时间:2023-07-07 11:25:02
类别:工作总结
农经服务中心建设工作总结
2018年农经服务中心在镇党委、政府领导下,在市农办的业务指导下,能够正常、有序地开展各项工作,一班人的业务水平、政策水平都有所提高,中央赋予农经部门的“三大管理”、“五项服务”都得到了落实和推进。
一、财务管理方面
1是加强了村会计培训,继续坚持村帐镇记、村钱镇管、电脑记帐。
2是完善财务制度,实行了电话费包干,取消了村级行政招待费,在严格控制了业务招待费的同时,制止了无收入业务招待费。
3是加强了村级一事一议资金管理和省奖补项目的监督管理,10条奖补道路全部按要求施工,按要求整理资料,确保我镇137万的奖补资金足额到位,力争三年内户户通上水泥路。
4是坚持村务、财务公开,按市要求每季公开一次,做到美观、全面、及时、真实,对部分公开栏进行了全面整修,确保我镇村务公开制度化、正常化。
二、土地承包方面
1是坚持贯彻执行《土地承包法》和《土地承包纠纷调解法》,及时、公正调处土地承包纠纷26起,做到都有处理意见,调处率达90%以上。
2是镇建立土地服务中心,村建立土地服务站,推进了我镇土地流转工作,加强了土地流转服务,促进了我镇土地规模化经营,全年共流转土地12800亩,坚持土地流转自愿、有偿原则,使我镇劳动力向二、三产业正常转移。
3是加强土地承包档案管理,确保档案资料的完整、全面。
三、农民负担方面
1是坚持“减负、规范、稳定”的原则,加强涉农收费的.监督管理。
2是坚持农村收费“一卡制度”,杜绝了卡外收费。
3是坚持统一打印票据,杜绝了手工开票。
4是坚持定点收费,规范了收费行为。
5是坚持群众信访、电访及时答复,及时处理,从而促进了今年夏季收款工作的顺利开展。
四、配合政府做好中心工作
1是脱贫攻坚工作,去年未脱贫的305户,今年全部脱贫。
2是“三大合作组织”建设,我镇到今年底已建专业合作社28个,土地股份合作社9个,资产合作社2个,并有部分专业合作社达“四有”要求。
3是抓好农业政策性保险工作和财产服务性保险工作,2018年共征收农业保险费49.5万元,共理赔小麦3783户31.75万元,油菜35户0.36万元,水稻671户7.75万元。
各位领导,各位同志,明年我们农经服务中心一班人将以“三个代表”重要思想和“科学发展观”来严格要求自己,不断提高自身的业务水平、政策水平和工作能力,及时发现纠正工作中出现的问题和不足,克服各种困难,加强自身建设,努力更好地服务于农业、农村和农民。
1、年初召开专题会议,要求全镇各村组、经济合作组织组织严格执行《新市镇农村财务管理实施细则》,提高了会计的业务知识和专业技能。
2、明确农民负担管理政策,村组内改善自身生产、生活条件,需要向农民筹资筹劳的,必须实行“一事一议”。年初农经站根据各村组的实际情况制定了初步方案,经村民同意后签字盖章,制定了农民负担预方案,逐级上报审批。全镇今年的预算方案共计涉及13个村,生产统筹预算金额304728元,村级公益性一事一议财政奖补筹劳97207个。从农民负担预算方案审批数到村到组,分摊到农户,没有一分一厘巧立名目加码收费的`现象。对涉农收费的价格、标准进行了公示,让群众明白,接受群众监督,没有农民负担反弹的现象发生。
3、争取到村级公益性一事一议财政奖补42个,现各村正处于实施阶段。
4、加强技术培训工作,全年召开技术培训30班(次),培训农民1000人次。
5、正月二十举办新市镇第五届兰花交易会活动。
6、xx年移民工作的以完善移民后期扶持工作为重点,同时以保稳定、促发展为核心,指导移民发展经济、增加移民收入;积极争取政策、解决遗留问题。
912月工作计划全面完成全镇村级公益性一事一议财政奖补项目;
2、完成各村土地承包信息清理工作,完成移民户农村土地承包经营权证的颁发;
3、参加德阳市第四届农博会;
4、争取“金桥工程”项目并实施;
5、完成移民“三证”办理工作;
XX年,我们泾河镇农经服务中心在镇党委政府的领导下,围绕“三大管理、三项指导”的基本工作格局,认真履行职责,不断适应农业和农村经济发展的要求,与时俱进,开拓创新,为深入推进社会主义新农村建设做出了积极的贡献。
(一)以维护农民土地权益为核心,稳定完善了农村土地承包关系。
坚持农村土地基本经营制度不动摇,是建设社会主义新农村一条十分重要的原则。近年来,随着国家对种粮农民各项优惠政策的出台,调动了农民种田积极性,同时也引发了许多农民“争地”的现象,针对农村土地承包出现的新问题,我们农经部门认真执行法律和政策,加强对各类矛盾的调解,力争把问题解决在基层,探索综合运用信访、调解等手段解决土地承包纠纷的新机制。面对新时期农村经济经展中的矛盾,我们从加大土地流转入手,积极探索农村规模经营的新思路,先后在曹坝、钱庄两村成立了土地股份合作社,在大同、松竹两个村建立以高效(西瓜)农业为主的土地流转机制。据统计XX年全镇共流转土地面积近1000亩,其中:用于高效农业项目820亩,用于二三产业项目100多亩。
(二)以防止农民负担反弹为重点,逐步建立了减轻农民负担的长效机制。
XX年以来,随着农业税的取消,专门面向农民的税赋没有了,但由于体制难以在短期内改变,农民负担仍然会在相当长的历史时期内存在,农民负担监管的范围、内容更宽,监管的复杂性增加,监管的难度增大,对此,作为基层农经部门,有清醒的认识。消除了取消农业税农民负担就没有了,监督管理就可有可无了错误观念;农村的实际现状使我们充分认识到,解决农民负担问题具有长期性、复杂性和艰巨性,去除盲目乐观和厌战懈怠情绪,坚持不懈地把农民负担监督管理工作做好。XX年我们农经中心在做好日常工作的基础上,从突出保护农民合法权益这个重点入手,拓展监管范围,建立健全减轻农民负担的监控体系和日常管理制度,从制度上有效控制农民负担的增加。从农村综合改革进程中积极探索治本措施入手,在源头上消除农民负担反弹的隐患。加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督,加大对农民补贴补偿和村级补助资金落实的监管力度。进一步完善了农村“一事一议”筹资筹劳规范化操作管理制度。同进认真研究解决乡村债务和农民税费尾欠等历史遗留问题的有效办法。
1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督,确保党的方针、政策在农村得到落实,农民种田免征农业税。通过严格精细测算,XX年全镇农民负担总额377万元,其中:一事一议筹资88.4万元,以资代劳金43.5万元,水利工程水费86.7万元,抗排费144.4万元,统一病虫防治14.4万元,人平85元,亩平78元,比XX年负担总额持平。
2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算,统一标准,统一打印,统一装订成册。
3、规范填写、发放负担卡。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12733份,发卡入户率达95.8%以上,保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致,做到了五相符。
4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌,亮证收费、接受群众及社会监督,实行统一票据管理,收支两条线。通过有效监督,没有出现乱收费,乱集资,乱摊派现象,使党和国家在农村的方针政策得到落实,确保了农村的社会稳定,巩固了农业的基础地位。
(三)以推进农村财务管理规范化为抓手,建立农村集体资产和财务管理的新机制。
针对少数村组财务管理不规范的状况,我们农经部门认真贯彻省、市、县的部署,制定了财务、资产、审计等方面的规章,帮助村(居)建立健全管理制度,制定了规范化管理台帐,使村级财务管理有法可依、有章可循,农村集体财务和资产管理规范化建设正在稳步推进。XX年,全镇100%的村实行了财务公开,其中比较规范的村达到了80%以上;有19个村(居)都实行了村帐镇代理;财务管理电算化工作快速推进,今年来全镇村村财务实现了财务管理电算化;在XX年农经系统改制以来,虽然存在经费短缺、人员紧张等问题,但我们克服重重困难,全面开展了农民负担、村干部经济责任和离任等专项审计,一年来全镇共对村级财务实行专项审计8个村,占全镇近40%的村数审计面,并形成了审计报告,对查出的有关问题进行破析,促其及时整改。随着农村税费改革不断深入,农村债务是当前农村的一个焦点问题,面对新矛盾,我们按照“防止新欠,摸清底数,明确责任,分类处理,逐步化解”的要求,积析探索化解债务的办法,锁定村级债权债务,以村为单位分类汇总上报镇经管站后,由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。XX年初全镇共锁定债权总额700万元,债务总额1105万元,其中:民间借款425万元,并按债权、债务来源、用途加以分类,根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础,年内全镇共化债159万元,其中:左堡、钱庄、泾农、曹坝、灶户五个村实现零债务。
今年是改革的一年,我中心在镇党委政府的直接领导下,在县委农工办的关心指导下,围绕创先争优为目标,突出农民增收为主题,认真落实党在农村的各项方针政策,紧贴党委政府的中心工作,不断加强、改进农村经营管理工作;以服务“三农”工作为宗旨,立足管理抓指导,搞好服务促发展为出发点,强化组织领导,改善工作条件,积极主动调整农村经营管理工作的目标思路,狠抓各项关健措施的落实,促进全镇“三农”工作的开展,具体做了以下几个方面的工作
一、围绕经济建设这个中心,充分发挥农经部门服务职能
新时期、新特点给农经部门提出了新的要求.我镇农经服务中心解放思想,与时俱进,改过去的单一的管理型向管理与服务型转变,改过去的单一为政府服务向政府与农民服务转变,立足服务“三农”。围绕经济建设这个中心,突出农民增收,积极开展农经“五项”服务。一是协助党委政府抓好全镇农业经济工作和分解落实工作,并对各村进行年度考核评比。二是抓好农业服务体系的组织协调工作。根据党委政府的要求,坚持做好“三定”工作,即定服务项目,定服务质量,定时间要求,确保全镇农口部门全力为农村经济建设服务。三是抓好“一站式”服务窗口,树立农经服务新形象。四是抓好农村专业合作经济组织建设。今年,我镇新成立了一个水产流通合作社和一个甲鱼流通协会。为我镇社员提供产前、产中、产后服务,为农民增收提供了有力的保证。
二、巩固改革成果,做好农村税费改革政策的执行者
1、规范费用方案编制。各村今年费用负担方案严格按规定程序进行,编制方案有民主理财人员参与,召开村民代表大会讨论,确定后报农经服务中心审核,最后报镇政府审批。
2、严格费用方案分解落实。对县、镇审批方案,不追加,不突破,一竿子到底,一本账到户,并将负担方案层层分解落实情况以及相关的农民负担政策全部进行公开,接受群众监督。
3、完善监督管理制度。确保全镇归户表到户盖章率98%以上。负担卡发放率100%,专用票据使用率100%。健全农民负担检查监督制度,发现问题,及时解决问题,限期整改,并跟踪督查到位。
4、认真执行政策。严格执行“三项资金”政策,做到足额落实到村,不截留,不克扣。
三、坚持规规范操作,把好农村财务的监督关
今年是我镇的财务管理年,我们明确专人抓,分工负责,职责分明,实行年终实绩计分,纳入考核内容。一年来通过镇、村干部的共同努力,我镇财务逐步走上规范化、法制化、制度化的道路。一是镇党委、镇府统一为各村制订了财务管理制度,二是认真编制财务收支计划。镇党委政府高度重视财务收支计划的编制。年初镇主要负责同志亲自参与,和各村对接。严格财务收支计划的编制和审定,严把财务计划编制关。三是实行双代管。通过订立岗位责任制,加强村级票据管理,和年终工作实绩相挂钩等措施,加强村级集体资金管理,要求村极资金全部解缴农经服务中心,由农经服务中心建立专户,统一监督管理。四是认真抓好原始票据的审核,平时村报账员严格把好票据报销关,对不在规定报销范围内的发票一律拒收,对未经中心审核的票据一律不得进账,中心审核认为需要退回的加盖“不予报销”印章,一律退回。五是抓好财务违规违纪问题的处理,中心协同审计部门对全镇18个行政村(居委会)进行了全面审计,对违规违纪单位和个人,由镇纪委处理纠正,限期整改。
四、认真组织收入,当好镇村集体经济组织的理财人
在抓好村级财务预算管理工作的同时,农经中心应当为镇村经济组织增收,减债出谋划策,努力当好党委政府和基层的理财人。今年以来。我们针对全镇水面等各类资源发包较多的实际,以各类承包合同清理为突破口,加大结算力度,确保收齐收足承包金。我们按排专人参与村级合同的清理,清理结束后将全镇所有的农业承包合同报农经中心存档,中心据此建立电脑台账,实行监督管理。镇政府规定,今后村级集体资源资产的发包都必须实行公开公示制度。采用招标、拍卖、公开协商等方式进行,防止暗箱操作,防止人情发包,整个过程由中心全程监督执行,所有专业合同由农经中心统一鉴证,以保证农村专业承包合同的规范性,防止矛盾的发生。
五、加强自身建设,提高农经队伍的素质
今年,由于税费改革的深入进行,中心在收入来渠道减少的情况下,向外面争取资金,清收往来,节约开支,偿还了近二十万的债务并投资了三万多元兴建了草坪,改善了工作环境。下半年中心认真组织学习党的“保先”教育学习活动,在先进性教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务,并紧紧联系实际,坚持一手提抓学习教育,一手抓整改提高,努力端正大家的思想,改进我们的工作作风。在学习中,我们坚持高标准、严要求,扎扎实实抓好每个关键阶段,使站人员在思想作风、工作作风和党性党风方面都经受了一次深刻的再教育,大家能做到深刻反思,结合本职工作,排找自己的不足,并对今后工作提出计划和打算,大家群心振奋,鼓足干劲,决心以饱满的热情、旺盛的精力迎接崭新的一年。
一年来,我们在县委农工办和镇党委、政府的领导关心下,农经工作已取得了前所未有的成绩。但也清醒地看到一些不足方面,主要是自身建设还抓得不足,开拓意识不强,职能发挥不足,五项服务没有完全到位,参谋助手和综合协调能力不尽人意。这些都必须在新的一年里。扬长避短,扎实工作,拼搏进取,为开创我镇农经工作新局面而努力奋斗。
XX年我们曹甸镇农经服务中心在县委农工办的关心指导下,在镇党委、政府的直接领导下,紧紧围绕县镇农村经济工作中心,充分发挥职能作用,对照县镇年初制定的年度工作目标任务,扎实工作,取得了较好的工作业绩。
一、把农业增效、农民增收作为工作重点,确保全镇农业经济年度目标的实现。
过去的一年,我们充分发挥农经中心的职能作用,既参与全镇农业经济年度目标的制定、考核工作,又深入实际,同基层干部群众一道,研究措施,狠抓落实,促进了全镇“三农”工作进一步发展。XX年度全镇农业经济取得了“四增两降”的业绩:一是农业增加值增。实现农业增加值17578万元,比去年的16270万元增加1308万元,增长8%。二是劳务输出增。全镇共转移输出劳动力比县下达的任务新增2252人,完成年度计划的140.8%。三是农业利用“三资”增。农业实际利用“三资”达3597万元,完成县下达计划的200%;四是农民人均纯收入增。XX年我镇农民人均纯收入5284元,比上年的4588元增长15.2%,是近几年增长最快的一年;五是农民负担下降。由于免征农业税,全年农民负担总额较上年减少104万元,下降31%;六是村级债务有所下降,全镇村级减债145万元,李沟、茆舍、下舍居委成为无债村。
二、因势利导,以“四有”为目标,加快发展农民专业合作组织。
在加快发展和规范管理农民专业合作组织的实际工作中,我们认真学习上级党委政府的文件精神,主动把加快发展和规范管理作为农经中心一项重要工作内容,投入一定的人力、财力和智力,一手抓加快发展,一手抓规范管理。对新创办的农民专业合作组织本着“入社自愿、退社自由”和“民办、民管、民受益”的原则,按照“有组织章程、有合作内容、有经营要素、有合作效益”的“四有”要求,经过较长时间的酝酿思考,结合本镇实际,为体现特色,对全镇“三农”工作有较强推动力的客观要求,在认真调研,广泛征求基层干部和相关农民意见的基础上,对照上级党政组织创建农民专业合作组织的规范要求,去年成立了三个合作社,即:宝应县曹甸镇周管土地股份合作社、宝应县曹甸紫圆茨菇合作社、宝应县曹甸绿草荡荷藕合作社。对已成立的农民专业合作组织,以省市提出的“四有”创建标准为目标,以加强规范化建设,增强自身发展活力和带动农民增收能力为重点,以拓展服务农民的领域,强化内部管理为抓手,努力使已成立的农民专业合作组织朝着健康、规范的方向发展。如XX年成立的宝应县曹甸水稻机插秧合作社,去年实际机插秧面积达25000亩,该合作社统一购种、统一育秧、分户栽插给全镇农民带来的直接效益(除省工增加劳动力转移输出外)达1100万元以上,就此全镇农民人均增收近200元,该合作社已成为市级“四有”示范农民专业合作社;周管土地股份合作社,千方百计挖掘集体资金潜力,计划投资30万元,新建一幢800平方米的标准厂房,已于XX年底开工;曹甸顺通水芹合作社产销合作在帮助农民拓展水芹销售市场的同时,为扩大种植面积,通过加工提高附加值,努力寻找与大中院校和科研机构的合作,目前正在与无锡江南大学食品学院研发“开袋即食”食品,如研发成功和进超市打开销路,对我镇李沟村开发水芹菜特色产品必然起到保证作用。
三、落实多予少取政策,为农民当好减负、维权的守门神。
XX年度的农民负担方案分解落实工作,紧密围绕县农工办提出的全面落实免征农业税政策,进一步规范村一事一议筹资筹劳,合理确定涉农服务性收费和进一步规范农民负担的监督管理的工作意见,首先抓好落实过程当中关键环节:
第一,开好会议,统一思想。农民承担费用和劳务方案制定前,镇村分别召开了党政联席会、两干会、支部扩大会和村民代表会,组织大家学习文件,总结近几年来在政策执行方面的得与失,自觉抵制借落实农民负担方案之机,将不符合政策规定的收费项目搭车进来。
第二,民主议定,形成方案。主要把握参加会议的村民代表人数足,宣讲文件,对该由村民讨论决定的事项及提取额度,充分发扬民主,在民主商议一致的基础上,形成农民承担费用及劳务方案报镇审批。
第三,靠前监督,把住政策关。在审核各村农民承担费用及劳务方案时,重点把好面积关、人口关、劳力关、定项限额的“四关”。通过层层把关,确保减负政策得到全面落实。
第四,统一表式,规范操作。根据县农工办的要求,为了让村民仔细、全面的了解自村的家底、农民负担的额度,我们拟定了镇批方案,以组为单位的归户计算表、XX年村级收支、债权债务清收及偿还、干部报酬、一事一议筹资预决算、农业税社会减免等10个方面的公布表,要求各村在4月25日全部在村务公开栏中公开。第五,强化农民负担监督卡发放工作,确保发放率达98%以上。
第六,全面开展执法检查。镇政府于5月2425日组织分工农村镇干部、财政、农经人员进村查看归户表及相关资料建档情况,入农户查看农民负担监督卡,确保县委、县政府规定的农民负担政策落实到位。
第七,归户表全部由农经中心统一核算、打印,保证了业务操作的规范和统一性。其次,自觉规范征收行为。在规范征收行为上,我们主要做好这几方面工作:一是努力化解村组同农户间的矛盾,使农户消气交款;二是尽可能做好机械、用水、晒场的安排,让农户称心交款;三是为在外户的弱劳力户提供劳务服务,让农户感动交款;四是实行一单清,让农户交明白款;五是100%使用专用据,让农户交放心款。由于去年小麦、油菜丰产丰收,全镇农户上交款一季交足全年的达80%以上。
由于我们重视了农民负担的规范管理,努力化解集体同农户的矛盾,提高镇村干部服务农民的本领和意识,赢得了农民群众的理解与支持,去年全镇农民负担基本无信访。
20xx年,四甲农经服务中心工作在以农民增收为核心,以促进承包土地流转、推进项目农业建设、发展农村三大合作组织为重点,抓好失地农民保障、农村扶贫开发、农业政策性保险三项民生工作,同时贯彻落实海门市农村集体“三资”管理专项治理实施方案,防止农村集体“三资”管理领域不正之风和腐败行为,积极深化农村各项改革,完善农村经营管理体制,增强村级经济实力,主要做了以下几项工作。
一、农村集体产权制度改革
根据中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔20xx〕37号)和农业部、中央农村工作领导小组办公室《关于确定农村集体产权制度改革试点单位的函》(农经函〔20xx〕5号)和中共海门市委、海门市人民政府《海门市深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》(海委发〔20xx〕25号)精神,我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。
前期出台了《四甲镇深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》、《四甲镇农村集体经济组织清产核资暂行办法》、《四甲镇农村集体资产清产核资工作方案》、《四甲镇农村股份经济合作社成员身份确认实施细则》、《四甲镇农村集体经营性资产股份合作制改革实施办法》等一系列文件,成立了镇农村集体经济产权制度改革领导小组。五月底前初步完成了成员身份确认和清产核资工作。余合村作为镇示范村,六月上旬完成展板制作和资料装订,迎接省督察。六月全镇完成股权量化及股权证打印工作,七月底全镇各村顺利召开了村股份经济合作社成立大会,八月底前完成了村股份经济合作社档案资料装订工作。
二、农民负担监管
(一)20xx年我镇严格履行民主议事、市镇审批、全面公示等操作程序,规范实施村级一事一议筹资筹劳制度。六月初完成方案测算、归户计算、农民负担监督卡和专用电脑票据的打印。
(二)规范实施村级一事一议项目化管理。全镇22个村应收一事一议筹资筹劳资金172.31万元,全部用于村民代表议项目,并实行项目化管理,实行专款专用。年初,我镇各村村民代表会议讨论建设项目共39个,其中财政奖补项目12个,总长度为14.92公里,总工程量预算价719万元,全部为水泥道路建设项目,七月已完成招投标,9月底2个村道路已经竣工,其余村在11月完工。
三、农村“三资”专项治理
(一)农村集体“三资”管理基本情况
我镇有22个行政村,735个自然村组,我镇集体“三资”管理专项治理工作从去年启动以来,已完成了对村级资金收入管理、资金支出管理、票据使用管理、资产资源管理等方面作出了详细的规定。20xx年做好回头看,严把工程项目关,严控村杂工杂支关,严守资产资源交易关。
(二)继续开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点
我镇按照省农委《关于全面开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点的通知》(苏农经[20xx]1号)和市委农办《关于印发〈海门市农村集体“三资”管理“阳光行动”试点实施方案〉的通知》(海委农发[20xx]8号)的部署要求,去年八索村、四甲村、胜宏村、范南村、丕岩村、头桥村、联同村、联义村、闸南村、金跃村、海山村和货隆村等12个村积极响应开展试点,以“互联网+”为手段,以民主、公开为途径,以公开推送、公开交易、公开操作为主要内容,更好地落实农民的集体经济组织成员权利。20xx年9年底已在镇所有村全面推开。
(三)农村集体资产资源流转必须全部进场交易。我镇在20xx年出台的三资管理文件中提出村集体资产、资源(包括农村集体土地、农户委托流转的土地、精养鱼塘等)实行出租、出售、发包等,必须按照“海门市农村产权交易办法”规定的提出申请、前置审核、发布信息、审查资料、组织交易、签订合同和出具见证的“七步走交易程序”进行交易,严禁村违规、擅自交易。
(四)实施村级资金管理非现金结算。按照省市要求,我镇去年有16个村积极开展“村务卡”试点工作,由村集体经济组织在当地金融机构办理银行卡,20xx年4月起我镇所有村都实行村务卡,通过村务卡实现“非现金化”,以提高资金管理使用的安全性和透明度。
(五)因村干部新老交替,会计调动频繁所致人员业务水平不高,我镇已积极组织新会计8人参加南通市村会计业务培训班,提高会计业务能力。
(六)狠抓财务审计,我镇22个村按要求每年对三分之一的村即8个村进行审计。
四、农村土地承包管理
妥善解决农民土地承包纠纷,切实维护农民的合法权益,确保我镇经济发展和社会的稳定。20xx年,通过我中心工作人员耐心细致的工作,已成功协调处理了6起土地纠纷。
五、壮大村级集体经济
20xx年,全镇通过农村集体产权制度改革,理清了村级经营性资产,盘活农村集体“沉睡”资产,实现集体经济持续发展,农民受益。
六、农业保险工作
春季政策性农业保险我镇按照农户实际种植的面积来宣传并正在做好保费收缴工作。
七、扶贫帮困工作
按照市纪委的要求,积极做好20xx年和20xx年系统数据的核实工作。
八、农村产权交易
农村产权交易平台运行正常,20xx年1-9月通过省农村产权交易平台已成功交易资产类及土地流转项目19个,交易面积2314.31亩,交易总额94759239.13元。其中承包地5个村13个项目,面积2301.22亩,交易金额9005480.97元,增加村营收入(村管理费)1055901.26元。资产出租4个村4个项目,交易面积3.09亩,交易金额325361.66元。水面发包1个村2个项目,交易面积10亩,交易金额15800元。
今年我镇经管站以镇经济建设为主线,紧紧围绕经管工作的四大要点,认真贯彻落实镇党委、政府及县农经局、经管总站安排部署的各项工作,努力实现基础性工作有新拓展,重点性工作有新成效,探索性工作有新突破。在201x年度,我们具体做了以下工作:
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作
1、今年在“村帐乡管,组帐村管”运行的基础上,积极向“三资”规范化管理推进,严格按照民主决策,民主管理的要求,执行民主理财制度,做到了集体资产取之于民,用之于民。切实加大对村、组财务监管力度,村里进行帐务处理时,必须过“五关”,即一过书记、主任审批关。二过民主理财关。三过代理会计审核关。四过民主公开关。五过登记台帐关。每笔业务明明白白,增强了经办人员的责任感,较好的维护了农村集体资产。
2、强化村组财务审计,严格履行监督职能。
我镇坚持财务公开,落实民主管理,促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作,全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作,常抓不懈,起到了推进民主管理,消除群众疑虑,密切干群关系,起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中,制定下发了民主理财和财务公开制度,在具体操作上,以村为单位健全民主理财小组,参与村级财务管理工作,对本村财务日常收支实施监督,定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况,接受群众监督。
3、规范村级“一事一议”制度。
为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理,确保农民负担不反弹,有利于增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定。结合“一事一议”奖补政策的实施,今年我镇通过“一事一议”在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路,兴建文化广场、自来水工程等项目。在“一事一议”运行过程中,我镇主要做到了四点:第一、严格把握政策,明确“一事一议”的内容,所议之事必须是多数群众受益,且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设,修建道路,改水等生产公益事业。第二、严格把握程序关,严把程序关是“一事一议”的工作基础。先后要经过编制方案,开会发动群众,分摊筹资任务。第三、严格把握报批关,严把报批关是对议事质量的检验。“一事一议”筹资方案应填写申报表,议事记录、签字盖章、筹相关资料。第四、严格把握监督关,由村民讨论出资的“一事一议”资金属集体资金性质,必须加强对所筹资金使用的监督管理,防止随意改变资金性质,防止平调挪用,并由村民参与全过程监督管理。
4、强化农村财会队伍建设,夯实财务管理基础。
针对财务审计中存在的财务人员变动频繁,会计核算不规范,会计基础工作薄弱,财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训(就农村集体财务规范化管理,会计基础知识以及有关农民负担,农业承包合同,农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训)。提高了财务人员的素质,坚持原则,秉公办事的能力。
二、继续狠抓农民负担监督管理,确保稳定农村大局
减轻农民负担,是维护农民利益,增加农民收入,调动农民生产积极性的重要措施,实现党的根本宗旨的重要保证。强化目标管理制度,形成了层层抓落实的责任管理体系。全力推行了农民负担制度。一是涉农税收,价格和收费公示制,把区制价、监察、财政即门统一印制的公示栏建设征地费等收费项目和标准进行公示,接受群众监督。今年共发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金总计180万元,进一步调动了广大农民种粮、种菜、养殖的积极性。
三、进一步完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制
今年我镇结现实情况,在设施农业建设中,积极向镇、村组干部和广大人民群众继续宣传《农村土地承包法》《武威市土地流转办法》,不断增强干部、群众的法律、政策意识,使群众用足用活土地承包与土地流转的关系,通过土地流转解决了日光温室用地。为进一步规范养殖用地,同时为了全面开展好“农村土地承包纠纷仲裁”工作,努力探索和完善农村土地承包纠纷依法仲裁的新机制,积极探索在新时期做好土地纠纷仲裁工作的经验和方法,并使之规范化、制度化,妥善处理了黄青村潘家组土地承包纠纷。切实解决了农村土地承包纠纷在双方协商不成、投诉无门、乡村两级调解无力的“三难”问题,营造了农村经济发展的和谐环境。
四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展
为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,为同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。截止目前,全镇已发展养殖专业合作社19个,为提高养殖业的组织化程度奠定了基础。
五、准确及时地做好各类统计工作,为领导决策提供依据
我们除搞好每年一次的收益分配年报,农业统计年报外,还根据政府各工作环节上的需要,搞好各产业的统计工作,各产业经济效益分析报告,为领导决策提供了可靠的依据。
总之,一年来,我镇农经站在镇党委、政府的正确领导下,做了大量的'工作,特别是村级财务规范化管理工作,农村负担管理,土地流转工作。但也存在着一些不足,我们在20xx年工作中,要从适应农村经营管理工作新的要求出发,加强服务职能,紧紧围绕镇经济建设这条线,以维护和实现为广大农民的根本利益为已任,以繁荣和发展我镇经济为已任,以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任,深入实际,加强调查研究,从农村改革的实践中,寻找解决问题的思路和办法,全面提高政治素质和业务水平,为全面建设和谐社会的目标做出应有的贡献。