万元，增长13.9%。
（一）积极联系驻区税务部门抓好依法征管、应收尽收。我们积极面对宏观经济环境的变化，主动联系驻区税务部门了解税收征管工作情况。得益于辖区经济运行质量稳中趋升和驻区税务部门的依法征管，我区提前完成全年公共财政预算收入，其中，主体税种中反映经济增长质量的增值税和企业所得税分别增长 29.2%和21.9%，推动财税收入保持良性健康增长势头；我区公共财政预算收入中税收收入占95.8%，比重为全市各行政区最高，明显高于全国、全省、全市平均水平，体现我区经济运行质量稳步提升。
（二）加强对税收动态的统计和分析。我们在预算执行工作中，通过对税收变动的横向和纵向进行比较，努力提高财政收支统计和分析质量。在预算执行过程中，每个月底前向各驻区税务部门了解本月税收收入和下月税收收入的预计完成情况，及时掌握各主体税种和中小税种的税收动态。同时，密切关注个税起征点上调、落实软件退税和“营改增”等结构性减税政策以及大工业企业外迁对我区税收减收的影响，仔细测算减税规模，努力挖掘其他增收潜力。
（三）加强与税务部门业务交流，共享税源动态。今年以来，我局密切联系税务部门，开展了辖区税源结构、从总量指标分析税收贡献率、纳税100万以上大企业跨区迁移情况、财税政策对企业自主创新激励作用等8项调研服务，广泛收集各方面的数据和分析资料，了解和掌握全区的整体经济形势、税收收入增减的原因，积极为促进我区经济财税收入平稳快速增长建言献策。
二、坚持以优化支出为重点，确保民计民生投入需要。
按照公共财政和统筹发展的要求，我们坚持量财办事、适度从紧、统筹兼顾，收支平衡的原则，着力整合资源，优化结构，集中财力办大事、办实事，不断提高基本公共服务保障水平。今年累计完成公共财政预算支出1,028,071万元，增支106,544万元，增长11.6%。
（一）科学安排财政支出。综合考虑全年公共财政预算收支预测情况和年底补助收入变化的影响，运用“零基预算”、综合预算等编制方法，定期统计更新财政供养人数等基础数据。同时，根据新增财力情况，科学合理地编制了《XX区2012年财政预算调整方案》，财力集中投向城市“风景林”、文体宣传、城中村治安管理以及安全社区和社区警务室等社会建设领域，以及保障区委区政府中心工作和重点工作需要，实现“惠民生”和“促增长”的统筹兼顾。
（二）保障重点支出需要。及早足额拨付资金，确保政府投资项目有序进行。今年已累计拨付、垫付基本建设资金38.8亿元（其中南科大拆迁安置经费21.5亿元，西丽医院建设0.61亿元，南山文体中心建设2.01亿元），及早足额拨付南科大及深大新校区、南山文体中心、西丽医院、丽湖中学等重点民生项目资金，为稳定和拉动我区投资需求、助推经济增长、改善民计民生发挥了积极作用。
（三）加大民生领域投入。我们始终把保障民生投入摆在落实公共财政支出的首要位置，2012年我区在教育、卫生、社保、公共安全等民生领域实际投入达79.8亿元，占公共财政预算支出的84.2%，财政支出切实做到惠民生、优环境、促和谐。
三、坚持以科学发展为统领，确保南山经济持续发展。
我们坚持科学发展理念，从服务南山经济可持续发展的大局出发，通过从科学合理编制预算，培植多极支柱财源，拓展融资渠道，提升全区财务人员专业水平，发挥财政促进经济稳定增长、优化经济结构等职能作用入手，努力推进经济社会又好又快发展。
（一）大力促进经济发展。加大对产业结构调整和未来经济增长点培育的投入，发挥财政促进经济发展的作用。为最大限度放大财政资金“乘数效应”，全年安排产业、产业扶持资金4.6亿元，占公共财政预算支出比重为4.9%，比重居全市各区之首，有力促进了辖区产业结构优化升级。
（二）培植多极支柱财源。在继续巩固和发挥电子信息、生物医药等高新技术产业优势的同时，大力发展以互联网、文化创意、金融商贸等为代表的高端服务业，促进支柱税源多极分布，进一步优化财政收入结构。税收对财政收入增长的贡献率达91.9%，这正是我区经济运行质量提升、健康发展的一个重要体现。
（三）积极拓展融资渠道。我们拓宽理财思路，既充分发挥好财政资金调度作用，也充分发挥政府、财政、区属资产经营公司资金运作的优势，正与2家商业银行积极商谈南科大和深大新校区安置建设、西丽医院扩建等融资方案，通过市场化运作，为文体卫生、大沙河创新走廊等重点项目筹措更多的资金。
四、坚持以厉行节约为原则，确保资金使用节俭增效。
我们牢固树立“过紧日子”的思想，在支出安排和资金使用上按照“压、控、减、清”的要求，进一步挖掘节支潜力，硬化预算执行，腾出财力空间用于重点支出，提升资金使用效能。
（一）努力压缩行政经费支出。从2006年起，早于全国开始主动压缩一般性经费支出，从严控制“三公经费”支出，我区主要用于行政运行的“一般公共服务支出”占财政支出比重从2006年10.1%大幅下降至2012年的6.7%，所占比重压缩了三分之一，我区行政运行成本进一步降低，节余经费全部用于民计民生和产业发展投入方面。
（二）从严控制新增支出。我们从严审核各项临时请款，在部门预算中预留10%机动指标，预算执行中除重大政策增支因素、突发应急事件以及年初预留专项经费外，其他新增经费需求均在机动经费和历年结余资金中调剂解决，财政原则上不予追加预算。
（三）坚决削减一般性的软支出和超标支出。按照省财政厅《关于例行节约的若干规定》，坚决削减一般性的软支出，严控各类会议和论坛、庆典、表彰、评比等活动。同时，严控公务用车的购置和更新；严禁提前报废和更新电脑、打印机、复印机等办公设备；严禁超标准购置办公设备；非专业需要，严禁购置高档音像、摄影、摄像等电子器材设备；严禁超标准装修办公场所，按照有关规定，已装修的办公场所原则上8年内不允许重新装修。
（四）及时清理财政沉淀资金、财政周转金及各类财政逾期借款和暂存款。为盘活国有资产，提高财政资金使用效益，我局定期对财政暂存款、单位历年节余、政府采购未使用计划及部分使用计划等财政沉淀资金开展清理、盘点资产，目前该项工作正在紧张进行当中。同时，我们认真做好财政周转金的日常记账工作，及时催收，并对历年形成的财政借款和暂付款进行清理和催收，联系律师事务所对逾期借款制订了具有法律效应的催收方案，发出律师函19份，保全了追诉权利。
五、坚持以改革创新为动力，确保财政职能不断强化。
我们始终坚持在创新中寻求发展，在创新中破解难题，通过全面推进财政改革，各项财政职能得到不断强化。
（一）创新产业扶持资金管理模式初见成效。今年以来，我局在全市率先打破沿用多年的一个职能部门负责一个专项资金的运作模式。全面整合资源，设立统一的XX区自主创新产业发展专项资金，将以往分散的审批权限进行适度集中，整合专家资源库，监察、审计部门全过程介入，出台“1+14”的专项资金管理办法及配套制度，完善项目评审、资金审批、后续监管，确保资金透明高效使用。同时开发了全区统一的自主创新产业发展专项资金信息化管理系统平台，采取 “统一受理、分类管理、集中审批”的管理模式，实现“一站式管理”，实现利企便民的良好效果。自6月底该平台启动以来，累计收到有效申报项目2050项，已安排扶持项目资金2亿元。
（二）非税收入征管改革取得新进展。我区从去年12月已启动非税收入征管系统建设工作，在今年7月份完成首批10个试点单位上线运行，截止12月底已完成系统上线单位120家，执收金额774万元，非税收入管理精细化水平进一步提高。
（三）政府采购管理与服务效能实现双提升。今年4月，我区国库集中支付系统政府采购模块已正式上线运行，采购申报支付实现了一站式服务，优化了政府采购工作流程；健全网上审批公示制度，单一来源等非公开招标采购方式审批事项一律实行“先公示、后审批”，确保审批公开透明；出台《XX区政府采购和小型建设工程招投标领域实施行贿犯罪档案查询制度暂行办法》，将行贿犯罪档案查询纳入政府采购前置条件，作为廉洁诚信采购的安检门，强化对政府采购供应商、投标商的管理。据统计，该办法实施至2012年12月31日，区采购中心共实行行贿犯罪档案查询的政府采购项目136宗，参与投标企业776家，其中提供行贿犯罪档案告知函的企业698家，未提供的企业78家，提供了但不符合招标文件要求的企业110家。不能符合本制度规定的供应商188家，占投标供应商总数24.23%。
六、坚持以规范管理为抓手，确保科学理财严谨务实。
我局围绕健全公共财政职能，从规范财政管理体制机制入手，完善财政运作体系，确保科学理财、为民理财，务求实效。
（一）认真做好财政专户清理工作。严格执行市财政委关于清理账户的工作任务，并按照《XX区财政局财政资金内部管理暂行规定》，认真做好银行账户情况的清理工作，今年共撤销、归并账户5个，目前已实现清理工作目标，成为全市6个行政区中银行账户数量最少的区，确保了财政资金安全、完整。
（二）加大预算外资金纳入预算管理力度。根据财预〔2010〕88号《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》及我局《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的精神，我区从2011年起，除教育收费纳入财政专户管理外，其它预算外收入全部纳入预算管理。2012年，我们继续加大管理力度，截止今年底，我区行政事业单位上缴财政专户的非税收入29,103万元已缴入国库，纳入预算管理。
（三）完善支付安全管理提高资金支付效率。一方面，为确保支付系统的安全运行，我局国库支付中心结合支付系统操作规程，制定并实施支付系统账号与密钥申请管理办法，完善了国库支付安全管理相关制度，取消无密钥登录支付系统，明确系统使用人员权限，强化责任，确保支付安全。另一方面，及时、准确办理纳入国库集中支付范围内的资金支付业务和会计核算工作。2012年，国库集中支付资金共计677,456万元。
（四）继续做好全区财政工资统一发放和公积金统发扣缴工作。认真落实市政府出台的新工资套改方案、聘用制公务员企业年金及社保发放政策的相关内容，积极与人事、国库代理行、社保局等部门就落实新规进行业务沟通和协调，确保财政工资及时足额发放。今年9月份，我区已落实行政单位住房公积金发放工作，并于10月份开展事业单位公积金发放，同时与人事组织部门做好了公积金发放的培训及实施工作，发放进度位全市各区前列。
（五）加强财务人员培训。3月份，我局联合区委组织部、会计核算管理中心举办的XX区行政事业单位分管财务领导和财务人员培训班，为全区行政事业单位分管财务领导、财务人员和部分负责政府采购工作的近500名学员，就财政信息公开、《深圳经济特区政府采购条例》以及非税收入收缴改革等热点内容，开展针对性、实用性很强的专题培训，进一步增强了全区行政事业单位的财务管理水平，规范了行政事业单位的财务管理工作，推动全区财务管理水平再上新台阶。
七、坚持以依法理财为根本，确保监督职能发挥到位。
牢固树立法制观念，推进法治建设，通过完善各项管理制度，切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管，认真履行财政监管职能。
（一）积极推行预算公开。强化依法理财外部监督力度，及时制定印发了《XX区政府预算信息公开工作实施方案》，明确预算公开主体责任、公开内容、公开模板等内容，督促各预算单位按要求公开预算信息，打造阳光财政。
（二）注重运用审计成果。认真做好审计意见整改工作，查摆不足，不折不扣逐一落实审计意见和建议，有针对性地提高财政管理水平。
（三）加强会计信息质量检查力度。今年，我局对区信访局、区妇幼保健院、大小学、前海中学、蛇口培训中心等5家行政事业单位2011年度的会计信息质量进行了检查。对单位会计信息、是否设立“小金库”及政府采购执行情况等方面进行了检查，并对发现问题的单位发出整改通知书，责令其按期纠正。
（四）强化政府采购监管职能。贯彻落实新《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，积极协调区政府采购及招标中心，根据新《条例》的规定，修改操作流程及要求。同时按照市财政委的要求，于3月1日起启用了阳光工程政府采购专家管理系统，进一步规范了政府采购工作流程。
（五）加强财政票据管理工作。大力加强财政票据管理力度，严格按照“征管分离、票款分离、罚缴分离”的原则，开展2012年财政票据使用情况检查工作，对使用票据单位采取“专人负责，逐一驻点”方式开展检查工作，详细检查了2011年7月至2012年7月使用的所有票据，并结合检查发现的问题，及时开展财政票据清理，并要求对往年领用票据全部进行核销，规范用票单位票据领用等制度。同时，提高区属单位及区会计核算中心对开具财政票据进行稽核检查工作的重视程度，切实加强对财政票据领购、使用、核销、销毁全流程的监管。
八、坚持以健全体系为保障，确保国有资产保值增值。
截至今年底，XX区国资委下属科汇通公司（含百旺信公司）、投资管理公司、深汇通投资控股有限公司和XX市大沙河创新走廊建投投资管理有限公司等4家资产经营公司注册资本合计为6.18亿元，总资产和区属国有净资产为分别为51.33亿元和17.69亿元，全年共实现国有净利润4089万元。
（一）建立健全国资监管体系。在充分借鉴市国资委及各区国资监管部门较为成熟的`经验和做法并征求各相关单位意见基础上，草拟了《XX区区属国有企业经营预算管理办法（试行）》等4个规范性文件，已经区国资委工作会议审议并原则通过，着力加强区属国企国资收益、产权管理、财务管理以及“三重一大” 事项决策监管，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性运营机制。
（二）充分发挥区属资产经营公司资金运作优势。在区委、区政府和区资委的领导和支持下，区属各资产经营公司积极参与市场竞争，与银行、企业等社会机构加强合作，在政策允许的范围内通过市场化运作方式多渠道筹集项目建设资金。如科汇通公司结合公司实际以及项目资金使用相对集中、投资回报周期较长的特点，在与银行沟通适用“南科大商住综合区”项目的融资方案时，分阶段运用不同的融资产品以满足项目建设资金的融资需要。在项目的建设期考虑采用代建项目的融资模式，在项目完工交付进入经营期，公司再通过经营权质押模式取得资金，以置换建设期代建项目融资资金。
（三）不断提升国资运营效益。根据区委、区政府关于加快产业转型升级和释放空间的部署，区属国有企业承担了区政府主导的部分保障性产业用房、总部基地、产业园区的建设和管理工作，通过对旧工业区的改造建设，推动我区经济实现又好又快发展。如大沙河建投公司自组建以来，通过对马家龙、茶光等旧工业区的改造，积极推进创新大厦项目、大沙河创新产业园项目建设，重点引进、培育、支持一批自主创新型企业的发展，形成优质企业集聚效应；科汇通公司积极开展吉安（深圳）产业园项目建设，先后完成了现场指挥部搭建、土地竞买、规划方案确定、岩土地质勘察、设计、施工和监理的招标定标、施工图设计及审查等工作，目前已进入施工准备阶段，2013年春节前后将完成地基基础工程的施工；深汇通公司积极推进西丽南湾工业区改造项目建设，按照大沙河创新走廊建设产业规划，努力把老旧低端、低附加值的南湾工业区打造成以智慧产业为主题的产业总部和研发基地特色园区。
（四）积极稳妥地处理历史遗留问题，成立了区投资管理公司清产核资工作领导小组，统筹协调区相关部门，对区投资管理公司及其全部下属企业进行全面深入的清产核资，以掌握企业真实的资产负债情况，对存在的历史遗留问题和风险进行汇总分析，为下一步盘活资产、提高资产效益创造条件。
九、坚持以自身建设为基础，确保队伍稳定廉洁高效。
在内部管理上，我们朝着打造一支“政治坚定、业务精通、勇于创新、作风正派”的财政干部队伍不懈努力，把党性教育、党风廉政建设、纪律教育学习、财政业务知识培训、密切联系群众等工作与财政日常工作紧密结合，加强宣传教育，丰富文化活动，为队伍稳定健康发展提供了坚实保障。
（一）全力推进班子建设和党组织建设。我局把加强班子建设作为财政工作的首要任务之一，着力抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等“五大建设”，努力打造“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”的“五好”领导班子。我们坚决贯彻执行民主集中制，健全领导干部谈话谈心制度，今年以来共组织开展谈话谈心40余人次，在队伍中营造出积极向上的正气新风。年中完成了科级干部选拔任用等人事工作，圆满完成了XX区财政局党支部换届选举，组织全体党员干部参加学习传达贯彻十八大精神、纪念建党91周年、党性学习、民主生活会等集体学习讨论11次。工作中，领导干部和党员模范带头，提高了班子的凝聚力和队伍战斗力。
（二）全力推进党风廉政和纪律教育工作。我局紧抓廉洁城区建设，落实党风廉政建设责任制，实行谁主管、谁负责制度，将党风廉政建设责任制执行情况的考核与领导干部年度考核、工作目标考核相挂钩，并作为干部评价业绩、选拔任用、实施奖惩的重要依据。同时，通过编制职权目录、廉政风险防控等级目录、权力运行流程图，开展纪律教育学习月活动，举办预防职务犯罪专题讲座，观看廉政教育片等，促使全局干部职工爱岗敬业，廉洁守纪，切实提高广大干部职工警醒意识，增强防腐拒变的能力。
（三）全力推进业务知识和法律知识学习培训工作。今年6月下旬，我们组织召开全国十城区财政工作研讨会，围绕当前财政工作的重点、难点和热点问题与兄弟单位进行经验交流和学习讨论，拓宽了财政工作思路，收获了宝贵的经验。我们还按照集中学习与自学相结合的方法，在组织干部职工参加XX市干部自选培训计划的同时，开设财务知识系列培训班，邀请专家名师开展财会知识讲座2期。今年我们还以学习《行政强制法》等法律法规为重点，强化法律知识学习，组织职工参加全国财政“六五”普法法规知识竞赛和XX区首届法治文化节活动，营造了补充知识学习法律的良好学习氛围。
（四）全力推进服务群众和社区挂点工作。继续落实以服务为主，管理为辅的窗口工作，启用窗口服务人员电子测评系统，设置群众意见征求箱，自觉接受群众监督；通过168热线、网上咨询、电话咨询和印发会计管理工作小册等方式不断提高《会计法》的宣传效果；大力推动会计从业资格继续教育无纸化改革，采用机动灵活的网络方式替代传统面对面的培训方式，2012年共受理并登记继续教育7000余份；切实做好会计从业人员档案管理服务工作，2012年共办理会计从业资格证申请3656份，注册、变更2440份，调入换证1322份，调出360份；开展自主创新专项资金政策宣讲，为辖区400余家企业答疑解惑；继续做好外资投资企业财政登记工作，全年共为657家外商投资企业办理了财政登记手续。同时，我们认真落实社区挂点工作，领导干部亲自带领广大干部职工深入挂点的蛇口街道雷岭、围仔社区，开展走访、文明迎检宣传、交通文明劝导以及志愿者服务等活动30余次，受到辖区群众一致好评。
（五）全力推进办公效能提升和文化活动创建。对《区委工作报告》《政府报告》决定事项、落实区2012年度党风廉政建设和反腐败工作、绩效评价、人大政协议提案答复等各项重点工作实行了专人督办、专项督办、定期督办，确保各项工作落实到位，及时上报。我们还着通过规范各科室工作流程，强化责任意识，提高绩效观念，促进工作效能不断提升。通过全局共同努力，截止10月份，全局共接收办理oa系统来文1930件，办理会议通知332件，回复处理单位纸质来文440份；市《信息快报》、区《南山信息》积分任务分别完成125分和159分，各科室及时提供信息素材是信息任务提前完成的重要保证。同时，我局积极推进文化建设和全民健身活动，组织干部职工参加文化讲堂、登山比赛、“公仆杯”乒乓球赛、市民长跑日活动等，营造轻松健康有益的良好工作氛围。
回顾2018年的财政工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前财政工作面临的不少挑战，主要表现在以下几个方面：
一是财政收入高位持续快速增长难度大。当前国际金融危机的深层次影响仍在不断显现，国内经济下行压力依然较大，而我区全面落实各项结构性减税政策、区内企业受土地等有形资源约束向外转移新增产能以及土地增值税一次性税款垫高收入基数等因素叠加，都将给今年财税收入增长造成压力。二是财政支出压力和资金调度压力大。目前我区财政支出八成半用于民计民生和维持运转，剩余可用于城市发展、经济产业优化升级的资金相对有限，而医院建设、南科大拆迁安置、大沙河创新走廊、文体中心建设等均需较大投入，各项事业发展和我区有限财力的矛盾凸显，财政资金资金调度将越来越困难。三是吸引社会资金参与公共事业建设的难度将越来越大。在不断紧缩的信贷环境下，财政部门在引导社会投资进入基础设施、基础产业、公共事业等领域的难度加大，对财政部门筹集资金的能力提出了更高的要求。四是财政工作科学化精细化管理水平仍需提升。当前社会各界对财政预算信息公开、财政资金绩效考核等关注度越来越高，要实现对财政科学化精细化管理仍有大量工作要做。五是区属国有企业的监管力度有待加强，历史遗留问题还不少。六是财政人少事多的矛盾依然十分突出。
2019年，我局将在市财政委和区委区政府的领导下，深入贯彻落实十八大会议精神，以“经济上优势领先、政治上风清风正、社会上和谐幸福、文化上颇具品位、生态上美丽宜居”为目标，加快推进财政改革创新，完善公共财政体系，更好地为将南山建成宜居宜业的现代化国际海XX区服务。主要抓好五项重点工作：
一、注重认真履责，推动我区各项事业全面协调可持续发展。
全面履行公共财政职能，把党的十八大会议精神和“五位一体”目标落实在具体行动中、体现在预算分配上，着力推动科学发展、促进社会和谐、改善人民生活。
（一）经济上优势领先，就是要加大自主创新和转型升级投入力度，全面落实各项结构性减税政策，提升核心自主创新能力，抢占战略性新兴产业发展制高点，推动经济实现有质量的稳定增长。
（二）政治上风清气正，就是要牢固树立“过紧日子”的观念，坚持勤俭办一切事情，坚决制止铺张浪费，形成厉行节约的良好风气。要大力推进预算信息公开，强化部门的主体责任意识，督促各部门主动公开预算信息，在严格规范“三公”事务管理基础上，按照中央、省、市要求加快推进“三公经费”公开工作。
（三）社会上和谐幸福，就是要构建财政对民生投入稳定增长的长效机制，全面推进公共财政资源向民生领域倾斜，不断加大教育、医疗卫生、社会保障和就业、公共安全等方面投入，以更大力度提升人民生活质量。
（四）文化上颇具品位，就是要加快南山文体中心、南山博物馆等公共基础设施建设，创新模式大力支持南山文体中心等大型文体设施运营，发挥好公共文化产业采购、宣传文化体育发展等专项资金作用，不断增强城区文化软实力。
（五）生态上美丽宜居，就是要加大城区管理、城市绿化、节能减排、环境监测等方面投入，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，倡导节约资源、保护环境，创造良好的生产生活环境。
二、注重增收节支，确保财政收支平衡。
积极稳妥编制收入预算，依法加强收入征管，严格落实各项结构性减税政策，加强对经济运行和预算执行的分析，强化对主体税种及重点税源的跟踪，统筹做好收入征管工作。牢记“两个务必”，从严从紧控制财政支出，加强财政资金监管力度，不断强化预算约束，严格执行人大审议通过的年度预算，努力减少年度预算调整事项，切实维护预算的严肃性，通过不断优化财政支出结构，集中有限财力调结构、稳增长、惠民生。
三、注重强化管理，提高科学化精细化理财水平。
（一）加强预算执行监控，加大对预算执行的督促和检查力度，建立定期向区政府报告各部门年度预算执行进度的工作机制，努力提高预算执行的均衡性和时效性。
（二）继续强化预算绩效管理工作，将绩效理念融入预算管理全过程，努力查找资金使用和管理的薄弱环节，完善管理制度，降低支出成本，提高使用绩效。
（三）强化干部队伍建设。不断增强干部的大局意识、服务意识、效能意识和责任意识，努力造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的财政队伍，主动为基层和企业排忧解难，全面服务于区委区政府的决算部署，切实为人民理财，让人民满意。
四、注重拓宽思路，努力筹措重点建设项目资金。
发挥财政资金的杠杆作用，采取与商业银行融资等方式，撬动社会资本参与城区公共基础设施建设；统筹预算内外资金、整合各类财政性资金，盘活存量资金。同时切实转变政府职能，通过购买服务或政府补助的方式，引导社会力量进入教育、卫生等公共服务领域，提高公共服务供给质量，降低行政成本。
五、注重业绩考核，对区属国有企业实施规范管理。
全面落实区属国有企业经营预算管理、投资管理、薪酬与考核管理、监事管理等一系列规范性文件，推行国有企业业绩考核制度，切实履行国有资产出资人职责，建立有效的激励和约束机制，同时强化国有企业投融资、监事会和董事会设置、员工薪酬等重大事项的监管，积极稳妥地处理国有企业历史遗留问题，最大限度地实现国有资产保值增值。
区财政局财政工作总结范文二：
2018年，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，全省地税部门坚持以科学发展观为指导，围绕组织收入中心，扎实开展“三个比对”，加强思想政治工作，突出征管基础、纳税服务、业务建设“三项重点”，切实提高依法治税、信息管税、服务创业和队伍建设“四个水平”，地税工作取到新进展，圆满收官“十一五”。中央纪委李玉赋副书记，省委苏的荣书记，省政府吴新雄省长，国家税务总局肖捷局长，省纪委尚勇书记，省政府凌成兴常务副省长，国家税务总局解学智副局长、冯惠敏纪检组长、汪康总会计师，省人大朱秉发副主任，省政府孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹副省长，省政协朱张才、李华栋、胡幼桃副主席等领导对地税工作进行视察或作出重要批示、指示，给予充分肯定。省政协对地税工作视察后，致函省委、省政府办公厅建议在省直机关中推广我局的好做法、好经验。
组织收入实现新跨越。全省地税部门面对复杂的经济税收形势，坚持依法治税，加强税收征管，确保应收尽收。全年累计组织各项收入464.7亿元，比上年增加115.7亿元，增长33.2%，其中：地税收入435亿元，增加107.2亿元，增长 32.7%，实现三年翻番；各项基金（费）收入29.7亿元，增长40.2%。地税收入增幅高于全国地税收入平均增幅7.2个百分点，在全国地税列第10 位，中部第2位，为实现“月均突破100亿，比重超过84%，总量力争1200亿”的全省财税目标作出了积极贡献。
服务大局发挥新作为。全省地税部门坚持把落实国家税收政策作为发挥地税职能、促进经济社会发展的重要手段，全年依法减免地方税收33.8亿元。全力服务鄱阳湖生态经济区建设，出台“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”，积极推进排污费改环境税试点工作，我省被国家税务总局作为全国环境税4个试点省份之一上报国务院；全力服务经济发展方式转变，支持科技创新‘六个一’工程、战略性新兴产业、县域经济、非公经济、园区经济发展和全民创业，制定了“关于支持加快经济发展方式转变，促进县域经济发展的意见”以及“个体工商户个人所得税盈利点征收办法”；全力服务新型城镇化建设，支持保障性住房、廉租房建设和城市棚户区改造；全力服务防汛救灾和灾后重建，为受灾纳税人减免税款5849万元，挽回损失1419万元，中央电视台、新华社江西分社、江西日报等多家媒体进行了报道，受灾严重的鹰潭、XX市委、市政府还专门来函、赠旗致谢，省政府抗洪抢险救灾综合协调办公室通报了我局抗洪救灾的主要做法。
“三个比对”激发新动力。全省地税部门坚持观念创新、管理创新，把“三个比对”作为抓手贯彻全年工作始终，为地税事业科学发展注入强大的内生动力。各地广泛开展纵向、横向比对活动，查存在问题、找工作差距、提创新举措。据不完全统计，在比对过程中，各地查找出工作中存在的差距问题300余个，提出和采取改进工作的意见措施500余条。通过比对，地税干部职工得到一次深刻的教育，切实增强了全体干部职工的忧患意识和进取意识，思想上有了震动、认识上有了提高、工作目标更加明确。
纳税服务构建新格局。全省地税部门将纳税服务作为地税工作的核心业务，以纳税人的正当需求为导向，紧紧抓住“创业服务年”活动契机，履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，开展纳税服务文化建设，构建“大服务、一体化”的纳税服务新格局。在国家税务总局组织的纳税人满意度调查中，调查综合得分获全国第二名，“办税服务厅暗访”得分为全国第一名。省局优化发展环境综合测评满意率一直名列前茅，在万名群众评机关活动中，位列10个群众最满意单位。
廉洁从税推出新举措。大力推进风险岗位廉能管理工作，省局共排查廉政风险点619个，制定风险防控措施693条，做到预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉洁，在全省风险岗位廉能管理工作现场会上作了经验介绍。深入开展廉政文化建设，初步形成“一市一品味”、“一县（区）一特色”的廉政文化格局，全系统7个单位被命名为“江西省廉政文化建设示范点”。
干部队伍增添新活力。全省地税部门把建设“素质地税”作为推动地税事业发展的坚强保证，突出税政业务建设，加强教育培训，着力提高队伍素质能力。全系统共举办各类培训班729期，培训38091人次。以思想政治工作为导向，提升队伍建设水平。大力深化干部人事制度改革，通过考试、考核等方式和程序，在全系统选拔了百名年轻干部赴广东、江苏地税挂职锻炼，通过竞争上岗选拔了14名副处级领导干部，营造了有为才有位的浓厚氛围。
创先争优结出新硕果。全省地税部门以建设法治、服务、责任、和谐、廉洁地税机关为目标，积极开展创先争优活动，地税形象日益提升。今年全系统有3名同志获全国先进工作者称号，112个单位获省十二届文明单位、1个单位获省“十佳巾帼文明岗”、11个单位获第八届省“巾帼文明岗”、新命名省级青年文明号21个。省局在创业服务年活动评比中获执法单位第一名，实现“七连冠”。省局机关荣获省第十二届文明单位、省直机关第六届文明单位、全省依法行政工作先进单位、全省综治工作先进单位和平安单位、全省公共机构节能先进单位称号。在对口接待第五届中部博览会代表团活动中，以优良的作风、细致的工作赢得了对口接待团的高度肯定。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、充分发挥税收职能，服务全省经济社会发展大局
（一）服务鄱阳湖生态经济区建设。一是思想上全力发动。在省直单位中率先组织宣讲组分赴9个设区市举办了13场宣讲报告会；结合第19个税收宣传月，举办了专题论坛，在地税网站、地税专刊和办税服务厅设置了宣传专栏；免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”，举办新闻发布会广泛宣传，认真做好政策的落实和跟踪问效工作。多次赴国家税务总局争取政策支持，争取环境税试点。三是措施上全力跟进。省局召开了全系统服务鄱阳湖生态经济区建设座谈会，各级地税均成立了领导小组，制定了实施方案，明确了服务措施。
（二）服务全省经济发展方式转变。一是支持全民创业。重点对未达营业税和增值税起征点的个体户,不再征收个人所得税，全年减免税收1.5亿元，惠及个体工商户17万余人。二是支持中小企业发展。认真落实“小型微利企业认定管理办法”，对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业实施优惠，累计认定292户，减免企业所得税132万元。三是支持调结构、促改革。认真落实“支持调结构、促改革税收优惠政策和服务措施30条”和“江西省科技创新‘六个一’工程地方税收配套政策实施细则”，鼓励企业技术创新和自主改造，共减免税收11.7亿元。四是大力支持县域经济发展。研究出台了“关于支持加快经济发展方式转变，促进县域经济发展的意见”。
（三）服务全省新型城镇化建设。开展了“百户房地产企业专项调研”，严格执行差别化住房税收政策和加强房地产项目税收管理，加强土地增值税清算，召开现场会总结交流土地增值税征管经验。认真落实优惠政策，保障经济适用房、廉租房、城市棚户区改造等民生工程，印发了《城市改造地方税收政策问答》，明确了16 条城市改造税收政策。
（四）服务全省抗洪抢险救灾。面对历史罕见的洪涝灾害，我局迅速行动，多次召开专题会议，迅速部署防汛救灾。局领导第一时间分赴抚州、鹰潭等灾区一线，指导地税部门抗洪救灾。全省各地迅速认真落实防汛救灾有关税收优惠政策，主动送税收政策上门，及时受理和审批受灾纳税人的困难减免。广大地税干部充分发挥带头作用，纷纷以“党员小分队”、“青年服务队”等形式，积极投身于防汛救灾，作出了突出贡献。
二、坚持依法治税，保持地税收入平稳较快增长
（一）狠抓地税收入质量。坚持组织收入原则，正确处理依法治税和组织收入、优化服务的关系，当前利益和长远发展的关系，防止片面追求短期地税收入增长目标而忽视地税收入质量的倾向。定期开展异常数据分析，从宏观和微观多角度关注税收异动和变化。年终时由局领导带队，对8个设区市局组织收入工作进行了检查督导，努力使地税收入成为经济社会发展成果的真实反映。
（二）规范税收执法行为。积极开展税收执法风险防范教育，编写了《防范税收执法风险教育读本》。继续推进税收执法责任制，选择18个县（市、区）局作为示范点，并召开推进工作现场会。开展了行政执法权限级别管辖试点，推进行政处罚自由裁量权工作，得到省政府法制部门的充分肯定。组织了全省税收执法督查，重点检查各地稽查案件、行政审批等方面的内容。制定了《税收规范性文件管理办法》，做好了规范性文件的报备审查工作。进一步畅通法律救济渠道，落实新《税务行政复议规则》，认真做好了信访接待和税收政策咨询工作。
（三）整顿税收管理秩序。在全省范围内选择了157户重点税源企业开展税收自查和检查。组织税收专项检查，将房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销行业作为指令性检查项目。严厉打击发票违法犯罪活动，与公安部门联合查处案件100件，捣毁发票窝点22处，打击售假的发票团伙9个，缴获假的发票469.8万份。以查处大案要案为突破口，严厉打击重大涉税违法行为，查处了总局、省纪委交办督办的一批案件。全省共检查纳税户1831户，查补税款10.1亿元。
三、优化纳税服务，不断提升创业服务水平
（一）开展“创业服务年”活动。制定《创业服务年活动实施方案》，迅速部署“创业服务年”活动，营造服务创业的浓厚氛围。对“创业服务年”活动5个方面重点工作任务按季度落实分工、列明计划、作出安排，按周具体落实和推进。对内开展“下级机关评上级机关”和违反《廉政准则》规定的10类突出问题的自查自纠活动，对外在各级网站公开地税内设机构工作职责、服务承诺，在办税大厅设置纳税服务评价器，在基层分局开展“纳税人评地税机关和地税管理员”活动。加大监督检查工作力度，认真受理投诉电话、意见征集等多渠道反映的热点、难点问题。对群众关注的突出问题，社会评议意见和明查暗访、自身排查的问题等，实施重点监督。
（二）开展“三送三问”活动。省局领导先后带队到11个设区市走访纳税人，全系统干部职工共走访纳税人12764户，征集各类意见和建议100多条，融洽了税企关系。全力做好纳税人满意度调查工作，通过实地督查和暗访等形式，改进纳税服务，提高纳税人对地税工作的满意度。推出了“江西地税通”，以手机为载体为纳税人提供及时准确的税收信息服务。
（三）推进纳税服务文化建设。制定了纳税服务文化建设方案，将“为国聚财、为民收税”确定为核心价值，通过贯彻“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体思路，遵循促进征纳平等、征纳互信、征纳和谐的行为准则，建立“大服务、一体化”的服务格局，塑造文明高效、重诺守信、和谐奋进的部门形象，创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关。
半年来，在县财政局党组的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标，自加压力、奋力拼搏、统筹兼顾、扎实工作，全面完成了各项工作任务。
1、大力宣传贯彻和落实各项会计法规制度，积极会同有关部门开展好《会计法》、《企业会计准则》等财会法规制度贯彻落实。根据市局统一部署，按照学以致用，注重实效的的原则，分企业、行政事业和金融三大类，组织全县2120名持证会计人员继续教育培训，聘请专门人员对《企业会计准则》、政府收支分类的改革、国库集中支付、政府采购以及国有资产管理等方面的内容进行了专题培训，并采用无纸化的方式对培训效果进行了测试，合格率达98%。
2、继续做好县直委派会计工作日常考核和管理工作。坚持日常考核与定期考核相结合、专项考核与全面考核相配套，严格考核和奖惩，进一步细化考核管理办法，并专门印发到各单位。采取不定期抽查、突击盘库以及与各委派单位进行座谈等形式多样的考核办法，对违反规定，考核低于规定分值的按照考核办法兑现奖惩，严格对委派会计的日常监督和管理。按月召开主管会计例会，传达上级有关文件精神，了解听取各单位财务工作中存在的问题，部署下一步工作任务。建立进入和退出机制，对于经考核确实不胜任会计工作的坚决给予待岗学习直至清退。上半年有一名委派会计因违反工作纪律受到了扣发季度考核奖、责令写出书面检查并进行大会通报批评的处罚。
3、做好2007年度会计从业资格考试工作。今年会计从业资格考试报名工作分4月份和7月份两次报名，4月份主要针对往届毕业生及社会在职人员，针对本次报名人员多、任务重的特点，我们及早通过印发文件、利用网络等将报名事项通知到各位报名者手中，今年第一次报名共有181人。
4、严格条件和程序，认真做好会计从业资格证书的核发工作。按照会计从业资格管理办法的规定和要求，严格审查申报材料，认真把关，上半年共审核办理会计从业资格证书115人次。
5、按照行政许可法的要求，认真做好我县2家会计代理记账机构资格年检工作。
6、继续加强会计局人员的素质建设，强化服务意识，树立新时期会计管理队伍新形象。
要求科室人员认真学习有关业务知识，熟练各项会计管理规定，工作中牢固树立服务意识，坚持为财政中心工作服务，为会计人员服务的理念。
20**年，受国际金融危机以及国内房地产政策调控、经济转型结构调整等不利因素的影响，经济增速放缓，全市财税收入形势严峻，面对种种不利因素，我市各级财税部门坚决贯彻市委、市政府的工作部署，进一步深化认识，坚持“稳中求进”的工作总基调，以“依法理财、统筹兼顾、优化结构、突出重点”为核心，积极主动组织收入，均衡进度安排支出，确保财政平稳运行。针对税收增长缓慢的趋势性变化，大力挖潜增效，提升财政收入总量和增幅；不断优化财政支出结构，保障重点支出和公共财政投入；加强财政监督管理，提高财政资金使用效益。通过强化管理，开拓创新，财政各项工作得到较快发展。
一、20**年财政预算收支情况
20**年全市公共财政预算收入201.9亿元，较上年增加18.7亿元，同比增长10.2%。全市公共财政预算支出215.3亿元，较上年增加22.6亿元，同比增长11.8%。
二、主要工作开展情况
2012年，我市财政部门紧紧围绕上级部门的要求和市委、市政府的中心工作，切实理顺工作环节，促进财政科学化、精细化管理。同时，积极贯彻落实中央、省、市各项经济与民生政策，加快重点项目资金拨付，增强公共财政保障能力，落实好省委市委提出的办好十件民生实事的要求，促进社会各项事业协调发展，较好地完成了全年财政工作的各项任务。
1、强化预算管理基础工作，促进各项要素标准、规范。
加强部门基础信息采集工作，建立预算单位基础信息动态数据库。在编制2013年部门预算时，推行基本支出“实名制”管理。人员经费编制实行定员管理，严格按照市编委核定的编制内实有人数及市人社部门核定的人员实际工资、津贴、社保缴费标准编制经费预算；公用经费支出实行定额管理，严格按照相关定额标准并结合预算单位人员和资产存量情况编制经费预算。探索项目库建设，完善预算支出项目分类管理，选定18个预算单位进行2013年部门预算编制项目库管理改革试点。通过项目常态化申报和项目库立体分类管理，建立动态项目库，防止了项目申报的盲目性、随意性。
2、强化预算执行刚性约束，提高资金使用效益。
一是继续严格执行预算执行按季通报、预算追加财政内部联席审议、年终指标结余甄别清理和财政专项资金管理四项制度，促进预算执行的均衡、有效。二是探索规范二次分配的`办法，试行XX市财政专项资金二次分配改革试点。重点选取农口线的农业、水务、渔业部门预算安排的纳入市级财政专项资金管理的项目及市地方公路总站危桥改造项目资金试行二次分配改革试点。通过制订资金分配量化指标，并对纳入试点范围的专项资金，按其项目性质分别实行按标准数量系数法、综合因素法、竞争性分配等方式进行分配；组织项目联审，联审后形成的二次分配方案按照规定的预算信息公开途径向社会公示，有效推动专项资金主管部门形成科学分配的新思路，实现财政专项资金分配的科学化和理性化。三是进一步扩大预算绩效审核工作范围，深化财政支出绩效管理改革，提高评价质量与评价效率。年初开展财政支出项目绩效目标批复工作，相关的项目绩效目标作为项目支出事后绩效评价的依据，建立绩效评价结果应用机制。对50万元以上政务信息化项目实行绩效预算管理，对大型政府投资项目试行预算绩效审核。2013年度绩效预算共审核项目315个，涉及金额11.5亿元，核减3.56亿元，核减率31%。
3、注重勤俭节约，强化资金（资产）管理和使用。
一方面，以应对当前困难形势为契机，大力压减各项经费开支，严格执行市人大审议通过的年度预算，进一步强化财政预算的严肃性和权威性。切实按照市政府规定办理各类经费追加业务，年度中除中央、省和市政府确定的重大支出项目以及重点民生项目支出外，原则上不追加支出预算。严控一般公务性支出，统一对市直行政事业单位公务包干经费、公务用车维护经费和专项业务费三项公用经费按全年额度5%予以压减。另一方面，以开源节流为前提，通过强化资产管理和使用，实行市属行政事业单位资产标准化及规范化管理，有效提高资产使用率，在节约支出的同时增加资产收入。主要对公务用车、业务用房、办公设备三大资产推行以下改革措施：一是对行政事业单位资产实现统一产权、统一管理、统一配置和统一处置进行统一确权的“四统一”管理；二是建立公务用车更新购置跨部门联审机制，对单位公务用车管理实行统一审批流程，统一资产登记，统一政府采购，统一购置标准和统一车辆标识。三是首创业务用房和租赁公有物业联席审批机制和流水线审议模式，引入业务用房租赁第三方租金评估机制。四是办公设备实行“标准化配置与财政内部联审相结合”机制，实现设备配置模式可控、资金可控，避免设备购置的盲目追高。
4、注重财政监督管理，增加资金使用透明度。
一方面，实行“三查”制度，大力开展重点检查。包括做好省（市）级财政专项资金的检查工作、做好中央政府公共投资预算执行情况的自查工作、开展会计信息质量检查，进一步加强会计基础工作。另一方面，加大对部门和镇区预算公开工作的指导。绝大部分预算单位按规定通过部门网站、公告栏等各种形式公开了本年度部门预算信息，全市24个镇区已全部按规定公开了本年度财政预算信息。
5、加大公共财政投入，办好各项民生实事。
继续加大重点领域的经费投入，保障我市各项民生工程的顺利开展。2012年全市公共财政预算支出增加额九成以上用于改善民生支出。一是完善社会保障和就业体系，拨付2.2亿元社会保障财政补贴，落实退休人员生活补贴及城乡居民基础养老金发放等政策，补助城乡居民、职工、大学生参加社会医疗保险，扩大社会保险制度保障面；筹集2,300万元促进就业资金，重点帮扶异地务工人员、高校毕业生顺利就业。二是深入实施公共卫生服务均等化政策，拨付基本和重大公共卫生服务经费4,900万元，推进公共卫生服务全面开展。三是加快教育发展，拨付免费义务教育补助经费1.9亿元，惠及全市23万名学生；实施学前教育三年行动计划，拨付户籍幼儿生均补助和办园建设奖补经费1,000万元；拨付中高等职业学校国家助学金、励志奖学金、扶困助学金3,000万元。四是加大对低收入群体的帮扶力度。为有效缓解物价上涨对低收入群体生活的影响，运用价格调节基金对城镇低收入群众实施临时价格补贴，将临时价格补贴与价格指数挂钩，实现补贴常态化。启动价格调节机制以来，合计发放临时价格补贴1250万元，惠及低收入群众近3万人，有效促进“幸福和美中山”建设。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市的财政工作以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕市委提出的“扭住发展不放松，改善民生不惜力”的总体发展思路，继续实施积极的财政政策，认真履行职责，培植壮大财源，狠抓增收节支，优先保障和改善民生，强化财政监督，各项工作有序推进，取得了显著成绩。
一、财政收支情况
(一)收入情况
全市财政一般预算收入完成10.1亿元，比上年同期75008万元增长35%，占年预算90000万元的112.5%。
从收入结构看，各项税收完成74589万元，比上年同期55437万元增长34.5%，占年预算68190万元的109.4%，税收收入占一般预算收入的比重为73.6%。
分征收部门看，国税部门组织收入20351万元，同比增长1.7%，占全市一般预算收入的20.4%，占年预算24000万元的84.8%;地税部门组织收入57832万元，同比增长37.2%，占全市一般预算收入的57.8%，占年预算56000万元的103.3%;财政部门组织收入23103万元，同比增长80%，占全市一般预算收入的23.1%，占年预算20160万元的115.5%。
(二)支出情况
全市完成财政一般预算支出208359万元，比上年同期159525万元增长30.6%，占年调整预算179552万元的116%。
二、主要工作
(一)强化征管，财政收入稳步增长
一是坚定收入目标任务。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根据全年收入目标和收入完成情况，逐月分解任务，层层落实责任;坚持财税例会制度和新闻发布会制度，加强对财税收入的督促指导，确保实现收入均衡入库。
二是充分发挥协税护税作用。进一步完善协税护税工作机制，打击偷税漏税行为，提高税收征管质量，全面支持、配合税务部门依法治税工作，从8月份开始，联合地税部门对全市餐饮服务业发票开展专项治理活动，加强了普通发票管理，规范了纳税人自觉依法使用发票行为，确保国家税款及时足额入库和财政收入稳定增长。
三是加强税收征管，挖掘收入潜力。针对我市收入征管中的薄弱环节，重点加强对主体税种、重点税源企业、重点开工建设项目、增长较低的小税种的征收管理，开展专项税收整治，充分挖掘潜力，切实提高增幅和质量。5月份对全市工业企业的税负最低警界线进行了测算，并对税负税负警界线异常企业进行专项整治。
四是加大税收宣传力度，营造良好健康的纳税环境。利用四月份“税法宣传月”这一平台，提高宣传的针对性，进一步强化企业法人代表和财会人员的纳税观念，增强企业及公民的纳税意识。
五是加强非税收入管理。努力挖掘非税收入增收潜力，不断强化以票管收的措施，加强非税收入信息统计分析，规范政府收入分配秩序，提高非税收入征管水平，确保应收尽收。全市非税收入共计完成26697万元，比上年同期19571万元增长36.4%。
六是加强国有土地使用权出让收入征收管理。将土地出让收支全额纳入预算,实行“收支两条线”管理，今年以来我市共出让国有土地52宗，取得国有土地使用权出让收入59362万元。
(二)加大投入，确保民生支出
一是教育事业稳步发展。全年完成教育支出61464万元，同比增长40.4%。其中：义务教育中小学公用经费及杂费4062.6万元;结算春季免费教课书专项资金734.3万元，发放免费教科书1323893册;补助贫困寄宿学生生活费566万元，累计资助贫困寄宿学生11424人次;实施农村中小学校舍安全维修改造项目8所，新建校舍面积5240平方米，共计投入专项资金532万元，目前工程正在进行之中;资助职业教育贫困学生4628人，资助金额347.1万元;发放中职免学费专项资金132.44万元，资助学生1558人;拨付农村计划生育家庭奖励资金157.6万元，共有1876人享受补助。
二是提高社会保障功能。全年社会保障和就业支出完成26092万元，同比增长45.7%。其中：用于五保供养支出562.12万元、敬老院建设资金226万元、敬老院管理人员工资和敬老院业务费216.9万元;城市低保资金794.4万元，城市低保对象达3055人;拨付农村低保资金1644.6万元，农村低保对象达16168人;拨付救灾资金124万元，整合筹措抗旱资金906.7万元。城乡居民社会养老保险参保408521人，参保率96.76%，其中60周岁以上参保人数87247人，16--59周岁参保人数321274人;征缴养老保险费3816.2万元，共发放养老金6134万元，累计发放1005854人次。认真落实就业再就业各项优惠政策，拨付再就业资金610.52万元。
三是完善医疗卫生体系。全年医疗卫生支出完成21860万元，同比增长57.4%。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和参合率，人均年筹资达到230元，农民参合率达97.65%，筹集资金12251.6万元，全年农村合作医疗支出达9184.7万元，有578174人次农民从中受益;启动城镇居民医疗保险工作，20xx年度我市城镇居民基本医保参保人数81108人，共筹集资金621.3万元，累计支出604万元，享受住院补助1590人次;合理安排医疗救助资金，有41人获得了农村医疗补助，补助资金37.8万元，有1169人获得了农村医疗补助，补助资金284.7万元;落实离休干部、伤残军人及优抚对象的医疗补助资金，切实解决好特殊群体的医疗等各项待遇，共拨付企业军转干部生活补助49万元，离休人员医疗费755.6万元，二等乙级以上伤残军人医疗费141万元，优抚对象医疗补助11.1万元。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等制度的实行，为城乡居民提供全方位的医疗保障，有效防止了因病致贫和返贫现象。
四是落实兑现惠农补贴。认真做好种粮农民直补和农资综合补贴工作，两项补贴资金共计5943.29万元，同比增长了14%，补贴面积581193亩，补贴农户148644户;全市家电下乡共销售60187台，销售额14062万元，兑现补贴资金1788万元;汽车摩托车共补贴854辆，兑付补贴资金183万元;发放玉米良种补贴资金576.3万元，涉及农户133723户。
五是扎实做好基层财政管理工作。积极落实村级经费，截止目前已拨付村级经费1422.7万元;编制XX市20xx-20xx年财政所基础设施建设规划，争取财政所建设资金26万元，目前古桥财政所改扩建工程已完成，石固财政所新建工程正在施工;开展农村一事一议财政奖补工作，共有176个行政村申报了176个项目，筹资筹劳总额为2302.6万元，申请财政奖补资金1151.3万元，其中本级财政负担275.8万元，XX市和省以上财政奖补资金875.5万元。目前收到上级财政奖补资金771万元，落实本级财政资金275.8万元;已拨付至乡镇一事一议资金专户资金572万元。
六是加大农业综合开发。申报20xx年度财政农业项目3个，其中：农村公益事业发展补助项目两个，农村基础设施建设补助项目一个，申请上级资金80万元;申报20xx年度财政农业项目4个，其中：农村公益事业发展补助资金项目两个，农村基础设施建设补助资金项目两个，申请上级补助资金140万元;与有关部门联合申报项目28个，争取上级资金7463万元。争取农资综合补贴集中使用中低产田改造项目资金800万元;为3家企业项目申报财政贴息，申报项目金额为300万元;申报坡胡镇万亩中低产田改造项目资金890万元，实际项目到位资金1344万元。
申报成功省20xx年小型农田水利项目县，项目总投资11038.9万元。共分三年实施，全部完工后，可新增半固定式喷灌面积7.5万亩，小型卷盘移动式喷灌面积1.5万亩，年节约用水900万立方米，粮食增产1009万公斤,增收效益达3029.91万元。
七是加大城市基础设施投入。多方筹措资金15822.9万元，保证了市容环境工程、建设工程、电力设施、污水净化公司运行、第二污水处理厂、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建设工程的顺利实施。
八是做好国债项目工程建设。20xx年拨付专项资金11110.4万元，涉及农村公路、安全饮水、校舍安全工程、医疗卫生、农村沼气、农田建设、环境保护等多个方面。
九是加快廉租住房建设进度。目前，我市一期二期廉租住房建设项目已经完工入住，三期的廉租住房总投资750万元，主体工程已完工。发放住房租赁补贴357万元，有1111个低收入家庭享受补助。
(三)筹措资金，支持新区发展
一是规范新区财务管理。制定项目审核、监督制度、采购申报审批制度、现金、银行管理制度、经费支出管理制度、财务审批制度、岗位职责追究制度等财务规章制度，进一步规范了财务管理，提高了资金使用效益。
二是全力做好投融资工作。与城市开发办结合，完成农发行土地收储贷款项目申报工作，向金融机构申请上报融资项目4个，项目总投资16.5亿元，计划融资6亿元，到位1.9亿元。
三是做好融资平台搭建工作。金财公司出资3000万元，引入民间资本7000万元，注册成立“XX市产业集聚区正源投资有限公司”，通过市场化途径，建立财政参股，民间资本控股的股份制经营公司，目前公司已对新区循环经济园、综合楼等项目开始投资。
四是合理调配使用新区项目资金。截止年底，新区共投入建设资金64934万元，并对新区承建的37个建设项目进行了公开招投标和竞争性谈判，节约资金4755万元。资金使用严格按照审批程序合理列支，监督项目资金安全合理使用。通过加强对项目资金的监督管理，有力地规范了财务管理秩序。
五是做好坡杨“城中村改造”拆迁补偿资金的清算、支付工作。坡杨村作为“城中村改造”重点示范改造村，目前已进入最后清算入驻阶段。
六是确保重点工程顺利建设。按照推进区总体规划要求，集中有限资金，确保已开工的科技创业园道路、标准化厂房工程、丽园名城、国防教育中心、丽园公司综合楼等重点工程项目资金的及时拨付财政局财政工作总结财政局财政工作总结。
(四)创新体制，继续深化财政改革
一是继续深化部门预算管理制度改革。按照“实事求是、适度从紧、保证运转、留有余地”和保工资、保法定支出、保省、市“十件实事”支出的原则，认真编制市本级20xx年部门预算，共有177个单位纳入部门预算编制中，涵盖行政及公检法、全供事业单位、差供及定补单位、自收自支单位共计18649人。
二是规范政府采购审批工作。20xx年，全市政府采购预算金额36338.9万元，实际采购金额32187.3万元，节约资金4151.7万元，节约率为11.4%。
三是继续推行财政投资评审制度。全市累计评审工程项目156个，送审金额87583.3万元，审定金额75466.2万元，审减金额12117.1万元，审减率14%;完成编制招标控制价34项，审定拦标金额11201万元。
四是规范票据审核，严格财务支出。截止年底，核算行政单位收入39914万元，支出39753万元，核算事业单位收入45849万元，支出34511万元;共计核算收入85763万元，支出74264万元。退回不规范票据1315张，累计金额近986万元。
五是稳步推进国库转轨工作。制定出台《XX市会计集中核算向国库集中支付转轨实施方案》，确立了我市财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。同时，对纳入核算管理的单位退回以前年度会计账簿、原始凭证和会计报表等有关会计资料。截至目前，共组织了4场培训，参加单位近180个，参加人数近500人次，并把所有具备退帐条件的核算单位的帐务退还给核算单位。
六是强化财政监督管理职能。开展局机关20xx年内部监督检查工作，制定《XX市财政局20xx年内部监督检查实施方案》，采取内部检查与外部延伸检查相结合的方式，重点围绕局机关8个业务科室20xx年至20xx年期间的财政资金收支业务情况进行检查;3月底开始，依托政府采购专家库，对20xx年的大型政府采购项目，特别是重点项目、数额较大的办公自动化设备等项目的合同履约情况进行专项检查，共抽查了22个单位的37个项目;7月9月，对全市19个企事业单位20xx年的会计信息质量进行了抽查;继续深化“小金库”专项治理工作，于5月中旬对20xx至20xx年的 “小金库”专项治理工作情况认真展开复查，研究制定《XX市20xx年“小金库”专项治理工作实施方案》，明确继续深化“小金库”专项治理工作的步骤措施，建立和完善防治“小金库”长效机制。
七是加强会计人员管理。认真做好全市会计证网上注册登记及20xx年后续教育报名管理工作;开展非上市企业执行会计准则情况调查、农村会计人员基本情况的摸底及数据上报和全市农村会计人员财政支农惠农政策培训工作;从7月至11月，由市监察、财政、国地税等相关部门组成的代理记账治理整顿工作领导组，对全市开展代理记账业务和会计从业人员进行治理整顿，促进了全市会计队伍建设。
(五)以人为本，全力提升财政干部素质
在全力抓好业务工作的同时，积极加强干部队伍建设和机关管理，取得了显著成效。
一是深入开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。按照市委的'统一部署要求，今年我局开展了“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。主题活动开展以来，我局坚持以“组织领导得力、宣传发动充分、学习安排具体、调查研究深入、问题查找准确、工作落实到位”为目标，精心组织，扎实推进，认真做好宣传发动、学习查摆、方案制定、整改提高、全面落实等各阶段工作，全局干部职工进一步解放了思想，提高了认识，转变了作风，圆满完成了全年工作任务，主题活动取得了实质性成果，为圆满完成全年财政工作起到了积极的作用。
二是加强党风廉政建设。召开了全市财政系统反腐倡廉工作会议，制定和落实党风廉政建设责任目标，惩防体系建设进一步加强。
三是积极开展岗位练兵、知识竞赛、演讲比赛，狠抓干部职工学习。今年以来，以“金财工程”信息化网络建设、财务与会计为主要内容，狠抓了业务知识和技能培训，举办了用领导方式转变加快发展方式转变、文明中原大讲座、责任能力执行力、法律知识、幸福的成功者等专题讲座。开展两次业务知识考试，全面提高了干部职工综合素质，增强了工作创新能力，形成了“抓学习、强素质、促工作”三位一体、互动互促的学习机制;积极组织和参加XX市“爱岗位、强素质、正作风、作表率”演讲比赛和第三届“吟诵廉政诗词”大赛，并获得了一等奖和二等奖。我们还积极开展了财政工作宣传活动，利用财政简报、长葛财政网和报刊等宣传媒体广泛宣传，全年共编发财政信息70余期。
四是开展了丰富多彩的文体活动。开展机关职工运动会，设置乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋、扑克和飞镖等多个比赛项目，在全市健身操比赛中荣获集体一等奖，在XX市财政系统“庆祝建党94周年文艺汇演”中荣获优秀组织奖，丰富了职工的文化生活。
五是志愿者服务活动有声有色。先后利用国际志愿者日、五四青年节等节日深入敬老院、特殊学校、城市社区和家属院进行志愿服务;并积极组织开展抗旱救灾和文明交通志愿服务活动，我局志愿者服务队荣获XX市优秀志愿者服务队。
六是规范局机关网络系统(设备)管理。进一步明确工作职责,确保网络运行的安全稳定和长葛财政门户网站的畅通。
七是加强领导，完善措施，查缺补漏。认真做好行政执法、社会治安综合治理，无毒社区、“平安单位”创建及工、青、妇等方面的工作。
在看到成绩的同时，我们也清楚地看到，收入短期内难以实现较快增长，而支出压力不断增加财政局财政工作。需要财政落实的刚性支出不断增多，其中包括落实机关和事业单位干部职工津贴补贴，新型农村合作医疗配套，农村养老保险配套，农村公路建设维护，农村低保，扩内需保增长地方配套，落实企业优惠政策(奖励、行业提升)，产业集聚区基础设施建设，城区基础设施建设，城镇居民医保和城镇居民低保等，财政收入的增长不能满足我市经济社会高速发展的需要，财政供求矛盾仍然十分突出。
拥军优属工作是支持军队建设、维护社会稳定的一项重要工作。上半年以来，地区财政局始终把这项工作作为“爱我军队，固我长城”的具体表现，加强对有关政策的学习，充分发挥财政职能作用，确保拥军优属资金到位，支持了军队建设。现将近几年工作简要总结如下：
一、加强学习，提高认识
拥军优属是我们党和政府长期以来形成的一项光荣传统，要保持和发扬这一传统，必须加强学习，提高认识,才能做到与时俱近。我们利用中心组学习的.机会，适当安排对有关双拥工作方面的法规、政策和文件的学习，通过学习，班子成员强化了国防安全意识，认为虽然地区级财力比较紧张，但是尽力安排好预算，保障拥军优属资金是我们义不容辞的职责。除了加强班子成员学习以外，我们还在局有关会议上进行宣传，使拥军优属意识深入人心。在工作中，无论是地区民政局，还是武警部队、消防部队等申请资金，局领导都认真研究，积极调度。各职能科事密切配合，协调安排所需资金，努力做到“保障有力”的要求。
二、优先保证、及时到为
地区财政在安排年初预算时，总是优先考虑将拥军优属资金列入预算，并留有增支余地，以便年内当地区双拥办、民政局、武装部申请非预算资金(如专项)时，能够安排出资金来保障专项资金的的支出。
三、座谈走访，搞好慰问
每年“八一”节，我局通过召开座谈会，局党组、行政班子领导与联谊部队畅谈我军建军以来的辉煌历程，并联系财政工作实际，积极思考如何将部队的光荣传统带到地方，在地方发扬光大。座谈会成了凝聚人心、激发斗志、重新走上征程的起点。
20**年，在区委、区政府的正确领导和区“双拥”办的具体指导下，罗湖区财政局始终把“拥军优属、拥政爱民”工作作为年度重点工作加以落实，充分发挥财政职能，落实拥军优属资金安排，确保资金及时到位，大力支持军队建设。现将我局今年“双拥”工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导，确保“双拥”工作有效开展。
“拥军优属、拥政爱民”是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容。我局一直以来都将“双拥”工作作为我局的重点工作，认真落实领导责任制，形成了局主要领导亲自抓，各相关科室协调配合，干部职工积极参与，齐抓共管的“双拥”工作格局。在年度工作计划中，结合我区“双拥”工作部署和我局的实际，制定“双拥”工作计划和落实措施，分解目标任务，确保“双拥”工作顺利开展。
二、落实资金，保障经费，确保“双拥”资金及时到位。
财政局作为政府职能部门，立足部门实际，发扬部门优势，认真履行财政工作职责，按照军地统筹兼顾、协调发展的原则，在财力上为国防建设和军队建立以及优抚安顿工作提供经费保障。我局按照国家、省、市相关“双拥”政策，及时调整补助标准，加大力度解决优抚对象困难。在编制和执行年度财政预算时，对“双拥”工作相关经费做到优先考虑，重点保障，确保“双拥”工作经费安排足额到位。
今后，我局将根据区“双拥”工作的具体部署和安排，按照“同呼吸、共命运、心连心”的要求，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内容，加强 “双拥”工作资金保障，推动我局“双拥”工作进一步向前迈进!
为认真落实省粮食局及市委、市政府关于做好双拥工作的指示精神，我局切实加强了对“双拥”工作的组织领导，不断强化职工教育，狠抓军粮供应保障，积极开展军民共建活动，不断加强军政、军民团结，与济宁驻军官兵建立了深厚的鱼水情谊，深受驻济官兵及军人家属的赞誉。现将20**年度“双拥”工作主要情况报告如下：
一、加强领导，双拥工作摆在重要位置
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危、社会稳定和经济发展。我局高度重视双拥工作，把双拥工作列入重要工作日程：一是建立了以局长信登攀任组长、张新广副调研员任副组长、机关各科室及军供中心负责人为成员的双拥工作领导小组，市军粮供应中心具体承办双拥日常工作。二是及时制定了《20**年双拥工作计划》，建立双拥工作定期汇报制度，对照工作计划每季度向双拥工作领导小组汇报一次双拥工作任务完成情况，急难问题随时汇报，经双拥工作领导小组研究后，抓好工作落实。三是在工作安排上，做到了在研究工作的时候要研究双拥工作，在安排工作的时候要安排双拥工作，在检查工作的时候要检查双拥工作，在总结表彰的`时候要突出双拥工作。四是强化了目标责任制，从局机关到基层建立了明确的岗位责任制，将工作标准、内容、责任进行细化，把目标任务分解落实，真正责任到人，并纳入年度考核，一抓到底，做到目标明确，责任到位，确保了双拥工作的顺利开展。 去年，省双拥工作领导小组对我市争创全国双拥模范城“七连冠”进行初步评审，称赞我市军粮供应数量足、质量好、服务优。市军粮供应中心被省双拥领导小组评为“全省基层双拥创建模范单位”。
二、强化宣传，增强行业国防意识
为做好新形势下的双拥工作，进一步加强军政军民团结，我局注重抓好以爱国主义为核心的国防教育和拥军优属教育。一是元旦、春节和“八一”节等重大节日，局领导都要带队走访慰问部队官兵及重点优抚对象和烈军属，做好对复退军人、烈军属的走访、慰问，把党和政府的温暖送到他们心坎里，通过组织召开拥军优属座谈会，征求官兵意见，推动军民共建的进一步开展。二是深入开展 “双拥宣传”活动，充分利用展板、专栏、标语、门户网站等舆论阵地进行双拥宣传。市粮食局网站设置悬浮标语“以兵为本，固我长城”，大力宣传国防知识和有关优抚安置政策，通过这些活动，既增强了全行业的国防观念和双拥意识，又增强了一线岗位工作人员做好拥军优属工作的自觉性、能动性。
三、狠抓管理，保证军供粮油质量
为在市场经济条件下，保障供应部队的军粮符合标准，进一步提升官兵生活质量，我们做了如下工作：
(一)树立质量意识。把军粮供应工作摆在突出位置，军供站(点)牢固树立“军供无小事”的理念，坚持“以兵为本、部队优先、质量至上”的原则，使军粮供应管理得到加强，军粮质量保障赢得驻地官兵的一致好评。
(二)健全监管制度。各站点从完善制度入手，建立军粮质量安全保障长效机制。各站点制定了军粮采购管理、军粮质量监控管理、军粮供应管理、军供仓库管理等规章制度，坚持用制度规范管理行为，做到在采购、加工、运输、储存等各个环节进行严密的质量监控，并实施质量安全责任追究制度，哪个环节出问题，就追究哪个环节责任人的责任。
(三)严格把好关口。各站(点)认真执行军粮质量站长负责制和“一批一检一报告”制度，严格做到 “三不准”、 “五把关”，即：不符合质量标准的粮油不准采购、不准入库、不准供应;把好粮源关、进货关、检验关、储存关、销售关。通过管理制度，从源头上杜绝了渠道不明、质量低劣的粮油流入军供站(点)的可能;对储存的军供粮专仓存放，专人保管，严格粮情监控，夏季、梅雨季节做到勤进快出，确保质量安全零事故。
(四)改善购粮环境。为提高军供服务质量，各军供站点除落实好“十项便军措施”外，还根据当地特点和部队要求，制定切实可行措施认真加以落实。军供站点做到了室内货柜、货架摆放规范，地面、桌面整洁卫生，粮食码垛整齐。还建立了军人之家和军人活动室，订阅了报刊、配备了电视机、饮水器等服务设施。工作人员统一着装、挂牌上岗，热情服务，官兵们激动地说：进了军供站就像到了自己的家一样，感到舒心和温暖。
(五)开展粮油科技服务进军营活动。20**年度，在军营伙食单位中宣传“放心面、营养面”知识，发放各种宣传资料500余份，向全市部队伙食单位发放由国粮食局编印的《粮油营养健康常识》80余册，举办面食制作培训班6期，对面食的醒发时间、各种添加剂比例的掌握进行现场指导，受到官兵称赞，确保了广大官兵营养均衡，身体健康。帮助部队农场实行科学储粮1500万斤，减少损失280余万元。
上述措施使军粮质量管理真正落到了实处，全年供应部队的粮油质量合格率100%，无一起质量投诉。
扎实做好双拥工作，是维护社会稳定、加强和巩固国防建设的重要环节。近年以来，敦化市劳动保障局认真履行部门职能，尽最大所能地扎实做好双拥工作，真正发挥出了劳动保障部门在促进军地和谐、保持社会稳定上的积极作用。
为扎实做好双拥工作，敦化市劳动保障局始终坚持思想重视、制度保障、落实政策、引进和培养人才的工作思路，将双拥工作列入了局重要工作日程，使该局的双拥工作切实做到了有组织、有领导和有效果。
一是积极吸纳转业军人。由于多年的部队磨练，军人具有吃苦耐劳、雷厉风行的工作作风和良好的军人素养，这是地方人员所不能具备的。因此，每年军人转业退伍之时，该局都积极与市军官转业安置部门积极进行协调，在同等条件下优先使用退役军人。在使用上，市劳动保障局还充分发挥退役军人的长处，积极鼓励他们爱岗成才、建功立业，为他们的成长成才创造有利的环境和条件，目前，该局已接收安置退伍军人10余名，并且大部分都走上了局或局属各事业单位中层以上领导岗位，成为劳动保障系统的业务骨干、事业发展的中坚力量。
二是积极做好复转军人的就业服务工作。为切实做好复转军人的就业服务工作，敦化市劳动保障局将复转军人的就业再就业工作纳入了公共就业管理和服务范围，在人力资源服务中心专门开设了退役军人就业服务窗口，积极为广大退役军人、随军家属就业提供优质服务；每年坚持开展“就业援助月”、“春风行动”、“退役士兵专场招聘会”等一系列活动，并在活动中不断创新活动方式、方法，使针对复转军人的就业服务工作做得有有声有色、红红火火；充分发挥公共就业服务机构在人力资源配置中的主导作用，以“现场对接”、“媒体对接”为主要手段，搭建起政策咨询及各企事业单位招聘平台，吸引大批国有、民营、私营企业参与活动中来，提供大量的就业岗位，在同等条件下优先为退役军人免费提供职业指导、职业介绍和就业信息服务，对有求职意愿的退役军人免费进行求职登记、免费在劳动力市场网上发布求职信息并积极向用人单位推荐用工；加大对复转军人的异地就业安置力度，凭借在全国沿海发达城市建立的劳务协作关系，积极开发适合复员转业军人外出就业的就业项目，并组织他们走劳务输出之路；积极组织他们参加职业技能培训，向他们推荐适合的培训项目；积极开发公益性岗位，重点安置复员转业军人及随军家属就业。几年来，敦化市劳动保障局共提供就业援助600多人次，提供就业岗位3600多个，安排115名复员转业军人从事公益性岗位工作。
三是全面落实再就业优惠政策。积极落实国家有关的`就业再就业优惠政策，免费提供各类职业技能培训，不断增强复转军人的就业本领和就业素质，对一些有创业愿望的退伍军人，积极给予小额担保贷款资金扶持，免费为其进行创业能力培训，并按政策减免他们的各项税费。几年来，共组织426名复转军人参加了职业技能培训，使107名复转军人走上了劳务输出之路，为25名退伍军人发放小额担保贷款53。8万元，有效解决了他们的就业创业问题。
一、领导重视，建立健全机构，完善规章制度
1、成立双拥工作领导小组。局主要领导任组长，纪检组长任副组长，局就业科、培训科、养老保险科、工资计划科、医保中心、养老保险中心、就业服务管理中心、职介绍中心负责人为成员。下设办公室，负责日常工作。2、制定了工作制度并上墙。在制度中要求加强就业和社会保障工作，做好双拥工作。
二、深入开展国防教育，双拥工作制度化、经常化
一是组织局系统工作人员学习双拥工作政策规定，参观金寨革命历史博物馆和大别山历史博物馆，重温历史，展望未来。二是组织技工学校新生开展军训，每年接受国防教育可达100%；组织局系统青少年“走进军营”夏令营活动。三是结合建军节，利用黑板报、简报等宣传载体宣传国防法，兵役法、兵役条例，优抚政策。每年参加我市征兵动员会，对我局征兵对象进行认真摸底。
（一） 做好就业再就业工作
1、提供小额担保贷款。六安市劳动和社会保障局与中国人民银行六安市中心支行、六安市财政局联合关于转发了《中国人民银行财政部 劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（六银发[XX]40号），规定：持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人以及持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员，从事个体经营自筹资金不足，均可根据《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发[XX]394号），向当地经银行（信用社）申请小额担保贷款。对持有军人退出现役有效证件的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实完全贴息。2、发放《就业服务卡》。六安市劳动保障局印发了《关于做好〈就业服务卡〉发放管理工作的通知》（劳社[XX]40号），规定：在法定劳动年龄内有就业愿望和就业能力的城镇复员转业退役军人发放《安徽省就业服务卡》，持卡人员可享受各级公共就业服务机构提供的各项免费就业服务，包括免费求职登记、职业介绍、就业指导、培训申请、鉴定申报等就业服务项目。对持有《就业服务卡》且参加培训的人员，培训合格的，给予一次性300元补贴。XX年此类人员120人领到《就业服务卡》。3、提供就业岗位。一直以来职业介绍中心对退伍士兵实行免费进尝免费职业介绍、免费职业指导。XX年4月与市民政局联合举办退伍士兵的专场招聘会，金安、裕安区民政局组织退役士兵350多人入场招聘，当场达成意向性协议132人。XX年共300多名退伍士兵入场招聘，当场达成议向性协议200多人。
（二）做好养老保险工作
我局在确保离退休人员基本养老金按时足额发放的同时，为377名企业离休人员发放一次性生活补贴64。54万元，为267名企业军转干部发放补贴33。57万元，为215位1953年底以前参军转业和复员到企业的退休人员发放生活困难补助费38。7万元。对于企业军转干、退伍战士参加基本养老保险时，在办理登记、记录缴费、计算退休待遇等业务时给予优先办理。
（三）做好军转干部医疗保障工作
军转干部和士兵在机关事业单位和企业安置或上岗的，均按照现有政策随用人单位参保。另外对其他几类人员进行重点解决。一是困难企业军转干部医疗保障问题得到解决。XX年起，市医保中心按劳动保障局要求，积极与市企稳办、财政等部门联系，完成困难企业军转干部医疗保险人员、工资基数调整、核定，费用测算等各项工作，将172名困难企业军转干部纳入医保，其中在职人员72人，退休100人。二是驻皖部队机关事业单位职工按属地管理原则参加地方医保。根据《关于驻皖部队机关事业单位职工参加城镇职工基本医疗保险有关问题的通知》（劳社秘[XX]177号）要求，市医保中心与驻皖部队密切配合，顺利做好了医疗保障衔接工作。XX年10月起，共有安徽省六安军分区等6家部队机关事业单位85人按统筹当地统一政策参加医疗保险。三是落实了军队离退休干部无工作随军家属、遗属医疗保障待遇。按省民政部等5部门《关于移交政府安置的军队离退休干部无工作随军家属、遗属医疗保障有关问题的通知》（[XX]政干字64号），按照六安市城镇职工基本医疗保险和实行公务员医疗补助待遇，将11名上述人员纳入医保。四是建立专户。解决了34名自主择业军转干部医疗保障问题。五是落实二等乙级以上革命伤残军人及伤残人民警察医疗待遇。根据《六安市市直离休干部医药费统筹管理暂行办法》（六政办[XX]59号）和《关于二等乙级以上伤残人民警察医疗待遇问题的通知》（劳社部函[XX]19号）规定，于XX年3月起，共有20名上述人员医疗统筹待遇比照离休人员划由市医保中心单独列账、规范管理。六是落实伤残退役军人待遇。在我市贯彻《国务院工伤保险条例》规定：职工在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的，视同工伤，即可享受相应的工伤待遇。
（四）做好军转干部家属安置工作。随着市场经济体制建立、国有企业深化改革，企业用工已完全自主、目前劳动保障部门无权也无法向企业安置人员，军转干部家属安置已越来越困难，尽管如此，我局仍积极设法予以安置。几年来37名军转干部家属基本得到安置。其中为落实六安职业技术学院张明稳同志家属安置问题，我局多次与相关单位协调，市财政每年拨付1万元费用，在职业介绍中心实行代理，参加社会保险。
（五）保证工作经费。为做好双拥工作，市局每年安排一定经费，保证宣传、外出联系岗位、调阅军转家属档案等工作顺利开展。